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GESTION LOGISTICA

DISEÑO DEL PLAN DE RUTA Y RED GEOGRÁFICA DE TRANSPORTE

ELABORADO POR:
CHAYANNE RICARDO MENESES MELO

SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE SENA


SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN Y AUTOCONTROL
2019
Actividad de aprendizaje 10

Evidencia 1: Artículo “Presupuestos” En esta evidencia debe elaborar un artículo acerca del
presupuesto del Estado colombiano. Para desarrollar la evidencia se recomienda revisar los
materiales de formación y realizar consultas en la página web del Ministerio de Hacienda
de Colombia, al igual que artículos o noticias relacionadas con el tema. Indicaciones para
desarrollar la evidencia:

 A partir de las lecturas de los materiales de formación y las consultas realizadas a través
de la web, elabore un artículo de máximo tres (3) páginas cuyo tema se centre en el
comportamiento del Presupuesto General de la Nación durante los últimos 5 años.
 En el artículo, además de abordar el tema establecido, también debe dar respuesta a los
siguientes cuestionamientos:

 ¿Quién realiza el Presupuesto General de la Nación?


Rta_: Las Plenarias del Congreso de la República aprobaron el proyecto de ley de
Presupuesto General de la Nación, Las autoridades presupuestales en coordinación con
las entidades públicas del orden nacional, establecen las necesidades de la población

 ¿Quién aprueba el presupuesto nacional? o ¿Cómo se distribuye el Presupuesto


General de la Nación?
Rta: Las Plenarias del Congreso de la República

 ¿Quién vigila que se ejecute correctamente el Presupuesto General de la Nación?


Rta: A la Contraloría General de la República - CGR- por atribución constitucional, y en
forma externa, le corresponde conceptuar sobre la calidad y eficiencia del control fiscal de
las entidades y organismos públicos en su respectiva jurisdicción.

 ¿El Presupuesto General de la Nación se puede alterar en el transcurso de un año


fiscal?
Rta: sí.

 ¿Cómo ha sido el comportamiento de aumento o disminución del Presupuesto


General de la Nación en los últimos 5 años?

La inestabilidad, conflicto y fragilidad de la sociedad, sus instituciones y la base económica


se reflejan en las finanzas públicas. El desequilibrio entre los ingresos y los gastos del
Estado equivale a 3,7% del PIB en promedio durante las dos últimas décadas. Por la caída
en la renta petrolera, durante 2015-2016, el déficit alcanzó 4% del PIB

En el año 2013, los ingresos del Estado sumaron 107,06 billones de pesos; en 24 años
estos se multiplicaron veces: en 2017, fueron 133,5 billones de pesos. Del lado del gasto
público, en el período 1993-2017 el incremento pasó de 8,5 billones de pesos a 166,9
billones, esto es, se multiplicó 19,7 veces. La mayor velocidad con la cual crecen los gastos
frente a los ingresos explica el déficit estructural; expresado en valores absolutos la cifra es
de 13 billones anuales en promedio durante los últimos 24 años; en 2017 el déficit público
alcanzó la cifra de 33,5 billones de pesos.
Finalmente, en el artículo plasme una postura u opinión frente al manejo actual que se le
da al Presupuesto General de la Nación.

Nota: para el desarrollo de esta evidencia se deben tener en cuenta el material de formación
“Elaboración del presupuesto de ingresos y gastos” y los materiales complementarios
pertenecientes a esta actividad de aprendizaje. Elabore el artículo en la herramienta de su
preferencia y envíe el archivo al instructor a través de la plataforma virtual de aprendizaje.

COMPORTAMIENTO DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN DURANTE LOS


ÚLTIMOS 5 AÑOS

El crecimiento económico trazado en el proyecto de Ley de presupuesto de 2013 de 4,8%


para los años 2012 y 2013, es superior a las proyecciones que de Colombia tienen algunos
organismos que están entre 4,2% y 4,4%, en el caso de 2013. Por ejemplo, el Fondo
Monetario Internacional estima que la economía colombiana tendrá un crecimiento de 4,4%
en 2013. Ello quiere decir, que si el crecimiento que el Ministerio supone estuviere por
debajo, los ingresos presupuestados se verían afectados con una menor dinámica.

El Ministerio de Hacienda y crédito público espera en sus estimaciones plasmadas en los


documentos del anteproyecto de Ley de presupuesto que la economía logre en las
vigencias de 2012 y 2013 un crecimiento de 4,8% en cada año, y que esta misma tasa se
mantenga en promedio anual estable hasta 2023, según lo estimó en el Marco Fiscal de
Mediano Plazo (MFMP) presentado en junio de 2012. En comparación con el MFMP del
año anterior sólo cambió la meta de crecimiento de 2012, que se ajustó de 5% a 4,8%, ya
que en los demás años se mantuvo la misma tasa de crecimiento (4,8% anual).

