PROCESAL ADMINISTRATIVO (CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO

ADMINISTRATIVO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO )

HACE REFERENCIA A DEMANDAS Y PROCESOS EN DONDE INTERVIENE O
ACTÚA , GENERA EL ESTADO. LA JURISDICCIÓN QUE CONOCE DE ESOS
PROCESOS ES LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

● CLASE INICIA 6:20 PM

NOTAS FRENTE AL CORTE :

1. UN TALLER EN GRUPO : TIENE HASTA UN SOLO PUNTO
2. EVALUACIÓN ESCRITA SIEMPRE PARCIAL HASTA 4 : TODAS ABCD , UNA
ABIERTA Y OTRAS TRES FALSO Y VERDADERO

1ER PARCIAL : 22 DE AGOSTO

2DO PARCIAL : 2 DE OCTUBRE
3ER PARCIAL : 14 DE NOVIEMBRE

CPACA

LEY 2080/22 ( LEY 806/20) : REFORMA . CAMBIOS FRENTE A LA

IMPLEMENTACIÓN DE LA VIRTUALIDAD , USO DE MEDIOS TECNOLÓGICOS YA
ESTABLECIDOS.

CGP (NORMA SUPLETORIA) : TEMA PROBATORIO

CONCILIACIÓN : LEY 640 DEL 01 Y LEY 2220 DE 22

FRENTE A LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN PRESENTAR LA
CONCILIACIÓN

JURISDICCIÓN DE LO CONTENCIOSO

¿ CUAL ES EL ÓRGANO MÁXIMO ? RTA: CONSEJO DE ESTADO ( ÓRGANO DE

CIERRE)
¿ ASPECTOS DE CONOCIMIENTO ? 1. CONTROVERSIAS GENERADAS POR EL
ACTUAR DE LA ADMINISTRACIÓN ( ACTOS ADMINISTRATIVOS) 2. ¿CÓMO
ACTÚA ? (TAMBIÉN APARTE DE UN ACTO ADMINISTRATIVO ESTARÁN LOS
HECHOS ADMINISTRATIVOS , OMISIONES ADMINISTRATIVAS ( LA OMISIÓN
GENERÓ UN DAÑO Y COMO CONSECUENCIA UNA REPARACIÓN) ,
OPERACIONES ADMINISTRATIVAS Y VÍAS DE HECHO)
 ● SE PUEDE DELEGAR LA FUNCIÓN A PARTIR DE UN ACTO
ADMINISTRATIVO , PERO EL DUEÑO DE LA FUNCIÓN SIGUE SIENDO EL
TITULAR , POR ELLO MANTIENE UNA RESPONSABILIDAD DE CONTROL
Y VIGILANCIA DE LO QUE ESTÁ HACIENDO .
● LAS CONCILIACIONES EN LO ADMINISTRATIVO DEBEN ESTAR
APROBADAS JUDICIALMENTE PARA QUE SURTA EFECTOS JURÍDICOS,
POR MEDIO DE UN AUTO INTERLOCUTORIO

¿QUÉ ES EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO ?

REGULA LAS ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS REALIZADAS POR LOS
AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS . REGULA LAS DECISIONES
ADMINISTRATIVAS . TÍTULO PRIMERO
● LAS DECISIONES QUE SE TOMAN SE PUEDEN LLEVAR A LO
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

¿ QUE REGULA LO CONTENCIOSO (CONTROVERSIA DEL LITIGIO)

ADMINISTRATIVO ?
1. CONTROVERSIAS JUDICIALES

DECISIONES FRENTE A LA INTEGRACIÓN

1. CON LA SENTENCIA SE BUSCA EL FALLO
2. CONCILIACIÓN :
3. AUTOS

MEDIOS DE CONTROL

CONSTITUCIONALIDAD

1. NULIDAD POR INCONSTITU: ATACA UN ACTO ADMIN Y SE PRETENDE

QUE SE DECLARE NULO ( EL ACTO DESAPARECE) .
2. CONTROL INMEDIATO DE LEGALIDAD : TEMA DE LA GUAJIRA

LEGALIDAD ACTOS ADVOS

1. NULIDAD :
2. NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO : SE VERIFICA
COMO SE EXPIDIÓ

SILENCIO ADMINISTRATIVO : GENERA UN ACTO ADMINISTRATIVO

PRESUNTO ES SU FIN ÚLTIMO.

