PERMUTA DE LOS BIENES DEL ESTADO

El artículo 1852 del Código Civil Guatemalteco nos da una definición de que es la
permuta, este la define como un contrato por el cual cada uno de los contratantes
transfiere la propiedad de una cosa a cambio de otra. Con esto ya definido
entendemos que ambas partes juegan el papel tanto de vendedor como de
comprador de la cosa, este tipo de contrato tiene se rige conforme a los principios
del contrato de compraventa en lo que fueren aplicables. La permuta de bienes y
raíces de la nación se observarán conforme a los reglamentos que la ley
establezca.
En Guatemala una de las grandes razones tradicionales para explicar la propiedad
y operación de infraestructura por parte del sector público es la alta inversión de
capital necesario. Pero esta excusa ha venido decayendo en el ultimo tiempo
gracias a las tasas de retorno del capital. Por ende, cada vez menos los gobiernos
están dispuestos a correr con este tipo de responsabilidades.
LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
Para poder entender un poco más sobre la ley de contrataciones del estado
debemos tener un poco de contexto, la ley de contrataciones del estado surge por
la ineficacia que tenia la ley anterior a esta, EI Decreto número 35-80 del
Congreso de la Republica de Guatemala, Ley de compras y contrataciones, pero
esta presentaba varios problemas y obstáculos para la adquisición eficaz de los
bienes para el uso del estado, por esto mismo se tuvo que derogar el decreto 35-
80 y crearse El Decreto 57-92 del Congreso de la Republica de Guatemala, Ley
de contrataciones del Estado, por lo mismo de agilizar a la administración pública
la adquisición de bienes y suministras para que el estado alcance su fin supremo,
que es el bien común.
Ya con eso en claro, el objeto de esta ley es la regulación de las compras, ventas
contratos, arrendamientos que a la administración pública realice de conformidad
con el articulo el artículo 1 de esta ley. El sistema de adquisición de compras por
parte del estado es a través del sistema denominado Guatecompras, el cual Es el
nombre asignado al Sistema de Información de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado, administrado por el Ministerio de Finanzas Públicas, creado para brindar
mayor transparencia a las compras pública, su fin comprar y contratar bienes y
servicios y dar cumplimiento a las disposiciones del Decreto 57-92 del Congreso
de la República de Guatemala, Ley de Contrataciones del Estado y su
Reglamento, de modo de que sean visibles para todos
Los modos de adquisición de bienes muebles, inmuebles y suministros (pero nos
enfocaremos especialmente en la adquisición de bienes muebles e inmuebles)
pueden ser por Compra de baja Cuantía, Compra Directa, Cotización y Licitación,
pero nos enfocaremos especialmente en la adquisición de bienes muebles e
inmuebles
Modos de adquisición de bienes
1. La compra por cuantía se encuentra regulada en el articulo 43 de la ley
de contrataciones del estado, esta modalidad de adquisición consiste en la
adquisición directa de bienes, cuando esta no exceda Veinticinco mil
quetzales (Q25,000.00), esta estará bajo la responsabilidad de quien lo
autorice, se publicará en el sitio de GUATECOMPRAS una vez recibido el
bien
2. Por compra directa: esta se encuentra regulada en el mismo artículo que
la compra por baja cuantía, esta cosiste en la compra de los bienes, través
de una oferta electrónica en el sistema GUATECOMPRAS, esta se
denomina así cuando la adquisición que busca el estado realizar sea de
veinticinco mil quetzales un centavo (25,000.01) y que no supere los
noventa mil quetzales (90,000.00)
3. La cotización: esta se da cuando los montos de los bienes no excedan de
noventa mil quetzales un centavo (90,000.01) y que no sobrepase los
novecientos mil quetzales (900,000.00) esto según el artículo 38, esto a
través del proceso de cotización en GUATECOMPRAS.
4. Licitación: Consiste cuando el total del monto del bien que se desea
adquirir supera los novecientos mil quetzales un centavo (900,000.01) en
adelante, y este no excede de la suma de la cotización del articulo 38 o de
cualquier otro modo de adquisición de bienes del estado.
Estos son los modos por lo cuales se puede hacer adquisiciones de bienes el
estado, pero, con aquellos bienes los cuales al estado ya no son de utilidad pues
enajenarlos o venderlos.
Enajenación de bienes
El estado con sus bienes en el poder puede Enajenar bienes inmuebles, muebles
o materiales, ya sean de entidades autónomas o descentralizadas, el sistema que
se realiza para la enajenación o venta de estos bienes es por el método de
subasta pública, oferta pública o cualquier otro método en donde las personas o
entidades interesadas en la adquisición del bien puedan ofertar apegándose a un
mecanismo de trasparencia y poder hacer cumplir el principio de publicidad en
base a esta ley y su reglamento y evitar que se den compras personales con un
precio muy elevado y que puede ser para beneficiar a una persona que trabaje
dentro del mismo estado.
.
.