Capítulo I

ESTRUCTURA DEL PROCESO PENAL ACUSATORIO

Cuestiones preliminares del sistema acusatorio penal
1.
. Co~ el Acto Legislativo 03 de 2002 se introdujo la más importante mo-
dificac1ón que se haya realizado al diseño constitucional del régimen de
procedimiento penal en Colombia, pues se acogió un sistema procesal de
tendencia acusatoria que abandonó el tradicional sistema inquisitivo o
mixto inquisitivo que tradicionalmente ha regido en el pafs 1 •
El modelo acogido es un sistema de panes en un proceso adversari:tl
modulado con tendencia acusatoria y claramente adjudicativo• (Corte
Constitucional, Sentencia C-260 de 2011).
La Ley 906 de 2004 acentúa la garanúa de los derechos fundamentales
del inculpado, para la definición de la verdad y la realii.ación efectiva de la
JUStlCla.
La Fiscalla General de la Nación se convierte en pane denrro del proce.!
so penal~ y, en consecuencia, desprovista de la mayoría de las funcioncl
jurisdiccionales que en el pasado ejercía. Toda afectación de derechos funL
damentales del investigado es defuiida por un juez que debe autorizarla o
convalidarla en el marco de las garantías constitucionales, guardándose d
equilibrio entre la eficacia del procedimiento y los derechos dd implicad6
mediante la ponderación de intereses, a fin de lograr la mínima afectación'
de las garantías constitucionales 2 • •
En el canon 250 de la Constitución Política se adjudicó la Fiscalía Ge-
neral de· la Nación el ejercicio privativo de la acción penal y se le asignó )p.
obligaciów de investigar los hechos que revistan las características-de puni~
bles, siempre y cuando cuente con la concurrencia de elementos material~

1 CSJ SP1 392-2015, rad. 39.894 de 11 febrero 201 5.

2 CSJ SP1 34-2016, rad. 46.806 de 20-01-16.

, Consciruc_ión_~olícica, ~culo 250 inc. _l º· "~ Fisc~lía_ ~mera/ tÚ la Nación ertd oblit• 11
atklantar el e;erctcto tÚ la acctdn proa/ y rea/tz.llr la mveshgac,on tÚ los hechos que m1istan las Cilrac-
tmsticas tÚ un tklito que Lkguen a su conocimiento por medio de denuncia, petición erptcial. qurrrlla
o tÚ oficio, siempre y cuando medien suficientes motivosy circunstancias fdcticas qur indiqum la posi-
bk existencia tÚÍ mismo. No podrd, m consecuencia, suspentÚr, interrumpir, ni renunciar a la pmt-
cución penal, salvo m los casos que est~bleu~ Ley para la aplicación tÚÍ principio tÚ oportunidad
regulado tÚntro tÚÍ marco tÚ La pollttca cnmmal tÚÍ Estado, el cual estard sometido al control tÚ
kgalidaá por parte tk/ juez que tjtT'Zll las funciones de control de garantías. Se exceptúan "11 tklitoJ
cometidos por Miembros tÚ la Fuerza Pública en servicio activo y m relación con el mismo 1ervicio".
 J -
PR<XEDIMIENTO PENAL ACUSATORIO ESTRUCTURADELPROCESO \ ' \ \{ \\~\ \.' - '){\' \()~'<\'J
PENAL ACUSA TORJO . , l 11
10
robarorios c=-videncia física o información legalmente obtenida, que Je 1.- ~ enommado nñño 1udrx sine tiéton! (no hay jUicio o juez sin actor
:ermita inf~rir razonablemente la panicipación del indiciado en ellos. p'"'ácwador)>
El Fiscal General de la Na~ión. a ~-vés de sus delegados y con. el a_poyo 2.- ,L a S!¡f.aración entre d órgano que acusa y el órgano- que juzga. Es
de los funcionarios de la pohda Judioal•, debe planear la mvesugac1ón a , imporJan. />"° b~ JÍ'!fple,~la de que ,ro _'h4! proceso 1in 4""'?
través de un- ""progt¡t1'flil'11J,etodológipf donde s~ ,establ~ i;,bjt;pvos, cro- qdn; y_,.Pto, si bim se pznua, comprende qye q~uien acusa no pueae
nograma de ac~vidad~ a seguir, la evaluació~, i~e~uificaci?.n y ~asifi~c_ión juzgar'(.._)",. , ·
de la información reuruda, para efectos derconstn11r 1IDa•h1póres1s dehcnva, 3.- El .derecho a ser informado de la acusado~ .
canco f.kcica como jurídica, que determine s1,1 propia ~teoría del caso"• •. Sie.nd~ entonces la atribución difer~ ~ de competencias para acusa&
Cuando de esos demencos materiales probatorios, (EMP), evidencia física y excinguir d proceso, una clara expresión del acatamiento a esce modelq.
(EF) .o información Jegalmentc ~obcenida (IL0), se pueda inferir razonable, Se ,tcepca en el nuevo esquema procesal penal la presencia cÍe la vlccima.,
mente que la persona, indiciada es autor o ·partícipe de fa-conducta punible, como un interviniente especial y protegidqn.
la Fiscalía General de la Naáón-,prócederá a ejercer sus ~ultades a.nombre Mientras que el Ministerio Públicou debe cumplir con los fines superio,-
del Estado como ,cicular de la acción penal-y, en consecuencia, le comuni- res 9ue I~ oofr~pondeq: la defensa del orde,n jurídico, la protección del ,
cará en audiencia de formulación de imputación: de cargos: que en contra pammonro público y el respeto ppr las garanaas y derechos fundamencales ,
de ella se adelanta una indagación por su probable panicipación en los Es üñimervinie.nte especial.
acomecímien ros ,delictivos. SISTEMA ACUSATORIO PENAL
Los fiscales, como codos los servidores, públicós; están sujetós a_Ja Cons.,
tirución y la Ley (Ares. 6º, 122, 128 y 228-230, C. Poi.), razón por laique
... ,

se debe afirmar válidamente que la fa9Jtad de- la Fiscalí:i! G~neral de la Na- JUEZ
ción p~a dis~ner 1: acción p_enal f.\º.~ ornr;úw_qda., ni :1bs0Jura•, pu_es
su función es_mvesngar los hecl;oi que ,:evJ.Stt.fn las caracterlsttcas de, un delito

