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Profesor: Joel Quezada Sánchez

Matricula: 20226
3 de noviembre de 2017
20:00 horas
Unidad 1. Situación jurídica de los particulares, frente a la Administración Pública

INTRODUCCIÓN

La pregunta sobre la que reflexionarás en esta unidad es:

¿Cómo se definen los derechos y obligaciones de los particulares frente a la administración pública?
La Administración Pública puede entenderse como la organización del Estado, está constituida por el conjunto de
instituciones y organismos cuyo fin es administrar los recursos públicos para satisfacer las demandas sociales de la
población.

En esta unidad podrás identificar los derechos y obligaciones de los particulares, así como clasificar los derechos
públicos subjetivos de los administrados con el propósito de determinar la justicia administrativa.

RESULTADOS DE APRENDIZAJE

• Identificar los derecho y obligaciones de los particulares y la justicia administrativa.

• Clasificar los derechos públicos subjetivos de los administrados.

COMPETENCIAS

• Analizar las principales situaciones jurídicas de los particulares frente a la Administración pública, mediante el
estudio de sus derechos y obligaciones, con el objetivo de llevar a cabo una revisión fiscal.
Situación jurídica de los particulares, frente a la Administración Pública

Concepto de administrado

El administrado es el particular que entabla una relación jurídico administrativa con la

Administración. Se trata de un particular (que puede ser una persona física o jurídica por ejemplo
una asociación de vecinos), que se dirige a la administración para solicitar, pedir, reclamar…algo de
su interés.

El administrado va a ser por lo tanto, en la mayor parte de los casos el sujeto pasivo de la relación
jurídico administrativa, ya que, la parte activa será la Administración.

Ocupara la posición de parte activa el administrado cuando impugne por ejemplo la resolución
administrativa que le afecta.
Situación jurídica de los particulares, frente a la Administración Pública

Clases de administrado

Es el ciudadano que se relaciona de forma natural con la

Administración pero que no mantiene ningún lazo con la
Simple actividad pública, es decir, que no presta sus servicios en el
ámbito de la Administración.

Administrado
Cuando la relación entre administrado o ciudadano y la
Administración, sea una relación de mayor intensidad,
estaremos ante un administrado cualificado, estando sujeto el
Cualificado mismo a una relación de supremacía especial (es el ejemplo de
los funcionarios como personas relacionados con la
administración por el puesto que ocupan).
Situación jurídica de los particulares, frente a la Administración Pública

Surge por la emisión de actos de la Administración Pública.

Los particulares, son sujetos pasivos, de la relación jurídica

con el Estado.
Defensa de los
particulares, frente a
los actos de La Cuando las autoridades actúan con iniciativa propia,
acorde a las facultades que tienen por ley, el acto es
Administración Pública
siempre unilateral .

Cuando el particular emite su derecho de petición el acto

de la autoridad se convierte en bilateral.
Situación jurídica de los particulares, frente a la Administración Pública

Autotutela
La Administración Pública cuenta con un elemento adicional respecto de los
particulares: la autotutela ejecutiva: en virtud de la cual, si aquello que ordena el acto
no se cumple de manera espontánea por parte de los particulares (como sucede, por
ejemplo, con la determinación de un adeudo fiscal), las autoridades tienen la facultad
(reconocida por ley) para ejecutar su acto sin la necesidad de autorización de otro
poder del mismo Estado.
Situación jurídica de los particulares, frente a la Administración Pública

La defensa como derecho

A través de recursos
Administrativo interpuestos ante la propia
autoridad que dictó el acto,
Defensa del particular En dos sentidos
contra los actos de la
Administración Pública
A través de la interposición de
Jurisdiccional demandas ante los tribunales
de la materia.
Situación jurídica de los particulares, frente a la Administración Pública

Para que surja la La ilegalidad de un acto de la autoridad.

defensa, se requiere de
la conjunción de dos El perjuicio que el acto administrativo de la autoridad
elementos. causa en el particular.

Dando lugar a la
siguiente fórmula
Derecho de defensa = ilegalidad + perjuicio
Situación jurídica de los particulares, frente a la Administración Pública

Si faltase el perjuicio, la defensa no tendrá oportunidad de surgir pues no existirá interés

jurídico del particular para hacer notar la ilegalidad del acto de la autoridad.

El perjuicio es por tanto el elemento esencial-fundamental para la defensa que denota la

violencia hacia otro derecho del particular por parte de la administración pública. Por eso es
que la defensa es llamada como un derecho que “se pone de pie” ante la afectación de otro
derecho.

Bajo esta temática tenemos el derecho conocido como:

Se refieren a los derechos subjetivos y en tal

virtud constituyen siempre una acción o una
Primarias o
omisión a favor del titular del derecho o a
Sustanciales
cargo del Estado encargado de respetarlo o
satisfacerlo.
Garantías
Se refieren a la declaración de nulidad o a la
Secundarias o condena de responsabilidad y en tal virtud,
Jurisdiccionales constituyen siempre una acción, por parte del
Estado para restituir el goce de los derechos
subjetivos de las personas.
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Derecho Subjetivo Público

Es la potestad que tiene el

Derecho Tiene su Principal hombre, reconocida y protegida
Subjetivo origen en exponente por ordenamiento jurídico, en
Público Alemania Jellinek cuanto se dirige a un bien o a
un interés.
 Situación jurídica de los particulares, frente a la Administración Pública

Derecho Subjetivo Público

Consiste en la capacidad de poner en movimiento, normas jurídicas en interés individual.

Tiene como contenido, una potestad jurídica y supone una relación entre el individuo y el
Estado.

Los derechos subjetivos públicos, constituyen

Perspectiva
pretensiones jurídicas que derivan de las
Formal
cualificaciones concretas de la personalidad.
define
Jellinek

Los derechos subjetivos públicos, son aquellos

Perspectiva
que pertenecen al individuo, en su calidad de
Material
miembros del Estado.

La fuente de los derechos subjetivos públicos, es el Estado y el instrumento a través del cual se crean, es
el Derecho Objetivo.
Situación jurídica de los particulares, frente a la Administración Pública

Libertades Públicas

Como señala Castán Tobeñas, el término

"libertades públicas" típico de la literatura
jurídica francesa, comporta una noción más
Libertades Derivada de la restrictiva que la de derechos humanos
Públicas filosofía liberal propiamente dicha, ya que se refiere
solamente a los derechos humanos
positivados y dentro de estos, a los referidos
a la libertad individual.
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Derechos Humanos

Son los derechos de la persona,

reconocidos y garantizados, por el
Derecho Internacional, sea este
Derechos
Humanos consuetudinario o convencional.
Muchas veces el concepto se
extiende a los derechos
constitucionales.
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Derechos Humanos

Según Hernández Valle son el

Derechos Fundamentales
conjunto de derechos y libertades
o jurídicas e institucionalmente
Derechos Constitucionales reconocidos y garantizados por el
Derecho Positivo.
¡Gracias por su asistencia!