25/07/2023
 ASPECTOS GENERALES

● SERVIDORES PÚBLICOS ( CONCEJO MUNICIPAL , JUNTAS ADMIN )

● EMPLEADOS PÚBLICOS VÍNCULO LEGAL Y REGLAMENTARIA . LAS
CONDICIONES DE LA RELACIÓN LABORAL ESTÁN ESTABLECIDAS
EN LA NORMA
● TRABAJADORES OFICIALES (VÍNCULO CONTRACTUAL:PACTADO ,
CONSENSUAL ). LEY 909 DE 2004 OBRAS O LABOR O
MANTENIMIENTO. SON LOS QUE LABORAN EN SOCIEDADES DE
ECONOMÍA MIXTA(PARTICIPACIÓN ESTATAL) , EJERCEN
ACTIVIDADES COMERCIALES.
● PERSONERÍA JURÍDICA : POSIBILIDAD PARA QUE SEA SUJETO DE
DERECHOS Y DE OBLIGACIONES SINO TIENE HACE PARTE DEL
CENTRAL Y RESPONDERÁ A LA NACIÓN

¿CÓMO ESTABLECER SI UNA ENTIDAD TIENE O NO TIENE PERSONERÍA

JURÍDICA ?
RT// CREACIÓN DE UNA ENTIDAD 3(LEY O POR AUTORIZACIÓN DEL
ESTADO)

1. ENTIDAD DESCENTRALIZADA TERRITORIAL : DEPARTAMENTOS ,

MUNICIPIOS , DISTRITOS Y PROVINCIAS
2. DESCENTRALIZACIÓN POR SERVICIOS : ICBF . DEPENDEN DE UNA
CABEZA DE SECTOR , PERO DEBE ESTAR ADSCRITA A UNA HEAD
DEL SECTOR

AUTORIDAD ADMINISTRATIVA : DENTRO DE UN PROCEDIMIENTO

ADMINISTRATIVO

HECHO ADMINISTRATIVO : NO TIENE LA VOLUNTAD PARA

ACTUAR
REVOCATORIA DIRECTA

AUTO DEMANDARSE LA MISMA ENTIDAD , ACCIÓN DE LESIVIDAD

REPETICIÓN : LA ENTIDAD DEMANDA A UN SERVIDOR PÚBLICO

PORQUE HIZO ALGO MAL .
 TEMAS DE CONOCIMIENTO ART 104

LEGAL : 1.CN 2. LEYES

ORIGEN: 1.ACTOS 2.CONTRATOS 3.HECHOS 4.OMISIONES
5.OPERACIONES ( CONJUNTO DE ACTUACIONES REQUERIDAS PARA DAR
UN CUMPLIMIENTO A LA ORDEN
ORGÁNICO:

AMPLIACIÓN COMPETENCIAS

1. CONTRATOS QUE HAYAN SIDO SUSCRITOS POR ENTIDADES

PRESTADORES DE SERVICIOS DOMICILIARIO . SI SE PRESENTAN
CONTROVERSIAS SON CONOCIDAS POR LA JURISDICCIÓN
ORDINARIA .
2. RELACIÓN LEGAL Y REGLAMENTARIA
3. ACTOS POLÍTICOS O DE GOBIERNO
4. ACTOS DE EJECUCIÓN
5. RECURSOS EXTRAORDINARIOS (ANULACIÓN DEL LAUDO
ARBITRAL)

CLAUSULA EXHORBITANTE : HACE REFERENCIA A CLAUSULA ESPECIAL

HACEN PARTE DEL ESTATUTO DE CONTRATACIÓN , EN LA NORMA QUE
REGULA LA ACTIVIDAD CONTRACTUAL DEL ESTADO . COMO
CARACTERÍSTICA POSIBILIDAD DE IMPONERSE SOBRE EL CONTRATISTA

CONSEJO DE ESTADO(MÁXIMA AUTORIDAD) : TRIBUNAL

SUPREMO PARTE CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
POSEE DOS FUNCIONES :

CONSULTIVA : EL CONSEJO DE ESTADO FRENTE AL GOBIERNO

NACIONAL. ASESORE , ORIENTE Y ACOMPAÑE EN TOMA DE
DECISIONES AL CONSEJO DE ESTADO. LA LLEVA A CABO A
TRAVÉS DE UNA SALA (CONSULTA Y SERVICIOS).
● SURGEN CONCEPTOS AL GOBIERNO NACIONAL, LOS
CONCEPTOS NO SON ASIMILABLES A UNA SENTENCIA .
CUANDO EMITE CONCEPTO NO EJERCE FUNCIONES
JURISDICCIONALES.EL DESTINATARIO ESTÁ EN CALIDAD DE
ACOGERLO O NO.
 JURISDICCIONAL:LA DESARROLLAN LOS TRES ÓRGANOS

ESTRUCTURA ORGÁNICA INTERNA

¿CÓMO SE CONFORMA ?