Las pérdidas del Banco de la República por concepto del manejo monetario y,
especialmente el cambiario, se harán con cargo a la deuda pública, según lo señala el
artículo 31 del proyecto en comento. Recuérdese que el señor Gerente del Banco de la
República, en la sesión conjunta de las comisiones económicas, señaló que las pérdidas
para la vigencia de 2014 superarán los $2,2 billones, de los cuales, solo se presupuestó
para un monto de $600 mil millones, con lo cual el presupuesto entra desfi nacido en más
de $1,6 billones.

En el mismo inciso de este artículo y con otro tema diferente como son las pérdidas del
Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo (FEPC) para la vigencia 2014, se establece
la emisión de deuda con el fi n de cubrir dichas pérdidas, que para el cierre de la vigencia
de 2012 superaba los $3,0 billones. Con esto sólo se tendría un desfi - nacimiento del
presupuesto de 2014 en más de $4,6 billones., y como siempre reza el inciso final del
artículo, “no tendrá efectos presupuestales”. Este inciso también se puede catalogar dentro
del concepto de subsidios financiados con deuda, en situación que debe analizarse más en
detalle por las actuales condiciones internacionales de los precios del petróleo, que si bien
beneficia las finanzas de Ecopetrol, aumenta los montos subsidiados de los precios de los
combustibles (gasolina y acpm).
El Ministro Mauricio Cárdenas aseguró que "este presupuesto está comprometido con la
prosperidad social, el crecimiento con equidad y la generación de empleo”.

 El funcionario informó que el presupuesto presentado a consideración del Congreso para


la vigencia fiscal de 2015 asciende a $216,2 billones. De este total, $121,1 billones (56%)
corresponden a gastos de funcionamiento y transferencias para gasto social; $48,9 billones
(22,6%) al pago del servicio de la deuda y $46,2 billones (21,4%) a inversión.

 El Jefe de la cartera destacó que por primera vez en la historia de Colombia el presupuesto
de educación supera al de defensa, “porque tenemos prioridades sociales para el tiempo
de la paz”. Bogotá, 29 de julio de 2014 (COMH). El Ministro de Hacienda, Mauricio
Cárdenas, destacó que el proyecto de ley de Presupuesto General de la Nación para el año
2015 por $216,2 billones tendrá énfasis en lo social con prioridad en la educación. El
funcionario detalló que el presupuesto presentado a consideración del Legislativo para la
vigencia fiscal de 2015 se distribuye de la siguiente manera: $121,1 billones (56%)
corresponden a gastos de funcionamiento y transferencias para gasto social; $48,9 billones
(22,6%) al pago del servicio de la deuda y $46,2 billones (21,4%) a inversión. La iniciativa
del Gobierno Nacional –dijo Cárdenas- llevará como título “Prioridades sociales para el
tiempo de la paz” y tendrá como gran logro histórico que los recursos para la educación
(por $28,9 billones) superarán por primera vez a los del sector defensa ($28,2 billones). “El
presupuesto para el próximo año crece 6,4% respecto al vigente para 2014. Sin considerar
el servicio de la deuda, el presupuesto propuesto crece 4,1%. Este proyecto permite
mantener la senda de reducción de la deuda pública neta del Sector Público No Financiero
(SPNF) y avanzar hacia el objetivo de estabilizarla en niveles inferiores al 5% del PIB en
2025”, agregó el Ministro Cárdenas. Agregó que: “será un presupuesto responsable, que
reduce el déficit fiscal, protege la economía de los choques derivados de la crisis y la
desaceleración global. Además, contribuye al cumplimiento de la meta de un dígito en el
índice de desempleo y reduce los indicadores de pobreza”.

El proyecto de ley de Presupuesto General de la Nación 2016 tiene prioridad en lo social

 Así lo afirmó este martes el Ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas, durante la


presentación del proyecto de ley en las Comisiones Económicas Conjuntas del Congreso
de la República.

 Destacó que el PGN para 2016 refleja una Austeridad Inteligente, estrategia del Gobierno
Nacional que busca priorizar los sectores sociales y empoderar a los sectores productivos.

