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Los recursos públicos son la fuente más importante
para financiar la Agenda 2030, pero no son suficientes.
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• La Agenda 2030 busca erradicar la pobreza, proteger el planeta y asegurar la prosperidad para todas y todos.

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Usos

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Disminuyó el
presupuesto vinculado 4

directamente a los ODS

• El monto vinculado directamente
disminuyó 1.1%, respecto de 2019, año
con 325 programas.

• El objetivo con mayor presupuesto

vinculado directamente es el ODS 7,
Energía asequible y no contaminante,
con 987 mil 360.0 mdp.

• El presupuesto vinculado a los ODS no

se refleja en avances en su
cumplimiento, pues nueve de los ODS
aún presentan retos mayores en su nivel
de avance.

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Gasto en pensiones:
desigual y sin
perspectiva de género
• El gasto en pensiones no está vinculado
con el ODS 5, Igualdad entre hombres y
mujeres.

• Gasto pensionario per cápita anual en CFE

es 26 mayor que el gasto anual per cápita
de la PBAM.

• La pobreza por ingresos cayó 7.6% entre

2018 y 2020; carencias de acceso a salud y
educación crecieron.

• Es necesaria una reforma en pensiones que

incorpore la perspectiva de género.
Limitado presupuesto para
reconocer y valorar los cuidados
• Sólo un programa presupuestario se
vincula con la meta 5.4, Reconocer y
valorar los cuidados y el trabajo doméstico
no remunerado, el cual tiene un
presupuesto de 504 mdp (1% del
presupuesto total del gasto en cuidados).
• Se da seguimiento a 8 de 14 indicadores
globales del ODS 5. El indicador que
presenta retroceso es el relacionado a la
meta 5.4.
• La vinculación de la SHCP no reconoce
que los servicios de atención para
primera infancia del IMSS e ISSSTE
contribuyan al desarrollo de la primera
infancia (meta 4.2).
• Un SNC es clave para avanzar hacia la
igualdad de género.
Falta de monitoreo:
Más lejos de la cobertura 7

universal y acceso en salud

• 66% del presupuesto público para salud
contribuye directamente a 6 ODS y se
concentra en ODS 3, Salud y Bienestar, con
47%, y el ODS 5, Igualdad y Género, con 18%.

• De los 28 indicadores, se da seguimiento a 6.

A 2018, existe avance en uno: proporción de
mujeres en edad de procrear (de 15 a 49 años)
que practican la planificación familiar con
métodos modernos.

• No hay seguimiento a metas de cobertura y

acceso universal en salud.

• Se requieren mayores recursos públicos,

privados y sociales en salud para avanzar en el
desarrollo sostenible.

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Ausencia de políticas y
financiamiento para una 8

educación permanente
• 44.8% del presupuesto público para
educación está vinculado directamente a 10
ODS y 4 de cada 10 PPs están vinculados
directamente con el ODS 4.

• Se da seguimiento a 7 de los 13 indicadores de

las metas de educación; 4 de ellos presentan
retroceso: infraestructura y cobertura
educativa.

• La primera infancia concentra 0.6% del

presupuesto, mientras que la educación para
adultos concentra 1.4% del presupuesto.

• La educación a lo largo de toda vida es un

requisito esencial para lograr el desarrollo
sostenible.

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Energía sin mitigación y Medio
ambiente por adaptación 9

• El presupuesto vinculado a los ODS entre

energía y medio ambiente suman 1 billón de
pesos.

• 98.3% corresponde al sector energético y

1.7% al sector ambiental.

• Del presupuesto de energía, el 40.2%

corresponde al programa Proyectos de
infraestructura económica de hidrocarburos.

• Los programas ambientales priorizan la gestión

hídrica. Sin embargo, en comparación con los
recursos destinados al uso y distribución de
hidrocarburos representan el 2.8%.