1. 31 MAGISTRADOS O CONSEJEROS
2. SALA PLENA POR TOTALIDAD DE LOS CONSEJEROS
3. SALA DE LO CONTENCIOSO ( CONTROVERSIA JUDICIAL)
4. SALA DE CONSULTA Y PROCESO CIVIL POR 4 CONSEJEROS
RESTANTES , SE DESARROLLA LA FUNCIÓN CONSULTIVA
5. SALA DE GOBIERNO : ACTIVIDADES DE ORDEN
ADMINISTRATIVO
6. INTEGRADAS POR CONSEJEROS Y OTROS 4, ESTOS SURGEN
DE UNA DESIGNACIÓN HECHA

SALA PLENA (ART 109 DEL CPCA)

1. POSTULACIÓN DE CANDIDATOS : FRENTE A CIERTA ENTIDADES

PRESENTAN TERNAS .
2. CONSULTIVA
3. ELECCIONES
4. REGULACIÓN INTERNA TRABAJO

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO : ESTÁ DIVIDIDO POR

SECCIONES ( DISTRIBUIDAS DE ACUERDO AL TEMA DE LA
CONTROVERSIA JUDICIAL)

1. SECCION PRIMERA : ES LA RESIDUAL, SIGNIFICA QUE EN

ESOS ASUNTOS QUE NO SEAN DE CONOCIMIENTOS
PREVISTAMENTE LO VA
2. SECCIÓN SEGUNDA: ES LA QUE CONOCE DE LAS
CONTROVERSIAS O DE CARÁCTER LABORAL , AQUELLAS
QUE TENGAN O CORRESPONDAN A UN VÍNCULO LEGAL .
CONTRACTUALES NO . DOS SUBSECCIONES Y CADA UNA
POR 3 MAGISTRADOS
3. SECCIÓN TERCERA : RELEVANCIA , PORQUE ELLA CONOCE
DE DOS TEMAS QUE SON CLAVES 1. REPARACIONES
DIRECTAS ( RESPONSABILIDAD ADMIN O
 EXTRACONTRACTUAL) 2. DILIGENCIAS DERIVADAS DE LA
ACTIVIDAD CONTRACTUAL
4. SECCIÓN CUARTA IMPUESTOS: DERIVADAS DE ASUNTOS
TRIBUTARIOS
5. SECCIÓN QUINTA: CONOCE DE LOS ASUNTOS ELECTORALES

SALA PLENA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO (ART 111)

1. COMPETENCIA RESIDUAL : ASUME FRENTE A ASUNTOS NO
ESTABLECIDOS O DISTRIBUIDOS EN NINGUNA DE LAS SECCIONES
2. RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISIÓN
3. UNIFICACIÓN JURISPRUDENCIAL
4. NULIDAD POR INCONSTITUCIONALIDAD DECRETOS PRESIDENTE
NO COMPETENCIA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL (USO DE
FACULTADES PARA DECLARAR ESTADO DE EMERGENCIA O DE
EXCEPCIÓN)

ART 262 (CONTROL CONSTITUCIONAL DEL CONSEJO DE ESTADO PERO

FRENTE A ACTOS QUE SERÁN DECRETOS)

● LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DE NATURALEZA ADMIN EL

CONTROL SERÁ EL CONSEJO DE ESTADO
● ACTOS DE NATURALEZA LEGISLATIVA ( DECRETOS LEGIS)
ASIMILABLE A UNA LEY , EL CONTROL CONSTITUCIONAL LO
EJERCE LA CORTE CONSTITUCIONAL
● EL EJECUTIVO PODRÁ EXPEDIR ACTOS QUE TIENEN FUERZA DE
LEY.

CONFLICTOS ENTRE ENTIDADES PÚBLICAS (CONFLICTOS DE

COMPETENCIA) SERÁN RESUELTOS POR LA SALA

SALA DE GOBIERNO COMO ESTA CONFORMADA

INTEGRACIÓN
1. PRESIDENTE Y VICEPRESIDENTE
2. PRESIDENTE SCSC
3. PRESIDENTES SECCIONES SALA CONTENCIOSO
FUNCIONES ¡
EXAMINAR HV
ELEGIR EMPLEADOS
ASESORÍAS PRESIDENTE CE
CUMPLIR COMISIONES

SALAS ESPECIALES: PUEDEN CONOCER PROCESOS Y FALLAR : SALA

PLENA
- EXCEPCIÓN: LIMITACIÓN QUE TIENE LA SALA PLENA . DOS
ASUNTOS: 1.PÉRDIDA DE INVESTIDURA ( CONTRA MIEMBROS DE
CORPORACIONES PÚBLICAS) 2. NULIDAD POR
INCONSTITUCIONALIDAD

ASPECTOS GENERALES SOBRE EL CONSEJO

PRESIDENTE CONSEJO DE ESTADO (ELECCIÓN 1 AÑO-REELECCIÓN
INDEFINIDA ART 108)

