1.

Estructura de la Ley
133 art.
Títulos Disposiciones
Preliminar 5 Adicionales
I: Interesados en el procedimiento 5 Transitorias
II: Actividad de las Adm. Públicas 1 Derrogatoria
III: Actos administrativos 7 Finales
IV: Disposiciones procedimiento adm. común
V: Revisión actos vía adm.
VI: Iniciativa legislativa y potestad para dictar reglamento y disposiciones

2. Objeto y ámbito de aplicación

2.1 Objeto
Requisitos, validez, eficacia de actos adm.
Procedimiento adm. común (sancionador, reclamación responsabilidad)
Iniciativa legislativa
Potestad reglamentaria

Excepciones

Trámites adicionales/distintos
↓
Órganos competentes
Publicación

↓
a esta Ley Posibilidad de
↓ Plazos por razón de materia

↓
Informes a recabar
↓

especialidades en...
Motivado+proporcionado+eficaz ↓
Iniciación + terminación
Mediante Ley
Reglamentariamente

2.2 Ámbito
Sector Público:

a) Administración General Estado

b) Administraciones CCAA
c)Entidades Administración Local
d) Sector Públicos Institucional
-Entidades derecho privado: cuando lo especifica y cuando ejercen potestades adm.
-Universidades Públicas: supletoriamente
e) Corporaciones Derecho Público: supletoriamente

3. Interesados en procedimiento
3.1 Concepto interesado
3.1.1 Relación jurídico-administrativa:
Relación social concreta regulada por el Derecho Adm.
Administración + Administrado

-Actúa al servicio de los intereses

generales
-Ejercita potestades y prerrogativas
reconocidas por el ordenamiento jurídico
3.1.2 Elementos

Relaciones interadministrativas:
Sujeto Activo (suele ser la Adm.)

↓↓
Subjetivo entre dos sujetos con carácter
Sujeto Pasivo (suele ser el administrado) público

Objeto
↓ Actos humanos/ cosas integrantes del bien jurídico tutelado por la norma
↓
Contenido Derechos+obligaciones
-Recaen sobre el objeto
-Corresponden a sujetos
↓

Causa Relación social soporte de la relación jurídico-administrativa

3.1.3 Nacimiento, modificación, extinción

Nacimiento: disposición legal, negocio jurídico, hecho o acto.
Modificación: sujetos, objeto o contenido de la relación.
Extinción: lo marca la propia Ley, muerte en relaciones personalísimas....

3.1.4 Administrado o interesado

CLASES

Simple: sujeción general, tratado por la norma de una forma impersonal

Cualificado: sujeción especial

ADMINISTRADO/INTERESADO EN EL PROCEDIMIENTO

Se consideran interesados en el procedimiento quienes...

Lo promueven como titulares derechos/intereses legítimos
No inician pero pueden resultar afectados sus derechos
Sus intereses pueden resultar afectados y se persona en el
procedimiento antes de resolución definitiva

Posibilidad de Derecho-habiente (por

Asociaciones/organizaciones relación transmisible) en cualquier
representativas intereses estado del procedimiento
económicos/sociales: titulares de intereses
legítimos colectivos (términos Ley)

Presentación de denuncia/ comparecencia

en trámite de información pública: no
confieren condición de interesado
 PLURALIDAD DE INTERESADOS EN SOLICITUD/ESCRITO/COMUNICACIÓN

Las actuaciones se efectúan con el representante/interesado señalado o el que

aparece primero.

NUEVOS INTERESADOS

Si no hubo publicidad y se advierte la existencia de titulares de derechos/intereses

identificados en el expediente que se puedan ver afectados se les comunicará el
procedimiento.

3.2 Capacidad de obrar y representación

3.2.1 Capacidad de obrar
-Requisitos según el tipo de relación.
-Tendrán capacidad de obrar:
a) Personas con capacidad según normas civiles.
b) Menores (derechos/intereses) cuando lo permita el ordenamiento jurídico sin la
presencia de tutores etc. Excepción menores incapacitados en esto.
c) Grupos afectados + uniones/entidades sin personalidad jur. + patrimonios
independientes/autónomos expresamente Ley
-Causas modificación capacidad:

Nacionalidad Edad Enfermedad Declaración en curso

concesionario/contratista

Suspensión empleado
público (penal/disciplinario) Condena Penal Domicilio

3.2.2 Representación
↓

SALVO manifestación expresa contra interesado.

Interesados con
capacidad pueden ¿Quien puede representar?
Se presupone en meros trámites.
tener representante -Persona físicas con capacidad
-Persona jurídica (Estatutos)
Se acredita para: declaraciones
responsables/comunicaciones, recursos, desistir en
acciones, renunciar derechos.

¿Falta/insuficiencia de acreditación? ¿cómo?

