GOBIERNO REGIONAL CAJAMARCA

DIRECCION REGIONAL DE SALUD

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Oficina de Asesoría Legal
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“AÑO DE LA CONSOLIDACIÓN DEL MAR DE GRAU”

OPINIÓN LEGAL Nº – 2016-GR.CAJ/DISAJ-AL.

A : CPC. José Custodio Torres Quiroz

Directora de Servicios de Salud Direcció n Sub Regional de Salud - Jaén.

DE : Abog. MARA LISSETI GONZALES FERNANDEZ

Asesor Legal – DISA JAÉ N

ASUNTO : EMITE OPINIÓN LEGAL

REF. : Oficio N° 0426-2016-GR.CAJ-DSRSJ/OE-GD-RR.HH.

FECHA : Jaén, 20 de Agosto de 2016.

Tengo a bien dirigirme al Despacho de su cargo, para expresarle mi

cordial saludo, y en atenció n al documento de la referencia, se emite Opinió n Legal:

I. ANTECEDENTES:

I.1 Mediante, el documento de la referencia, su despacho solicita opinió n legal

respecto al reconocimiento del beneficio de subsidios por fallecimiento y gastos
de sepelio y luto, así como las asignaciones por cumplimiento de tiempo de
servicio (25 y 30 añ os), en atenció n al personal asistencial inmersos en el
Decreto Legislativo N° 1153, del 12.SET.2013.

Al respecto señ alo lo siguiente:

II. BASE LEGAL:

II.1 Constitución Política del Perú

II.2 Ley N° 30372 – Ley de Presupuestos para el Año Fiscal 2016.
II.3 Decreto Legislativo N° 1153 – Decreto Legislativo que regula la Política Integral de
Compensaciones y Entregas Económicas del Personal de la Salud al Servicio de
Estado.
II.4 Informe N° 041-2015-DAAG-DGT-DGRH/MINSA.

III. ANALISIS DEL ASUNTO:

III.1 Que, de los actuados administrativos, debemos tener en cuenta la normativa

aplicable al caso, a fin de verificar si le corresponde otorgar el derecho
solicitado por los servidores nombrados bajo los alcances del Decreto
Legislativo N° 1153, que prescribe lo siguiente:

 El Decreto Legislativo N° 1153 (artículo 12°) reconoce el derecho a la

entrega econó mica por cumplimiento de 25 y 30 añ os de servicios, y por
sepelio y luto para el personal de la salud. No obstante, el monto de dichas
entregas econó micas se establecerá mediante Decreto Supremo y se aplicará
a las condiciones que originan el derecho cumplidas a partir de la vigencia
del mencionado Decreto Supremo.

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 Cabe señ alar que de acuerdo a la Décima Cuarta Disposició n

Complementaria Final del Decreto Legislativo N° 1153, es a partir de la
vigencia de dicho instrumento legal, no es aplicable al personal de la salud
comprendido dentro de sus alcances, lo establecido en el Sistema Ú nico de
Remuneraciones a que se refiere el Decreto Legislativo N° 276, sus normas
complementarias y reglamentarias, así como lo referido a Bienestar e
Incentivos establecido en el Reglamento del Decreto Legislativo N° 276,
aprobado por Decreto Supremo N° 005-90-PCM, por lo tanto, actualmente no
es posible señ alar los conceptos para el cá lculo del beneficio en tanto se
emita la normativa pertinente.

Así mismo la Cuarta Disposició n Complementaria Final del decreto acotado

señ ala que:

 Prohíbe bajo responsabilidad el otorgamiento de las compensaciones

econó micas y entregas econó micas de cualquier denominació n diferentes a
las contempladas en el presente Decreto Legislativo, indistintamente de la
fuente de financiamiento de la que provengan. Toda disposició n en contrario
genera responsabilidad administrativa, civil y penal que corresponda, y es
nula de pleno Derecho.

III.2 Por otro lado, debe tenerse en cuenta que la norma cuyo cumplimiento se
reclama, por su naturaleza es una que rige el presupuesto del Estado para
determinado ejercicio, no siendo persistente en el tiempo, sino que su vigencia
se mantiene mientras no sea renovado por la del siguiente añ o, conforme lo
establece el Artículo 77º de nuestra Constitució n Política del Estado, de cuya
interpretació n se puede entender que ningún gasto público puede efectuarse
si no está previsto y financiado, má s aú n si a través de la presente Ley del
Presupuesto del Sector Pú blico Para el Añ o Fiscal 2016, en su Artículo 6°
“prohíbe expresamente el reajuste o incremento de remuneraciones,
bonificaciones, dietas, asignaciones, retribuciones, estímulos, incentivos,
compensaciones econó micas y beneficios de toda índole, cualquiera sea su
forma, modalidad, periodicidad, mecanismo y fuente de financiamiento,
quedando prohibida la aprobació n de nuevas bonificaciones, asignaciones,
incentivos, estímulos, retribuciones, dietas, compensaciones econó micas y
beneficios de toda índole con las mismas características señ aladas
anteriormente”, concordante con el Inciso 4.2 del Artículo 4° de la misma Ley
refiere que “todo acto administrativo, acto de administració n o las resoluciones
administrativas que autoricen gastos no son eficaces si no cuentan con el
crédito presupuestario correspondiente en el presupuesto institucional o
condicionan la misma a la asignació n de mayores créditos presupuestarios ,
bajo exclusiva responsabilidad del titular de la Entidad, así como del jefe de la
Oficina de Presupuesto y del Jefe de la Oficina de Administració n o los que
hagan sus veces, en el marco de los establecido en la Ley N° 28411, Ley General
del Sistema Nacional de Presupuesto”.

IV.OPINIÓN:

Atendiendo a lo expuesto, esta oficina de Asesoría Legal OPINA:

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 Se declare IMPROCEDENTE la petició n formulada por los servidores

nombrados bajo los alcances del Decreto Legislativo N° 1153, sobre
reconocimiento de subsidios por fallecimiento y gastos de sepelio y luto, así
como las asignaciones por cumplimiento de tiempo de servicio de 25 y 30
añ os, por las consideraciones expuestas en el presente informe.

VI. REMISIÓN DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO:

Cumplo con remitir a su Despacho en folios (04) los actuados que corresponden al
presente Expediente Administrativo.

Salvo y mejor ilustrado parecer.

Atentamente.

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