DERECHO

PROCESAL
ADMINISTRATIV
O
Lic. Luis Alfredo Ramírez López
Puntos a considerar

01 Asistencia
Se contaran las asistencias 2
inasistencias equivalen a
reprobar un parcial
02 Participacion
Quien mas participaciones
acumule se llevara un punto

03 Tareas
Se analizaran en clase las
tareas dejadas con
anterioridad
04 Formalidad
Ultima sesion es obligatorio
acudir con traje hombre y
formales mujeres
DESARROLLO DE LA MATERIA
1. Aspectos generales del derecho procesal administrativo.
1.1. Naturaleza jurídica.
1.2. Procedimiento administrativo ante las autoridades gubernamentales.
1.3. Derecho de petición.
1.4. Principios generales.
1.5. Silencio Administrativo.
1.6. Ordenamiento o fundamento legal.

2. Los actos, recursos y contratos administrativos.

2.1. Conceptualizaciones.
2.2. Diferencias y similitudes.
2.2.1. Clasificación de los actos administrativos.
2.2.2. Clasificación de los recursos administrativos.
2.2.3. Clasificación de los contratos administrativo.
2.2.4. Objetivos del acto, recurso y contrato administrativos.
2.3. Autoridades ante las que se interponen.
2.4. Requisitos de fondo y forma.
DESARROLLO DE LA MATERIA
3. Contencioso - administrativo.
-3.1. Integración del tribunal.
-3.2. Competencia.
-3.3. Procedimientos.
-3.4. Impugnación.
-3.5. Demanda y contestación.
-3.6. Pruebas.
-3.7. Ampliación.
-3.8. Requisitos de fondo y de forma.
-3.9. Improcedencia y sobreseimiento.
-3.10. Sentencia.

4. Amparo.
-4.1. Directo.
-4.2. Indirecto.
-4.3. Requisitos de fondo y forma.
-4.4. Autoridades.
-4.5. Sentencia definitiva.
 01.
Aspectos generales del derecho
procesal administrativo
Instancias de atencion a los particulares y posibles soluciones
Que es el derecho
procesal
administrativo
El Derecho Procesal Administrativo tiene por objeto y fin la
protección de los administrados frente a la Administración Pública,
así como mantener la eficacia del Derecho Administrativo a través de
la función jurisdiccional. De modo que, salta a la vista la importancia
jurídica, política y social de la función jurisdiccional administrativa,
porque mediante ella, el Estado cumple en última instancia, con la
obligación de administrar justicia, sin la cual la sociedad no puede
subsistir, ni mucho menos desarrollarse. Por lo tanto, el juicio
contencioso administrativo o, también llamado juicio de nulidad se
convierte en el medio de control jurisdiccional por excelencia, sobre
actos y resoluciones ilegales de la Administración Pública
Principios del
proceso
administrativo.
Los principios que rigen el procedimiento son,
fundamentalmente, los de legalidad, legalidad objetiva y
debido proceso adjetivo, sin dejar de tener en cuenta que
los de seguridad jurídica, gratuidad, celeridad, economía,
sencillez, eficacia, eficiencia, publicidad, buena fe,
descentralización, desconcentración y de coordinación,
también son muy importantes.
 PRINCIPIO DE LEGALIDAD
 PRINCIPIO DE LEGALIDAD OBJETIVA
 - Principio de informalismo a favor del
administrado
 - Principio de oficialidad
 PRINCIPIO DEL DEBIDO PROCESO ADJETIVO
 PRINCIPIO DE SEGURIDAD JURÍDICA
 PRINCIPIO DE GRATUIDAD
 PRINCIPIO DE ECONOMÍA
 PRINCIPIO DE CELERIDAD
 PRINCIPIO DE EFICACIA Y DE EFICIENCIA
 PRINCIPIO DE PUBLICIDAD
 PRINCIPIO DE BUENA FE
 PRINCIPIO DE DESCENTRALIZACIÓN
 PRINCIPIO DE DESCONCENTRACIÓN
 PRINCIPIO DE COORDINACIÓN
Silencio
administrativo.
Se denomina silencio administrativo al hecho de que
cuando un ciudadano solicita algo a la Administración
Pública puede darse el caso de que ésta no responda. La
Ley establece que en ciertos casos el silencio
administrativo es positivo, lo que significaría que lo que se
solicita es concedido.

