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PROCEDIMIENTO
Y RECURSOS
DERECHO
ADMINISTRATIVO II
RÉGIMEN JURÍDICO DE
LA ACTIVIDAD
ADMINISTRATIVA
PREPARACIÓN DE LA
ASIGNATURA
1. PRESENTACIÓN
2. CONSEJOS PARA LA PREPARACIÓN
1. Manual
2. Modelo de Examen
3. PEC
4. Necesidad de manejar LA NORMATIVA
3. CONTENIDO DE LA ASIGNATURA
- DERECHO ADMINISTRATIVO I
- DERECHO ADMINISTRATIVO II
DERECHO ADMINISTRATIVO I
Y ELEMENTOS
¿CUALQUIER COMPORTAMIENTO
PROBLEMÁTICA DE LA DEFINICIÓN JURÍDICO DE LA ADMINISTRACIÓN?
1. SIGNIFICADO Y EVOLUCIÓN DE LA
REGULACIÓN DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO
Figura por la que la norma confiere efectos
estimatorios o desestimatorios a la ausencia de
voluntad administrativa expresa.
Origen
Obligación de resolver
Plazo para producción del silencio
Sentido del silencio
Procedimientos iniciados a solicitud del interesado
Regla general: positivo.
Excepciones.
Procedimientos iniciados de oficio
Ejercicio potestades sancionadoras / efectos desfavorables: caducidad.
Posibilidad de reconocimiento derechos: negativo.
Naturaleza del silencio: régimen jurídico
Negativo:
Positivo:
Prueba del silencio
III. SILENCIO ADMINISTRATIVO
SUBJETIVOS
ACCIDENTALES
Administración
Órgano: competencia
Titular del órgano
Investidura legítima
Procedimiento administrativo
Forma externa de manifestación del
acto
Forma escrita – excepciones
Contenido habitual
Motivación
ACCIDENTALES
Condición
Término
Modo
EFICACIA Y EJECUCIÓN
4. DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
1. PRESUNCIÓN DE VALIDEZ
2. DISTINCIÓN ENTRE VALIDEZ Y EFICACIA
3. SUPUESTOS EN LOS QUE LA EFICACIA DE LOS ACTOS QUEDA
DEMORADA O PARALIZADA
A. LA NOTIFICACIÓN (requisito)
B. LA DEMORA
C. RETROACTIVIDAD
D. LA SUSPENSIÓN
A. En vía de recurso administrativo
B. En vía de procedimiento de revisión de oficio
C. En vía de recurso jurisdiccional
D. Supuestos especiales de suspensión
E. Suspensión de los actos de las corporaciones locales
F. Suspensión de disposiciones y resoluciones de las CCAA
LA EJECUTORIEDAD:
- AUOTUTELA DECLARATIVA
- AUTOTUTELA EJECUTIVA REQUISITOS:
EXIGE
PRINCPIPIO DE PROPORCIONALIDAD
FORZOSA
NATURALEZA DEL ACTO
B. EJECUCIÓN SUBSIDIARIA
C. MULTA COERCITIVA
1. CONCEPTO y TIPOS
2. LA REVISIÓN DE OFICIO DE ACTOS NULOS (Art. 106 LPA)
3. LA REVISIÓN DE OFICIO DE DISPOSICIONES
ADMINISTRATIVAS DE CARÁCTER GENERAL (Art.
106.2 LPA) (Disposiciones reglamentarias)
PARTICIPAR
1ª EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
2ª EL RECURSO EN LA VÍA ADMINISTRATIVA
3ª EL RECURSO CONTENICIOSO-ADMINISTRATIVO
CONSECUENTEMENTE
- El acto administrativo solitario, sin procedimiento, puede considerarse una excepción
- El PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO constituye hoy la forma propia de la función administrativa
- Se configura a imagen y semejanza del proceso judicial con importantes diferencias: formales; menor solemnidad; el
procedimiento no es un conflicto entre las partes sino.
1. Un cauce necesario de la buena gestión de los intereses públicos
2. Garante de que el poder público actúa sometido al principio de legalidad
3. Que permita su posterior control por parte de los tribunales
4. Que permita la participación de los interesados
II. REGULACIÓN VIGENTE
CE: Artículo 149.1.18
LPA de 2015 (Ley 39/2015)
1. Una CUESTIÓN PREVIA: Procedimiento COMÚN –
Procedimientos especiales
2. ÁMBITO DE APLIACIÓN DE LA LPA
3. CONFIGURACIÓN LEGAL DEL PROCEDIMIENTO
A. EL INTERESADO
B. FASES y TRÁMITES
A. Iniciación
B. Instrucción
C. Finalización
C. PLAZOS
III. CLASES
Importancia de la búsqueda de una clasificación
TRIANGUALRES y LINEALES
DECLARATIVOS y CONSTITUTIVOS
Declarativos: sirven para atribuir cualificaciones jurídicas a
cosas, personas o relaciones
Constitutivos: se caracterizan por producir un efecto jurídico
de nacimiento, modificación o extinción de situaciones
subjetivas
Según su finalidad: ablatorios o expropiatorios; concesionales y
autorizatorios
Según los intereses públicos que gestionan: simples o complejos
ORGANIZATIVOS
SANCIONADORES
EJECUTIVOS
IV. CATÁLOGOS DE DERECHOS
TITULAR DE LA COMPETENCIA
ABSTENCIÓN Y RECUSACIÓN
VI. LOS INTERESADOS
CAPACIDAD DE OBRAR
LA REPRESENTACIÓN
LA ASISTENCIA PROFESIONAL
VII. PRINCIPIOS DEL
PROCEDIMIENTO ADMINSITRATIVO
A) LOS PRINCIPIOS CONTRADICTORIO e
INQUISITIVO EN EL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
ACTOS DE INSTRUCCIÓN
-ALEGACIONES ESCRITAS Y APORTACIÓN DE
DOCUMENTOS
-TRÁMITE DE INFORMACIÓN PÚBLICA
-INFORMES
-LA PRUEBA
-TÁMITE DE VISTA O AUDIENCIA
LA CADUCIDAD
1. OBJETO
1. RECURSO DE ALZADA
2. RECURSO POTESTATIVO DE REPOSICIÓN
3. EL RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISIÓN