GOBIERNO REGIONAL UCAYALI

PERÚ DIRECCION REGIONAL DE SALUD UCAYALI

RED DE SALUD Nº 01 CORONEL PORTILLO
“OFICINA DE ASESORIA JURIDICA“

INFORME LEGAL Nº 052-2019-DRSU-RSCP/UAJ.

A : CPCC. WUITMER SALDAÑA PANDURO

Director de la Oficina de Administración

DEL : ABOG. ROLANDO CAMILO VARGAS AMASIFUEN

Jefe de la Unidad de Asesoría Jurídica

ASUNTO : OPINION LEGAL – PAGOS DEVENGADOS DE INTERESES LEGALES

Del Art. 1° - D.U. N° 037-94-PCM.

REF. : REG. N° 4340-2018 – CASO: CONSUELO VARGAS PEREZ

FECHA : Pucallpa, 11 de Marzo del 2019.

Por medio del presente, me dirijo a usted para saludarlo cordialmente, con la finalidad de
emitir OPINION en virtud del Asunto y en merito a las normas de la referencia, en los
términos que paso a detallar:

ANTECEDENTES:

Que, mediante Registro Documentario N° 4340, de fecha 15 de Agosto del 2018, el

servidor CONSUELO VARGAS PEREZ, en adelante el administrado, solicita ante la Red de
salud N° 01 Coronel Portillo, se cumpla la liquidación de devengados de intereses sobre el
beneficio del Art. 1° del D.U. N° 037-94-PCM, a partir del 01 de julio de 1994 hasta el 31
de diciembre del 2013.

ANALISIS:

Decreto de Urgencia N° 037-94-PCM, se fija el monto del Ingreso Total Permanente de los
servidores activos y cesantes de la Administración Publica y determina en su Artículo 1°,
que a partir del 01 de julio de 1994 el Ingreso total Permanente percibido por los servidores
activos y cesantes de la Administración Publica no será menor de TRESCIENTOS Y 00/100
NUEVOS SOLES (S/. 300.00).

Que, los Artículos 8° y 9° del D.S N° 051-91-PCM considera: que la Remuneración Total
Permanente, es aquella cuya percepción es regular en su monto, permanente en el tiempo
y se otorga con carácter general para todos los funcionarios, directivos y servidores de la
Administración Publica y está constituida por las Remuneración Principal, Bonificación
Personal, Bonificación Familiar, Remuneración Transitoria para Homologación y la
Bonificación por Refrigerio y Movilidad. La Remuneración Total, es la que está constituida
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por la Remuneración Total Permanente y los conceptos remunerativos adicionales

otorgados por la Ley expresa, los mismos que se dan por el desempeño de cargos que
implican exigencias y condiciones distintas al común.

Que, el Artículo 9° considera: las Bonificaciones, beneficios y demás conceptos

remunerativos que perciben los funcionarios, directivos y servidores otorgado en base al
sueldo, remuneración o ingreso total serán calculados en función a la Remuneración Total
Permanente, con excepción de los casos siguientes: Compensación por Tiempo de
Servicios, Bonificación Diferencial, la Bonificación Personal y el Beneficio Vacacional, se
continuaran otorgando tomando como base el cálculo de la Remuneración Básica
establecida por el D.S. N° 028-89-PCM.

Que, en ese sentido, el Decreto de Urgencia N° 037-94-PCM, tiene por finalidad: i) Fijar a
partir del 01 de julio de 1994, el monto mínimo del Ingreso Total Permanente de los
servidores activos y cesantes de la Administración Publica; ii) Otorgar una bonificación
especial mensual permanente, para los servidores públicos señalados en dicha norma, a
partir de la fecha indicada.

Que, la definición de INGRESO TOTAL PERMANENTE, según el artículo 1° del Decreto

Legislativo N° 25697 se entiende a “La suma de todas las remuneraciones,
bonificaciones y demás beneficios especiales que se perciben bajo cualquier
concepto o denominación y fuente o forma de financiamiento”. Por tanto, el INGRESO
TOTAL PERMANENTE contiene a la remuneración permanente, toda vez que aquel
incluye a todas las remuneraciones que percibe un servidor.

