Procesal Administrativo

Lic. Rodolfo Colmenares

Licenciatura en Administración Pública y Finanzas
DERECHO PROCESAL
ADMINISTRATIVO
 PROCESO
CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO
FASE JUDICIAL
FUNDAMENTOS Y PRINCIPIOS
DEL PROCESO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO
 CONTROL DE LAS
ACTUACIONES DE LA ADMINISTRACION
PUBLICA

¿POR QUÉ LA ADMINISTRACION PUBLICA VULNERA EL ORDENAMIENTO?

 Se excede en el ejercicio de su facultad de

auto tutela
 Tiene el monopolio del procedimiento
 Vulneraciones deliberadas

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 LA TUTELA JURISDICCIONAL EFECTIVA COMO
FUNDAMENTO DEL PROCESO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO
NOCIONES PREVIAS

TJE.- Es el derecho constitucional que tiene todo sujeto para:

1. acceder a un órgano jurisdiccional solicitando la protección de su derecho

2. Que su demanda sea tramitada observando determinadas garantías

3. Que se realice, materialice oportunamente la decisión judicial que lo favorece.

La materialización del derecho declarado es el fin del Proceso

Contencioso Administrativo

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 LA TUTELA JURISDICCIONAL EFECTIVA COMO
FUNDAMENTO DEL PROCESO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO

NOCIONES PREVIAS

FACULTAD DE PLENA JURISDICCIÓN.-

Es la facultad reconocida al juez para que ante el pedido del demandante no se

limite a examinar la legalidad de del acto cuestionado y declarar la nulidad del
mismo, sino, proceda a examinar el fondo y defina los derechos según
corresponda, reconozca o restablezca una situación jurídica y adopte todas las
medidas necesarias para la efectivización del derecho vulnerado

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ACTOS QUE DAN INICIO
AL PROCESO
CONTENCIOSO
ADMNISTRATIVO
LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

1. EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Y LA

NULIDAD DE LOS ACUERDOS ADMINISTRATIVOS
 A través del PCA se declara la nulidad de un Acto Admin.
 La actuación impugnable es el Acuerdo Administrativo viciado
a criterio del demandante
2. EL EXAMEN DE NULIDAD.-
 Verificación de los supuestos de nulidad
 Conformidad con la constitución, leyes y reglamentos:
Se examina el cumplimiento de normas de procedimiento
como de normas sustantivas
 Cumplimiento de los requisitos de validez
 Derechos adquiridos cuando no se cumpla requisitos
documentos y trámites.
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LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
1. EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Y LA
VALIDEZ DE LOS ACUERDOS ADMINISTRATIVOS
 El PCA declara la nulidad de un AA
 A través de la nulidad se discute la validez de los AAs
2. EL EXAMEN DE VALIDEZ
 Verificación de los supuestos de validez
 Conformidad el ordenamiento jurídico (constitución, leyes y
reglamentos, principios, precedentes)
Se examina el cumplimiento de normas de procedimiento
como de normas sustantivas
 Acto emitido por autoridad competente
 El acto debe expresar su objeto o contenido
 Debe tener una finalidad pública
 Debe estar debidamente motivado
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 ACTUACIONES SOBRE EL PERSONAL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (SERVIDORES PÚBLICOS)

 Aplicación.- Actuaciones sobre el personal dependiente de la

administración pública. Servidores o funcionarios.
 El cambio de competencia: DERECHO LABORAL, por lo tanto
las controversias son conocidas dentro de un juicio ordinario
laboral, competencia de un Juez de Trabajo.

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ACTUACIONES NO IMPUGNABLES A TRAVÉS
DEL PROCESO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO:
1. En los asuntos referentes al orden público, militar o de defensa, sin perjuicio de las
indemnizaciones que procedan.
2. En asuntos referentes a disposiciones de carácter general sobre la salud e higiene públicas,
sin perjuicio de las indemnizaciones que procedan.
3. En asuntos que sean competencia de otros tribunales
4. En los asuntos originados por denogatorias de concesiones de toda especie, salvo lo
dispuesto en contrario por leyes especiales.
5. En los asuntos en que una ley excluya la posibilidad de ser planteados en las vías
contencioso admnistrativa.
ARTICULO 21 LEY DE LO CONTENCIOSO ADMNISTRATIVO.
 PLAZO DE INTERPOSICIÓN

EL PLAZO DE PLANTEAMIENTO DEL PROCESO

CONTENCIOSO ADMNISTRATIVO ES DE TRES MESES

(ART. 23 LEY DE LO CONTENCIOSO ADMNISTRATIVO)

 PARTES EN EL CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO
EL DEMANDANTE
LA PROCURADURIA GENERAL DE LA NACIÓN
EL ORGANO CENTRALIZADO O INSTITUCION DESCENTRALIZADA, LA ADMINISTRACIÓN QUE
HAYA CONOCIDO EL ASUNTO
PERSONAS QUE APAREZCAN CON INTERES LEGITIMO EN EL EXPEDIENTE

(ART. 23 LEY DEL CONTENCIOSO ADMNISTRATIVO)

 TRAMITE:
PRIMER PASO: DEMANDA, QUE DEBE CONTENER LOS REQUISITOS DEL ART.
28 DE LA LEY DE LO CONTECIOSO ADMNISTRATIVO.
PASO DOS: EL TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMNISTRATIVO REVISA SI LA
DEMANDA LLENA TODOS LOS REQUISITOS, SI NO LOS LLENA PUEDE
RECHAZARLOS DEPLANO O BIEN DARLE UN PLAZO PARA SUBSANARLOS.
PASO TRES: SI LA DEMANDA LLENA LOS REQUISITOS, EL TRIBUNAL MANDA A
PEDIR LOS ANTECEDENTES.
PASO CUATRO: EL ORGANO ADMINISTRATIVO ENVIARA LOS ANTECEDENTES
CON INFORME CIRCUSTANCIADO, EN 10 DIAS DE SOLICITADO.
TRÁMITE
PASO CINCO: RECIBIDOS LOS ANTECEDENTES, EL TRIBUNAL EXAMINARA LA DEMANDA Y SI SE
ENCUENTRA AJUSTADA EN DERECHO LA ADMITE PARA SU TRAMITE
PASO SEIS: EL TRIBUNAL DE LO CONTECIOSO ADMINISTRATIVO PUEDE ORDENAR
PROVIDENCIAS PRECAUTORIAS URGENTES O INDISPENSABLES.
PASO SIETE: EMPLAZAMIENTO POR EL PLAZO POR QUINCE DÍAS
EXCEPCIONES PREVIAS (ART. 36 LCA)
REBELDIA (ART 37 LCA)
CONTESTACION DE LA DEMANDA: EN SENTIDO NEGATIVO O POSITIVO (ART. 38 LCA)
ALLANARSE (ART. 38 LCA)
 TRÁMITE
EXCEPCIONES PERENTORIOS /RECONVENCIÓN (ART. 39 LCA)
PASO OCHO: APERTURA A PRUEBA POR EL PLAZO POR 30 DIAS (ART.41)
PASO NUEVE: VISTA (ART. 43 LCA)
PASO DIEZ: AUTO PARA MEJOR FALLAR: 10 DÍAS (ART. 44 LCA)
PASO ONCE: SENTENCIA (ART. 45 LCA)
PASO DOCE: EJECUCIÓN. La sentencia indicará un plazo prudencial al órgano admnistrativo
para que ejecute lo resuelto. (ART 47-48 LCA)

Observación: Puede certificar lo conducente al Ministerio Público para que investigue ante la
posible comisión de un hecho delictivo.