Intervencionismo sobre

Propiedad Privada
Madelin Anaí Rafael Serrano - 1192520​​
José Anibal Ramírez Tobías - 1277120
Mario Rubén Hernández Murga - 1298020
Joan Manuel Gordillo Gonzalez - 1302220
Melanie Alejandra Hernández Recinos - 1154421
Brenda Daniela Mendizabal Interiano - 1160417
 Intervencionismo sobre
Propiedad Privada
El gobierno interviene de muchas maneras en las relaciones
económicas que involucran el ejercicio de derechos de
propiedad. Hay una forma de intervención legítima y útil, que
tiene que ver con la protección de los derechos.
 Servidumbres Administrativas
La servidumbre administrativa es una obligación real que pesa sobre un
inmueble de propiedad particular por razones de utilidad pública o de
beneficio de la colectividad

Servidumbres sobre bienes públicos a favor de otro bienes públicos

Servidumbres sobre bienes públicos a favor de bienes privados

Servidumbres sobre bienes privados a favor de bienes públicos

 Clases de Servidumbres
Las de paso (Art 786 CC)
Las de agua, acueducto, gaseoducto, oleoducto. (Art 777 CC)
Servidumbre por servicios pùblicos (art. 794 CC)
Servidumbre para desagüe (art. 798 CC)
Servidumbres arqueológicas
El derecho minero
Las indicadas en el Código Civil
 Constitución de Servidumbre
Administrativa
Por disposiciòn legal (art. 799 CC)
Por una resolución administrativa
Por decisión unilateral del propietario del bien (art. 919, 935 y 1855 CC)
Por hechos o fenómenos naturales
Por Actos Humanos
 Enajenación de Bienes del
Estado
En el artículo 124 de la CPRG hace mención que los bienes nacionales sólo
podrán ser enajenados en la forma que determine la ley, la cual fijará las
limitaciones y formalidades a que deba sujetarse la operación y sus objetivos
fiscales.
 Artículo 89 de la Ley de Contrataciones del
Estado

se seguirá el procedimiento de
subasta pública
Oferta pública
U otros procedimientos en los que los oferentes puedan presentar sus
ofertas mediante mecanismos transparentes.

Previo cumplimiento de los requisitos de publicación y bases elaboradas para

el efecto y de lo que en cada caso establece la presente Ley y su Reglamento.
 Naturaleza de los Determinar el
Autoridad
bienes al procedimiento a
Competente
enajenarse seguir

Subasta Publica
Oferta Publica
Otros Procedimeintos

Acuerdo
Gubernativo por
maxima autoridad

1- Describir en detalle los bienes cuya

enajenación se llevará a cabo.
artículo 90 de la
2- Practique el avalúo del bien por parte del Ley de
Ministerio de Finanzas Públicas. contrataciones del
Estado
3- Emitir acuerdo gubernativo.
 Arrendamiento de Bienes
Públicos
El arrendamiento de bienes inmuebles de propiedad del Estado,
tiene por objetivo autorizar y regularizar aquellas áreas o
fracciones de fincas estatales que están siendo utilizadas u
ocupadas por personas individuales o jurídicas; así como,
aprovechar el potencial económico.
El Código Civil en el artículo 1880 establece que el
arrendamiento es el contrato por el cual una de las partes se
obliga a dar el uso o goce de una cosa por cierto tiempo, a otra
que se obliga a pagar por ese uso o goce de un precio
determinado. Todos los bienes no fungibles pueden ser objeto
de este contrato, excepto aquellos que la ley prohíbe arrendar y
los derechos estrictamente personales, Establecidos en el
artículo 748 del mismo código.
El arrendamiento es de libre contratación y no está sujeto a
formalismos pues su objetivo es facilitar la contratación y
adquisición de bienes de parte del Estado y a sus
organizaciones centralizadas, autónomas y descentralizadas. Lo
regulan el Código Fiscal, Ley de Transformación agraria, Ley de
Contrataciones del Estado y supletoriamente el Código Civil.
éstas leyes eliminan la posibilidad de que el arrendamiento sea
regulado por reglamentos administrativos independientes a las
leyes.
 Arrendamientos de
Inmuebles
Los arrendamientos en general y los arrendamientos de bienes inmuebles
los regula la Ley de Contrataciones del Estado, como modalidades
específicas de adquisición pública, en el artículo 43 literales d) y e).