Se configura el silencio positivo o estimatorio, cuando

después de transcurrido el plazo para que la autoridad
emita una resolución administrativa, generalmente de 3
meses, sino hay notificación por parte de la
administración, se entenderá estimada por silencio
positivo, a excepción de los supuestos en los que normas
con rango de ley establezcan lo contrario.
 Ordenamiento
Legal.
1.- Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.(CPEUM).

2.- Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y

Administrativa.
(LOTFJFA).

3.- Ley Federal de Procedimiento Administrativo. (LFPA).

4.- Código Fiscal de la Federación.(CFF).

5.- Reglamento de la Ley Administrativa. (RLOTFJFA).

6.- Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo.

(LFPCA).
En realidad, los medios de defensa conocidos en general
como recursos administrativos existen también y son
regulados en diversos ordenamientos legales cuando se
presenta la relación directa entre la administración pública
federal y sus administrados, pero que deben ser tramitados
conforme a los principios establecidos en la Ley Federal
de Procedimiento Administrativo;
Por lo tanto, podemos señalar tres ordenamientos legales
básicos;
- El Código Fiscal de la Federación: que regula el
recurso de revocación y recurso de revocación
exclusivo de fondo
- La Ley Federal de Procedimiento Administrativo –
con el recurso de revisión y;
- Ley Federal de Procedimiento Contencioso
Administrativo con diferentes modalidades o vías
jurisdiccionales: tradicional, en línea, sumaria y juicio
de resolución exclusiva de fondo, así como sus propios
recursos de reclamación y revisión:
1. Código Fiscal de la Federación;
Contra los actos administrativos dictados en materia fiscal
federal, se podrá interponer el recurso de revocación
(Artículo 116).
El recurso de revocación previsto en este Capítulo podrá
tramitarse y resolverse conforme al procedimiento
especializado previsto en esta Sección cuando el
recurrente impugne las resoluciones definitivas que
deriven del ejercicio de las facultades de comprobación a
que se refiere el Artículo 42, fracciones II, III o IX de este
Código y la cuantía determinada sea mayor a doscientas
veces la Unidad de Medida y Actualización, elevada al
año, vigente al momento de la emisión de la resolución
impugnada (Sección Cuarta. Del trámite y resolución del
recurso de revocación exclusivo de fondo, Artículo 133-
B).
2. Ley Federal de Procedimiento Administrativo
Los interesados afectados por los actos y resoluciones de
las autoridades administrativas que pongan fin al
procedimiento administrativo, a una instancia o resuelvan
un expediente, podrán interponer el recurso de revisión o,
cuando proceda, intentar la vía jurisdiccional que
corresponda (Artículo 83).

3. Ley Federal de Procedimiento Contencioso

Administrativo
Los juicios que se promuevan ante el Tribunal Federal de
Justicia Fiscal y Administrativa (sic), se regirán por las
disposiciones de esta Ley, sin perjuicio de lo dispuesto por
los tratados internacionales de que México sea parte
(Artículo 1o., parte inicial del primer párrafo).
Actos
administrativos
Al estudiar el acto administrativo tenemos que tener
presente que la administracion realiza actos de
distintas clases, entre los que se incluyen:
- Los contractuales
- Los unilaterales
- Los individuales
- Los generales
Recursos
administrativos
RECURSOS ADMINISTRATIVOS:
El recurso administrativo puede definirse como un
medio para atacar un acto administrativo que se hace
valer normalmente ante un órgano administrativo. Se
trata de un instrumento del que dispone el
administrado, lesionado en su esfera de derechos e
intereses jurídicos por un acto administrativo, a fin de
obligar a la autoridad administrativa a hacer una
revisión de la oportunidad o de la legalidad del acto
atacado.
Contratos
administrativos

