MECANISMOS DE PARTICIPACION CIUDADANA

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UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA SEDE IBAGUE

FACULTAD DE DERECHO
NOMBRE DEL DEPARTAMENTO PROGRAMA O CURSO
IBAGUE
2019
MECANISMOS DE PARTICIPACION CIUDADANA
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UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA SEDE IBAGUE

FACULTAD DE DERECHO
NOMBRE DEL DEPARTAMENTO PROGRAMA O CURSO
IBAGUE
2019

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 CONTENIDO

Pág.Y
1. INTRODUCCIÓN 4
2. OBJETIVOS 5
2.1 OBJETIVO GENERAL 5
3.DESARROLLO DEL TEMA 6
BIBLIOGRAFÍA 10

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 1. INTRODUCCIÓN

La inclusión de mecanismos de participación ciudadana en el mundo es una

práctica muy frecuente. En julio de 2013, más de 170 países y territorios contaban
con mecanismos de democracia directa incluidos los instrumentos de participación
ciudadana.

La experiencia internacional con los principales mecanismos de participación

ciudadana es amplia y diversa. Los referéndums dentro del cual incluyen
plebiscitos y consultas populares son los más comunes y son usados en 56% de
los países. El segundo mecanismo más común está constituido por las iniciativas
ciudadanas directas que existen en el 25% de los países.

Todo esto tiene relación con su importancia en cuanto ya que la participación

ciudadana, corresponde hacer referencia a la totalidad de las iniciativas cuya meta
es la promoción tanto del desarrollo de la comunidad como de la democracia como
estilo de vida, Sin dudas, la importancia de la participación ciudadana la convierte
en una de las herramientas insustituibles de las sociedades democráticas, que
permite diferenciar a los pueblos con libertad política de aquellos en los cuales no
se respetan en su totalidad los elementos de expresión. Se advierte que las
estrategias de participación ciudadana requieren de un plan para definir del modo
más apropiado los procesos que dan lugar a distintas etapas en la cuales se
establece quienes participan de la iniciativa y cuáles son los recursos más
indicados para dar lugar a esa planificación. Existen incluso modelos predefinidos,
que se fundamentan en especial en las normativas europeas de ONG

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 2. OBJETIVOS

2.1 OBJETIVO GENERAL

Determinar la importancia de los mecanismos de participación ciudadana que

existen a nivel internacional y con ello relacionar uno que pueda ser incluido a
nuestro país (Colombia).

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 3. DESARROLLO DEL TEMA

La participación ciudadana es aquella donde la sociedad posee una injerencia

directa con el Estado; asimismo, tiene una visión más amplia de lo público. Esta
participación está muy relacionada con el involucramiento de los ciudadanos en la
administración pública. Los mecanismos de democracia directa (iniciativa de ley,
referéndum, plebiscito y consultas ciudadanas), la revocación de mandato y la
cooperación de los ciudadanos en la prestación de servicios o en la elaboración de
políticas públicas, son formas de participación ciudadana.

En 1995 se aprobó la Ley de Participación Ciudadana de la Ciudad de México, la

primera del nuevo ciclo. No es una paradoja menor que esta ley se haya aprobado
para una ciudad en la que sus habitantes carecían de derechos políticos locales.
En efecto, en esos años empezaba la lenta transformación jurídica de la Ciudad
de México, desde un protectorado presidencial a una especie de entidad
federativa incompleta. Se le dotó primero de un poder legislativo acotado (1987),
luego se le permitió elegir a su Jefe de Gobierno (1997) y después a sus
delegados (2000), sin que hasta la fecha haya adquirido el estatus pleno de
entidad federativa, por lo que carece de gobernador y de gobiernos municipales
formales.

La ley de 2004 establece nuevos órganos de representación ciudadana en las

Unidades Territoriales del DF, que son los 14 Comités Ciudadanos y los Consejos
Ciudadanos. Los Comités Ciudadanos son electos por las Asambleas Ciudadanas,
agregaciones masivas e indiferenciadas que se organizan a nivel de unidad
territorial. Pueden formarse también Comisiones Comunitarias por tema o asunto
de interés en cada unidad, que podrán efectuar reuniones temáticas con las
comisiones de otras unidades territoriales, a efecto de intercambiar experiencias y
elaborar propuestas de trabajo. El Consejo Ciudadano será la instancia de
coordinación de los Comités Ciudadanos con las autoridades de la demarcación
territorial y con las autoridades del Gobierno del Distrito Federal.

