UNIVERCIDAD MARIANO GÁLVEZ DE GUATEMALA

EXTENSIÓN: CENTRO UNIVERCITARIO JALAPA

FACULTAD CIENCIAS JURIDICAS Y SOCIALES.
CURSO: DERECHO ADMINISTRATIVO II.
DOCENTE: LIC. WALTER ALESSIO ENAMORADO.

INVESTIGACIÓN Y RESUMEN DEL TEMA

“PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA”
SUB TEMAS: 
 CONCEPTO.
 FUNCIONES ADMINISTRATIVAS, POLÍTICAS Y MIXTAS DEL PRESIDENTE DE
LA REPÚBLICA
 FALTA TEMPORAL O ABSOLUTA DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
 FONDOS SOCIALES DE LA PRESIDENCIA:
 CONCEPTO
 NATURALEZA 
 REGULACIÓN
 COMISIONES DE LA PRESIDENCIA:
 INTEGRACIÓN
 REGULACIÓN.

ESTUDIANTE: JHOSSELINNE MICHELE GARCIA MORALES.

NÚMERO DE CARNET: 5012-21-1436
 INTRODUCCIÓN
La presidencia de la república está dentro de la organización del organismo ejecutivo, y es
la figura que juega el papel más importante dentro de esta ya que, es el presidente la
cabeza del mencionado organismo. Nuestro país tiene un sistema constitucional de
gobierno republicano, democrático y representativo, así lo establece el artículo 140 en la
Constitución de la República de Guatemala.
También, podemos decir que Guatemala tiene un sistema político de gobierno
Presidencialista, aunque se dice que es semi presidencialista y semi parlamentarista, por
lo que se puede decir que es mixto ya que reúne requisitos de cada uno de dichos
sistemas políticos de gobierno; no es presidencialismos puro. Sin embargo, la
figura que más destaca en el Gobierno, por las calidades y funciones que se le
atribuyen, quien nos representa como país; es el presidente de la República, por lo que se
deben considerar las atribuciones que esta figura con lleva, además de funciones
importantes que este ejerce y que muchas veces definen el rumbo de nuestro país. Pero
además del presidente de la república, existen otras figuras y funcionarios que la
complementan y que permiten que sus actividades se desarrollen con apego a la ley, por
ejemplo, la vicepresidencia, que es una figura que fue creada para sustitución
del presidente; y así a continuación se mencionaran y detallaran otros apoyos
de la presidencia.
OBJETIVOS:

 El estado tiene que ser responsable, transparente y efectivo que busque mejorar
los índices de gestión pública por medio de una trasformación profunda del
Estado.

 El presidente de la República es el jefe del Estado de Guatemala y ejerce las

funciones del Organismo Ejecutivo por mandato del pueblo; debe velar porque la
administración pública se desarrolle en armonía.

 El Organismo Ejecutivo por mandato del pueblo. Actuará siempre con los
ministros, en Consejo o separadamente con uno o más de ellos; es el
Comandante General del Ejército, representa la unidad nacional y deberá velar por
los intereses de toda la población de la República.

 Las funciones del presidente serán sancionar, promulgar, ejecutar y hacer que se
ejecuten las leyes, dictar los decretos para los que estuviere facultado por la
Constitución, así como los acuerdos, reglamentos y órdenes para el estricto
cumplimiento de las leyes, sin alterar su espíritu.
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA.
De conformidad con la Constitución Política de la República de Guatemala, el presidente
de la República es el jefe del Estado de Guatemala y ejerce las funciones del Organismo
Ejecutivo por mandato del pueblo. Actuará siempre con los ministros, en Consejo o
separadamente con uno o más de ellos; es el Comandante General del Ejército,
representa la unidad nacional y deberá velar por los intereses de toda la población de la
República. Juntamente con el vicepresidente, los ministros y viceministros y demás
funcionarios dependientes integran el Organismo Ejecutivo y tienen vedado favorecer a
partido político alguno.

1. Rectoría Institucional.
Según lo establecido en la Constitución Política de la República de Guatemala en su
Artículo 182, el Presidente de la República es el Jefe del Estado de Guatemala y ejerce
las funciones del Organismo Ejecutivo por mandato del pueblo; debe velar porque la
administración pública se desarrolle en armonía con los principios que la orientan, y
porque el régimen jurídico-administrativo del Estado propicie la eficiencia y eficacia;
asimismo, proponer al Congreso de la República de Guatemala las leyes o reformas
legislativas que considere necesarias , entre otras.