OTROS ASPECTOS GENERALES

1. COMISIÓN PRACTICA DE PRUEBAS Y DILIGENCIAS : SU ÁMBITO DE
CONOCIMIENTO ES TODO EL TERRITORIO NACIONAL ART 117
2. LABORES EN VACACIONES ART 118 : FACULTAD QUE SE LE
OTORGA AL GOBIERNO NACIONAL. LA NORMA DA LA
POSIBILIDAD PARA QUE EN CASOS DE REQUERIRSE QUE SECCIONE
EN VACACIONES.
3. LICENCIAS Y PERMISOS ART 119: EMPLEADOS PÚBLICOS LOS
CONSEJEROS . GENERAN UNA VACANCIA TEMPORAL.
4. AUXILIARES ART 120 : MAGISTRADOS AUXILIARES SON PERSONAS
DE CONFIANZA DEL MAGISTRADO QUE TIENEN A SU CARGO
ESTUDIOS Y PROYECCIÓN , APOYAR EN LAS ACTUACIONES.
¿QUIEN LO DESIGNA? SON DISCRECIONALES , LOS DESIGNA EL
MAGISTRADO
5. ÓRGANO DE DIVULGACIÓN ART 121: REPOSITORIOS

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO
1. SALA PLENA ART 123
● NOMINADOR JUECES
● NOMINADOR CANDIDATOS CONTRALOR: POR REGLA
GENERAL NO PUEDEN HABER DUPLICIDAD DE FUNCIONES
● EVALUACIÓN CUALITATIVA : ESTUDIO
 ● DIRIMIR CONFLICTOS COMPETENCIAS(TRIBUNAL Y JUECES):
FACTOR CUANTÍA Y CONEXIDAD. SI SE DA CONFLICTO
ENTRE JUECES SERÁ POR EL TRIBUNAL RESUELTO
JUZGADOS ADMINISTRATIVOS
ART 124

1. ÚNICO ÓRGANO QUE INTEGRA LO UNIPERSONAL L.446/98

2. CREACIÓN CSJ
3. LEY ESTATUTARIA DE ADMIN JUSTICIA

DECISIONES
1. SENTENCIAS POR JUECES , SALAS , SECCIONES Y SUBSECCIONES
.SE PROFIEREN EN ELLAS LOS DE FONDO LAS PRETENSIONES QUE
DIO ORIGEN AL PROCESO Y EN CONTENCIOSO , LOS
PRONUNCIAMIENTOS EN ESA SENTENCIA SERÁN EN DERECHO. NO
EN EQUIDAD. AUTO DE TRÁMITE (IMPULSO AL PROCESO)
AUTO INTERLOCUTORIO ( RESUELVE ALGO ACCIDENTAL PERO NO
DE FONDO EL ASUNTO)

2. ¿QUIÉN EMITE LA SENTENCIA? EL JUEZ

¿QUIÉN EMITE EN CORPORACIONES ? LA SALA
¿QUIÉN EMITE LOS AUTOS DE TRÁMITE ? UNO DE

3. AUTOS DE SALA : SON LOS INTERLOCUTORIOS ( INCIDENTE DE

NULIDAD)

MEDIOS DE CONTROL: MECANISMO PARA FORMULAR

PRETENSIONES A LA JURISDICCIÓN

1. ACCIÓN: RELACIÓN JURÍDICA DEMANDANTE Y ESTADO;

DERECHO A ACCEDER A LA J.CA. REFIERE AL
FUNCIONAMIENTO DEL APARATO JURISDICCIONAL
2. PRETENSIÓN: LO QUE EXIGIMOS DE OTRO RELACIÓN
JURÍDICA ENTRE DTE Y DDO.

ACCIONES CONSTITUCIONALES : ESTÁ EN LA CONST . LOS QUE ESTÁN

DESARROLLADOS EN EL CPCA SERÁN MEDIOS DE CONTROL
 1.ACCIÓN POPULAR: PROTECCIÓN A INTERESES DE LOS
DERECHOS COLECTIVOS
- ACCIONES CONTENCIOSAS ESTABA EN EL CÓDIGO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO , EL ANTERIOR.

FINALIDAD : DAR PROTECCIÓN, DIFERENTE Y DIFERENCIADA CON

REGULACIONES ESPECIALES.

2. TUTELA: ES UN MEDIO DE CONTROL , SUBSIDIARIO Y RESIDUAL QUE

OPERA O SE PUEDE EJERCER BAJO CIERTOS PRESUPUESTOS.

PARA INSTAURAR LA DEMANDA SE DEBE INVOCAR UN MEDIO DE

CONTROL PARA FORMULAR LAS CORRESPONDIENTES.

● CADUCIDAD :

LA JURISDICCIÓN ADMINISTRATIVA COLOMBIANA Y EL CONTROL DE

CONSTITUCIONALIDAD DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS. MEDIOS DE
CONTROL ENUMERADOS

1. NULIDAD POR INCONSTITUCIONALIDAD ART 135 CPACA :

PROCESO DE ÚNICA INSTANCIA
- CONTROL CONSTITUCIONAL CONTRA DECRETOS ,
GOBIERNO Y ACTOS GENERALES DE OTRAS ENTIDADES (NO
CONOCIMIENTO CC.)
- CIUDADANOS TITULARES DE ESTE MEDIO
- COMPETENCIA SALA PLENA CONTENCIOSO DEL CONSEJO DE
ESTADO
- LA NATURALEZA JURÍDICA ES DE ACCIÓN PÚBLICA,
CUALQUIER CIUDADANO , NO REQUIERE APODERADO , NO
TIENE CADUCIDAD Y FRENTE A PRETENSIONES(INTERESES
PÚBLICOS)
- TÉRMINO DE CADUCIDAD: EN CUALQUIER MOMENTO , NO
TIENE TÉRMINO DE CADUCIDAD
- PRESENTADO EN CUALQUIER MOMENTO
- ACCIÓN PÚBLICA , LO PUEDE EJERCER CUALQUIER
PERSONA ,
PROCEDIMIENTO NULIDAD POR INCONSTITUCIONALIDAD ART 184
1. DEMANDA ( INFRACCIÓN Y CONCEPTO VIOLACIÓN)
2. REPARTO
3. CORRECIÓN 3 DÍAS - RECHAZÓ (APELACIÓN) : SINO SUBSANA EN
EL TÉRMINO CORRESPONDIENTE DA LUGAR AL RECHAZO , NO
SON DE PLANO
4. AVISO INTERVENCIÓN CIUDADANOS: PUEDE ACTUAR TODO EL
MUNDO. INTERVENIR EL MAYOR NÚMERO DE PERSONAS DE
INTERÉS
5. NOTIFICACIÓN ( 10 DÍAS , ENTIDAD Y PROCURADOR CONCEPTO
OBLIGATORIO)
6. ADMISIÓN 10 DÍAS (SE DA A TRAVÉS DEL AUTO DE TRÁMITE) : ES
UNA ETAPA Y BUSCA DE ENTRADA QUE ESA DEMANDA SE PUEDE
ADMITIR POR LOS REQUISITOS . EL JUEZ ENTRA A ESTABLECER
VARIAS COSAS
7. PRUEBAS 10 DÍAS (ESPECÍFICO) : POSTERIOR A ELLO SE DA EL
TÉRMINO DE TRASLADO PARA QUE PUEDA PRONUNCIARSE.
OPORTUNIDAD PARA PRESENTAR ARGUMENTACIONES
ADICIONALES
8. TRASLADO PROCURADURIA (10 DÍAS) NO REQUIERE AUTO
9. REGISTRO PROYECTO (15 DÍAS)- ADOPCIÓN SALA PLENA (20 DÍAS):
LO HARÁ EL PONENTE SIGUIENTES AL VENCIMIENTO DEL
TÉRMINO ANTERIOR ,

- LOS PROCEDIMIENTOS ESPECIALES SE DAN DE ACUERDO A LO

QUE SE ESTÁ RECLAMANDO. SON MÁS ÁGILES Y SIMPLIFICADOS

2. CONTROL INMEDIATO DE LEGALIDAD : PARTICULAR

- ACTOS DE CARÁCTER GENERAL ENTRA A CONOCER ACTOS
ADMINISTRATIVOS DE CARÁCTER GENERAL QUE SE HAYAN
EXPEDIDO DURANTE EL ESTADO DE EXCEPCIÓN.

¿QUIÉN LOS EMITE ? EL EJECUTIVO EN EL EJERCICIO DE LAS

FACULTADES QUE SE DESPRENDEN EN EL ESTADO DE EXCEPCIÓN .
ESO ACTOS QUE SE EXPIDAN TIENEN UN CONTROL DE LEGALIDAD
- DENTRO DE LAS 48 HORAS DEBEN REMITIR EL ACTO A LA
JURISDICCIÓN PARA QUE SE EMITA EL CONTROL DE
LEGALIDAD , LOS TRIBUNALES .
 - SI LA ENTIDAD NO ENVÍA EL ACTO PARA SU CONTROL , LA
AUTORIDAD JUDICIAL TIENE AUTORÍA
- NO HAY DEMANDA

ART 20 LEY 37 DE 1994 (C-179/94)

- COMPETENCIA NACIONAL= SALA PLENA CONTENCIOSO CE,
TERRITORIAL=TRIBUNALES
- NO REQUIERE EJERCICIO DE LA ACCIÓN ES AUTOMÁTICO
- PROCEDE CONTRA ACTOS DE CARÁCTER GENERAL
- ACTO CONTINÚA PRODUCIENDO EFECTOS HASTA NULIDAD:
ADQUIEREN EFICACIA ,EXIGIBLE , OPONIBLE A TERCEROS A
PARTIR DEL MOMENTO EN QUE ES PÚBLICO , SINO CUMPLE CON
ESO NO ES OBLIGATORIO.

● SI EL ACTO ESTÁ MAL , DEBE DECLARARSE NULO POR VICIOS . LA

NULIDAD IMPLICA QUE EL ACTO DESAPARECE A PARTIR DE EL
MOMENTO EN QUE

PUBLICIDAD FRENTE A UN ACTO GENERAL : PUBLÍQUESE , LA

PUBLICACIÓN SE CONSTITUYE EN LA FORMA EN QUE SE SURTE EL
SON 5 DÍAS PARA LA PUBLICIDAD.

PROCEDIMIENTO CONTROL INMEDIATO DE LEGALIDAD ART 185

1. 48 HORAS A EXPEDICIÓN O APRENDIDO DE OFICIO
2. REPARTO PONENTE : SALAS PLENAS CONSEJO DE ESTADO
3. AVISO : NO HAY TRÁMITE DE ADMISIÓN , ES AUTOMÁTICO
NO TIENE REQUISITOS. AVISO POR MEDIOS DONDE DE
CUENTA DE LA ACTUACIÓN Y SE PUBLICA EN PÁGINA WEB
4. CONCEPTO MIN PÚBLICO (10 DÍAS)
5. PRUEBAS (10 DÍAS) SI SE REQUIERE
6. ADMISIÓN INVITACIÓN ENTIDADES Y ORGAN

- INCLUSIÓN FALLAS DE RESPONSABILIDAD FISCAL

- EJERCIDO POR SALAS ESPECIALES CONFORMADA POR EL CE.
CUANDO SEAN EMITIDOS POR CGR Y AGR

3. EXCEPCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD :ES UN MECANISMO

QUE TIENE UNA AUTORIDAD JUDICIAL O ADMINISTRATIVA , PARA
PODER APARTARSE DE UNA NORMA LA CUAL AFECTARÍA UN
PRECEPTO CONSTITUCIONAL . NO ES UN MEDIO DE CONTROL
 - FACULTAD ART 4 CP CUALQUIER AUTORIDAD DEJE DE
APLICAR LA NORMATIVIDAD CUANDO CONSIDERE QUE ES
CONTRARIA A LOS POSTULADOS DE LA CARTA.
- SI ES FRENTE UNA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA , DEBE SER
CON UN ACTO ADMINISTRATIVO Y DEBE MOTIVAR Y
JUSTIFICAR EL PORQUÉ ESTÁ HACIENDO USO DE ELLO , ES
SUSCEPTIBLE DE
- PROTECCIÓN PRINCIPIO SUPREMACÍA CONSTITUCIONAL
- LA NORMA NO DESAPARECE DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO
, SIGUE SURTIENDO EFECTOS NORMAL

PRESUPUESTOS
1. ESA NORMA QUE SE SEÑALA O SE PRETENDE APLICAR
, NO PUEDE TENER UN PRONUNCIAMIENTO PREVIO DE
INCONSTITUCIONALIDAD
2. REPRODUCCIÓN DE CONTENIDO DECLARADO
INEXEQUIBLE , PUEDE DARSE APLICACIÓN A ESTE
3. JUSTIFICAR,SUSTENTAR LA VULNERACIÓN Y QUE
GENERA DICHO ESO EN LA NORMA CONSTITUCIONAL

● EL ACTO DEBE SER EXPEDIDO DE FORMA CORRECTA Y SIN

ERRORES
● SI ESTÁ VICIADO DE NULIDAD , EL JUEZ LO VA A DECLARAR NULO
SIGNIFICA QUE NO TIENE EFECTO,Y APARTE LO DESAPARECE DEL
ORDENAMIENTO JURÍDICO Y CON EFECTO RETROACTIVO

CONTROLES

ADMINISTRATIVO: AUTORIDADES , ORGANISMOS

1. RECURSOS
2. REVOCATORIA

ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA

1.PETICIÓN : SOLICITUD , CON ESO SE INICIÓ UNA ACTUACIÓN

ADMINISTRATIVA
1. GENERAL
2. PARTICULAR
2.DECISIÓN
1.EXPRESA
2.TACITA
3.PUBLICIDAD
3.REPOSICIÓN
1. 10 DÍAS A PARTIR DE LA NOTIFICACIÓN
2. MISMO FUNCIONARIO
4.APELACIÓN : SE RESUELVE A TRAVÉS DE OTRO ACTO
ADMINISTRATIVO
1.DIRECTA O SUBSIDIO
2.SUPERIOR JERÁRQUICO
3.REQ PROCEDIBILIDAD