Tambien conocidos como los actos contractuales son

los que nacen del acuerdo entre la administracion y
los particulare, por ejemplo la celebracion de un
contrato de obra publica
Autoridades
Administrativas
● Secretaría de Educación Pública (SEP)
● Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE)
● Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
(SEMARNAT)
● Secretaría de la Función Pública (SFP)
● Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA)
● Comisión Nacional del Agua (CONAGUA)
● Comisión Nacional Forestal (CONAFOR)
● Secretaria de gobernación (SEGOB)
● Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS)
● Secretaría d Turismo (SECTUR)
● Secretaría de Marina (SEMAR)
● Secretaría de Economía (SE)
● Secretaría de Energía (SENER)
● Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU)
● Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal (CJEF)
● Secretaria de Bienestar (BIENESTAR)
● Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT)
● Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES)
● Secretaría de Salud (SALUD)
● Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP)
● Secretaria de Seguridad y Protección Ciudadana (SSPC)
● Secretaria de Salud (SALUD)
● Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del
Estado (ISSSTE)
● Instituto Nacional de Migración (INM)
● Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural (AGRICULTURA)
● Secretaria de Cultura (CULTURA)
● Presidencia de la República
Estructura
jerárquica
● Autoridad administrativa
● Tribunales Contenciosos
- se determinara su competencia
dependiendo de las autoridades
administrativas que cometan la falta
● Tribunal Federal de Justicia Administrativa
● Tribunales de Anulación
● Amparo
Tribunales
contenciosos
● Cualquier persona física o jurídica que se sienta
perjudicada por una decisión o acción de la
administración puede iniciar el procedimiento
contencioso administrativo. Para hacerlo, debe presentar
una demanda ante el tribunal especializado en esta
materia
● Art 14° de la Ley Federal del Procedimiento Contencioso
Administrativo en México
● Posterior a la demanda, la autoridad demandada deberá emitir
una contestación según el artículo 20 de la Ley Federal de
Procedimiento Contencioso Administrativo. En esta
contestación se dan las razones por las que defiende su
decisión inicial, responde a cada hecho que el demandante
describió para confirmarlos o negarlos, dar argumentos que
refuten el derecho a indemnización solicitado por el
demandante y ofrece pruebas correspondientes. Durante el
proceso se ordenará la suspensión de la ejecución del acto
impugnado.
● Posteriormente, según el artículo 40 se debe realizar
la presentación de pruebas. Esto puede hacerse en cualquier
momento, siempre y cuando no se haya dictado sentencia.
● Después de que no haya ningún asunto pendiente que impida
una resolución y pasado el periodo para que ambas partes
presenten sus alegatos finales, comenzará el periodo para
dictar sentencia. Esta sentencia podrá reconocer la validez
de la resolución impugnada o declarar su nulidad según el
artículo 52 de la mencionada ley.
Tribunal Federal de
Justicia
Administrativa
● Garantizar el derecho de acceso e
impartición de la justicia administrativa federal en
ejercicio de su autonomía constitucional.
Tribunal de
Anulación
● Los particulares afectados por actos o resoluciones
definitivas dictados por autoridades fiscales federales,
como por ejemplo, que determinen un crédito fiscal, que
nieguen la devolución de impuestos o que resuelvan
recursos administrativos, entre otros, tienen a su
disposición el juicio contencioso administrativo o juicio
de nulidad, el cual es un medio de defensa jurisdiccional
que se interpone ante el Tribunal Federal de Justicia
Administrativa (TFJA).
● A diferencia del recurso de revocación, ya no
será la propia autoridad que emitió el acto, la
que revisará y resolverá sobre la validez o nulidad
de este. En el juicio contencioso administrativo,
es el Tribunal Federal de Justicia Administrativa,
que de forma imparcial resolverá las
controversias entre el particular y la autoridad
fiscal
● El demandante podrá presentar la demanda y los
documentos que a ella adjunte en la vía
tradicional, por escrito, ante la sala regional
competente del Tribunal Federal de Justicia
Administrativa o bien, en línea a través del
Sistema de Justicia en Línea, debiendo señalar el
medio elegido, el cual no podrá variarse durante
el procedimiento.
• Que no afecten el interés jurídico del demandante
• Que no le competa conocer al Tribunal
• Cuando hayan sido materia de sentencia pronunciada por el
Tribunal
• Cuando hubiere consentimiento
• Que sean materia de un recurso o juicio que se encuentre
pendiente de resolución ante una autoridad administrativa o ante
el propio Tribunal
• Que puedan impugnarse a través de un recurso o medio de
defensa, con excepción de aquellos cuya interposición sea optativa
• Conexos a otro que haya sido impugnado
• Que hayan sido impugnados en un procedimiento judicial
• Contra reglamentos
• Cuando no se hagan valer conceptos de impugnación
• Cuando no existe la resolución o el acto impugnado
• Que puedan impugnarse en los términos de la Ley de Comercio
Exterior
• Dictados por la autoridad administrativa para dar cumplimiento a
la decisión que emane de los mecanismos alternativos de
resolución de controversias a que se refiere la
Ley de Comercio Exterior
• Que sean resoluciones dictadas por autoridades extranjeras
• Cuando la demanda se hubiere interpuesto por la misma parte y
contra el mismo acto por dos o más ocasiones
• Los demás que establezca la ley
 Recurso de
revisión.