• Es importante que la asignación presupuestal sea

equilibrada y estratégica para abordar los
desafíos del cambio climático y avanzar en la
Agenda 2030 de manera integral y sostenible
pensando
Centro en las generaciones
de Investigación Económica futuras.
y Presupuestaria, A.C.
El gasto de inversión es 10
insuficiente

• El gasto de inversión pública impacta los 17

ODS de forma directa e indirecta, se concentra
principalmente en el ODS 7, Energía asequible y no
contaminante, y se da seguimiento con indicadores
a 43 de las 84 metas vinculadas.

• De 2018 a 2023, aumentaron las vinculaciones de

impacto indirecto y disminuyeron las de impacto
directo.

• No existe impacto directo de la inversión pública

en el ODS 5, Igualdad de género, y el ODS 17,
Alianzas para lograr los objetivos.

• El gasto de inversión es 3.8% del PIB, menor al

sugerido por la ONU para el avance de los ODS.

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Recursos

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La política tributaria puede corregir
desigualdades y desincentivar el consumo 12

• La captación de ingresos abona al desarrollo

sostenible por su capacidad recaudatoria, correctiva
y coercitiva.

• La recaudación presupuestaria crecería 7.5% entre

2019 y 2023. Para 2023 los ingresos tributarios
representan el 55% de los recursos.

• La política tributaria puede corregir desigualdades

económicas, de género e intergeneracionales.
• Se pueden incluir indicadores recaudatorios
que monitoreen la progresividad del sistema
fiscal, reflejen la desigualdad de oportunidades
entre sexos e incorporen la perspectiva
intergeneracional.

• También, desincentiva el consumo de bienes que

dañan la salud o al medio ambiente, como los
impuestos al tabaco o combustibles fósiles.

• La política de ingresos público es un complemento al

gasto en desarrollo sostenible.

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Los Bonos ODS son un instrumento
innovador pero con áreas de oportunidad 13

• En 2022, se percibieron por Bonos ODS 29 mil

966 mdp, lo que representó 2.4% de los RFSP.

• Estos recursos se distribuyeron entre cinco

ODS: 2. Hambre cero (19.4%), 3. Salud (29.6%), 4.
Educación (30.6%), 8. Trabajo decente y
crecimiento económico (2.2%) e 9. Industria,
innovación e infraestructura (18.1%).

• Para 2023, se planea continuar su emisión en el

mercado externo e interno. No obstante, PNUD
(2022) identificó áreas de oportunidad en
temas de transparencia, monitoreo y
evaluación.

• Estos bonos complementan a otros tipos de

financiamiento como el público, la cooperación
internacional y la inversión privada.

• La emisión de deuda soberana alineada a los

ODS fomenta el desarrollo de un mercado
financiero sostenible.

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ODS desde los

gobiernos locales

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 La aplicación de la Agenda
2030 desde lo local
• Heterogeneidad en el avance de ODS a
nivel subnacional dentro del sistema fiscal.

• 11 de 32 estados vinculan sus

presupuestos a los ODS, mientras que
todos los incluyen dentro de sus PED.

• Las capacidades institucionales son clave

para que el avance en ODS se refleje en las
32 entidades federativas.
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Implicaciones

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 Sistema fiscal en riesgo de insostenibilidad, 17

¿puede tener desarrollo sostenible?

• Marco de desarrollo internacional / sistema fiscal mexicano: alineados

• Existen otros determinantes del desarrollo. Sin embargo, el sistema fiscal es una parte importante para generarlo.

• La vinculación del presupuesto público con el cumplimiento de los ODS es fundamental para la evaluación de las
metas de desarrollo sostenible, pero…

• Recursos suficientes; uso eficiente y eficaz de los recursos; colaboración entre niveles de gobierno

• Sistema fiscal con riesgo de ser insostenible y sin perspectiva intergeneracional

• Desde el marco de la Agenda 2030, reiteramos la necesidad de hacer cambios y ajustes al sistema fiscal para:
• Reducir brechas de género

• Reducir desigualdades – cuidados, educación, salud…

• Implementar acción por el clima

• Hacerlo sostenible e incluyente

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https://desarrollosostenible.ciep.mx/

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