En la Ley de Transformación Agraria en el artículo 138 establece los mismos

requisitos para el arrendamiento y la permuta, en asuntos agrarios.
 Arrendamientos de Fincas
Propiedad Del Estado
El arrendamiento rústico es un contrato o acuerdo por el que el propietario
de una tierra la cede temporalmente para su aprovechamiento agrícola,
ganadero o forestal a cambio de un precio o renta.

En la Ley de Transformación Agraria en los artículos 142 al 146 se encuentra

regulado las disposiciones de el Arrendamiento de Fincas Propiedades del
Estado.
 Arrendamientos de Áreas de
Reserva Territorial Dto. 126-97
En la Ley Reguladora de las Áreas de Reservas Territoriales del Estado de
Guatemala, Decreto 126-97 en su artículo 1 establece la definición de las áreas
de reserva territorial en Guatemala.

Son áreas de reserva territoriales del Estado de Guatemala, las áreas

contenidas en la faja terrestre de tres kilómetros a lo largo de los océanos,
contadas a partir de la línea superior de las mareas; de doscientos metros
alrededor de las orillas de los lagos; de cien metros a cada lado de las riberas
de los ríos navegables; de cincuenta metros alrededor de las fuentes y
manantiales donde las aguas surtan a las poblaciones
 Estado Arrendante
En el decreto 46-2016 artículo 8 reforma el artículo 43 de la Ley de
Contrataciones del Estado; introduce normas sobre el arrendamiento de
bienes muebles y equipo, que debe ajustarse al momento de la negación,
anual o menor al año.

Por primera vez, el arrendamiento que se considera libre de requisitos para

facilitar su adquisición, queda sujeto a requisitos: el valor de compra del bien
a arrendar, valor total del contrato la sumatoria de las cuotas, y en su caso la
opción de compra, el valor mensual de las rentas o cuotas, causales de
resolución, especificación de todos los cargos que se pagarán con las cuota, el
agua por ejemplo, seguros y garantías.
 Permuta o cambios de bienes
La permuta prevista en la Ley de Contrataciones del Estado y su
Reglamento, comprende bienes muebles e inmuebles, equipos y
suministros. En sustitución de la permuta, el Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado establece la compensación, o sea, la entrega de
inmuebles de una organización pública a otra.
En algunas ocasiones, las municipalidades han solicitado la mejora de una
permuta y tomando en cuenta que es a cambio de un inmueble propiedad
del Estado, ofrecen un local ubicado dentro del edificio municipal, sin
embargo, esto legalmente no procede, en virtud que no se puede
desmembrar la propiedad horizontal.
Permuta o cambios de bienes
REGLAMENTO DE LA LEY DE SERVICIO CIVIL - ACUERDO GUBERNATIVO No. 18-98
Permutas y Traslados
Artículo 40. Permutas. La permuta es el cambio voluntario entre dos servidores públicos que desempeñan
puestos de igual clase, especialidad e igual salario en la misma o distinta unidad o dependencia administrativa,
en igual o diferente localización geográfica.
Artículo 41. Permutas entre Diferentes clases de Puestos. Cuando dos servidores que ocupan diferente clase de
puesto y especialidad, solicitan ser permutados de sus respectivos puestos o cargos, se requiere que la Autoridad
Nominadora con su respectiva aprobación, remita la solicitud de los interesados a la Oficina Nacional de Servicio
Civil, a efecto de obtener el dictamen favorable correspondiente.
Artículo 42. Requisitos para Permutar.a) Estar desempeñando un puesto de la misma clase especialidad e igual
salario; b) Presentar solicitud escrita ante la Autoridad Nominadora; c) Tener como mínimo un año de servicio en
el puesto al momento de solicitar la permuta; d) Contar con la aprobación de su Jefe inmediato superior...
Artículo 43. Traslados. Traslado es la acción de personal por medio de la cual un servidor público
para ocupar un puesto de igual clase o categoría en la misma o distinta Unidad o Dependencia
administrativa, en igual o diferente localización geográfica Dicho traslado puede ser solicitado por
el interesado o bien acordado por la Autoridad Nominadora correspondiente de acuerdo a la
evaluación del desempeño como lo establece el Artículo 60 de la ley.
 CATASTRO NACIONAL
En Guatemala un 70% del territorio nacional presenta aún problemas de ubicación e
inscripción de derechos reales en el Registro de la Propiedad, de lo cual se desprende
que lastimosamente el Derecho Catastral no ha sido debidamente estudiado por la
población en general, por los profesionales del derecho, ni aplicado por las
autoridades gubernamentales.