 El sector de la educación se consolida en el primer lugar del Presupuesto con un monto


por $31,1 billones

 Recalcó que el Gobierno se aprieta el cinturón para aliviar el ajuste que tendrían que hacer
los ciudadanos y las empresas frente a la nueva realidad externa. Bogotá, D.C., 11 de
agosto de 2015.

El Ministro de Hacienda y Crédito Público, Mauricio Cárdenas, presentó este martes ante
las Comisiones Económicas Conjuntas del Congreso de la República el proyecto de Ley
del Presupuesto General de la Nación (PGN) ‘Responsabilidad Fiscal y Social en un Nuevo
Entorno Económico’, para la vigencia fiscal de 2016 por $215,9 billones, incluyendo la
deuda.
El Jefe de la cartera de Hacienda señaló que el PGN se construyó con responsabilidad
fiscal y con sentido social, teniendo en cuenta el nuevo contexto económico caracterizado
por bajos precios del petróleo, buscando impulsar el crecimiento de la economía y mantener
la dinámica de generación de empleo de calidad y reducción de la pobreza.

En segundo debate las Plenarias del Senado y de la Cámara de Representantes, aprobaron


este miércoles el Presupuesto General de la Nación para la vigencia fiscal 2017
“Presupuesto General de la Nación para la Nueva Economía”, cuyo valor será de $224,4
billones de pesos, superior en 6,6% al de 2016, del cual se destina a la inversión pública un
monto de $35,9 billones. De acuerdo al Ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas, el
incremento que se aprobó en la inversión del PGN 2017, aunque es menor 2,2% al
sancionado para el año en curso, representa un nivel equivalente al 4% del PIB de la
Nación, cifra importante que permitirá continuar la ejecución de la política social del
Gobierno del Presidente, Juan Manuel Santos.

El Ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas, radicó este viernes ante el Congreso de la


República el proyecto de Ley de Presupuesto General de la Nación (PGN) para la vigencia
fiscal 2018 ‘Ajuste exitoso, repunte en marcha’, el último que ejecutará el Gobierno del
Presidente Juan Manuel Santos, por $235,6 billones, el cual crece un 1,0% respecto al
Presupuesto vigente para 2017. Según el Jefe de la cartera de Hacienda, este presupuesto
cumple la meta de reducir el déficit fiscal de 3,6 % en 2017 a 3,1 % en 2018, de acuerdo al
Comité Consultivo de la Regla Fiscal (CCRF) -carta de navegación en el manejo de las
finanzas públicas-. “Este presupuesto para 2018 presenta una disminución en términos
reales, teniendo en cuenta que, este incremento del 1% respecto al Presupuesto vigente
para 2017, es inferior a la inflación esperada para final de dicho año de 3,5 %. Es decir, hay
una reducción en términos reales”, dijo el funcionario. El titular de la cartera de Hacienda,
explicó que para Colombia es indispensable cumplir con las metas fiscales y consolidar su
calificación crediticia BBB, por lo que se continuará con la política de austeridad tanto en
gastos de funcionamiento como de inversión.

“Este PGN presenta una reducción de gastos clara. Sin deuda como porcentaje del PIB
nominal, pasa de representar el 19,8 % en 2017 al 18,8% en 2018, una reducción de un
punto del PIB. El presupuesto de inversión con recursos de la Nación, que es el relevante
para las cuentas fiscales, cae cerca de $5,5 billones. Esta es una cifra acorde con la
capacidad financiera y de ejecución de la Nación, que resulta de aplicar la Ley de Garantías,
sobre todo por los efectos que ésta tendrá en el primer semestre de 2018 sobre la
contratación pública”, instó el Ministro de Hacienda.

Para el 2018, el Presupuesto General de la Nación es de $235,5 billones y está distribuido


así:

● $38,6 billones para gastos personales y generales.


● $108,5 billones para transferencias.
● $2,2 billones para operación comercial.
● $51,9 billones para servicio de la deuda.
● $34,3 billones para inversión.

“Este presupuesto le va a permitir al Gobierno del Presidente Juan Manuel Santos cumplir
con las metas que nos propusimos, muy especialmente las de inclusión social, los
programas para convertir un país en paz, con equidad y con educación”, afirmó el Ministro
de Hacienda, Mauricio Cárdenas tras la aprobación del Presupuesto General de la Nación
para el año en curso.

BIBLIOGRAFIA

https://www.contraloria.gov.co

https://www.contraloria.gov.co/documents/20181/467038/

http://www.minhacienda.gov.co/HomeMinhacienda/

http://www.minhacienda.gov.co/HomeMinhacienda/

https://www.misfinanzasparainvertir.com/noticias/

https://www.coursehero.com/file/pjrjaa/