2.

PRIMERAS
ACTUACIONES

DERECHO PROCESAL PENAL

DR FERNANDO DAVID CORDERO MICHEL
La finalidad de la etapa preparatoria:

Preparar el juicio oral y público a

través de la recolección de todos
los medios de prueba que
permitan fundar la acusación del
fiscal o del querellante y la ETAPA PREPARATORIA
defensa del imputado.

Preparar el juicio oral y al mismo

tiempo la defensa del imputado.

En particular los fiscales tienen la

responsabilidad de la investigación y los
jueces instructores sólo de vigilar y
controlar esa investigación según el
artículo 279 del código PP.
 ETAPA PREPARATORIA DEL JUICIO

Rol protagónico del Delimitación clara de

Fiscal coadyuvado por funciones de los
la Policía Nacional operadores del sistema

El Juez instructor es el
Ambos actúan controlador de las
siempre bajo el garantías
control jurisdiccional. constitucionales.
 ETAPA PREPARATORIA DEL JUICIO
Características :

En esta fase deben El Fiscal podrá

imponerse las rechazar la
medidas cautelares denuncia, la querella
y restrictivas de los o las actuaciones
derechos del policiales.
imputado.

Las actuaciones del fiscal y los documentos obtenidos se

acumularán en un cuaderno de investigaciones.
2. ORGANOS DE INVESTIGACION
A) LA FUERZA ESPECIAL DE LUCHA CONTRA EL CRIMEN.-
La policía judicial se constituye en el brazo armador del
ministerio público para realizar la investigación, ejecutar las
políticas generales y criminales que resuelva el fiscal dentro de
la etapa preparatoria del juicio, artículo 277 CPP.

En efecto la constitución en el artículo 251 – I, prevé que la

policía nacional como fuerza pública, tiene la misión específica
de la despensa de la sociedad y la conservación del orden
público y el cumplimiento de las leyes en todo el territorio
nacional.
MEMBER NAME
La dirección y control de la investigación de la policía, se
DIRECTOR
encuentra a cargo del fiscal por dos razones:
Easy to change colors, a). Para garantizar los derechos constitucionales y procesales
photos and Text. de las partes. b). Tiene la carga de la prueba.
2. ORGANOS DE INVESTIGACION
El artículo 74 CPP prevé que los organismos policiales
ejerzan funciones de policía judicial en:

La investigación de los delitos, Identificación y aprehensión

de los presuntos responsables Identificaciones y auxilio de
las víctimas, de la acumulación, análisis y seguridad de las
pruebas y de toda actuación dispuesta por el fiscal.

Por tanto ejerce en sus funciones bajo la dirección funcional

del fiscal asignado al caso. El Art. 296 reglamenta los
principios básicos de actuación de la policía.
MEMBER NAME Por Ley 1226 Se modifica la Disposición Transitoria XI
DIRECTOR
(Obligaciones de la Policía Boliviana) de la Ley Nº 1173 de
03/05/2019, de Abreviación Procesal Penal y de
Easy to change colors, Fortalecimiento de la Lucha Integral Contra la Violencia a
photos and Text.
Niñas, Niños, Adolescentes y Mujeres.
2. ORGANOS DE INVESTIGACION
B).- EL INSTITUTO DE INVESTIGACIONES FORENSES.-(Art.75
NCPP.)
El instituto de investigaciones Forenses es un órgano
dependiente administrativa y financieramente de la Fiscalía
General de la República.

Estará encargado de realizar, con autonomía funcional todos los

estudios científicos- técnicos requeridos para la investigación de
los delitos o la comprobación de otros hechos mediante orden
judicial.