/
que lkgum a ¡u conocimiento~, (art. -750 ·e,.,
P9l.) y acudir anee d juez d~

'
conocimienco para solicitar la preclusión d~ la irívescigació)l_cuando
cµmplan los presupuestos legales (Arts. 331-335 CPP) o bien ante el juez
de <;Qncrol de garanúas para la aprobación-del p,tincipio de oportunidad en
cualquiera de sus modalidades (Arts. 321-330 CPP). - , _.
As( pues, Ja· FiscaJia General de la Nación no pueqé renunciar de-rrum.era
inmotivada o gratuita al ejercicio de la ;acción penal y Ja. debe,..cumpli:r in-
FISCAL ~.,,, ;. . > ACUSADO
DEFENSOR
c:x:orablemenre1; .salvo Jo pertinente para la aplicación del principio de
oportunidad.· igu.almencc, confo,rme a .lá Ley, _. , 2. Estructura del proceso penal acusatorio
Se adopta una evidente separación entre las funciones de invesrigació0;, según la Corte Constitucional
acusación y la de juzgamienco, caracrerísrica fundamental ,d eLsisrema a~u,- La Corte Constitucional en la Sentencia C-873 de 30 septiembre 2003,
sarorio, el cual se sustenta en el princípíP aClllatorio, .integrado p or eres sub consideró que .,. los rasgos ·estructurales del procedimiento penar u fueron obje-
príncipios-o:•
• Armenia Dc:u, Teresa, úccwnn tÚ tÚrecho proc=l penal, Madrid. Marcial Pons. 2004 , p. 55,
Armenia Dc:u, Teresa, Principio acwatorío y Derecho pm4l, J.M . Bosh c:duor, Barcelona.
• uy 906 de: 2004, Arr.. W7.
1•

2003, pp. 31 y""·

• CSJ SPl392,--2015, rad. 39.894 de II febrero 2015. 11 Conc Constírucional, Sentencias C-209 de 2007 y C-516 de 2007.

• CSJ SP rad. 28,961 de: 29-07-08.