Esto en cuanto a su promulgación e inclusión de los mecanismos de participación

ciudadana en México, de acuerdo a lo anterior podemos plantear que uno de los
mecanismo de participación ciudadana importante son los Consejos de
Participación Ciudadana los cuales son definidos como órganos ciudadanos de

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interés público, y de representación comunitaria ante el gobierno estatal y
municipal.
Debe existir uno por cada dependencia o entidad del gobierno estatal y por cada
gobierno municipal. Pero la ley dice que a nivel estatal cada consejo deberá estar
compuesto por al menos 1,500 ciudadanos, a nivel municipal 300, al regional 500
y vecinal 50. Ante tan absurdas magnitudes, la ley prevé que se realizará una
asamblea por consejo en donde se nombrará una mesa directiva, con su
tradicional presidente, secretario, tesorero y vocales. El Instituto Electoral y de
Participación Ciudadana de Coahuila debe dar fe de que se cumplieron estos
procedimientos. En suma, y con otras palabras, el mismo caso de la Ciudad de
México: del asambleísmo a la reducción vía representación. Las cantidades
exorbitantes de miembros los convierten en versiones renombradas de los foros
de consulta que típicamente los gobiernos organizan para legitimar sus
decisiones.

Los Consejos de Participación Ciudadana son importantes porque sus miembros

tienen los derechos preferentes siguientes: Desempeñar los cargos de
representación o dirección de los diversos sectores de la comunidad en los
órganos de gobierno, de dirección, de asesoría, de consulta o de cualquier otra
naturaleza, que formen parte de las dependencias o entidades del gobierno estatal
o municipal; desempeñar, en los términos de las disposiciones aplicables, los
cargos en los Concejos Municipales; participar en los diversos programas oficiales,
en los consejos de obra pública, en la aportación de recursos y demás actividades
ciudadanas que el gobierno estatal o municipal instrumenten para tal efecto.
Además, cada secretaría del ramo de la administración pública estatal contará en
forma permanente con un Consejo de Participación Comunitaria. Cabe destacar
que en la ley lo comunitario alude a los habitantes en general, a los residentes,
aunque no sean votantes inscritos en el padrón local. Ello justifica la repetición del
esquema anterior. Estos consejos funcionarán como “órgano de consulta en el
ejercicio de las funciones públicas de cada secretaría. Se integrará cuando menos
por siete habitantes coahuilenses de reconocido prestigio en el área de
competencia de la secretaria”
El consejo de Participación Ciudadana está a cargo como organismo encargado
de calificar la procedencia o improcedencia de las solicitudes de plebiscito y
referéndum que se presenten. Se conforma por el Secretario de Gobierno; un
diputado por grupo o fracción parlamentaria que integren el Congreso del Estado;
tres ciudadanos de reconocido prestigio y solvencia moral, designados por las dos
terceras partes de los integrantes del Congreso del Estado, a propuesta de la
Comisión de Régimen Interno y Concertación Política, quien emitirá una

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convocatoria pública para recibir las propuestas de la sociedad; y un secretario de
actas, propuesto por los miembros del propio Consejo, con voz, pero sin voto.

Los Consejos de Participación Ciudadana y su aplicación en Colombia

La democracia es una forma de organización social que atribuye la titularidad del

