Tributos:

Son las prestaciones comúnmente en dinero que el estado exige en ejercicio de su poder tributario
con el objeto de obtener recursos para el cumplimiento de sus fines.
Clases de Tributos: Impuestos, Arbitrios, Contribuciones por mejoras.

OBJETO DE LA LEY DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

Controlar jurisdiccionalmente los actos de la administración pública, asegurar el derecho de defensa
del particular frente a la administración desarrollando los principios constitucionales y
reconociendo que la Juricidad de los actos administrativos no deben estar subordinados a la
satisfacción de los intereses particulares.

DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO

Es una rama del Derecho, por medio del cual se estudia el conjunto de normas jurídicas y principios
que regulan:

1. Los procedimientos administrativos,

2. Los recursos administrativos,
3. Los Procesos para el control de la Juridicidad,

 Proceso Contencioso Administrativo

 Juicio de Cuentas
 Proceso Económico-Coactivo
4. El desarrollo de algunas garantías constitucionales.

- Exhibición Personal
- Proceso de Amparo
- Inconstitucionalidad de leyes

PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
Es una serie de etapas por medio del cual la administración pública en cumplimiento de su
competencia resuelve una petición que le ha planteado un particular (Centralizadas,
Desconcentradas, Descentralizadas o Autónomas.

Cuáles son los principios sobre los que deben basarse los procedimientos administrativos?
 Principio de Impulso de Oficio:
Este principio establece que una vez presentada una petición, la administración pública
en cumplimiento de su competencia debe resolver la solicitud que le ha planteado un
particular.

 Principio de Escritura:
Este principio establece que de todo procedimiento administrativo debe dejarse
constancia por escrito aunque la solicitud sea verbal.
 Principio de Derecho de Defensa:
Este principio establece que la administración pública no puede emitir una resolución
sin antes haber citado y escuchado al particular.
 Principio de Celeridad:
Este principio establece que el procedimiento administrativo debe ser lo más rápido
posible
 Principio de Sencillez:

1
 Este principio establece que los procedimientos administrativos deben estar
desprovistos de formalidades.
 Principio de Eficacia:
Este principio establece que los procedimientos administrativos deben ser realizados en
el menor tiempo posible, de manera eficiente y bien hecho.
 Principio de Actuación Gratuita:
Este principio establece que los procedimientos administrativos deben ser gratuitos para
el particular, no debiendo cobrarse nada por su realización.

PARA PLANTEAR UN RECURSO ADMINISTRATIVO

Previamente debe haberse agotado la fase administrativa

PARA PLANTEAR EL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

Previamente debe haberse agotado los recursos administrativos

LA DEMANDA DEL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO NO PODRA rechazarse por

deficiencias puramente formales pues en tal caso el tribunal señalará termino al demandante para la
subsanar la falta

EN EL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO SE REPUTAN COMO PARTES.

1. Demandante
2. La administración y el pgn
3. A las partes que aparezcan con interés legítimo en el expediente administrativo.
4. La CGC cuando el asunto se refiera al control de la hacienda pública

PARA LA INICIACION DEL TRAMITE DEL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO SE

REQUIERE
La gestión de la parte interesada.
EN MATERIA ADMINISTRATIVA EL TERMINO PARA RESOLVER LAS PETICIONES
Y NOTIFICAR LAS RESOLUCIONES NO
Podrá exceder de 30 días.

DERECHO DE PETICION art. 1 lca y 28 cprg

Las peticiones que se dirijan a los funcionarios o empleados de la administración pública, los
órganos de administrativos deberán elaborar un listado de requisitos que los particulares deberán
cumplir en las solicitudes que formulen, el órgano administrativo que reciba la petición al darle
tramite deberá señalar las diligencias que se realizarán para la formación del expediente, al
realizarse la última de las actuaciones están en estado de resolver y deberán ser resultas y
notificadas dentro del plazo de treinta días contados a partir de la fecha en que haya concluido el
procedimiento administrativo
Las peticiones que se planteen ante los órganos de la administración pública se harán ante la
autoridad que tenga competencia para conocer y resolver, cuando se hagan por escrito la
dependencia anotará día y hora de la presentación.

QUE ES UN EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO

Es el conjunto de documentos ordenados cronológicamente en los que se deja constancia de todas
las diligencias que se practican durante el procedimiento administrativo.