u CSJ SP, 5 octubre 2011, rad. 30.592; CSJ SP, rad. 39.892 de 06--02--13.
• CSJ AP, 25 c:nero 2012, rad. 36.924.
u Recuérdese: que para la época regía La uy 600 de 2000.
" ' CSJ SPl392-2015, ..t 39.89' d, 11 fd,~~ 2015.
 PROCEDIMIENTO PHNAL ACUSATORIO
12
to de una modificación considerable a través del Acto Legislativo N~ 03 de
2002", coda va. que en las etapas del pro~edimienco se ~antuyoJ:udisti11;
ción entre la fase-d~~igv_estigaci.ó n {encaminada a determinar s1 hay mérito
para acusar) y~la.Jac d~ juzgamienco, pero se otorgó, una clara.pr§ponde-
rot_J;Í!, baj1Lt hn1evo:.sistcma,-a ésta últimi. , •
El juicio penal es una etapa regida por la oralidad, la publicidad, la in-
mediación de las pruebas, la contradicción, la concentración y el respeto
por rodas las garantías fundamentales; el juicio oral es el centro de grave-
dad del proceso penal".
El trabajo investigativo de la Fiscalía constituye una preparación para el
juicio, que es público y oral, durante el cual (i) se practicarán y valorarán,
en forma pública y con participación directa del imputado, las p'ruebas que
se hayan podido recaudar, en aplicación de los erincipios de inms diación
judicial y contradicción de la prueba; (ii) ~e aplig@ el~pj iñCipwÁe..¿on~ n)
¡rac ión,-en""virtua~dél cual las"pruebas se~án ~ uao.as en su integri-dady-~de
fnañ'cra global_durante Üna etapa pro? dccor,s.duru:i_ón que O!<lfgu.?aiJ _ elementos d~ juicio -que permitan-confrontar los alegatos-clcl acusador, e
j ua. una visión de conjuntoy lc permita fundamentar sus aeasioñes en:t_~
&otalidad de las pruebas- C!i,nentcs,"} (iii) se aaopta7fu, con igual ~ liCI~
dad, las decisiones definitivas a las que haya lugar respecto de la responsa-
bilidad penal del acusado".
La~Co.rtc. Q?nsJirucional e11..SJ:Qt!:!1,cia G-591_ ~ - junio~2005, _;idicid.
nalmcnte~expli_só que la constf!iCCÍÓn de la prueba.cambia de_:ssce.!!_ario, e~
el sengdo que se abandona el principio q_e-pennanencia de la prueba, segl\9
el cual las p,!lfebas practicadas por la Fiscalía General de la Nación desde l¡
indagación~prclifi!Í1lar tienen validez para dictar una sentenga,- por aq~ -
llos de..co.ncentración e ínme diación de la prueba f{ll§W'"da en el curso d~
un juicio oral, público y con todas las garantías. ~piüCbaúnicamente 1~
se pracaqüe eñjweio="é_ú6lico r,.oiilJ
· & ionlnta3 .
" CSJ SP rad. 32.829 de 17 mano 2010.
u En ene sentido, en la Exposición de Motivos del proyeeto de Aeta, Legislativo se expresó:
"mientras ti centro de gravttÍizlÍ del sismna inquisitivo ts /,a invtstigación, ti centro de gravttÍizlÍ del
sistnna acusatorio es el juicio público, oral, contradictorioy concentrado. ÁJÍ puts, la falta de actividad
probatoria qut hoy tn día caractema la instrueción adelantado por /,a Fiscalía, daría un virajt radi-
cal puts ti juicio sería ti tscmario apropiado para desarrollar ti debatt probatorio tntrt la fiscalía y la
acusación. (ne) Esto pmnitird que ti proctso penal st conciba como /,a contienda tntrt das sujetos pro-
CtSaln -defensa y aCWiliÍor- ubicadas tn un mismo plano de igualdad, al final del cual, como resultado
del debatt oral y dinámico, ti tercero imparcial qut es ti jutz. tomard una decisión. !/ Mediante ti
farralmmiento del juicio público, ejt central tn todo sistema acusatorio, st podrían "Subsanar varias de
las deficimcias qut prtsmta el sistnna actuar . .., ; ' , I
"Cone Constirucional, Sentencia C-873 de 30 septiembre 2003. t •"t'l ,Ji:, ,/. ,. _ ·vl •
13
ESI"RUCTURA DEL PROCESO PENAL ACUSATORIO
Los elementos materiales probatorios y las evidencias recaudadas duran-
te la investigación, siiven de soporte para imponer medidas restrictivas al
ejercicio de los derechos fundamentales, no pueden ser el fundamento de
una sentencia 'condenatoria, decisión que debe estar soportada en pruebas
practicadas durante el juicio oral 11 •
La prueba deja de encontrarse dispersa en varios escenarios procesales,
escrita, secreta y valorada por un funcionario judicial que no cuvo inciden-
cia en su recaudo, para ser practicada de forma concentrada en el curso de
un juici? oral, público y con todas las garantías procesales.
El sis~ acusatorio es un modelo de partes, donde elj.mpljcado no es.
un sujeto-pasiw eñ el-proceso, comol o-era-bajo el modelo i11qu:i:siúvo, sino
que _denianda su partis;ipación activa,'inéluso- desde' antes dd:r-f_g,rmulación
de la ifllpu_pción de cargo¡. Por lo que, sin considerar ~ zersión de la
presunción de inocencia, ~ cargas proGCS~ distríbuyen entre la Fisca-
lfay el invcstigado,¡ imp1.1tado o procesado·a-quie~nJ e..c:orresp onde aportar
ingC!§Í.ve los aportados por la víctmia a quien tarñbiéii se le permite la po-
sibili_d~d de enfrenpr al imputadd 11 •
Adicionalmente, "durq_ntr·/a.epzp_a·2..r!l!!'lfesaJ:.tie iñilagticiiin,"al igual qu4.
en el cursJvtÍr Í!!:..i!lvestigaci....1...n. no s,eLp,r.Jlái.can.,.iealm"i.nte "pruebas': ·sAlv_<!,. /ai
anlif.ip_aés tÍ:! manera excep_sional, sinQ que se re~ !l,~taJJt!LP°'- /ii;Fiscaiia,
comJJ...p_or ei,.mdifjgdo o imputado, elémentw miiterialés.probarorios;-ev~a,
fisica~e..informacion, t'!f!,s~omo~las: hueilas, lav astros,_ías~ _ /g_s efectos
prov_,eme_nlés-ael f!!lito,-:-y los mensajes de aiitñs,,entre otro,. En el escrito de acu-
saci6n, el cual se presenta ante el juez de conocimiento en el curso de una au-
diencia de formulaci6n de acusaci6n, el fiscal deberd descubrir las pruebas de
cargo, incluyendo los elementos favorables al acusado. A su vez, podrd solicitar-
le al juez que ordene a la defensa entregarle copia de los elementos materiales
de convicci6n, de las declaraciones juradas y demds medios probatorios que
pretenda hacer valer en el juicio. Posteriormente, en el curso de la audiencia
preparatoria, fa 'Fistalía y la defensa deberdn enunciarle al juez de conocimien-
to la totalidai1' de lálpruebas que harán valer en el juicio oral, pudiendo solici-
tdrsele /,a aplicaci6n de la regl.a de exclusi6n. Finalmente, en virtud del princi-
pio de inmediaci6n de /,a prueba en el juicio oral se practicardn las pruebas
que servirán para fun.damentar una sentencia" ".
17Cone Constitucional, Sentencia C-59 1 de 9 junio 2005.
11Corte Constitucional, Sentencia C-591 de 9 junio 2005.
l ·¡/
" Corte Constirucional, Sentencia C-591 de 9 junio 2005.
 PIK)CIIDIMiliMI PENAL ACUSATORIO
14
TITULO IV LEY 906 DE 2004
PARTES E INTERVINlENTES
Ministerio Público
Victima
3. Estructura dialéctica del debido proceso penal
EJ debido proceso tiene dos escrucruras: una estructura formal y una es-
crucrura cona:prual.
La cstrucrura formal se refiere al principio antecedente-consecuente, es-
to es, un conjunto o sucesión escalonada y consecutiva "de actos jurisdiccio-
na/n ron cardctn- preclusivo regulados en la ley procesal los cuaks lo integran
romo unidad dmtro del marco de una secuencia lógico-jurídica"• .
La estructura formal permite mecanismos que agoten anticipadamente
el objeto dd proceso, esto es, sin surtirse codas sus etapas. Por ejemplo, a
uavés de la aplicación del principio de oportunidad, y los trámites que
permiten decidir sobre su finalidad sin controversia probatoria ni juicio
tales como d aHanamiento a la imputación y los preacuerdos o negociacio-
nCSD , con fundamento en mandatos constitucionales y legales, sustentados
en razones d e política criminal, justicia premia!, eficacia y e(iciencia de la
administración de justicia. etc.
La estructura conceptual define el escableci.mienco, más allá d e coda d u-
da, _de la realización de un comporcamienco humano de acción u omisió n
verificable en el mundo exterior o físico, que se adecúa a una descripció n
• CSJ SPI0-400-2014, rad. 42.495 de S agosto l2014.
n CSJ SP, 10 mano 2010, rad. 32.422.
ESTRUCTURA DEL PROCESO P'ENAL ACUSAlUR IO 1'
legal y abstracta de una conducta punible, a efectos de determinar la conse-
cuente responsabilidad del sujeto a q_uien se atribuye la rc:.seectiva conduela
de. connotación jw {dico-penaJa .
La estructura conceptual es más rfg,ida que la cstruc.tura formal, ya que
se refiere a tres aspectos básicos:
Uno: Personal.
Dos: Fictico.
Tres: Jurídico.
Dichos aspectos básicos integran el hilo conducc.or Je la pretensión pu -
nitiva del Estado, y que son invariables, salvo en cuanto al aspecto ju rídico
"que puede modifimrse siempre y mando ello no implique deterioro del dnecho
de ekfrma. por lesión de Los principios de contradicción y congrun1cia, ni com -
porte, m general, una situ.ación j urldica mds gravosa para el procnado" u.
El debido proceso significa, ni más ni menos, no pretermiti r un acto
procesal expresamente sefialado por la ley como requisito sine qua non para
adelantar el subsiguiente, y ll evarlo a cabo con el cumplimiento d e los re-
quisitos sustanciales inherentes a su validez o eficacia.. .
Por ello se dice que el proceso penal moderno o acusato_rio penal se con-
cibe como un método dialéctico que propende an:
Uno: El respeto formal y material d e las garantías judicial.es debidas a las
partes y a quienes en el intervienen . Es el respeto al debido proceso como
una garantía superior (Art. 29 de la C ana Fundamental) reconocida en el
ámbito supranacional,. y con desarrollo en el ordenamiento penal interno
(Art. 6º Ley 906 de 2004), de acuerdo con el cual .. Nadie podrd ser j uzgado
sino conforme a las leyes preexistentes al acto que se le imputa, ante j uez o tri-
bunal competente y con observancia de la plenitud de las fo rmas propias de
cada juicio" .
Dos: La aproximación racional a la verdad.
Tres: La correcta aplicació n del derecho sustancial (,An. 228 C. Pol.).
., CSJ SP1040ó-2014, rád. 42 .495 clc 5 agosto 2014.
n CSJ SPI0400-2014, ra.<1".142-495 de 5 agosco 2014.
,. CSJ SPI0400-201 4, rad. 42.495 clc 5 agosto 2014 .
is CSJ AP3299-201 4, rad. 43.554 clc 18 junio 20 14,
• Co nvención Americana sobre De rechos Humanos, articulo 8°; Dccl:.ir:u:.i6n Americana de los
Derechos y Deberes del Hombre, anlculo XXVI; Pacto Internacional de Dt rcchos Cívilcs y Poll1í-
cos, artículo 14, y Cana Internacional de Derechos Humanos, anlculo 10.
 16 PROCEDIMIENTO PENAL ACUSATORIO ESTRUCTURA DEL PROCESO PENAL ACUSATORIO 17

