UNIVERSIDAD NACIONAL MULTIDICIPLINARIA

“RICARDO MORALES AVILES”

SEDE CHINANDEGA

FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS

DERECHO DE LOS CONSUMIDORES Y USUARIOS

“ANALISIS ENTRE LAS LEYES 182 Y 842”

Docente:
 Lic. Alberto J. Sequeira
Autores:
 Jeniffer Montes Barquero
 Ester Cecilia Roque Belly
 Danelia Raquel Téllez Cortez
 Octavio Raúl Chávez López
Año: 3ero Licenciatura en Derecho

Sábado 01 de julio 2023

INTRODUCCION

Derecho del consumidor es un derecho tutelar, colectivo, de raíz constitucional,

con expresiones de patrimonialidad, y constituido por un conjunto de principios,
sistemas de protección y normas de Derecho Público y de Derecho Privado.

Los Derechos del consumidor en su relación con los proveedores de bienes y

servicios, han sido reconocidos sólo a partir de la segunda mitad del siglo XX. Con
anterioridad a este siglo las relaciones de los consumidores y proveedores eran
reguladas en el Código de Comercio o el Código Civil; estos cuerpos normativos
no otorgaban una protección específica a los consumidores y se basaban en el
principio de la autonomía de la voluntad o de libertad de estipulaciones.

Desde la primera mitad del siglo XX se manifestaron los primeros movimientos de

los consumidores que reclamaron nuevas regulaciones sobre cuestiones
específicas, particularmente en los Estados Unidos de América.

En marzo de 1992, en la Región Centroamericana Consumers Internacional (CI)

estableció una coordinadora para Centroamérica y el Caribe, y en noviembre del
mismo año se realizó un Seminario Sub-regional denominado: “El Mejoramiento
de la Protección del Consumidor”, con el objetivo de propiciar la organización de
los consumidores en la región.

En este mismo período la Comisión Provisional “Liga de Defensa del Consumidor

de Nicaragua”, empezó a elaborar un Anteproyecto de Ley que fue desplazado por
el Partido de los Demócratas Cristianos, que lograron introducir dicho
Anteproyecto en la Asamblea Nacional, participando en los debates la Comisión
Provisional junto a las instituciones del Estado y las de la sociedad civil,
especialmente la empresa privada.

Luego de estos debates fue que se logró la aprobación de la “Ley de Defensa de

los Consumidores”, Ley 182, publicada en La Gaceta, diario oficial No. 213 del 14
de noviembre de 1994.
ANALISIS ENTRE LAS LEYES 182 Y 842

El 10 de octubre de 2013 entró en vigencia la Ley No. 842 “Ley de Protección de

los Derechos de las Personas Consumidoras y Usuarias”. Esta completa y
detallada legislación sustituye a la que estuvo en vigencia desde el 14 de
noviembre de 1994.

Las nuevas disposiciones presentan el marco de los derechos y obligaciones de

los proveedores, consumidores y usuarios; estas pretenden impulsar la educación
en materia de consumo y crear un escenario idóneo de igualdad, transparencia y
accesibilidad a los bienes y servicios.

Esta Ley fue creada ante la necesidad de otorgar la seguridad y efectividad al

marco jurídico para la protección de los derechos de los consumidores y usuarios
del país, resulta imperativo aplicar las mejores prácticas en materia de derecho en
las relaciones de consumo, creando las condiciones y herramientas
indispensables para satisfacer sus necesidades en forma razonable y equilibrada.

Artículo 1 Objeto (Ley N°842)

La presente Ley tiene por objeto:

a. Establecer el marco legal de protección de los derechos de las personas

naturales y jurídicas que sean consumidoras o usuarias de bienes o
servicios, procurando la equidad, certeza y seguridad jurídica en las
relaciones de consumo con las personas proveedoras de bienes y servicios
públicos, privados, mixtos, individuales o colectivos.
b. Garantizar a las personas consumidoras y usuarias la adquisición de bienes
o servicios de la mejor calidad;
c. Promover y divulgar la cultura de consumo responsable, respetuoso y
educación sobre los derechos de las personas consumidoras y usuarias.
Esta Ley es de orden público e interés social, los derechos que confiere son
irrenunciables y se reconoce el carácter de derechos humanos a los derechos de
las personas consumidoras y usuarias.

Artículo 1. (Ley N°182)

La presente Ley tiene por objeto garantizar a los consumidores la adquisición de

bienes o servicios de la mejor calidad, en sus relaciones comerciales, mediante un
trato amable, justo y equitativo de parte de las empresas públicas o privadas
individuales o colectivas.

Como se puede observar lo detallado en ambos objetos de ley podemos decir que
la Ley N°842 viene a ser más completa debido a que a pesar que ambas sean
leyes que protegen a los consumidores esta última ahora logran sintetizar en un
solo instrumento jurídico las obligaciones y las prohibiciones de los proveedores,
es decir lo que pueden o no hacer.

Esencialmente recopila todas las obligaciones y las instruye. También hay otros
temas que llaman más la atención desde un punto de vista del consumidor, sin
embargo, recordemos que toda obligación o derecho del consumidor implica en
sentido opuesto una obligación del proveedor.