LOS RECURSOS RESULTAN PROCEDENTES FRENTE A LA DECISIÓN ,

REPOSICIÓN , APELACIÓN Y QUEJA DENTRO DEL PROCESO
ADMINISTRATIVO. LAS FINALIDADES DEL RECURSO ES QUE NO ESTÁ DE
ACUERDO Y EJERCE SU DERECHO DE DEFENSA (ACLARE , MODIFIQUE
LA REVOCATORIA) Y DARLE LA OPORTUNIDAD A LA ADMINISTRACIÓN
DE QUE COMETIÓ UN ERROR Y MODIFICARLO.
- MECANISMO DE AUTOCONTROL
- LE DA LA OPORTUNIDAD PARA QUE PUEDA REVISAR ESE ACTO
ADMINISTRATIVO PARA QUE PUEDA CORREGIRLO SI ALGO ,

DECLARATORIA DE NULIDAD DE UN ACTO

SIEMPRE SERÁ JUDICIAL

CAMPO DE APLICACIÓN
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

EXCEPCIONES

1. LEYES ESPECIALES : CIERTOS SERVICIOS

2. PROCEDIMIENTOS MILITARES Y DE POLICÍA (DECISIONES DE
APLICACIÓN INMEDIATA PARA EVITAR O REMEDIAR
PERTURBACIONES DE ORDEN PÚBLICO)
3. ACTOS DE LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCIÓN (ARTS 2 Y 34)
TRÁMITE

VERBAL DECRETO 1069 DE 2015

FORMA DE INICIAR UNA ACTUACIÓN

ADMINISTRATIVA

1. DERECHO DE PETICIÓN , A TRAVÉS DE SOLICITUDES ES UNA

PETICIÓN GENERAL Y PETICIÓN PARTICULAR, HAY OTRAS
FORMAS COMO: CUANDO LA ACTUACIÓN SE INICIA CON
CUMPLIMIENTO DE UN DEBER LEGAL.
● ARTÍCULO 23 C.P (DEBE DARSE DE FORMA OPORTUNA
● TIPO INTERÉS GENERAL (UTILIDAD PÚBLICA,BENEFICIO DE
UNA COMUNIDAD)
● INTERÉS PARTICULAR (SOLICITAR MI DERECHO )
● ART 13 CPACA- LE.1755/15(SE DESARROLLA LO REFERENTE
AL DERECHO DE PETICIÓN)
● TODA SOLICITUD SE DEBE RESPONDER Y SE ENTIENDE
COMO SOLICITUD IMPORTANTE
● SU APLICACIÓN TODO TIPO DE PERSONA
JURÍDICA,EMPRESAS,ORGANIZACIONES
● ¿CÓMO DEBE PRESENTARSE? : FORMA RESPETUOSA ART 19
CPACA IRRESPETUOSA
● 10 DÍAS HÁBILES DERECHO
● INFORMACIÓN (DECRETO 1712 DE 2014)
● CONSULTA 30 DÍAS HÁBILES. EFECTOS JURÍDICOS

TÉRMINO DE DERECHO DE PETICIÓN :15 DÍAS HÁBILES (PROTEGER EL

DER DE PETICION , SINO SE AMPLÍA AL DIA 16 PUEDE INTERPONER
ACCIÓN DE TUTELA PARA QUE RESPONDAN)
● PETICIONES INCOMPLETAS 15-17 : 10 DÍAS REQUIERE POR UNA
SOLA VEZ Y SE CONCEDE MÁXIMO 1 MES PARA QUE EL
PETICIONARIO LO APORTE , MIENTRAS LA ACTUACIÓN SE
SUSPENDE(REACTIVACIÓN)
ART 19 PETICIONES IRRESPETUOSAS,OSCURAS O REITERATIVAS:
RECHAZO POR ESE TEMA ,DEVOLUCIÓN PARA CORRECCIÓN O
ACLARACIÓN (10 DÍAS); REMISIÓN A RESPUESTA ANTERIOR.
- ES REITERATIVA DICIENDO QUE FRENTE A SU SOLICITUD YA LA
HABÍA PLANTEADO , HACE INCURRIR A LA ADMIN EN ERROR

PETICIONES ANÁLOGAS 22: MÁS DE 10 PERSONAS=ÚNICA

RESPUESTA.PUBLICACIÓN,WEB Y COPIA. REFIERE A SOLICITAR LO
MISMO Y SIEMPRE SERÁ UNA ÚNICA RESPUESTA.