4. Estructura formal del proceso penal , adversaria/ m~dificó, no solo la dindmica y formas del enfrentamiento sino que
EJ proceso pen3:1 ~rmalizad~ a c_ravés de la ½Y 90~ de. 2004, reclama adnnds cambtó los· marcos,de intervención de los contendientes"; en esas con-
indispensables las siguientes aud1enc1as en el trámite ordmano:, ,, ;, diciones, "adoptó un esquema de paridad de armas, dotando a cada una de
1.- Audiencia de formulación de imputación. una variada gama de posibilidades.para realizar su labor, de cara a los roles y
2.- Audiencia de formulación de acusación, previa la presentación del expectativas procesales",..
escrito de acusación. Es un ,principio ,del sistema de enjuiciamiento criminal de tendencia
3.- Audiencia preparatoria. acusatoria, conforme la jurisprudencia de la Corte Constitucional, el de la
4.- Audiencia de juicio oral. , , igualdad de armas "encaminado a llfeprar que acusador y acusado gocen de
Si falta alguna de dichas etapas, en el trámite procesal penal ordinario, la los mismos medios de ataque y de deje,~a para hacer valer sus alegaciones y
nulidad es evidente. · medios de prueba, es decir, que disponga de las mismas posibilidades y car-
Esa es la razón por la cual no resulta adecuado solicitar nulidades 'proc~~ g{U,,de, aleg1;1ción, jlDH.ÍlJ! e impugnación",,_
sales derivadas de las supuestas ilegalidades que pueda comportar la captura \~ !hsi.milar sentido, ha sostenido la Corte Constitucional que "en térmi-
o la consecuente audiencia de legalización de la misma; pües esas diligen~ ~ f.gene,;a,les, el principio de igua,ldad de armas se despliega en dos direcciones
[ comp(eme,n,t4,jas: en primer lugar, implica que los actores del proceso deben
& cias no hacen parte sustancial del proceso penal como tal 21 • • ,
contar con las mismíis oportunidades para participar en el debate. Del otro
ESIBUCTURA BÁSICA GENERAL ORDINARIA DEL PROCESO PENAL ' . lado, esta remisa se aduce e términos rob t íos en la n c si de
Audiencia de i11)Ulación / Audiencia de acusación
Audiencia preparatoria
1 \
Audiencia de 'Júiéio ' ' que la defensa y la Pisca/la tengan acceso al mismo material de evidencia
' ' oral1y,públioo ' requerido tJara sustentar el debate en iuicio""'·
Arts. 286 a 294 CPP Previa la presentación de Arts. 355 a 365 CPP . .Arts. 366 a 454 CPPi ,,
escrito de acusación.
Arts. 336 a 347 CPP