Es el medio legal con el que cuentan las personas para manifestar su

inconformidad ante la respuesta o falta de ella, por parte de los
sujetos obligados a las solicitudes de acceso a la información pública
y de datos personales
 Recurso de
revocación.
El recurso de revocación es un medio de defensa legal que podrán
interponer los particulares en contra de los actos administrativos
dictados en materia fiscal.
Los medios de
control
constitucional
Son los instrumentos a través de los cuales se busca mantener o
defender el orden establecido por la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos.
La Constitución Federal contempla diversos medios de control, sin
embargo, los que corresponde atender a la SCJN son los siguientes:
• El juicio de amparo.
• Las controversias constitucionales.
• Las acciones de inconstitucionalidad.
• Determinaciones de constitucionalidad sobre la materia de
consultas populares.
 El juicio de
amparo.
Es un medio jurisdiccional protector de los derechos humanos
establecidos en la Constitución. Este juicio procede en cualquiera de
los siguientes supuestos:
• Contra actos de las autoridades que violen derechos humanos.
• Contra leyes o actos de las autoridades federales que vulneren o
restrinjan la soberanía de los Estados o la esfera de competencia
del Distrito Federal.
• Contra leyes o actos de los Estados o del Distrito Federal que
invadan la esfera de la autoridad federal
El juicio de amparo indirecto se tramita ante los Juzgados de Distrito
y procede en contra de:
• Leyes, tratados internacionales, reglamentos, decretos, o acuerdos
de observancia general, que originen perjuicios al quejoso.
• Actos de autoridades que no sean tribunales judiciales, laborales o
administrativos, que resulten violatorios de derechos humanos.
• Actos de tribunales judiciales, laborales o administrativos
ejecutados fuera de juicio o después de concluido.
• Actos pronunciados en un juicio que, de ejecutarse, no puedan ser
reparados.
• Actos ejecutados dentro o fuera de juicio, cuando afecten a
personas que no hayan intervenido en él.
• Leyes o actos de la autoridad federal que afecten la soberanía de
los Estados
• Resoluciones del Ministerio Público sobre el no ejercicio o
desistimiento de la acción penal.
En el caso de actos realizados por Tribunales Colegiados de Apelación
que no constituyan sentencias definitivas, el amparo deberá tramitarse
ante otro Tribunal Colegiado de Apelación.
El juicio de amparo directo procede en contra de sentencias
definitivas, laudos y otras resoluciones que pongan fin al juicio,
dictados por tribunales judiciales, administrativos o del trabajo, que
afecten la defensa del quejoso, y en contra de las cuales no exista algún
otro medio de defensa por medio del cual puedan ser modificados o
dejados sin efecto.

El amparo colectivo. Es posible iniciar un juicio de amparo cuando se

tenga un interés legítimo colectivo

EL amparo adhesivo. En los amparos que se promuevan en contra de

sentencias o laudos y en general, de todas aquellas resoluciones
judiciales que pongan fin a un juicio, la persona que hubiere obtenido
una sentencia favorable dentro de dicho juicio y, por tanto, que tiene
interés en que esa sentencia subsista o, en otras palabras, que su
contraparte en el juicio no sea beneficiada con la protección de una
sentencia de amparo, podrá sumarse de manera adhesiva al amparo que
haya iniciado su oponente, para buscar salvaguardar sus derechos
Las controversias
constitucionales.
Cuando un poder o autoridad realiza un acto o emite una
disposición de carácter general —como son una ley, un reglamento
o un decreto—, y con ello ejerce funciones que le corresponden a
otro poder o nivel de gobierno, comete una violación al sistema de
distribución de competencias previsto por la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos, la cual puede ser impug­nada
mediante una controversia constitucional.
Las acciones de
incons-
titucionalidad.
Es un medio de control de la constitucionalidad que se tramita en
forma exclusiva ante la SCJN, por medio del cual se denuncia la
posible contradic­ción entre la Constitución y alguna norma o dis­
posición de carácter general de menor jerarquía —ley, tratado
internacional, reglamento o decreto—­, con el objeto de preservar o
mantener la supremacía de la Constitución y dejar sin efecto las
normas declaradas inconstitucionales.
Determinaciones de
constitucionalidad
sobre la materia de consultas
populares.
De manera previa a la realización de una consulta popular, la SCJN
deberá resolver sobre la constitucionalidad de la materia de la
consulta, en los términos de la Ley Federal de Consulta Popular.