El Estado como hecho social, histórico y singular

Estudio de la formación política estatal Por ejemplo, asumiendo los criterios de las
ciencias modernas se ha producido un
¿Cómo estudiarlo? Abordaje metodológico.
colonialismo del conocimiento, es decir, se ha
La respuesta de Catalani es que hay que
tomado como criterio valido la ciencia
pensarlo no desde el criterio de la ciencia
moderna (la producida en los países que han
positivista del siglo XIX que separaba
sido la metrópolis).
sujeto/objeto, sino teniendo en cuenta que
quien piensa el Estado es parte de eso mismo, Por otra parte, hay otra forma de dominación,
por lo tanto, no puede dejar de lado sus que es la que se ha producido a partir de
convicciones, valoraciones, posición concebir a los Estados como Nacionales, es
ideológica, etc. decir, como si fueran culturalmente una sola
comunidad, un solo pueblo, una sola nación.
Abordar cualquier estudio de este tipo
implica asumir que la realidad es compleja y Modernidad Ciencia Epistemicidios
conflictiva, por lo tanto, no se puede tener Colonialida Moderna, (Culturas y
una separación neutra como quien estudia d Capitales, Saberes),
matemática. Entra en juego la historia, la Estado Explotación
cultura, la localización geográfica, los Nación económica,
aspectos sociales. regulación
monocultural
Pensar al Estado desde la perspectiva que el del poder
sujeto está involucrado en los
acontecimientos, que la realidad política es Impacto no Receptividad/resistencia,
compleja y conflictiva, significa que no se uniforme asimilación,
pueden hacer argumentaciones objetivas, transformación
cerradas, universales, completas o suficientes.
Contexto geopolítico: En nuestra realidad Generalidades de la Estatalidad
regional cercana hacemos el estudio desde
a. Socialidad
América Latina.
El Estado es un hecho social, histórico y
Desde que américa Latina ha sido colonizada
singular. El Estado es un hecho social,
por España y Portugal ha tenido una posición
significa advertir al estado como relación
periférica, esta posición, nos ha puesto en un
social.
lugar de tener que vivir sucesivos
colonialismos (desde punto de vista histórico) Caracterización del estado como un “hecho
social”
Periferia Colonialismos España y
Sucesivos Portugal  Pluralidad de los sujetos que se vinculan a
Siglo XV y partir de intereses, motivos afectivos,
XVI, EEUU tradicionales.
Siglo XX
 Algunas situaciones no son dominables a
voluntad (responsabilidad humana).
Colonialidad (colonialismos internos,
 No es natural (Aristóteles), sobrenatural
aquellos producidos al interior de los estados
(Medioevo), anti-natural (Rousseau), post-
una vez emancipados). Estos se han
natural (liberales). Hay una construcción
organizado en torno a elites blancas, criollas,
humana desde la voluntad.
que Chan organizado los regímenes políticos,
 Complejidad. Es plural, multiforme.
etc.
b. Historicidad
La formación política Estatal es un hecho Germen: ciudades del norte de Italia
“histórico”. Transición de la Edad Media hacia la Edad
Moderna. 1450 a 1550.
Tiene
temporalidad Medioevo Modernidad
Situación Desigualdad Igualdad
Principio localizable Jurídica – jurídica –
Estamentos Clases
Es Es
Tipo de Parental Lazo
contingente singular
relación aristocrático individual,
Existe de este
y religioso político y
Tiene
modo, pero pudo características jurídico
existir de otro especificas Actor Nobleza Burguesía
político y propietaria comercial
Principio localizable: Modernidad Siglo XV. civil
Espacio Fundo, villa Ciudad,
Historicidad de la formación política estatal
geocultural medieval portuaria,
Las formaciones políticas anteriores a ese marítima
estado son formaciones políticas pre- Actividad Guerra y Comercio
estatales: principal culto
Gobierno Monarquía Colegiatura
 Sociedades segmentadas (Asamblea)
 Imperios orientales, Republica romana
 Imperios burocráticos
Primera expresión de la Formación política
 Reinos feudales
estatal
Estatales:
Absolutismo francés del siglo XVII.
 Absolutistas Características mucho más específicas de lo
 Liberal que será el Estado Nación propiamente dicho:
 Intervencionista
 Se empiezan a profesionalizar la
 Socialista administración pública y el ejecito.
 Abierta  Aparecen mecanismos de recaudación
 Plurinacional impositiva permanente.
Germen de la Formación política estatal  Empiezan a delimitarse las fronteras –
unificación territorial - esto permite la