Aunque el proceso penal puede t~rminar ~qr~ ,o ,an,qsipad~~9te,

·,
...
J' 1
1

¡
j
?
t!J El prin~ipio~~i~igu~ d~d"d~~arÍnas ~e p~edica de todas las partes, fiscalía
y defensa, y:
(i) Está vinculado con el debido proceso probatorio, que busca garanti-
zar que las partes tengan las mismas exigencias y cargas respecto de la soli-
sin pretensión punitiva por parte de! 13; ,fi,scalía_par¡i.los ev,en,w.~ de , aP,li~ 1 citud de la prueba.
ción del principio de oportunidad, de preclusión y arcp.ivo; .o bien teqnin:v _(ii) Se predica i~aldad de derechos, obligaciones, oportunidades, in-
con pretensión punitiva a través de Jós institutos cid allanamiento a 1 éaigbs formación y conocimientos sobre el problema a dilucidar.
y de la negociación o de los acuerdos'. ' ' ' ' (iii) Aunque en favor del procesado existen ciertas prerrogativas encami-
nadas a equiparar su pos~ci~n ~riel litigio 'en relación con el acusador, tales
1 .. TERMINACIÓN ANORMAL DEL PROCESO PENAL, SIN PRET_ENSIÓN ffUNITIVA , ,, ,<li , ._
.,.._
como la presunción de iO:ocehéiá, la no auto incriminación, el derecho a la
Archivo 1 Principio de oportunidad 1 ~recl4s¡ón, , , \, , ....
última pálabra, la posi~ilidad ·dé·acudir a investigadores no vinculados con
Art. 79 CPP / Arts. 321 a 330 CPP / Arts. 331 a 335 CPP ,, ... ,. , , ,
1 el E _tád<?;,4e ·tener un frad~ttor en caso-de ·necesitarlo o disponer de tiem-
.. TERMINACIÓN ANORMAL DEL PROCESO PENAL. CON,PREiíENSfÓN PUNIT/VA _ : po ·razonable para preparar 1su defensa, el ' in-dubiO' pro reo, la carga de la
Alanlmenlo a cargos .~~u~rdps o negc¡cia<;iqn11i¡ 1 1··, prueba en cuanto al .delito y )la responsabilidad penal, a no, derivar del si-
1
léncio prueba de cargo, a' solicitar,su testimonio una ve:z conozca los resul-
• 1
'1'l
Arts. 348 a 354 CPP / Arts. 348 a 354 CPP .
tados de las pruebas pedidas a instancia de la fiscalía y la defensa,, entre
5. La igualdad de derechos, obligaciones y, deb_eres J:, 1 , ·, , j. otras 31 •
de las partes en el p1oceso penal , ,, U:H••JJ',
Ha dicho la Sala Penal de la Corte que "cuando el sistemajurldico colom- .,,. CSJ AP, 30 abril 2014, rad. 43.490.
biano migró de un modelo mixto de tindencia inquis1tiv'a-a úh~ tle~naturaléza '' "Corte Constitucional, sentencia C-591 de 2005.
l · • t /'• • C~rte Cons~i~ci,on~. sentencia C-591 de 2005 .
¡
31 CSJ AP6357-2015, rad. 41.198 de 12 noviembre 2015.
d t 1

r, CSJ AP7203-2014, rad. 44.994 de26 noviembre 2014. J 1

 --------···---•=----------
18 PROCEDIMIENTO PENAL ACUSATORIO ESfRUCflJRA DEL PROCEso PENAL A0JsA10RJO 1.9

,, En efecro, ~/ principio de igualdmi de,armas constituye un ekmento'Gen- 4 _ La función de ,·.,7...,, se ·a1· EJ . . b

cial de la garanda1r/el,dnrcho de defensa, ·de _contrtUiiccüJn, y más,ampliamm- · . 01
. ~~ c:spc:ci •za.. JUC:Z no es un árb1uo nom ra-
do Pº~ lasd parlcarátes, tampoco un igual al -imputado. E.s un técnico. La jw-
u del principio .de juicio justo, y hace relación a, un mandato, ,'tegúweh •ouak úcia p1er e e cter popular. ¡
caáa parte del proceso penal debe poder presenta.r~u •caso bajo-·unas condiciona 5.· El proceso e~ escrito Ysecreto. La posibilidad de la comrover.sia está
y garantías judiciales, que permita.n equilibrar los medios-y poJibiliilatJer...\_de limitada Y así r:imbién lo está cl,principio de igualdad.
actudción·procesal. dentro de las cuales se presente como esencfal úuifacultddes
6.- Rresunc•~~ ? e.. culpabiJidad del procesado, siendo admisible cual-
en cuanto .a / material probatorio a recabar~ de ta./ manera quemo1se genere quier méco~o dingido a conseguir su confesión, la cual es calificada como
una posición susta.ncialmente·desvmtajosa de•una de iaJP,artes-frente 'a•.U 'olrjl la prueba rema.
parte procesal, como la que de hecho ,se presenta entre "el ente·acusadory e'I
7.- E l e~tado natural d~I procesado es su detención preventiva como
acusado, a' favor del primero •y-detrim'ento del segundo. El principío· dé consecuenci~je·la presunción de culpabilidad. Inclwo opera la incomuni-
igualdmi de armas o igualdmi de medios, supone 1entoncesV¡ue''/a· c'm-ga-prolia"l,
1
cación. ("')_ 0 · ,
toria del acusador es proporcional a sus medios y que 1/as reglas-de rjercicio -de/
8.- Opera la carifu legal como sistema de apreciación y valoración proba-
principio contradictorio 'en virtud de esa 'éarga; buscan equiparar la par- toria. , ,
ticit>ación en el' t>roceso 1>enal, tanto ot>timizando lo mds posible las ga.!
ra,itlas de la defensa ..co:no incrementa~do la exigencia del ~mplimient'ó de 9.- Gen~r~~ente existe el principio de la doble instancia, con aplica-
ción del pnnc1p1o·qe.la r.efonnatio in pejus. .
'la labor probatoria del acusador".,_ ~,,,.~,
-~ ,.
.
'" '" :¡ 10.- No hay intervención del jurado popular.
6. ,Diferencias entre los sistemas procesales 6.2. Características del_sist ema procesal penal acusatorio-"
. penales mixto y acusatorio . ,0 '
· 1.- ~T~- fú ' ' 1
1
. nc¡qnesJ',blasicas
.,-· d e mvest1gac1ón,
. . . .
acusación . .
y Juzgam1enco es-
1
?,egwdamenc5 ~e .P~~,Cc1cará /j!1 ~~r:~e r~PW'rn de las0 ~ c.r;er~sti~ ;más tán confiad:i.s a orgahM dlsiintos;' independientes y separados que las ejer-
sobresalien.:~~ d.F,J ~s dif~~entes sts~~m~ PF.?.E~á.tes pe_~ al~"·. · ·· cen y gestionan: U fiscalía y la judicatura. Así se evita el prejuzgamienco
- 1 1 por 'parte del 1falla'd'or. _., •
6.1. Caracterís!_if aS del sistema procesal penal inquisitivo JJr)
2 .- El 'éjer2,Íéio y r'nanteniniien't'ó de la acusación se ejerce por un órga-
' •