PRINCIPIOS DEL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO ART. 2 LCA

1. Impulso de oficio
2. Escrito

2
 3. Derecho de defensa
4. Celeridad
5. Sencillez
6. Eficacia
7. Gratuita

FORMA art. 3 Las resoluciones administrativas serán emitidas por autoridad competente, con cita
de las normas legales o reglamentarias en que se fundamenta. Es prohibido tomar como resolución
los dictámenes que haya emitido un órgano de asesoría técnica o legal

FORMA DE NOTIFICAR LAS RESOLUCIONES art. 3 lca

1. Personalmente citándolo para el efecto

2. Por correo que certifique la recepción
3. Notificación por conducta concluyente art. 78 cpcym
4. Notificación en el domicilio electrónico fiscal art. 133 cod tributario

QUE CLASES DE RESOLUCIONES EMITEN LOS ÓRGANOS ADMINISTRATIVOS art.

4

1. Providencias de trámite: son aquellas resoluciones administrativas que resuelven

incidencias propias del proceso pero que no se refieren a la denegatoria de la petición, en
otras palabras son aquellas que no ponen fin al asunto.
2. Resoluciones de fondo: son las que con efectos constitutivos o declarativos, deciden todas
las cuestiones administrativas entre las cuales se encuentran aquellas que resuelven en
definitiva las pretensiones y los medios de impugnación interpuestos.

ARCHIVO art. 5 llamado en doctrina abandono

Se archivarán aquellos expedientes o trámites en que los administrados dejen de accionar por más
de 6 meses siempre que el árgano administrativo haya agotado la actividad que le corresponde y lo
haya notificado.

REVOCATORIA DE OFICIO art. 6

Antes de que las resoluciones hayan sido consentidas por los interesados pueden ser revocadas por
la autoridad que la haya consentido. Se tendrá por consentida una resolución cuando no sea
impugnada dentro del plazo de 5 días art. 5 lca

ADMISION art. 8
La autoridad que dictó la resolución recurrida elevara las actuaciones al respectivo ministerio o al
órgano superior de la entidad con informe circunstanciado dentro de los 5 días siguientes a la
interposición

CUÁL ES LA DIFERENCIA ENTRE REQUISITOS Y DILIGENCIAS?

Requisitos:
Son los documentos que el particular debe acompañar a su petición.
Diligencias:
Son todas aquellas actuaciones que se llevan a cabo, ordenadas por la administración pública.
Ejemplo: Inspección ocular, audiencia a un departamento jurídico, la solicitud de un dictamen.

RECURSOS ADMINISTRATIVOS:

3
Es un medio establecido en la ley para obtener la modificación, revocación o invalidación de una
resolución administrativa.

RECURSO DE REVOCATORIAart. 7 Contra las resoluciones dictadas por autoridad

administrativa quetenga superior jerárquico, dentro del mismo Ministerio o entidad descentralizada
o autónoma.
Es un medio de impugnación que doctrinariamente se le denomina recurso de alzada o revisión
jerárquica el cual se interpone sobre las decisiones emanadas por un órgano subordinado y es
resuelto por un superior jerárquico

RECURSO DE REPOSICIÓN Aart.9

Contra las resoluciones dictadas por los Ministerios y autoridades administrativas superiores
individuales o colegiadas de las entidades descentralizadas o autónomas. El recurso se interpondrá
directamente ante la entidad recurrida.

RECURSO DE REVOCATORIA
PASO 1
Se Interpone dentro de los 5 días siguientes al de la notificación de la resolución en memorial
dirigido al órgano administrativo que dictó la resolución originaria, cumpliendo con los requisitos
del artículo 11 de la Ley de lo Contencioso Administrativo. Art. 7 lca

PASO 2
Emite la providencia de trámite donde se tiene por interpuesto el recurso de revocatoria y como
consecuencia del cumplimento de los requisitos se admite para su trámite.
Si no cumple: manda a subsanar las deficiencias y una vez resueltas se admite para su trámite.
Se elevan las actuaciones al órgano superior con informe, circunstanciado dentro de 5siguientes a la
interposición del recurso. Art. 8, LCA.

PASO 3
Encontrándose los antecedentes en el órgano que deba conocer correrá audiencias en forma
sucesiva en un plazo de 5 días
 A las personas interesadas y hayan señalado lugar para recibir notificaciones.
 Recurrente o terceros con interés
Se llevan a cabo por escrito art. 2 lca
 Se corre audiencia al órgano asesor o técnico legalsi lo hubiere en un plazo de 5 días
 Por último se corre audiencia a la Procuraduría General de Nación en un plazo de 5 días
Las audiencias se correrán en el orden señalado en la ley. Art. 12 lca.