Catalani lo pone en la dinámica política que organización de un comercio que al
se dieron las ciudades del norte de Italia entre interior de esa frontera tendrá por ejemplo
que se consolidaron en el medio de una una moneda común.
disputa entre el Imperio Romano Germánico
 Unificación normativa – Igualdad
y la Iglesia Católica, con el fin de ver cuál de
ciudadana ante la ley.
esas dos organizaciones tenia preminencia en
la reconstrucción de la Europa occidental Expresión consumada de la Formación
después de la caída del imperio romano Política Estatal
occidental.
Estado liberal inglés. Siglo XVIII
Aparece un actor social muy importante: la
La burguesía se ha construido como un actor
burguesía, aparece como actividad
político, a raíz de esto ha promovido
dominante el comercio, en vez del mundo
cambios.
rural.
Reconocimiento de los derechos individuales:
libertad, seguridad, propiedad.
Parlamento como un órgano permanente y
decisorio.
Residencia de la soberanía: individuo.
c. Singular
El Estado es un fenómeno singular,
encontramos que hay una dominación
burocrática, un parlamento y tiene dogmas.
Dominación burocrática: Cuadro
administrativo que organiza y dinamiza la
voluntad del Estado, es decir, toma una
decisión, esta se discute en el parlamento y
allí se adopta la forma de una ley y se
empiezan a desarrollar políticas publicas
basadas en esas leyes.
 Impersonalidad y jerarquización. A
partir de que se organiza la formación
política estatal, el funcionario de turno
deja de ser alguien que está vinculado de
manera directa o indirecta por familia,
amistad, etc.
 Profesionalización. Entonces aparece este
mecanismo en el cual se busca que ese
funcionario sea eficaz, se le otorga una
ocupación específica y un salario pautado.
El estado empieza a resolver los problemas
de índole económica, política, social, de
manera impersonal y jerarquizada.
Parlamento: Órgano por excelencia en el que
aparece la representación de la ciudadanía, se
pasa de una monarquía absoluta a una
monarquía parlamentaria. Este tiene la
centralidad de la elaboración de la política
pública.
 Es un cuerpo colegiado.
 Cuerpo decisorio.
 Criterio cuantitativo para decisiones:
mayoría o unanimidad.
 Tipo de mandato: fiduciario, es decir, el
representante que ocupa un lugar en el
parlamento no va a discutir con mandatos
imperativos, está representando a la
ciudadanía, pero no tiene el mandato de
la ciudadanía, se abduce que ese
representante está en mejores condiciones
racionales para tener una decisión
voluntaria y autónoma respecto de la
ciudadanía que voto.
Dogmas: Los estados tienen ideas, criterios
que no se discuten en un primer momento,
son como creencias a partir de las cuales los
estados logran tener cierta homogeneidad.
Los dogmas son:
 Derechos naturales individuales. Idea de
que los individuos por el hecho de ser
personas tienen derechos innatos,
ninguna institución debería
desconocerlos.
Estos derechos tienen preminencia por
sobre los estados. Libertad, propiedad,
seguridad.
 Nacionalidad. Sentido de pertenencia,
sujeto colectivo histórico – identidad,
valores, voluntad-.
Al pensar que el estado se organiza en
torno a una comunidad homogénea
llamada nación, y que en esa comunidad
quienes pertenecen gozan de los derechos
y garantías, estamos perdiendo de vista
las particularidades y la pluralidad de los
distintos grupos que están bajo la esfera
de un único estado.
Componentes: territorio, historia, cultura,
etnia/biología.
Estado Nación
Se configura y triunfa durante el siglo XV y
XVI.
Se expande con la colonializacion.
Coexiste con otras formaciones políticas, por
ejemplo, con los imperios.
Desde la 2da. Guerra es el modelo universal
de organización política.
En el siglo XX el estado nacional es adoptado
como el escenario en donde se desarrolla la
vida política, y en algunos casos, se
constituye en el actor político.
Estado (Estado Amplio)
Cuando hablamos de estado y estado
nacional, estamos hablando de la formación
política que trata de vincular al estado con la
sociedad civil y con el mercado, a eso le
llamamos estado ampliado.
Se pueden distinguir esferas que se van
entrelazando pero que analíticamente tiene
especifidades.

Niveles de
gobierno,
Estado agencias
estatales,
Régimen político Régimenburocracia
social
de gobierno de acumulación

Sociedad
Mercado
civil

Grupos de interés, Sindicatos, corporaciones

fundaciones, redes económicas, empresas,
de defensa, clubes e medios de comunicación
iglesias