INTERÉS PARTICULAR : DERECHOS PROPIOS PERO EN UN DOCUMENTO

COLECTIVO
INTERÉS GENERAL: TODOS APELAN UNA MISMA ACCIÓN QUE LOS
BENEFICIA A TODOS

FUNCIONARIO INCOMPETENTE:
- TRASLADO Y COMUNICACIÓN (VULNERO EL DER DE PETICIÓN)
- 5 DÍAS / ART 21

DESISTIMIENTO :
- TÁCITO:NO APORTE DOCUMENTOS FALTANTES . NO ATENCIÓN A
LOS DOCUMENTOS
- EXPRESO:PODRÁN CONTINUAR DE OFICIO,SI LO CONSIDERAN
NECESARIO POR RAZONES DE INTERÉS PÚBLICO. ES DECIR QUE,EL
FUNCIONARIO DESISTE DE CONTINUAR CON EL TRÁMITE.

ASPECTOS RELEVANTES
¿QUIÉN ES UN TERCERO?
-UNA PERSONA INTERÉS DIRECTO SOBRE LO QUE SE ESTÁ
RECLAMANDO

1. COMUNICACIÓN TERCEROS (ART 37 ) :AFECTACIÓN A UN TERCERO

A PARTIR DE LA DECISIÓN
2. INTERVENCIÓN DE TERCEROS (ART 38) : PUEDE SER DE INTERÉS
DE UN 3ERO, ESA DECISIÓN TENDRÁ QUE DARSE A CONOCER A
LOS TERCEROS PUEDE SER INDIVIDUALIZADO O INDETERMINADO
(PUBLICACIÓN)
3. CONFLICTOS DE COMPETENCIA (ART 39): SE DEBE RESOLVER POR
PARTE DE LA JURISDICCIÓN
 4. PRUEBAS:DURANTE LA ACTUACIÓN Y ANTES DE LA DECISIÓN DE
FONDO ART 40 . SI SE REQUIERE DEBERÁ PRACTICARSE , TODOS
LOS MEDIOS DE PRUEBA Y EL TÉRMINO PARA DECRETAR Y
PRACTICARLAS SEGÚN EL ART 14

- PRINCIPIO DE COORDINACIÓN Y
COLABORACIÓN:INFORMACIÓN DE UNA AUTORIDAD A
OTRA,10 DÍAS HÁBILES ART 30
- ATENCIÓN PRIORITARIA PARA EVITAR UN PERJUICIO
IRREMEDIABLE ART 5 Y 20

CORRECCIÓN DE ERRORES E IRREGULARIDADES (ARITMÉTICOS,DE

DIGITACIÓN,DE TRANSCRIPCIÓN , OMISIÓN DE PALABRAS): PARA QUE
LA ADMIN FRENTE A ESOS ERRORES QUE NO AFECTAN EL FONDO , Y
TAMPOCO LA DECISIÓN SEAN CORREGIDOS POR UN AUTO
ADMINISTRATIVO DE TRÁMITE
- SI EL ACTO CAMBIA LA DECISIÓN SE DEBE DEMOSTRAR
1. EN CUALQUIER TIEMPO,DE OFICIO O A PETICIÓN DE
PARTE
2. NO PUEDE ALTERAR EL SENTIDO MATERIAL DE LA
DECISIÓN,NI REVIVE TÉRMINOS PARA DEMANDAR EL
ACTO ART 45

DERECHO DE INFORMACIÓN ART 24 CPACA: LA FINALIDAD ES MÁS A

ACCEDER EN CONSULTA A LOS DOCUMENTOS QUE SON PRECEDIDOS
POR LA ADMINISTRACIÓN.
● LA LIMITACIÓN ES QUE TODOS LOS DOCUMENTOS SON PÚBLICOS
A EXCEPCIÓN DE QUE NO SEAN PÚBLICOS ALGUNOS , ES LA
RESERVA LEGAL

INSISTENCIA SOLICITANTE ART 26: INSISTIR FRENTE A LA

DECISIÓN,RESPUESTA QUE PROFIRIÓ LA IDENTIDAD
1. TRIBUNAL ADTVO O JUEZ DONDE REPOSEN DOCUMENTOS
2. PRESENTACIÓN 10 DÍAS NOTIFICACIÓN SOLICITANDO E
INSISTIENDO QUE SE RECONSIDERE LA DECISIÓN Y SE
SUMINISTRE LA COPIA
3. POSIBILIDAD DE SOLICITUD CONOCIMIENTO CE POR
IMPORTANCIA JURÍDICA O UNIFICACIÓN ( 5 DÍAS SIGUE)
4. DECISIÓN 10 DÍAS
 - LA RESUELVE LA JURISDICCIÓN REVISA LA DECISIÓN SI ESTA
BIEN O ESTÁ MAL,SINO EL JUEZ DEBE DAR UNA ORDEN DE QUE
SUMINISTRE LAS COPIAS
- ÚNICA INSTANCIA

CONSULTA
- LA FINALIDAD DE LA CONSULTA ES ESTABLECER UN CONCEPTO
CON UNA INQUIETUD O DETERMINADO CONCEPTO DE LA
ENTIDAD DE DETERMINADO ASUNTO
- TÉRMINO DE 30 DÍAS