2. Intervenciones y Resultados.
La Constitución Política de la República de Guatemala, en su Artículo 191, inciso c,
establece que el vicepresidente deberá coadyuvar con el presidente de la República, en la
dirección de la Política General de Gobierno; asimismo, coordinar los gabinetes
específicos que le sean asignados por el presidente de la República.
En este sentido, con el fin de desarrollar dichas funciones, en el Programa 11 Dirección y
Coordinación Ejecutiva, se asigna Q28.9 millones a cargo principalmente de la
Vicepresidencia de la República de Guatemala, para la coordinación del buen desempeño
de las funciones de representar al Presidente de la República y coordinar la labor de los
Ministerios de Estado de acuerdo con la Política General de Gobierno; asimismo, orientar
la política exterior y las relaciones exteriores internacionales; además, priorizar los planes
y proyectos en el marco de la Política General de Gobierno; para lo cual, se prevé
elaborar 12 documentos de gestión.
Con el objeto de realizar un desempeño óptimo de las funciones, la Presidencia y
Vicepresidencia de la República, cuenta con la asistencia de la Secretaría de Asuntos
Administrativos y de Seguridad de la Presidencia de la República, la Guardia Presidencial,
la Comisión Presidencial de Gobierno Abierto y Electrónico, y la Comisión Presidencial de
Diálogo. Bajo este contexto, la Secretaría de Asuntos Administrativos y de Seguridad de
la Presidencia de la República ejecutará el Programa 13 Servicios Administrativos y de
Seguridad, en donde se prevé brindar más de 8,700 horas de seguridad civil permanente
al presidente y vicepresidente y sus familias, ex presidentes y ex vicepresidentes, así
como dignatarios y funcionarios extranjeros; para lo cual cuenta con una asignación de
Q130.6 millones.
La Guardia Presidencial, por medio del Programa 14 Seguridad Perimetral al Binomio
Presidencial, realizará la coordinación de la seguridad del perímetro del Binomio
Presidencial y sus familias, con una vigilancia permanente los 365 días del año; para el
efecto se estimó un 11.2 por ciento del total del presupuesto de la Institución, equivalente
a Q23.0 millones.
En concordancia, la Comisión Presidencial de Gobierno Abierto y Electrónico, definió el
resultado institucional: “Para el 2023, se ha incrementado la implementación en 100.0 por
ciento el Plan de Gobierno Abierto, el Programa de Gobierno Electrónico y Plan de
Simplificación de Requisitos y Trámites Administrativos en todos los Ministerios del
Estado (de 33.33% en 2020 al 100.0% en 2023)”, 1 Decreto Número 114-97 del Congreso
de la República de Guatemala, Ley del Organismo Ejecutivo, Artículo 7. 2 Óp. Cit. Artículo
7.
Proyecto de Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio
Fiscal 2023 y Multianual 2023-2027 Página 2 Presidencia de la República - 11130003
vinculado al Programa 18 Servicios de Gobierno Abierto y Electrónico, en donde se
espera que los 14 Ministerios de Estado sean beneficiados sobre este tema, con el fin de
mejorar la eficiencia en la gestión pública, los servicios a la ciudadanía y brindar un marco
de transparencia para las acciones de Gobierno; su funcionamiento representa el 5.9 por
ciento de los recursos asignados a la Presidencia de la República, equivalente a Q12.0
millones.
Aunado a lo anterior, a través de la Comisión Presidencial de Diálogo, con el propósito de
desarrollar acciones que permitirán un acercamiento político y social, entre las diversas
instituciones de gobierno y los actores de la sociedad civil, con el fin de contribuir,
prevenir, gestionar y transformar la conflictividad social por medio del diálogo, ha definido
el resultado institucional: “Para el 2027 se han incrementado en un 15.0% las acciones
para la transformación de la conflictividad social, (De 345 mesas de diálogo en 2023 a 396
mesas de diálogo en 2027)”.
Asimismo, el Programa presupuestario 19 Atención a la Conflictividad Social, se pretende
realizar aproximadamente 479 informes de atención relacionados con conflictos legales y
sociales, para tal fin se asigna el monto de Q8.0 millones. Por otro lado, mediante la
Categoría 99 Partidas no Asignables a Programas, se proyecta una transferencia
destinada a la Comisión Trinacional del Plan Trifinio, por un monto de Q2.4 millones, para
contribuir al desarrollo humano sostenible en la región, en armonía con la naturaleza y en
el marco de un modelo participativo de integración entre El Salvador, Guatemala y
Honduras. En los cuadros siguientes se podrá visualizar el detalle sobre la distribución del
presupuesto de la Presidencia de la República para el Ejercicio Fiscal 2023 el cual
asciende al monto de Q205.0 millones.
CONCEPTO
Según la Constitución política actual, Guatemala es una república unitaria, ya que tiene un
Gobierno central, una Constitución y un sistema legal. Está dividida en 22 de
departamentos que tienen como autoridad máxima un gobernador. El gobernador actúa
como representante del presidente y junto con éste conforman el Gobierno central. Los
departamentos se subdividen en municipios, cuya autoridad son los alcaldes, los cuales
constituyen el Gobierno local.
En la República se reconocen tres poderes independientes uno de otro: Ejecutivo,
Legislativo y Judicial.
FUNCIONES ADIMINISTRATIVAS, POLITICAS Y MIXTAS DEL PRESIDENTE DE LA
REPÚBLICA.
En el artículo 182 Constitución de la República de Guatemala encontramos la doble
función, que ejerce el Presidente República de Guatemala, como jefe de Estado y el
ejercicio de las funciones del Organismo Ejecutivo.
Artículo 182.- (Reformado) Presidencia de la República e integración del Organismo
Ejecutivo. El presidente de la República es el jefe del estado de Guatemala, y ejerce las
funciones del Organismo Ejecutivo por mandato del pueblo. El presidente de la República,
actuará siempre con los ministros, en Consejo o separadamente con uno o más de ellos;
es el Comandante General del Ejército, representa la unidad nacional y deberá velar por
los intereses de toda la población de la República.
El presidente de la República, juntamente con los ministros, viceministros y demás
funcionarios dependientes integran el Organismo Ejecutivo y tienen vedado favorecer a
partido político alguno.