· l.- La.{ fun~i;;nes µe investiga.dón, a~usa_c~ón f:).~ienco1es~ 'i cri-

nb' dís'c irtiol áf jJe# sé le suele hlfaair, paialC;lamente, la. cxigéncia de una
!:>Uidas a un mismo órgfui~ : !ªj udicatura (1:I ju~). ·· J•f,, "~·~, •'J'
á~ci6n) pública:·-y tp'opuiar. El proceso~se convierte, as{, erl un proceso de
', 2.- Oficiosidad del proceso penal: No hay, un acto~. El Estado' pro~ de partes'. · .. ,, 1
' 1
1
d,e ofi.cio, siendo el mismo1 acµsapor ,~ e.ri'::fgado de juzgar. · 3.- No hay iniciativa propia del juez. El juez no puede poner en marcha
3,- Instauración de los jueces permanent~ que a_diµ,iqiscranj~t~f ia en el proceso, ni inv~tigat ·!techos delictivos. No participa en~ la activida?
nombre del Estado: Lo_.s jl!e<;c;s ~escacales acaparan J a . ~ctivi.dad jucUJ;ial:J J¼ probatoria. Su misión {~ solb '6caminar lo que las' partes aportan y sobre
un 6rgano.,. unilaceral de,,jµe<:e$ de .accix.irnid mulgfor!ll~ que rodó lo,-absor7
ello decidir. ·b
berl y que ~todo deben proveer por sí mismos. Ló ·q ue era un derec;ho ,r.
c.ompetehcia de codos1se conviene ahora,en ún d~recho .y oompetenda rdé
..4.- La jurisdicción es ejerci4a por jurados populares y transitorios, los
cuales cuando actúan lo hacen :i nombre del Pueblo y nd dd 'Estado._
u.nos pocos: . y"q -' ..; ' u''
5 ..!' El procesado se présúmé' inocente:' Por tan¡<>.'!~ detención Y la inco-
municación son situaciones excepcionales'dentró del proceso penal.
32Corre Conscirucional, Sentencia C-536 de 2008.
n L6pcz Londoño, César Augusto. Conkrencias de Derecho Procesal Penal. Ex juc;z séptimo
penal dd Circuito de Maniules. Conjuez de las Salas Pen¡Jes de; Jos Tribuna/es. Superior~ de . ,. WintC(, Lorcna~Sistemas prou:salcs: La bo111 de supcw; la dicotomía acwa1orio-
Manizales y Pereira. Texto sin publicar. Para una diferenciación decalla~- eJ crc fos i istemas tnqutsmvo. IUS. Revista- dd lnsricuro de Ciencias J.urld.iqs de Pucbb.A.C., núm. 24, 2009, pp.
procesales acusatorios concincnr:al e inglés se puede consulW' la providencia CSJ SP, f7 marzo 172-198 lnsciruto de Ciencias Jurld.icas de Puebla A C. Puebla, Mroco.
2010, rad. 32.829. · '

J
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PROCEDIMIENTO PENAL ACUSATORIO ESfRUCTURA DEL PROCESO PENAL ACUSATORIO 21