poder al conjunto de la sociedad y del gobierno es por esto que se torna de
carácter fundamental e importante dentro de Colombia con relación al artículo 3ro
de la constitución política de Colombia que señala “La soberanía reside
exclusivamente del pueblo, del cual emana el poder público. El pueblo ejerce en
forma directa o por medio de sus representantes, en los términos que la
constitución establece”, es importante determinar que los consejos de
participación ciudadana que son aplicables en México también puede ser aplicable
en nuestro país ya que se ejerce un poco más de control por parte del pueblo
hacia los gobernantes quienes tienen la función de representar al pueblo como lo
mencionaba en el artículo anterior.
La democracia es una forma de organización social que atribuye la titularidad del
poder al conjunto de la sociedad. Sin embargo, para que el pueblo ejerza
verdaderamente este poder que se le ha otorgado, es necesario que los
ciudadanos tomen parte en las cuestiones públicas o que son del interés de todos,
ya que la participación permite que las opiniones de cada uno de los integrantes
de una nación sean escuchadas. Lo cual lo expresa el artículo 23 de la
constitución política de Colombia “Toda persona tiene derecho a presentar
peticiones respetuosas a las autoridades por motivos de interés general o
particular y a obtener pronta resolución. El legislador podrá reglamentar su
ejercicio ante organizaciones privadas para garantizar los derechos
fundamentales.”

En síntesis, la participación de los ciudadanos es sustancial porque modera y

controla el poder de los políticos y porque la sociedad se hace escuchar en la
toma de decisiones. Para comprender lo anterior, debemos señalar que la
participación no se limita en el voto como muchas personas piensan: existen
múltiples formas de tomar parte en los asuntos públicos, y el voto es sólo una de
ellas.

Ahora bien como lo que queremos implementar es los consejos de participación

ciudadana a nuestro país podríamos modificar o implementar algunos aspectos de
sumas importancia y plena claridad para no dejar vacíos o temas importantes sin
tratar como lo son los parámetros para que se pueda dar estos consejos de

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participación ciudadana con transparencia y sin conexos con los ya dirigentes, los
cuales son:

1. El respeto de las garantías individuales.

2. Los canales institucionales y marcos jurídicos.

3. La información.

4. La confianza por parte de los ciudadanos hacia las instituciones democráticas .

Este mecanismo de participación ciudadana se relacionaría en perfectas

condiciones con nuestro país ya que como anteriormente mencionamos los
artículos 3ro y 23 de la constitución política, es decir el acto de soberanía por
excelencia es el acto constituyente es decir el pueblo actúa como soberano al
darse una constitución; es por eso que los consejos de participación ciudadana
caben dentro de la democracia y constitución política de nuestro país porque
permite que el pueblo haga parte de un consejo conformado por ciudadanos
comunes quienes son los más indicados para plantear las necesidades de los
ciudadanos. En cuanto a la modificación de su estructura como anteriormente se
mencionó simplemente se modificaría sus requisitos para su consolidación como
lo son las garantías individuales, los canales institucionales y marcos jurídicos etc.,
ya que durante los últimos años en nuestro país se ha visto afectado por la
corrupción y mal manejo de los mecanismos de participación ciudadana el cual el
numeral 4 expresa la confianza por parte de los ciudadanos hacia las instituciones
democráticas este numeral es porque el varias oportunidades el gobierno ha
defraudado la confianza que el pueblo, para que la participación ciudadana pueda
existir en una democracia es necesario que la sociedad confíe en las instituciones
políticas. Deben tener la esperanza o la firme seguridad de que van a actuar y
funcionar de acuerdo a lo que se les ha encomendado: velar por el bienestar
general. Cuando no hay confianza, es porque las instituciones no están realizando
sus funciones correctamente o porque la población percibe que están trabajando
para favorecer un sector específico. Si no hay confianza, es casi seguro que los
ciudadanos van a evitar lo más posible involucrarse con ellas. Por eso, si una
democracia quiere impulsar la participación ciudadana, debe asegurar la
credibilidad de sus instituciones.

La información, entendida como transparencia y rendición de cuentas, también es

un elemento fundamental porque conocemos los programas de gobierno, y la
sociedad ejerce sus derechos de escrutinio y evaluación del desempeño de los
servicios públicos y sus resultados. Aunque la información también se refiere a la

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libertad que tienen los medios de comunicación para difundir noticias e informar a
la población de lo que ocurre en nuestro entorno, esto es importante, porque la
ciudadanía tiene que conocer lo que acontece en su alrededor para tomar
decisiones

BIBLIOGRAFÍA

https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/11/5099/10.pdf

http://www.constitucioncolombia.com/titulo-2/capitulo-1/articulo-23
https://parquesalegres.org/biblioteca/blog/mecanismos-participacion-ciudadana-mexico/

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