-No impedirá el acto
-10 días para aportarlo
Las AAPP pueden habilitar para (ampliable) Apoderamiento Acreditación
representación en transacciones apud acta inscripción registro
electrónicas (condiciones, (personal/ electrónico de
obligaciones, presunción de validez). electrónico) apoderamientos de
-Pueden requerir acreditación. la Adm.Pública
-El interesado podrá competente
comparecer siempre por sí
mismo
 Ley 39/2015 del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Pública
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Artículo 6. Registros electrónicos de apoderamientos.

Tendrán un Registro Electrónico General de Apoderamiento:

- La AGE.
- Las Comunidades Autónomas.
- Las Entidades Locales.

¿Qué apoderamientos se inscribirán en el Registro Electrónico General de

Apoderamientos?

- Al menos, los de
carácter general Quien ostente la
Representante
otorgados apud acta, Presentados condición de
A favor para actuar en
presencial o por interesado en el del su nombre ante
electrónicamente procedimiento
las AA.PP.
administrativo
- También constará el bastanteo realizado del poder

¿Cuál será el registro de apoderamiento en el ámbito estatal?

- Será el Registro Electrónico de Apoderamiento de la Administración General del Estado.

Características comunes a los registros generales de apoderamientos:

La existencia de registros particulares en cada

- Los registros Organismo donde se inscriban los poderes otorgados
No para la realización de trámites específicos en el mismo.
generales de
impedirán
apoderamientos (Cada Organismo podrá disponer de su propio
registro electrónico de apoderamientos).

- Su interconexión
- Los registros
- Su compatibilidad
electrónicos
informática
generales y
particulares de deberán
plenamente De modo - La transmisión
interoperables que se telemática de las
apoderamientos ser
garantice
pertenecientes entre sí solicitudes, escritos y
a todas las comunicaciones que
AA.PP. se incorporen a los
mismos.

la - Otros registros
- Los registros representación administrativos
electrónicos Permitirán
de quienes Mediante similares,
comprobar la
generales y válidamente actúen ante las consulta - Al registro mercantil,
particulares de AA.PP en a de la propiedad, y a
apoderamientos nombre de un los protocolos
tercero, notariales.
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 Ley 39/2015 del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Pública
oposito.es

- Mercantiles. Serán - Generales y;

interoperables
- Los registros - De la propiedad y; con los - Particulares de
- De los protocolos notariales registros apoderamientos.
electrónicos

Información que deben contener los asientos que se realicen en los registros
electrónicos generales y particulares de apoderamientos.

- Nombre y apellidos o la denominación o razón social.

- Del poderdante:
- DNI, NIF o documento equivalente.

- Nombre y apellidos o la denominación o razón social.

- Del apoderado
- DNI, NIF o documento equivalente.

- Fecha de inscripción.
- Período de tiempo por el cual se otorga el poder.
- Tipo de poder según las facultades que se otorgan.

Los tipos de poderes que se inscriben en los registros electrónicos generales y

particulares de apoderamientos son:

- Cualquier actuación
- Poder general sirve administrativa
para
- Ante cualquier administración.
Esto siempre es igual.
Se hace para que el - Cualquier actuación
apoderado pueda actuar en administrativa
- Poder 2 sirve para
nombre del poderdante y la - Ante una Administración u
LPACAP recoge 3 tipos de Organismo concreto.
poderes
- Únicamente para la realización
- Poder 3 sirve de determinados trámites
especificados en el poder.
Cada Comunidad Autónoma aprobará los modelos de
poderes inscribibles en el registro cuando se circunscriba a
actuaciones ante su respectiva Administración.

¿Cómo se otorga el
apoderamiento «apud
acta»?
- Comparecencia electrónica en la
correspondiente sede electrónica
haciendo uso de los sistemas de firma
Se otorga electrónica previstos en esta Ley, o;
mediante:
- Comparecencia personal en las
oficinas de asistencia en materia de
registros.

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 Ley 39/2015 del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Pública
oposito.es

- Determinada máxima de CINCO AÑOS

Los poderes inscritos en el Tendrán una
a contar desde la fecha de la
registro validez
inscripción.

- En todo caso, en cualquier momento antes de la

finalización de dicho plazo el poderdante podrá revocar o
prorrogar el poder.
- Las prórrogas otorgadas por el poderdante al registro
tendrán una validez determinada máxima de CINCO
AÑOS a contar desde la fecha de inscripción.

Pueden
dirigirse A cualquier registro.

- Inscripción del
poder, Esta En el registro de la
Las solicitudes - Revocación, circunstancia Administración u Organismo
de: debe quedar ante la que tenga efectos el
- Prórroga o; inscrita
poder.
- Denuncia.

Surte efectos
Desde la fecha en la que se
produzca dicha inscripción.

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