20
(
6.- Exisre igualdad entre d acusado y el acusador. El acusado puede soli- i:;ARACTERISTICAS M A S ~ DEI.OS DIFERENTES MODELOs PROCESALES PENALES l
citar y aportar pruebas, controvertirlas· y, en general, ejercer, por s{ o por @ INQUISITIVO / MIXTO I ACUSATORIO
¡:;;--funciones . de investigación,
Un _órgano in'lestiga y ejen:e la
intermedio de apoderado, los medios de defensa; hay plena· libertad para eJ acusación y juzgamiento están acción penal y otro juzga y
Las fllnciones básicas de -~
gación, acusaciOn y
atribuidas a un mismo órgano: la
recaudo de pruebas por las partes. judicatura (el juez).
aplica la sanción; hay separa.. están oonfiadas a Organos distin-
ción entre la fase del st.mario y bl, independíenles y aepaadoa
7.- No existe tarifa legal de estimación probatoria. La confesión deja de la fase del juicio. que- las ejen:en y geslionan: La
ser la prueba reina por excdencia y se proscribe, incluso, cualquier medio lílai8a y la ju(fcatlr.!. Ñl !11!1 ellila
el ~amiento por parte del
de presión para obtenerla. talador.
8.- La acusación se formula ante el jurado popular. ()ficiosidad del proceso penal: No El juicio sólo puede surgir de la El ejeldcio y rnarénimienm de la
hay un actor. El Estado procede de aaJSaCi6n fomuada por un acusacltíh !11!1 ejerce. por un 6rganO
9- El proceso es oral y público. Se rige por los principios de oralidad, oficio, siendo el mismo acusador el órgano penal; se eSlablece el ólStinlll al juez; se le suele alladi'.
publicidad, contradicción, concentración, inmediación, todos ,los cuales encargado de juzgar. rnonopoio de la acción penal en paralelamente, la exigencia de una
cabeza del Estado. acción púbíoca y popular. El proce-
deben operar, fundamentalmente, en el debate público o audiencia públi- so se convierte, asl, en un proceso
ca. El proceso es fundamentalmente contradictorio y público". de partes.
Instauración de los jueces perma- la etapa de la iMlstigaci6n es No hay iniciativa propia del juez. El
I 0.- Se impone el sistema de la íntima convicción. En la decisión la co- nentes que adminislran justicia en esaila, seaeta y ain valor no puede poner en man:ha el
munidad no está representada por funcionarios sino poI ·legos. Además, nombre del Estado: Los · jueces probaloño, en aplicación del proceso, ni investigar hechos
estatales acaparan fa· actividad pmápio inquisitivo de la perma- delctiws. No participa en la aclM-
rigen los principios de la oralidad y la inmediación. El proceso se somete,a judicial. Es un órgancí unilaleral de nencia de la prueba, a>n plena : dad probatoria. Su misión es solo
¡ueces de actividad miJlliforme qué vigencia del derecho de defensa examinar lo que las partes aportan
una sola instancia. todo lo absorben y que lodo deben y ain la obigación de recoger la y sobre ello decidir.
proveer por si mismos. Lo que era prueba de cargo y descargo. la
6.3. Características del sistema procesal penal mixto . un derecho y competencia de busca. ante lodo, la
verdad de los hechos.
l.- Un órgano investiga y ejer~e fa_acción penal y otrq j,U fÚ Y, ; plica l; todos se convierte ahora en un
derecho y competencia de unos
sanción; hay separaci6n entre Ia fase del ,suma.r;io
.,, l ( r,juicio.i
<• • del
y la., fase . · ; . pocos_.
La ·!IJX:i6n de ilvestigaéi6n 'se fta".. jurisdiá:ióñ
es ejercida por
2.- El juicio sólo puede surgir #.la a~usación,formuládappF, l!D:_~rg.µio La función de juzgar 'se espedai-
_ennga a•:,i¡n · j estatal l!J'adoS y transitorioS, los
penal; se establece el monopolio de Ia acción penal en ca'2,~... d~l ,~q.d9. 11 1 za. El juez no es, un nom:; respetuoso de, los derechos cuando lo. hacen a
bracio por Jas partes, "' talJlPOCO hurnaro5, 'y para /·adelantar , la ' nombré del -Plleblo y, no del Ella-
3.- La etapa de la investigación es ~crita, ~ecr~l:a¡ ;y. .cop.xajg.ry-5qlp!~rio, un igual -al imputadó. Es un téalt-'
labor.~ ~ . la!órgano ,_ do.. '
co. ,La justicia _pierde ,el ca~r
en aplica.ci,ón d~l, principio inquisitivo.de ~ permanei;icia .de. 1~ Pffi~~;i, ,CP,O popular.
dÍ5pOO!! de la fuerza ¡üllica, a>n
tuncióñes-,dé policla plidal y de·
plena vigencia del derecho de defensa y con Ia obligación_ qe. ,recoger la organismOS témicoS y cientifi.
prueba de cargo y descargo. La justicia busca, ante todo, Ia verdad de los cos.
El proceso es escrito y secreto. La El juicio es oral, conlradíctllrio y El proc:esadO se presume inocente.
hechos. _de la,conlJÓ~ está públiX>. P,or 111111>, 111, detención' y la incO-
4.- La función de investigación se entrega a un Óigano ~tatal respefuosp -!~ ~y, asf también fo 'está el
pnnéll'ft¡' de igualdad.
1 _ ,
• '·· ·
r
•
municaCión S9fl situacioneS exce¡>-
¿:ionales dentrO del-proceso penal.
de los derechos humanos, y para adelantar Ia Iabof .,de , investigación, tal
órgano dispone de la fuerza pública, con funciones de policía juQ-icial ;y .~e
,. .... , , "

Presllllción I ® , culpabi!idad I del, J:1órgano lílular de..rb! ,~

~ I_igualdad enlre el acusado Y,
penal está facultado para afectar el acusador. El acusado puede
o.rganism.os técnicos y cienc!ficos. procesado, siendo 1admisilíle
cualqulér·método dirigioo a cónse- preV81'11ivaffleÍW · dereChoS del soicilal' Y apol1ar prue~.
5,- El juicio .es qral, contradictorio y público. guir su confesión, la cual 89 califi. sindicadO, r,
ver1ir1as 811 general, ej8rter, por
p.- El órgano titular .de Ia acción penal c;stá facultado paf~ afo:qu pre- cada como la prueba reina. si por inlerm8dío
losomedioS
' l>ertad
de apoderado,
de deteJl.Sél;
el
hay plena
c1e· prue-
ventivamente derechos dd sindicado, 1 bas por las partes. .

• CalUo Jofr¿, Javíer. Los principios fundamentales del sistema aOJSatorio Rl:'viStll 'de Derecho
(V2lpar:úso), vol. J, núm. XXVI, 2005, pp. 343~349 Ponwicia Universidad Católica de Valparalso
VaJpaníso, Chile.
 - • e· «E t rllllllf: ...