Es el otro brazo operativo que tiene el fiscal para la investigación

MEMBER NAME
de los delitos, tales como agresiones sexuales, delitos contra la
DIRECTOR
vida, la integridad corporal, la salud y otros.
Easy to change colors, Ley 1226 Art. 2, modifica el Artículo 4 de la Ley Nº 1173, que
photos and Text. modifica el Artículo 75 de la Ley Nº 1970 de 25/03/99.
ACTOS INICIALES
Denuncia 284 - 289 CPP
Toda persona que tenga conocimiento
de la comisión de un delito de acción
pública, podrá denunciarlo ante la
Fiscalía o la Policía Nacional.

Consiste en poner en conocimiento de

la policía o del fiscal la comisión de un
hecho que reviste los caracteres de
delito y constituye uno de los medios
más tradicionales de iniciación de la
etapa preparatoria.

Art. 178 CP. Obligación de promover la

denuncia por funcionarios.
Art. 166 CP. Denuncia falsa.
 Querella 290 – 292 CPP
CONTENIDO DE LA QUERELLA:
Se presentará por escrito ante el
1. El nombre y apellido del
Fiscal, la misma que será puesta en
querellante;
conocimiento del imputado a través 2. Su domicilio real y
de su notificación. procesal;
3. En el caso de las
personas jurídicas, la razón social,
el domicilio y el nombre de su
Es un acto de representante legal;
postulación de la
acción penal mediante
el cual el querellante
asume la cualidad de
parte acusadora a lo
largo del proceso.
Querella 290 – 292 CPP
CONTENIDO DE LA QUERELLA:
4. La relación circunstanciada del hecho, sus antecedentes
o consecuencias conocidas y, si fuera posible, la indicación de los
presuntos autores o partícipes, víctimas, damnificados y testigos;

5. El detalle de los datos o elementos de prueba; y,

6. La prueba documental o la indicación del lugar donde se
encuentra.
El querellante tendrá plena intervención en el proceso con la sola
presentación de la querella, la misma que será puesta en
conocimiento del imputado.
 OBJECIÓN DE LA QUERELLA
El fiscal o el imputado podrán
objetar la admisibilidad de la
querella y la personería del
querellante.
La objeción se formulará ante
el juez, en el plazo de tres
días computables a partir de
su notificación.
El juez convocará a las
partes a una audiencia
oral que deberá
realizarse dentro de los
tres días de presentada
la objeción y la resolverá
inmediatamente de
finalizada la audiencia.
 3. DE LOS SUJETOS QUE INTERVIENEN.-
EL FISCAL
Como director de la etapa
preparatoria, tiene que
promover de oficio la acción
penal pública, defender la
legalidad y los intereses
generales de la sociedad. Art.
16, 72 CPP y 225 CPEP
JUZGADOS DE INSTRUCCIÓN PENAL.
Es el encargado de tener el control
jurisdiccional de la investigación;
garantizar los derechos del imputado;
proteger el legítimo ejercicio de la
persecución penal del fiscal; se
constituye en el garante de los
derechos de las partes; y resolver
los conflictos jurisdiccionales que
puedan presentarse durante la
investigación. Art. 54 CPP. MODF. LEY
1173
LA VÍCTIMA
Artículo 121. II. CPE “La víctima en un
proceso penal podrá intervenir de
A B acuerdo con la ley, y tendrá derecho a
ser oída antes de cada decisión judicial.
En caso de no contar con los recursos
económicos necesarios, deberá ser
asistida gratuitamente por una
abogada o abogado asignado por el
Estado”.
EL IMPUTADO
Es la persona contra quien se ejerce la
acción penal y, por tanto podrá ejercer
todos los derechos y garantías que la
Constitución, las Convenciones y
Tratados Internacionales Vigentes y el
D C Código le reconocen, desde el primer
acto hasta su finalización. Art. 5 CPP
4.- ESTRUCTURA DE LA ETAPA PREPARATORIA.-