La denominación catastral se encuentra divida en tres secciones:

Catastro Fiscal: Encargado de fijar el valor de los bienes a fin de imponer un
tributo proporcional.
Catastro Jurídico: A través del cual se establece la relación entre el sujeto activo
(propietario, poseedor o tenedor), objeto (propiedad) y el sujeto pasivo
(comunidad).
Catastro Geométrico: Encargado de la medición, subdivisión, representación y
ubicación del bien.
 CATASTRO NACIONAL
Con la aprobación del Decreto 41-2005 del Congreso de la República con el cual
se crea el Registro de Información Catastral “RIC” nacen también gestiones
administrativas y legales dentro de las cuales el RIC es la entidad autónoma
encargada de vigilar porque el programa de regularización del proceso catastral
se lleve a cabo.

Dentro del proceso de regularización tanto legal como administrativo las

autoridades del RIC han contemplado la elaboración de un Manual de Normas y
Procedimientos Administrativos Financieros denominado MNPAF-RIC el cual se
integra en manuales separados, los que presentan una estructura que facilita la
regularización del RIC.
 CATASTRO NACIONAL
Ley del Registro de Información Catastral -DECRETO NO. 41-2005

CONSIDERANDO: Que es deber del Estado de Guatemala crear el marco

jurídico que regule el proceso catastral y la institución responsable de
promoverlo y desarrollarlo, en el contexto de la búsqueda de soluciones a la
problemática agraria y el establecimiento de bases sólidas para la seguridad
jurídica de la tenencia de la tierra.
Artículo 1. Creación y domicilio. .
Artículo 2. Naturaleza y objeto.
Artículo 3. Funciones
Artículo 4. Régimen Jurídico.
Artículo 7. Asignación presupuestaria.
Artículo 8. Integración.
 FONDO DE TIERRAS
La regularización y adjudicación de tierras, está a cargo del Fondo de Tierras, que
teniendo como base legal el Decreto Número 24-99 del Congreso de la República
de Guatemala, poco ha hecho en relación al tema, ya que los trámites
administrativos llevan décadas para su finalización.
Se enmarca lo relativo a describir la definición de Regularización desde varios
puntos de vista, subrayando lo descrito en la Ley del Fondo de Tierra, Decreto 24-
99 del Congreso de la República.

Se crea el Fondo de Tierras a través del Decreto 24-99 se formaliza la institucionalidad

del mismo, generando una institución responsable para el acceso a la tierra vía el
mercado y la regularización de tierras bajo el programa de transformación agraria.
El Fondo de Tierras, es reconocido como una entidad de naturaleza pública,
descentralizada, autonomía funcional, con personalidad jurídica, patrimonio y recursos
propios.
 FONDO DE TIERRAS
Entre los principales objetivos del Fondo de Tierras se encuentran los siguientes: a)
definir y ejecutar la política relacionada con el acceso a la tierra; b) administrar los
programas de financiamiento público orientados a facilitar de diversas formas el
acceso a tierras productivas en propiedad a campesinos y campesinas en forma
individual u organizada, sin tierra o con tierra insuficiente; c) promover la
accesibilidad de recursos para el financiamiento para la compra de tierras por
parte de los grupos beneficiarios.

El Fondo de Tierras, en base a las leyes agrarias vigentes, realiza la regularización

de la tenencia de las tierras del Estado, lo que significa analizar, revisar y actualizar
los expedientes en los que consta la adjudicación y tenencia de tierras entregadas
o en proceso de entrega por parte del Estado, con la finalidad de que los
beneficiarios puedan obtener certeza jurídica de la tierra que poseen.
 Venta de Bienes Públicos
Artículo 91 Ley de contrataciones del Estado

