GERENCIADEASESORÍAJURÍDICA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE FLORENCIA DE MORA

CreadaporLeyNº24316-85

“Año de la Unidad, la Paz y el Desarrollo”

INFORME LEGAL N° 0120-2023-MDFM-GAJ/RJSS

A : Mg. JUAN JULIO ZAVALA BARRETO.
Sub Gerente RR.HH – MDFM.
DE : Abg. CARLOS CAMPOS CHÁVEZ
Gerente Asesoría Jurídica – MDFM.
Abg. ROGER JUNIOR SILVA SEVILLANO
Locador de GAJ– MDFM.
ASUNTO : Pago de asignación por 30 años de servicios.

REFERENCIA : Informe Nº 389-2023-SGRRHH-MDFM. (09 fls).

FECHA : Florencia de Mora, 16 de Agosto del 2023.

Por medio del presente me dirijo a Ud.; a fin de saludarlo cordialmente y conforme al documento de
la referencia, se requiere opinión legal sobre el Informe Nº 389-2023-SGRRHH-MDFM de nueve (09) folios;
y, estando a lo solicitado, hago de su conocimiento lo siguiente:

I. ANTECEDENTES:

I.1 Mediante Expediente Administrativo Nº 1559-2023 de fecha 17 de marzo del 2023, Don José
Oswaldo Rodríguez Vilca, identificado con DNI Nº 18155410, solicita el pago por la
bonificación y beneficio por cumplir 30 años de servicios.

I.2 Mediante el informe de la referencia, la Sub Gerencia de Recursos Humanos, deriva los
actuados a este Gerencia a fin de peticionar una opinión legal respecto de lo solicitado.

II. BASE LEGAL:

II.1 Constitución Política del Perú

II.2 Ley Orgánica de Municipalidades – Ley Nº 27972.
II.3 TOU de la Ley Orgánica del Poder Judicial.
II.4 Decreto Legislativo Nº 276.
II.5 Decreto de Urgencia que establece reglas sobre los ingresos correspondientes a los recursos
humanos del Sector Público – Decreto de Urgencia N° 038-2019.

III. ANALISIS:

III.1 Que, el artículo 194° de la Constitución Política del Perú, modificado por la Ley N° 30305,
establece que las Municipalidades Provinciales y Distritales son Órganos de Gobierno Local
que tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia;
disposición que también es concordante con el articulo II del título Preliminar de la Ley
Orgánica de Municipalidad – Ley N° 27972.
III.2 En principio, es necesario analizar que las autoridades de las entidades deben actuar con
respeto a la Constitución, Ley y Derecho, dentro de las facultades que le estén atribuidas,
por cuanto el Artículo 4°, numeral 1.1 del título preliminar del Texto Único Ordenado de la
Ley de Procedimiento Administrativo General, aprobado mediante Decreto Supremo N° 004-
2019-JUS establece que:

 Principio de Legalidad. - Las autoridades administrativas deben actuar con respeto

a la Constitución, la ley y al derecho, dentro de las facultades que le estén
atribuidas y de acuerdo con los fines para los que les fueron conferidas.

III.3 En autos, se tiene la solicitud del Sr. José Oswaldo Rodríguez Vilca, servidor nombrado
perteneciente al Régimen laboral de la Carrera Administrativa, bajo el Decreto Legislativo
Nº 276, quien peticiona el pago de la bonificación por haber cumplido 30 años de servicios
en la administración, para ello adjunta la Resolución de Alcaldía Nº 071-3-92-CD/FM, de
fecha 02 de octubre de 1992, donde resuelve incorporar a la carrera administrativa en la
condición de empleado de carrera, a partir del 01 de octubre del 1992 a don Oswaldo
Rodríguez Vilca – Oficinista II/STF.