Las funciones del Presidente de la República de Guatemala, se encuentran

establecidas en el artículo 183 de la Constitución Política de la República de
Guatemala, son las siguientes:
Las la funciones mixtas de dictar las leyes materiales de mayor importancia del
Organismo Ejecutivo y del Estado de Guatemala. Artículo 183.
Funciones del presidente de la República. Son funciones del presidente de la
Republica.
Sancionar, promulgar, ejecutar y hacer que se ejecuten las leyes, dictar los decretos para
los que estuviere facultado por la Constitución, así como los acuerdos, reglamentos y
órdenes para el estricto cumplimiento de las leyes, sin alterar su espíritu.
El presidente de la República es el único funcionario político y administrativo del Estado
de Guatemala, a quien la Constitución Política autoriza para dictar decretos (o leyes) y,
además, reglamentos y acuerdos. El presidente de la República, ejercita una función
legislativa no formal, pues si ejercitara una función legislativa formal, colegiaría
juntamente con el Congreso de la República. La Constitución impide la legislación en los
artículos 171 inciso a) y 239.
El presidente de la República ejercita la función legislativa por excepción y para el efecto,
dicta Decretos Gubernativos, Acuerdos Gubernativos y Reglamentos. Otros funcionarios
públicos de la más alta jerarquía, entre ellos, el presidente del Organismo Judicial y los
alcaldes municipales, carecen de la función de dictar Decretos, al no estar habilitados por
la Constitución, y se limitan a dictar Acuerdos y Reglamentos, no para el estricto
cumplimiento de las leyes o decretos, sino para ejercer funciones administrativas,
basándose en la Constitución y las leyes.
Los Decretos que dicta el presidente de la República se denominan Decretos
Gubernativos y los Acuerdos, Acuerdos Gubernativos. Los Reglamentos debieran
denominarse "reglamentos gubernativos”, sin embargo, la Constitución y la ley, no
les dan un nombre específico y simplemente, los identifican con el nombre de
Reglamento.

FALTA TEMPORAL O ABSOLUTA DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE

GUATEMALA.
Artículo 188. Convocatoria a elecciones y toma de posesi9n. La convocatoria a elecciones
y la toma de posesión del presidente y del vicepresidente de la República, se regirán por
lo establecido en la Ley Electoral y de Partidos Políticos.

Artículo 189. Falta Temporal y absoluta del presidente de la República.

En caso de falta temporal o absoluta del presidente de la República, lo sustituirá el
vicepresidente. Si la falta fuere absoluta el vicepresidente desempeñara la Presidencia
hasta la terminación del período constitucional; y en caso de falta permanente de
ambos, completara dicho periodo la persona que designe el Congreso de la República
con el voto favorable de las dos terceras partes del total de diputados.
Al analizar los artículos precitados se puede establecer, que dentro de nuestro sistema
existen varias formas de sustitución, tanto del presidente como del vicepresidente, los
sistemas de sustitución se pueden resumir de la siguiente forma:
a) Por elección democrática y popular del presidente y vicepresidente de la República y la
toma de posesión de los mismos.
b) Por falta temporal del presidente de la República, ya sea por vacaciones o por viajes
que realiza como jefe del Estado de Guatemala, para representarlo. En este caso es el
vicepresidente quien se queda en ejercicio del cargo hasta que el presidente asume
sus funciones.
c) Por falta absoluta, por cualquier causa del presidente. El vicepresidente de la
República sustituye al presidente hasta concluir el período para el cual fue elegido. En
este caso el vicepresidente, asumiendo la función del presidente de la
República, envía una terna al Congreso de la República para que este proceda a la
designación del vicepresidente para concluir el período para el cual fueron
elegidos.
d) Si la falta fuera absoluta, tanto del presidente como del vicepresidente de la
República, el procedimiento que debe emplearse es el siguiente: I) Primero deberá el
Congreso de la República designar a la persona que concluya el período
constitucional, con el voto de las dos terceras partes del total de diputados; y, II) Después
de tomar posesión el presidente designado para completar el período constitucional, este
procederá a enviar la terna para que el Congreso de la República le designe
al Vicepresidente.
En este caso hay que notar que el presidente tiene quien lo sustituya en forma temporal o
definitiva.