1. Que la autoridad interesada determine la conveniencia de la

enajenación e inicie el tramite del expediente, acompañado de
las justificaciones pertinentes.
2. Se debe practicar el avalúo del bien por parte del Ministerio
de Finanzas.
3. Que se emita un Acuerdo por la autoridad superior de la
entidad interesada.
 Venta de Fincas Rústicas Dto 15-51
Artículo 138 Ley de Transformación Agraria
a)Las fincas destinadas a la venta será clasificadas previamente
de conformidad con lo que determina el respectivo Reglamento,
y en cada caso se dictará acuerdo emitido por conducto del
Ministerio de Gobernación.
b)Toda finca cuya enajenación se acuerde será valuada por
expertos designados por dos instituciones bancarias, una
estatal y otra privada...
a)Sólo podrán intervenir como postores:
1. Los guatemaltecos comprendidos en el artículo 144. de la
Constitución.
2. Las sociedades cuyo capital en el cinco Por ciento o más
pertenezcan a guatemaltecos citados en el numeral anterior.
3. Las cooperativas constituidas por guatemaltecos naturales
 Transmisión de inmuebles sin
registro (posesión)
El Decreto número 49-79 del Congreso de la República, Ley de Titulación
Supletoria, reformado por el Decreto Ley 128-85 del Jefe de Estado, establece el
procedimiento que se debe seguir por los poseedores de bienes inmuebles sin
título susceptible de inscripción ante el Registro General de la Propiedad.

El procedimiento antes mencionado sirve para lograr la regulación de su

inmueble.
 Transmisión de inmuebles sin
registro (posesión)
Para poder llevar a cabo este procedimiento el interesado debe comprobar
la legítima posesión, continua, pacífica, pública, de buena fe y a nombre
propio, por un periodo no menor a diez años, para ello puede agregar a sus
antecesores, tal como lo establece el Artículo 1 del Decreto número 49-79
del Congreso de la República, Ley de Titulación Supletoria.

Así también los Artículos 3 y 4 de la Ley de Titulación Supletoria, delimitan

qué bienes inmuebles tienen expresamente prohibida la titulación
supletoria y en qué casos tampoco es aceptable dicho procedimiento.
 Ley de Titulación Supletoria
ARTÍCULO 1.*
El poseedor de bienes inmuebles, que carezca de título inscribible en el Registro de la
Propiedad, podrá solicitar su titulación supletoria ante el Juez de Primera Instancia
jurisdiccional del lugar en que se encuentre ubicado el inmueble.

El interesado deberá probar la posesión legítima, continua, pacífica, pública, de buena

fe y a nombre propio, durante un período no menor de diez años, pudiendo agregar la
de sus antecesores, siempre que reúna los mismos requisitos.

*Reformado por el Artículo 1, del Decreto Ley Número 128-85 el 18-12-1985

*Reformado por el Artículo 1 del Decreto Del Congreso Número 49-2005 el 07-09-2005.
 Procedimiento de excepción

El Decreto Ley 141-85 establece el procedimiento de excepción,

este procedimiento es favorable al Estado y a las entidades
descentralizadas y autónomas, este facilita la inscripción de la
posesión de los bienes adquiridos por éstas.
 Procedimiento:

1. Oír a la municipalidad del lugar donde se encuentre el inmueble y notificar a los

colindantes y personas interesadas. Este paso no es necesario si la municipalidad
es la que transmite el inmueble;
2. Audiencia a la Procuraduría General de la Nación;
3. Acuerdo Gubernativo: autorizando la negociación y facultando al Procurador
General de la Nación para que comparezca ante el Escribano de Gobierno a
suscribir la escritura pública. Si el adquirente es una organización autónoma o
descentralizada, comparece su representante legal;
4. Remitir testimonio de la escritura pública y expediente completo al Registro
General de la Propiedad para inscribir la posesión de la propiedad a favor del
adquirente;
5. Razón en el testimonio de la escritura pública sobre la inscripción efectuada;
6. Remisión del expediente a la organización interesada.
Los artículos 1, 2, y 3 del Decreto Ley número 141-85, establecen que la
persona afectada por una inscripción puede discutir judicialmente su validez,
en tanto no se haya consumado la prescripción adquisitiva a que se refiere el
artículo 637 del Código Civil, artículo 4 del citado Decreto Ley.

La transferencia de posesión entre organizaciones públicas es autorizada

mediante Acuerdo Gubernativo y se formaliza en escritura pública ante el
Escribano de Gobierno. Así mismo la Dirección General de Bienes del Estado y
Licitaciones levanta acta y en sus registros hace las anotaciones
correspondientes, inciso d) del artículo 1 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.
¡Muchas Gracias
por su Atención!