Que, por tal motivo, puede apreciarse que el INGRESO TOTAL PERMANENTE y
Remuneración Total Permanente no son conceptos equivalentes, sino que guardan entre
si una relación de contenido. EL INGRESO TOTAL PERMANENTE incluye además de
los beneficios y bonificaciones percibidos por el servidor que no estén
comprendidos en la remuneración total permanente que, como se ha dicho, son la
Bonificación personal, Bonificación Familiar, Remuneración Transitoria para
Homologación y la Bonificación por Refrigerio y Movilidad.

Que, en ese mismo contexto, la Autoridad Nacional del Servicio Civil, mediante Resolución
N° 10363-2012-SERVIR/TSC-PRIMERA SALA, de fecha 18 de diciembre del 2012, en su
ítem 15, de sus análisis señala: “A criterio de esta sala cuando el Art. 1° del Decreto de
Urgencia N° 037-94-PCM, señala como INGRESO TOTAL PERMANENTE, el servidor de
la Administración Publica no puede percibir suma inferior a S/. 300.00 (trescientos y 00/100
Nuevos Soles) está haciendo referencia al concepto señalado por el Art. 1° del Decreto
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Legislativo N° 25697 y no al fijado por el Art. 8° del Decreto Supremo N° 051-91-PCM; y,

por lo tanto, debe entenderse que es la sumatoria de todas las remuneraciones,
bonificaciones y demás bonificaciones especiales que se perciban bajo cualquier
concepto o denominación y fuente o forma de financiamiento, la que no puede ser
inferior a ese monto”.

Que, mediante Informe N° 012-2019-R.S. Coronel Portillo-URH-ALIQ, de fecha Enero

del 2019, el Responsable del Área de Liquidación señor Jaime Guerra Shahuano, expide
dicho reconocimiento mediante el cual se practicó liquidación considerándose el INGRESO
TOTAL PERMANENTE, de acuerdo al Artículo 8° del D.S. N° 051-91-PCM, del personal
activo, deduciendo lo pagado desde el 01 de julio de 1994 hasta el 31 de diciembre del
2013, sobre los devengados más los intereses legales, de acuerdo al Decreto Ley N°
25920 y la diferencia es el resultado del resumen y anexos que se adjuntan al presente
informe, la misma que corresponde la suma de S/.133,812.47 Soles, por lo que su petición
deviene en Procedente.

Que, visto y analizado los antecedentes y la normatividad expresada en los párrafos

precedentes, en virtud al petitorio presentado por el servidor CONSUELO VARGAS PEREZ,
mediante el cual solicita se dé cumplimiento la liquidación de devengados de intereses
sobre el beneficio del Art. 1° del D.U. N° 037-94-PCM, a partir del 01 de julio de 1994 hasta
el 31 de diciembre del 2013, considerando que dicha pretensión esta con arreglo a Ley,
esto le reconoce dicho petitorio de acuerdo a la normatividad establecida UT SUPRA,
deviniendo en Precedente dicha pretensión.

OPINION:

Esta unidad de Asesoría Jurídica es de OPINION declarar PROCEDENTE la solicitud de

Pago de la Liquidación de Devengados de intereses sobre el beneficio del Art. 1° del D.U.
N° 037-94-PCM, 01 de julio de 1994 hasta el 31 de diciembre del 2013, a favor del
servidor CONSUELO VARGAS PEREZ, por la suma de S/. 133,812.47 Soles, por ende previa
disponibilidad presupuestal en el rubro y especifica de gastos, cumpliendo con el estricto
orden de prelación de pagos devengados en merito a la Ley N° 30137 – Ley que establece
criterios de priorización para la atención del pago de sentencia judiciales, de acuerdo a las
consideraciones establecido en los párrafos UT SUPRA del presente Informe, por lo que se
dispone emitir la correspondiente resolución.

Es todo cuanto informo a usted, para conocimiento respectivo, por lo que remito adjunto al
presente la solicitud del interesado (a) para los fines de Ley.

Atentamente;
UAJ/RCVA

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