PASO 4
La autoridad que conozca el recurso tiene la facultad para ordenar, antes de emitir la resolución y
después de haberse evacuado las audiencias o de transcurrido su plazo la práctica de Diligencias
para mejor resolver, fijando un plazo de 10 días. Art. 14 LCA.

PASO 5
Dentro de 15 días de finalizado El trámite, se dictará Resolución Final, no encontrándose limitada la
autoridad a lo que haya sido expresamente impugnado o cause agravio al recurrente, sino que
deberá examinar en su totalidad la Juridicidad de la Resolución impugnada pudiendo confirmarla,
modificar oRevocar la resolución. Art. 15, LCA. Si la confirma o modifica pasa a la instancia
judicial proceso contencioso administrativo

4
RECURSO DE REPOSICIÓN
PASO 1
Se presenta por __memorial__, dentro de los __5__ días siguientes al de la notificación de la
resolución, directamente ante la autoridad superior, cumpliendo con los requisitos del artículo 11 de
la Ley de lo Contencioso Administrativo. Art. 9 LCA.

PASO 2
Encontrándose los antecedentes en el órgano que deba conocer correrá audiencias por 5, a:
 A las personas interesadas y hayan señalado lugar para recibir notificaciones.
 Al órgano asesor técnico o Legal que corresponda.
 A la Procuraduría General de la Nación.
Las audiencias se correrán en el orden señalado en la ley. Art. 12 LCA.

PASO 3
La autoridad que conozca el recurso tiene la facultad para ordenar, antes de emitir la resolución y
después de haberse evacuado las audiencias o de transcurrido su plazo la práctica de Diligencias
para mejor Resolver, fijando un plazo de 10 días. Art. 14 LCA. La autoridad que conozca el recurso
tiene la facultad para ordenar, antes de emitir la resolución y después de haberse evacuado las
audiencias o de transcurrido su plazo la práctica de Diligencias para mejor Resolver, fijando un
plazo de 10 días. Art. 14 LCA.

PASO 4
Dentrode15 díasde finalizado Trámite, se dictará RESOLUCION FINAL, no encontrándose
limitada la autoridad a lo que haya sido expresamente impugnado o cause agravia al recurrente, sino
que deberá examinar en su totalidad la Juridicidad de la resolución impugnada pudiendo
Confirmarla, revocarla, o modificarla. Art. 15, LCA.

EN MATERIA LABORAL.
Que recursos administrativos, señala el Código de Trabajo que proceden en materia laboral en
contra de las resoluciones emitidas por el Ministerio de Trabajo y sus dependencias?
Proceden los recursos administrativos de revocatoria y reposición del Código de Trabajo.
(Artículo 275 Dto. 1441 Código de Trabajo)

RECURSO DE REVOCATORIA

PASO 1
Se interpone por escrito ante la dependencia administrativa que emitió la resolución, que tenga
superior jerárquico, dentro del plazo de 48 horas de notificada la resolución.

PASO 2
La dependencia eleva inmediatamente las actuaciones al Ministerio de Trabajo y Previsión Social.

PASO 3
El Ministerio debe resolver dentro del improrrogable plazo de 8 días, contados desde el día
siguiente al que recibe las actuaciones: revocar, confirmar o modificar.

RECURSO DE REPOSICIÓN

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PASO 1
Se interpone por escrito ante el propio Ministerio de Trabajo y Previsión Social. (dentro de 48 hrs)

PASO 2
El Ministerio debe resolver dentro del improrrogable plazo de 8 días, contados desde el día
siguiente al que recibe las actuaciones: revocar, confirmar o modificar.

Transcurridos 8 días sin que el Ministerio haya proferido su resolución, del RECURSO DE
REVOCATORIA O REPOSICION, se tendrá por agotada la vía gubernativa y por resuelto
desfavorablemente el recurso.

1. En materia tributaria
Proceden los recursos administrativos de revocatoria y reposición del Código Tributario.
(Artículos 122, 144, y del 154 al 160 del Decreto 6-91 Código Tributario)
2. En órganos autónomos que aplican los recursos de su propia ley como la Universidad de San
Carlos de Guatemala.
3. En materia política
4. En materia bancaria
5. En materia aduanera

Se necesita auxilio profesional de Abogado para interponer el recurso de Revocatoria o para el

Recurso de Reposición?
No, la ley no lo solicita.

