Informe Presupuesto General de la Nación 2024: Hacia una transformación

productiva con Justicia Social, Justicia ambiental y responsabilidad fiscal.

Estudiantes
Daniel Chaparro Hernández
Yesica Sánchez Martínez

Docente
María Elena Ruiz Bernal

Curso
Costos y Presupuestos

Universidad de Antioquia
Facultad Nacional de Salud Pública
Medellín
2024
Introducción:
El proyecto de Ley del Presupuesto General de la Nación (PGN) para el año 2024
refleja la visión del gobierno colombiano de avanzar hacia una transformación
productiva con justicia social y ambiental. Este informe detalla los aspectos clave
de este presupuesto, destacando sus objetivos, estrategias de financiamiento,
proyecciones macroeconómicas y enfoque en la eficiencia del gasto.
Objetivos y Enfoque:
El PGN 2024 se presenta como un vehículo para convertir a Colombia en una
"Potencia Mundial de la Vida". Los pilares fundamentales son la justicia social y
ambiental. El documento enfatiza la necesidad de materializar los propósitos del
Plan Nacional de Desarrollo, Ley 2294 de 2023, dentro de un marco de estabilidad
macroeconómica y sostenibilidad fiscal.
La estrategia presupuestaria busca apoyar la transición energética justa y la
transformación productiva, generando valor, riqueza y bienestar para la población
colombiana. El presupuesto propuesto asciende a $502,6 billones, representando
un aumento del 3,3% con respecto al PGN 2023.
Financiamiento Sostenible:
El financiamiento del PGN 2024 se proyecta como sostenible, priorizando un
aumento del recaudo tributario con altos estándares de equidad. Se busca elevar
la calidad y eficiencia del gasto público, alineándose con la reforma tributaria por la
Igualdad y la Justicia Social, el Plan Nacional de Desarrollo y la regla fiscal.
Se prevé un aumento del recaudo tributario estructural mediante la Ley 2277 de
2022, junto con medidas para mejorar la legislación contra la evasión y elusión
tributaria. La DIAN experimentará mejoras tecnológicas y un aumento en su
personal para fortalecer el control fiscal.
Proyecciones Macroeconómicas:
El PGN 2024 se ajusta a las proyecciones macroeconómicas del Marco Fiscal de
Mediano Plazo 2023. Se anticipa un crecimiento del PIB del 1,5%, una inflación
del 5,7%, y una tasa de cambio peso-dólar promedio anual de $4.603. El precio
promedio del petróleo se proyecta en USD 74,5 por barril.
El déficit de cuenta corriente disminuiría de 4,0% del PIB en 2023 a 3,5% en 2024.
El déficit fiscal del Gobierno Nacional Central (GNC) pasaría de 4,3% del PIB en
2023 a 4,4% en 2024, principalmente debido al pago de intereses de la deuda
pública.
Desafíos Fiscales y Estrategias de Mitigación:
El mayor reto fiscal identificado es el déficit del Fondo de Estabilización de Precios
de los Combustibles (FEPC). Se adopta un enfoque gradual de ajuste de precios
de los combustibles para reducir este déficit y combatir la inflación.
La reforma tributaria 2022 y las medidas contra la evasión buscan sustituir crédito
por ingresos corrientes, con ingresos corrientes estimados en $330,3 billones
(65,7% del total) y desembolsos de crédito en $73,7 billones (14,7% del total) en
2024.
Inversión Pública y Eficiencia del Gasto:
El PGN 2024 destaca un manejo proactivo del perfil de deuda para destinar
recursos a un aumento histórico de la inversión pública, alcanzando el 5,8% del
PIB ($97,7 billones). Se busca estimular de manera contra cíclica la capacidad de
la economía colombiana para crecer de manera sostenible.
La composición del presupuesto muestra un compromiso con la inversión
responsable. Se distribuye en funcionamiento (18,3% del PIB), servicio de la
deuda (5,6% del PIB) e inversión (5,8% del PIB). La inversión prevista es un 1,1%
superior al promedio histórico pre-pandemia.
Transferencias y Compromisos Sociales:
constituyen una parte significativa del gasto, reflejan inflexibilidades
presupuestales para cumplir con mandatos constitucionales y legales. Se
destacan transferencias para salud, educación, agua potable y propósitos
generales a través del Sistema General de Participaciones, alcanzando $70,5
billones.
Las pensiones representan $57,4 billones, siendo obligaciones ineludibles. Se
asignan $35,3 billones para el aseguramiento en salud y $21,3 billones para otras
transferencias en educación.
Conclusiones:
El Presupuesto General de la Nación 2024 se presenta como un instrumento
integral para impulsar el desarrollo sostenible de Colombia. Con un enfoque en la
transformación productiva, justicia social y ambiental, y responsabilidad fiscal, el
presupuesto busca equilibrar el crecimiento económico con la gestión eficiente de
los recursos públicos. La proyección macroeconómica, estrategias de
financiamiento y el énfasis en la inversión pública reflejan un compromiso
gubernamental con el bienestar y el desarrollo a largo plazo de la nación.
Comparación presupuesto general 2023 - 2024