Tema 14.

Anexo
La jerarquía de las
normas jurídicas en
España

Ángel Fernández Navajas

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 Jerarquía de las normas jurídicas en España
Introducción

Las normas jurídicas no tienen la misma relevancia, hay algunas mucho más importantes que otras; a los
escalones organizados de mayor a menor importancia en la escala se les denomina “rango”.

La Constitución garantiza el principio de jerarquía normativa, según el cual las leyes se ordenan de acuerdo a la
posición que ocupa el órgano emisor de esa norma en la estructura del Estado.

Para tener en cuenta:

• Una norma de rango inferior no puede ir contra lo que dice otra que tenga un rango superior, es decir, si ante
un caso se pueden aplicar dos normas diferentes, prevalecerá siempre la norma de rango superior.
• Ante dos normas de igual rango, la posterior en el tiempo deroga siempre a la norma anterior.
• Una ley especial prevalece frente a una ley general.

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Jerarquía normativa (1)

Ordenadas de mayor a menor rango

1. Constitución Española de 1978

2. Normativa comunitaria directamente aplicable (Reglamentos y Directivas)
3. Tratados internacionales ratificados por el Estado Español
4. Leyes (Ley ordinaria y Ley orgánica)
5. Normas con rango de ley (RD Ley y RD Legislativo)
6. Reglamentos (RD, orden, orden ministerial, circulares ...)
7. Normas de la CCAA
8. Normas de entidades locales

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Jerarquía normativa (2)

1. - CONSTITUCIÓN DE 1978
Es nuestra ley fundamental y prevalece sobre el resto de las normas, con lo cual el resto de normas se
construyen tomando la constitución como base. A la constitución estamos sometidos los ciudadanos y
también los poderes públicos, y es la norma que regula la convivencia pacífica en el país

2. – NORMATIVA COMUNITARIA
La que sea directamente aplicable: Reglamentos y Directivas comunitarias

3. – TRATADOS INTERNACIONALES
Convenios ratificados por el Estado español.
El tratado internacional nunca puede disponer algo en contra de la Constitución, por lo tanto, únicamente
serán válidos si se ajustan a ella.

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Jerarquía normativa (3)

4. - LEYES
Emanan de Las Cortes Generales (Parlamento). Son la fuente básica del Derecho del Estado.

Se dividen en dos:
 Leyes Orgánicas: Es un determinado tipo de ley que requiere la aprobación (por mayoría absoluta) del
Congreso de los Diputados. Entre ellas podemos destacar la Ley Orgánica de Protección de Datos (LOPD), las
leyes de educación (LOGSE, LOE, LOMCE…), etc.
 Leyes ordinarias: No necesitan mayoría absoluta para su aprobación en el Congreso de los Diputados. Por
ejemplo, la Ley de Propiedad Intelectual
5. – NORMAS CON RANGO DE LEY
Promulgadas por el Gobierno (no por el Parlamento)
 Real Decreto Legislativo: Su finalidad es quitar trabajo a las Cortes. Las Cortes autorizan al Gobierno para
regular unas determinadas materias
 Real Decreto Ley: se trata de un supuesto extraordinario y excepcional en el que el Gobierno suplanta al
Parlamento y su potestad legislativa. Esta legislación tiene carácter provisional, de tal modo que solo puede
valer para el tiempo que se necesite para reunir el Parlamento para que sea este quien regule la situación
de dicha legislación.
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Jerarquía normativa (4)

6. - REGLAMENTOS
Son normas jurídicas de rango ingerior a la ley. Desarrollan, aclaran y articular los preceptos contenidos en las
normas con rango de ley para que puedan ser llevados a la práctica. Son dictadas por órganos dependientes del
Poder Ejecutivo (sin potestad legislativa). Según del órgano del que provengan podemos distinguir:
• Real Decreto: proveniente del consejo de Ministros
• Orden: proveniente de las Comisiones Delegadas del Gobierno
• Orden ministerial: proveniente de un determinado Departamento Ministerial
• Circulares, resoluciones, instrucciones y órdenes de servicio: provenientes de distintos escalafones de los
órganos públicos .
7. – NORMAS DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS
8. – NORMAS DE ENTIDADES LOCALES

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 Jerarquía de las normas jurídicas en España
Bibliografía

• https://www.bufeterosales.es/la-jerarquia-de-las-normas-juridicas-en-espana/
• https://unaeducacionparatodoss.blogspot.com/2014/04/leyes-en-espana-jerarquia-estructura-y.html

Consultadas el 19/01/2023

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