START

FASES FASE 1 FASE 2 FASE 3

Según 1. Actos 2. Desarrollo 3. Conclusión
interpretación del
TC por SC Nº Iniciales o de la Etapa de la Etapa
1036/2002, de Investigación Preparatoria. Preparatoria.
fecha 29 de agosto
de 2002. La Etapa Preliminar.
Preparatoria se
divide básicamente
en tres grandes
fases:
1).- INVESTIGACIÓN PRELIMINAR:
Artículo 293º.- (Diligencias
preliminares).- Los funcionarios y
agentes de la policía que tengan
noticia fehaciente de la comisión de
un delito de acción pública
informarán, dentro de las ocho
horas de su primera intervención a
la Fiscalía.
Bajo la dirección del fiscal
encargado de la investigación,
practicarán las diligencias
preliminares para: Reunir o
asegurar los elementos de
convicción y evitar la fuga u
ocultamiento de los sospechosos.
 DIRECCIÓN FUNCIONAL DE LA ACTUACIÓN POLICIAL.-
Artículo 297º.- La Fiscalía ejerce la dirección funcional de la actuación
policial en la investigación del delito. Dirección que tiene los siguientes
alcances:
1) El cumplimiento obligatorio por parte de los funcionarios
policiales de todas las órdenes relativas a la investigación del delito
emitidas por la Fiscalía o los jueces.
1

2) A requerimiento del fiscal la asignación directa y

obligatoria de funcionarios policiales para la investigación
del hecho delictivo. 2 3
3) La separación de la investigación del funcionario policial
asignado, con noticia a la autoridad policial, cuando
incumpla una orden judicial o fiscal, actúe negligentemente
o no sea eficiente en el desempeño de sus funciones; 4
4) Cuando corresponda, el fiscal podrá solicitar a la autoridad policial
competente, a través de la Fiscalía del Distrito, la aplicación de
sanciones disciplinarias para los funcionarios policiales separados de la
investigación.
 2).- TÉRMINO DE LA INVESTIGACIÓN PRELIMINAR.-

Art. 300 Art. 300

Las investigaciones Dentro de las veinticuatro horas

preliminares efectuadas por siguientes, la Policía remitirá a la
la Policía, deberán concluir Fiscalía los antecedentes y
La Etapa objetos secuestrados, salvo que
en el plazo máximo de Preparatoria o de
el fiscal disponga en cualquier
investigación
veinte (20) días de iniciada Concluye en (6 momento su remisión.
la prevención. meses, máximo 18
meses (Art.
134 Ley 1970). El presente artículo fue modificado por
A partir del informe de inicio de orden del Art. 1 de la Ley 007.
investigación al Juez de Instrucción
en lo penal.
 ESTUDIO DE LAS ACTUACIONES POLICIALES
Artículo 301º.- Recibidas las actuaciones
policiales, el fiscal analizará su contenido para:

1. Imputar formalmente el delito En investigaciones complejas o

atribuido, si se encuentran
reunidos los requisitos legales.
. prórroga del plazo no excederá a
2. Ordenar de manera
fundamentada la complementación
de las diligencias policiales, fijando
plazo al efecto no mayor a sesenta
(60) días,
hechos que se encuentran
vinculados a delitos cometidos
por organizaciones criminales o
existan pericias pendientes, la
ochenta (80) días;
Y en casos donde exista cooperación internacional o
investigación financiera, a ciento veinte (120) días; siendo
obligatoria la comunicación de la prórroga a la o el Juez de
Instrucción, quien, una vez vencido el término, conminará a la
o el Fiscal del caso a través de la o el Fiscal Departamental,
para que en el plazo de cinco (5) días emita resolución
conclusiva de la investigación preliminar;
 ESTUDIO DE LAS ACTUACIONES POLICIALES
Artículo 301º.- Recibidas las actuaciones
policiales, el fiscal analizará su contenido para:

3. Disponer el 4. Solicitar al juez de

rechazo de la instrucción la suspensión
denuncia, la querella condicional del proceso,
la aplicación de un criterio
o las actuaciones
de oportunidad, la
policiales y, en sustanciación del
consecuencia su procedimiento abreviado
archivo; y o la conciliación.
.
GRACIAS