Que sucede si el administrado no impugna la resolución dentro del plazo que señala la ley?
Se tiene por consentida la resolución: Art. 6, LCA.

Quien puede interponer el recurso de Revocatoria o el recurso de Reposición ?

 Por quien haya sido parte en el expediente
 Por quien aparezca con interés en el expediente. Art. 10 LCA.

Que procede en caso que el órgano que dictó la resolución no acepta para su trámite el
recurso de reposición?
Procede interponer un amparo, por violación de derechos.

Que sucede si el órgano administrativo no emite la RESOLUCION FINAL en el plazo

establecido en la ley para el recurso de revocatoria y de reposición?
Se da el silencio administrativo. Art. 16, LCA.

Qué tipo de silencio administrativo se da cuando un órgano administrativo no emite la

RESOLUCION FINAL en el plazo establecido en la ley, durante el trámite del Recurso de
Revocatoria o del Recurso de Reposición?
En cuanto a sus efectos: Negativo
En cuanto al momento que se da: Adjetivo. Art. 16, LCA.

Qué plazo debe esperar el administrado para dar por agotada la vía gubernativa, para el
efecto de usar la vía contenciosa administrativa y tener por confirmado el acto o resolución
que motivo el recurso?
30 días a partir de la fecha en que el expediente se encuentre en estado de resolver. Art. 16 LCA.

6
Que debo hacer ante un silencio administrativo durante unrecurso de revocatoria o un
Recurso de Reposición?
1) Esperar el plazo que establece la ley para iniciar el proceso contencioso administrativo,
debido que al no pronunciarse el órgano administrativo se tiene por confirmado el acto o
resolución administrativa que motivo el recuso.
2) Si conviene al derecho del administrado podrá accionar UN AMPARO para obtener la
resolución del órgano administrativo que incurrió en el silencio administrativo.
3) Esperar hasta que el órgano administrativo resuelva. Art. 16, LCA.

Qué plazo debe esperar el administrado para dar por agotada la vía gubernativa, para el
efecto de usar la vía contenciosa administrativa y tener por confirmado el acto o resolución
que motivo el recurso?Art. 16 LCA.
30 días a partir de la fecha en que el expediente se encuentre en estado de resolver.

3) PROCESO PARA EL CONTROL DE LA JURIDICIDAD:

PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
Cuál es la naturaleza jurídica del proceso contencioso administrativo? Art. 18 LCA
La de ser un proceso de conocimiento, de única instancia sin efectos suspensivos.

Porque el proceso contencioso administrativo es un proceso de conocimiento?

Porque se pretende que el TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO declare un
derecho que el demandante cree que le asiste.

Porque el proceso Contencioso Administrativo es de única instancia?

Porque así lo establece la ley, debido a que el conflicto entre el particular y la administración
pública lo conoce una sala, que recibe las pruebas, las valora y dicta sentencia y la misma no puede
ser conocida posteriormente por un juez de alzada, ya que no procede el recurso de apelación.
Art. 18 y 27 LCA.

Que significa que el proceso Contencioso Administrativo es un proceso sin efectos

suspensivos?
Significa que la resolución que el particular impugnó debe ser cumplida, en tanto se ventila el
proceso contencioso administrativo.

Como se puede definir el Proceso Contencioso Administrativo?

Es un medio de control judicial que consiste en un proceso de conocimiento de única instancia sin
efectos suspensivos que tiene por objeto controlar ciertos actos de la administración pública.

Cuando procede el proceso Contencioso Administrativo?

1) En contiendas por actos y resoluciones de la administración y de las entidades
descentralizadas y autónomas.
2) En caso de controversias derivadas de contratos y concesiones administrativas.
3) En caso de declaratoria de lesividad
4) Cuando se da el silencio administrativo adjetivo negativo.
5) Después de haber interpuesto el amparo en contra de un órgano administrativo para
obligarlo a resolver y no emite la resolución en el plazo que le señalaron.

Cuando es improcedente el proceso Contencioso Administrativo?

7
1) En asuntos referentes al orden político
2) En asuntos referentes al orden militar
3) En asuntos referentes al orden de defensa
4) En asuntos referentes a disposiciones de carácter general sobre salud pública
5) En asuntos referentes a disposiciones de carácter general sobre higiene publica
6) En asuntos que sean competencia de otros tribunales
7) En asuntos originados por denegatoria de concesiones de toda especie
8) En los asuntos en que una ley excluya la posibilidad de ser planteado en la vía contencioso
administrativo.