FONDOS SOCIALES DE LA PRESIDENCIA.

El Fondo Social Presidente de la República contribuye directamente a potenciar
organizaciones territoriales, además de otras instituciones sin fines de lucro, construyendo
y aumentando el tejido social, potenciando la participación ciudadana y contribuyendo a la
vulnerabilidad social de una comunidad o territorio determinado. Al mismo tiempo, y al
apoyar el financiamiento de proyectos de carácter social, contribuye en complementar las
políticas de inversión social del Estado.

La política de regulación en Guatemala consiste en lograr los objetivos de la

administración pública de Guatemala mediante el uso de reglamentos, leyes y otros
instrumentos para, en principio, obtener mejores resultados económicos y sociales en
Guatemala y, de ese modo, intentar mejorar la vida de los ciudadanos y las empresas,
aunque no siempre es así. En el análisis de la regulación en Guatemala se incluyen las
siguientes materias:

Evaluación regulatoria y del mercado de Guatemala

Análisis actual y tendencias de la regulación y del mercado de Guatemala

Cumplimiento regulatorio en Guatemala

Posición global de Guatemala

Organización de las inversiones en Guatemala

Recursos humanos de Guatemala

Incentivos nacionales de Guatemala

Impuestos de sociedades en Guatemala

COMISIONES DE LA PRESIDENCIA

Las Comisiones constituyen: Órganos técnicos de estudio y conocimiento de los

diversos asuntos que les someta a consideración el Pleno del Congreso de la República o
que promuevan por su propia iniciativa.

Las Comisiones de Postulación son medios o recursos institucionalizados, regulados y

organizados por la Constitución Política de la República de Guatemala y el Decreto
Legislativo No. 19-2009, Ley de Comisiones de Postulación, 1 para proponer y presentar
nóminas o listados de personas que deban ser electas y nombradas por el Presidente de
la República o el Congreso de la República para el desempeño o ejercicio de los altos
cargos del Estado, esto es, con el objeto de garantizar una elección correcta de personas
idóneas y capaces, para ejercer dichos cargos.

Las Comisiones de Postulación están formadas por altos funcionarios públicos,

autoridades universitarias públicas y privadas (como, por ejemplo: rectores y decanos),
representantes de los diferentes Colegios Profesionales y otros, según sea el funcionario
a elegir y a qué institución del Estado pertenece.

La carta magna institucionaliza las Comisiones de Postulación. Específicamente, para la

elección de personas a los cargos de magistrados de la Corte Suprema de Justicia, Corte
de Apelaciones y otros tribunales colegiados (artículos 215 y 217), contralor general de
Cuentas (artículo 233), fiscal general de la República y jefe del Ministerio Público (artículo
251) y procurador de los Derechos Humanos (artículo 273).

El Decreto 19-2009 del Congreso de la República tiene por objeto desarrollar las normas
constitucionales relativas a las comisiones de Postulación, con el propósito de regular y
establecer mecanismos y procedimientos, objetivos y concretos, en cuanto a la selección
de las nóminas de candidatos a cargos que ejercen funciones públicas de relevancia para
el Estado. El alcance de esta ley abarca a las mencionadas en la Carta Magna y otras
leyes.
 CONCLUSIONES
1. El Estado de Guatemala se organiza para proteger a la persona y a la familia; su fin
supremo es la realización del bien común. Es deber del Estado garantizarles a los
habitantes de la República la vida, la libertad, la justicia, la seguridad, la paz y el
desarrollo integral de la persona.

2. En el transcurso de estas dos décadas Guatemala ha debido presenciar importantes

cambios, pero ha debido padecer al mismo tiempo continuidades en la estructura
política y social.

3. Las implicaciones de esa forma de hacer gobierno se manifiestan cuando los

ciudadanos continúan desconfiando de las instituciones públicas y de las
organizaciones políticas.
 BIBLIOGRAFÍA.
11130003 presidencia de la República.pdf (minfin.gob.gt)
http://www.minfin.gob.gt/images/archivos/presua2013/documentos/c003.pdf
CONSTITUCUÓN POLITICA DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA
Regulación en Guatemala - Información Esencial 😀 (leyderecho.org)