22 PROCEDIMIENTO PENA[ ACUSAToRio

f,STRUCTURA DEL PRCJCEsol'EN
• AL ACUSATORJo
8 fáldD nánl del p,oceudo IS No tarifa legal d~
su dótncilv1 prvwnliva como probalona. La confesión deja de e ínterceprac1ones de·,co . 23
., l . municací 0 . (
QJlll8Qlll'ICÍI de la pnlSUnción de ser la prueba reina por excelencia
Y se I prosaibe, incluso, cualquier
i=vepcos .e JUez,·_quc;,,eJ·erza
,. las
•· fun ? .
e
c10· ds Arc: -250-2 e Poi)
• • , pero en estos
lrdlso opera la
me<f10 de presión para obtenerla. contro I• posterior
• respectivo, a más nes t dar
e control de .,.,., í,as ercccqar
. o-t3:,llt r ,...,-,,.., á el
inalinlri:lc:i6.
horas s1gu1entes.
, .. ar dentro de las ·tremca
·· y SCJS,· '(.36)
Opera la lllrila legal como SÍSl8llll La acusación se formula ante el Las expresiones "al sol.o,,,. L , ·
•ftcto uc det, •
de aptldación y valoración proba- jurado popular. fu
la Carta_ . eron declaradas inexe ui ermmar su valúkz" del An. 250-2 de
loria. Sentencia C-1092 de 2003. q bles por la Cone Constitucional en la
Generaknente existe el ptincipio de El proceso es oral y público. Se
,. dollle inslancia, aJl1 aplicación ' rige por los principios de oralidad Dos: La reserva judicial de I l'b
publicidad, . contradicción, coriceo'.
I
del pm:il>io de la nÑOlm800 in .• 15, 28 y 32 de la Cana de 19~l ertacles públicas consagrada en los Ans.
pe/ul.
lracióo, inmediación, lodos los • · • del ju dse conservan , pero se potencian
sumo con 1a msucuc1ón • en grado
cuales deben operar, fundamen-
. talmente, en el debate público o de 2002. ez e control de garantías con el A.L. Nº 03
audiencia pública. El proceso es
fundamentalmente contradictorio y Tres : Se intensifica el contenido acusa . .
públiCO". ., ceso penal con las exigencias de , . tono pro~al Y se acrualtza el pro-
Se imll')ne el sistema de,la ln~ma del Estado Constitucional s m~~~cas Y P!urahscas de la justicia penal
No hay inleM!nción del jurado ' e especiam,a a la Fiscal{ G al d 1 N ·
coovicción.1 En la ' decisión ,.,Ja en la investigación de los delitos I . a ener e a ación
popular. comunidad no está ,representa.da bles ante los jueces y tribunal . y ennfíaaa~actón de probables responsa-
por funcionarios. sino , por legos, . , d d ch es, se co al ¡uez de control de garantías la
Además, rig11n los princjpios de la
oralidad y la inmediación., El Protecc10n e ere os. fundamentales que están en ¡uego · en e1 proceso
P·en al ; se ra di ca en los Jueces de conocimiento I facul d r · dec1- ·
proceso se somete a una sola al d . a ca e prorenr
instancia. s10nes
, • h con v or e cosa Juzgada;
., el proceso pe al · ó · d
n es sm rumo e ¡wc10 · · ·
,. publ_1co; ay una separacton definitiva de las fases de investigación y juz-
' gam1ento.
7. Proceso penal y régimen probatorio en la Cuatro: En la Cana F~damen~ se consagra la escrucrura probatoria
del proceso penal acusatono, así: (1) se establece el régimen de la regla de
Constitución Política de 1991 (A.L. 03 de 2002)
exclusión de la prueba ilícita, (ii) se fija el deber de aseguramiento de los
La ,Cana PoJíáca de 1991 con el Acto Legislati; o;N ~ 03 de 19 diciem- elementos materiales probatorios impuesto a la Fiscalía General de la Na-
bre 2002 por medio del cual se modifican los ArtS. 116, 250 y 251, con sus ción, con el posterior deber de descubrimiento, (üi) se desarrollan los prin-
arr{cu.los uansitorios 4º y 5º, establecen un régimen probatorio para el pro- cipios de publicidad, oralidad, inmediación, contradicción, celeridad y
ceso penal acusatorio. concentración que definen la esencia del juicio oral del proceso penal (Ares.
29, inciso final, 250-3, 250-9.3 y 250-4 Constitución Política).
En efecto-",
Uno: En materia de reserva judicial de las libertades públicas, se mantie- Así pues, la estructura probatoria del proceso penal se d~rolla direc-
ne La atribución exclusiva de las autoridades judiciales para interferir dere- tamente en la Consárución Política y los problemas probatonos del proce-
chos fundamencales en el proceso penal, pero se conserva en la Fiscalía Ge- so penal son problemas constitucionalmente relevantes.
neral d e. la Nación la faculrad excepcional de.-ordenar capturas (Art; 250-1 ESTRUCTURA DEL PROCESO PENAL EN L A ~ POUTlCA
Núdeo ¡rolJafllrio de la esw:tura
C. PoJ.); igualmente, para adelantar registros, allanamiencos, incautaCÍQ!les
I' 1 Reserva judicial de las
Estructura básica del básica del proceso penal
proceso penal
libertades públicas Lo que ya habla antes del AL 03
Separacioo defritiva de in'l85- de 2002: Reserva judicial en
Estado Social de Derecho. tigadón y¡uzgam&OO·
• Caro-o Jofr¿, Javier. Los principios fimdunema!es del sistema acusatorio Revista de Derecho, derecho a la Ubertad e intimidad;
El Pueblo es fuente del poder Se especialízó a la Fl!Clllla debido proceso: dereCho de defen-
vol. 1, oúm. XXVI, 2005, pp . .343-349 Pomiñcia Universidad Carólica de Valparafso, Chile. polltico. General de la Nación en inves-
., Urbano MMdna. Jc,s¿ Joaquín. La nueva esrrucrura probatoria dd proceso penal, Hacia ~na Democrática, pluratista.
propuota de furuhmcnración dd sistema acusatorio, &gunda edición. Ediciones Nueva Jurídica,

201 1, pp.109-112.
24
1
PROCEDIMIENTO PENAL
ActJsAl'o
r, ,_:;De:-:-:--re-ch;-o-s-fu-;--nd...,..a_m_e_n-:-ta-:-le-s-,-
{ y-ca-rá-:-c-:-I-, "" 7ón-,-_ --:-.-=e)(:::ce==-pc==-io::n=_a:;::lm::e::n:..te:-T,-:s~~;:--_g=a=ra:::n~tí;-a-d~e_n_o_auto· . ~o
, -, ti;-:-,·g"a-=ci
t~r ~.or;nativo. . pu~1de lib~r ~ µ,tu,r~., .p1¡ro t con ¡ c,on; .favorabilidad Y ~ncnrn¡na.
Arts. 15 y28 de la .Carta: Sóló los 1 1 1 controles · 1ud1c1ales (Att. 300 exclusión de la 'prueba /~la de
(jueces (inc/uidá-li.1Fiscalía-Gene'ral CPP). ' - . '"29-Carta). IICita (.4.t,
de la Nación que hace parte de la Surgen:
1
R~ma , Judicial, Art. 24~.3 Ca(1a) Deber aseguramiento (Art.
puedén<-privar de-la libertad,· teali-' . Carta). 25().3
:zar j ~terceptacionés, allanamiento , , , ' Deber descubrimiento (Art
Y registros. Carta). · 250-9_3
. Principio~ de inmediación, pubr .
~ad, oralidad, contradicción
ndad y concentración (Art. '2~
!
Carta),
El nuevo proceso penal es sinón•
mo de juicio público.