Entre sus principales novedades encontramos que:

 Amplía su rango de aplicación. Anteriormente se regulaban únicamente las

transacciones (es decir el “cierre” efectivo). La nueva ley incluye las etapas
preliminares a la relación de consumo.
 Elimina penalidades en el caso de pago anticipado de préstamos de
consumo otorgados por entidades financieras. Lo anterior también aplica a
los microcréditos y a los contratos de crédito agrícola o ganadero por un
monto menor o igual $25,000 o con un plazo inferior a 18 meses.
 Posibilita la terminación por decisión unilateral del usuario de los contratos
de telefonía móvil, Internet y televisión por cable. Cuando el usuario hubiere
 recibido algún subsidio, su única obligación será cancelar el costo del
equipo subsidiado.
 Establece responsabilidad solidaria (es decir, total e indistinta) de los
dueños de establecimientos respecto a la seguridad en sus
establecimientos.
 Regula las garantías de los bienes muebles y automotores e incluso vicios
ocultos respecto a viviendas de carácter habitacional.
 Exige que se mantenga un inventario surtido de repuestos y contar con los
respectivos talleres de mantenimiento.
 Define las circunstancias que constituyen cláusulas abusivas –
desproporcionales – y prohíbe su inclusión en los contratos.
 Prohíbe la publicidad abusiva o engañosa y delimita las circunstancias que
pueden ser incluidas como tal.
 Garantiza el derecho de reclamo a través del requerimiento de un sistema
comprobable de quejas.
 No permite la diferenciación al consumidor o usuario de los precios cuando
se adquiere el bien o servicio en efectivo versus cuando se adquiere con
tarjeta de crédito.
 Requiere que todas las condiciones y restricciones de acceso a las
promociones se den a conocer de forma clara. Lo anterior implica que no
será admisible la leyenda de “aplican restricciones”.
 Regula – a través de su Reglamento – las circunstancias que constituyen
promoción y detalla sus formalidades.
 Protege contra riesgos previstos y no previstos sobre los bienes que se
comercialicen.
 Contempla requisitos respecto a los bienes de consumo humano.
 Crea la DIPRODEC – Dirección General de Protección de los Derechos de
las Personas Consumidoras y Usuarias – como la instancia del Ministerio
de Fomento, Industria y Comercio encargada de aplicar y hacer cumplir
esta ley.
 Detalla el procedimiento de reclamo por incumplimiento de la ley.
Así mismo también encontramos:

Existe la regulación que dice que se puede pagar anticipadamente un préstamo de

consumo sin incurrir en penalidad, pagando únicamente los intereses, hasta el
momento en que se cancela. Esto es relevante y novedoso porque los contratos
que se suscribían decían que no podía pagarse por anticipado.

También los pagos deben ser en córdobas al tipo de cambio oficial del Banco
Central de Nicaragua. La ley prevé entidades que anuncian sus precios en dólares
y exime expresamente a las del sistema financiero. El Reglamento contempla las
entidades que son aprobadas por el Instituto de Turismo como promotoras de
incentivos turísticos, o cualquier otra forma de incentivos. Había varios
restaurantes que tenían sus precios en dólares, ahora los tienen en córdobas.

Habla de las etiquetas, sobre la información mínima que debe contener un

producto, debe de identificarse al proveedor, la fecha de vencimiento y hay
facultad de verificar esto.

Hay un tema novedoso, el cual creemos impacta a todos los proveedores. En

algunos parqueos hay rótulos que dicen que no se hacen responsables de lo que
se pierda en el estacionamiento.

La ley regula exactamente lo contrario. Regula que el dueño del establecimiento

donde presta sus servicios es responsable solidario, eso quiere decir que son
responsables indistintos la empresa de seguridad y el dueño del establecimiento.

Sobre publicidad dirigida a niños, niñas y adolescentes hay un artículo en la ley.

También hay una amplia regulación de lo que es publicidad engañosa.
CONCLUSION

Como grupo concluimos que la Ley N°182 aprobada en 1994 era bastante escueta
(Simple) y no regulaba una cantidad de obligaciones que ahora sí regula la
presente Ley N°842. Por ejemplo, en el tema de las promociones. El reglamento
de la ley anterior ampliaba muchos términos que no se habían regulado en la ley
de 1994. Entonces, el reglamento lo que hacía desde el punto de vista legal era
ampliar la ley sobre los temas que quedaban pendientes. En Cambio, esta nueva
Ley viene a establecer circunstancias que antes se cumplían en la práctica, pero
no era ninguna obligación legal, sino práctica de mercado, sin embargo, hoy es
una obligación según la Ley.

También concluimos que la ley N°842 debe ser difundida con mayor auge ya que
en su mayoría los nicaragüenses desconocen sus derechos y obligaciones como
consumidores y usuarios; así mismo se deben promover campañas de
capacitación sobre los derechos de los consumidores y sobre todo velar por los
derechos contenidos en la Ley N°842.
BIBLIOGRAFIA

 LEY N°. 182 LEY DE DEFENSA DE LOS CONSUMIDORES

 LEY N°. 842 LEY DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE LAS
PERSONAS CONSUMIDORAS Y USUARIAS
 https://es.slideshare.net/johannamer/ley-842-ley-de-proteccin-de-las-
personas-consumidoras-y-usuarias-nicaragu