III.4 Para tal efecto, corre a folios 01 una liquidación practicada por la Sub Gerencia de
Recursos Humanos, que hace el cálculo tendiendo en consideración una norma ya
modificada, esto es: el monto de 3 remuneraciones totales. Sin embargo, a partir del año
2020, se modifica el decreto legislativo 276, por lo regulado en el Decreto de Urgencia Nº
038-2019 - Decreto de Urgencia que establece reglas sobre los ingresos correspondientes a
los recursos humanos del Sector Público, y el Decreto Supremo Nº 420-2019-EF, esto es por
un monto equivalente a tres (03) MUC y tres (03) BET. (Monto Único Consolidado y
Beneficio Extraordinario Transitorio)

III.5 Dicho esto, el Decreto de Urgencia N° 038-2019, publicado en el Diario Oficial El Peruano
con fecha 27 de diciembre de 2019, se establecieron reglas sobre los ingresos
correspondientes a los recursos humanos del Sector Público. Es así que de acuerdo al
artículo 2 de la citada norma, se establece que los ingresos de personal de los servidores
públicos del Decreto Legislativo N° 276, se componen de la siguiente manera: 1. El Ingreso
de carácter remunerativo, que es el Monto Único Consolidado (MUC), el mismo que es
determinado por Decreto Supremo y 2. Los Ingresos de carácter no remunerativo que son: a.
Beneficio Extraordinario Transitorio (BET); b. Incentivo Único – CAFAE, c. Ingreso por
condiciones especiales y d. Ingreso por situaciones específicas. Por otro lado, el Artículo 6
de la misma norma, se refiere a los ingresos por condiciones especiales y establece en el
punto 3 del numeral 6.2 que la asignación por cumplir treinta (30) años de servicios es la
compensación que se otorga por única vez cuando la servidora o servidor cumple 30 años de
servicio.

III.6 Ahora bien, el Decreto Supremo N° 420-2019-EF, publicado en el Diario Oficial El Peruano
con fecha 01 de enero de 2020, se dictan disposiciones reglamentarias y complementarias
para la aplicación del Decreto de Urgencia N° 038-2019 y en su artículo 4 sobre los ingresos
por condiciones especiales, numeral 4.4, se establece que: “La Asignación por cumplir
treinta (30) años de servicios: Es la compensación que se otorga por única vez cuando la
servidora pública nombrada, o el servidor público nombrado, cumple treinta (30) años de
 servicios efectivamente prestados, por un monto equivalente a tres (3) MUC y tres (3) BET.
Su entrega se realiza de oficio, previa verificación del cumplimiento del tiempo de servicios.

III.7 Ahora, para efectos de resolver la presente causa, y las futuras similares, debemos basarnos
a lo que prescribe el Informe Técnico N° 001475-2020-SERVIR-GPGSC, de fecha 29 de
setiembre de 2020, la Autoridad Nacional del Servicio Civil, establece el criterio respecto a
la aplicabilidad de las normas sobre Asignación por 30 años de servicios, señalando que, la
normativa del régimen del Decreto Legislativo N° 276 reconoce tres bases de cálculo para el
pago de la asignación. Asimismo, el citado Informe concluye que “Las asignaciones por
tiempo de servicios deben ser reconocidas de oficio por la entidad y calculada según la
normativa vigente al momento en que ocurrió el hecho generador del beneficio, es decir, la
fecha en la que el servidor nombrado cumplió los 25 o 30 años de servicios”. (negrita
nuestra)

III.8 Finalmente, al observar la liquidación realizada por la Sub Gerencia de Recursos humanos,
también es factible observar la Certificación de Crédito Presupuestario – Nota Nº
0000000137 que aprueba el monto de S/. 3,609.69, salvo que, de la nueva liquidación que se
practique conforme al numeral 3.6 del presente informe, resulte tal monto.

IV. OPINION LEGAL:

4.1. Por las consideraciones expuesta en el presente informe, esta Gerencia recomienda que se
OTORGUE la bonificación solicitada, esto es la Bonificación por haber cumplido 30 años de
servicios en la administración pública.

4.2. DISPONER que la Sub Gerencia de Recursos Humanos realice nuevo cálculo a efectos de
que se derive el presente informe y actuados a la Gerencia de Presupuesto o Administración
y Finanzas para que dispongan lo pertinente.

4.3. Emitir el acto administrativo que corresponde a fin de poner en conocimiento al servidor
José Oswaldo Rodríguez vilca lo resuelto por vuestra representada.

Es todo cuanto informo, para los fines que estime pertinente.

Atentamente:

Estando a la revisión del presente informe, este despacho hace suyo el contenido y conforme a sus
fundamentos, otorga visto bueno y conformidad para su trámite.