GOBIERNO REGIONAL CUSCO

PROCURADURIA PÚBLICA REGIONAL

“Año de la Universalización de la Salud”

Expediente : 00155-2020-0-1001-JR-LA-03
Casilla Electrónica : 105935
Casilla Judicial : 3324
Especialista : JHOEL RONAL PAUCAR HANCO
Cuaderno : Principal
Sumilla : APERSONAMIENTO, CONTESTA LA
DEMANDA .

SEÑOR JUEZ DEL TERCER JUZGADO DE TRABAJO DE CUSCO

LA PROCURADURIA PUBLICA DEL GOBIERNO REGIONAL

DEL CUSCO representado por el Procurador Público Regional
Abog. PEDRO MIGUEL GALICIA PIMENTEL con Documento
Nacional de Identidad N° 09464471, designado mediante
Resolución Ejecutiva Regional N°007-2020-GR CUSCO/GR del
07 de enero del 2020, en los seguidos por JUANA VILMA LOPEZ
ARIAS sobre ACCIÓN CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA en
contra de la GOBIERNO REGIONAL DE CUSCO a usted digo:

De conformidad con lo previsto en el Art. 47° de la Constitución

Política del Perú, concordante con el Art. 78° de la Ley N° 27867 “Ley Orgánica del Gobierno Regional”,
así como del Decreto Legislativo N° 1326 y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N°
018-2019-JUS y las consideraciones expuestas en el segundo párrafo del Art. 26 del Decreto Ley N°
25993 “Ley Orgánica del Sector Justicia” nos apersonamos al presente proceso en representación y
defensa de los derechos e intereses del Gobierno Regional de Cusco. Señalando como domicilio real:
La Av. De la Cultura N° 732, interior Quinto Piso (Palacio Regional) local del Gobierno Regional
Wanchaq – Cusco, así como domicilio procesal: La CASILLA JUDICIAL N° 3324 y
CASILLAELECTRÓNICA (SINOE) N° 105935, lugar donde se nos deberá notificar las Resoluciones que
recaigan en el presente proceso y los incidentes que de él se deriven.

POR LO EXPUESTO: A Ud. Señor Juez, solicito darme por

apersonado y por señalado mi domicilio procesal con la forma indicada.

OTROSI DIGO: Estando dentro del plazo exigido por el numeral

c) del artículo 28.2 de la Ley que regula el Proceso Contencioso Administrativo, CONTESTÓ LA
DEMANDA, a mérito de los siguientes fundamentos:

PRIMERO.- De la revisión de la demanda se tiene que la actora pretende su nombramiento como

personal administrativo permanente bajo el Régimen Laboral N° 276 en aplicación de la Centésima

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Vigésima Novena Disposición Complementaria Final de la Ley N° 30879, Ley de presupuesto del sector
público para el año fiscal 2019, Ley que entró en vigencia a partir del 06 de diciembre del 2018.

- Tenemos que considerar que a partir del 24 de enero del presente año entró en vigencia el
Decreto de Urgencia 016-2020 que indica lo siguiente:

D.U. N° 016-2020, que es publicado en el “Oficial el Peruano”, Dispositivo legal que tiene por
objeto establecer mecanismos procesales de solución de conflictos en materia de Gestión de
Recursos Humanos en todo las instituciones públicas, que es de cumplimiento obligatorio y
acatamiento por todos los operadores del derecho dentro de la Administración de Justicia, a
efectos de regular el ingreso y permanencia del personal en la Administración Publica; y,
garantizar una correcta gestión y administración de la Planilla Única de Pago del Sector
Público. Disponiéndose en la Cuarta Disposición Complementaria Final del presente Decreto de
Urgencia que “Lo establecido en los artículos 2, 3 y 4 del Decreto de Urgencia es de aplicación
inmediata para todos los procedimientos y procesos en trámite”.

- Por lo que, en dicho Proceso Judicial N° 00155-202-0-1001-JR-LA-03, que está pendiente por
resolver, se aplicara de manera inmediata el artículo 2 que establece que:

Artículo 2. Reglas para el ingreso a las entidades del Sector Público Para el ingreso a
las entidades del Sector Público, comprendidas en el inciso 1 del numeral 4.2 del
artículo 4 del Decreto Legislativo Nº 1442, con independencia del régimen laboral al
que pertenecen, se debe observar lo siguiente:
1. El ingreso a las entidades del Sector Público se realiza a través de un concurso
público en estricto cumplimiento de las normas legales, reglamentarias y
complementarias vigentes, que regulan la contratación de personal, así como las
normas de ingreso de personal de cada Sector.
2. Lo dispuesto en el numeral 1 no es aplicable para la designación en cargos de
confianza y de directivos superiores de libre designación y remoción, conforme a los
documentos de gestión de la entidad, a la Ley Nº 28175, Ley Marco del Empleo
Público, a la Ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil, y demás normativa sobre la materia,
según corresponda.
3. Cuando se trate de Programas y Proyectos Especiales, la servidora pública y el
servidor público debe ser contratado según la naturaleza del Programa o Proyecto, de
acuerdo a lo establecido en la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo,
considerando un plazo máximo de vigencia no mayor al año fiscal, en el marco de la
normativa vigente, renovable según corresponda por la necesidad del servicio, y que no
exceda la vigencia del Programa y Proyecto Especial respectivo. Dichas contrataciones
deben realizarse en concordancia con las medidas de austeridad, disciplina fiscal y
calidad del gasto público establecidas en las Leyes Anuales de Presupuesto y en la

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normatividad vigente vinculada a dichas modalidades de contratación. Concluido el
Programa o Proyecto, finaliza el vínculo entre la entidad y la servidora pública o el
servidor público.
4. La contratación bajo el régimen laboral especial del Decreto Legislativo Nº 1057,
Decreto Legislativo que regula el régimen especial de Contratación Administrativa de
Servicios, no es aplicable a la ejecución de inversiones bajo el ámbito del Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, ni a Proyectos que no
se encuentren bajo el ámbito de dicho sistema.

Asimismo, el artículo 3 del D.U. 016-2020 establece lo siguiente:

3.3 Cuando no sea posible proceder conforme a lo establecido en el numeral 3.1 del
presente artículo, se toman en cuenta las siguientes reglas:

1. Dentro de un proceso judicial en trámite sobre reposición, reincorporación o

reconocimiento de vínculo laboral, el juez de oficio o a pedido de parte dispone la
indemnización prevista en el inciso 3 del presente numeral 3.3. Asimismo, en ejecución
de sentencia, previo traslado a las partes, el juez puede excepcionalmente disponer la
indemnización prevista en el inciso 3 del presente numeral 3.3 por lo dispuesto en la
sentencia.

2. No puede solicitarse conjuntamente, sea en sede administrativa y/o judicial, la

reposición, reincorporación o el reconocimiento de vínculo laboral y la indemnización
establecida en el inciso 3 del presente numeral 3.3, así se trate de pretensiones
subordinadas. Cuando la servidora pública o el servidor público solicite el pago de la
indemnización, se excluye su pretensión de reposición, reincorporación o el
reconocimiento de vínculo laboral; y, viceversa. Se trata de pretensiones alternativas y
excluyentes entre sí.

3. El pago de la indemnización establecida equivale a una compensación económica y

media mensual o remuneración y media mensual por cada año completo de prestación
de servicios, según corresponda al régimen laboral al que pertenezca, hasta un tope de
doce (12) compensaciones económicas o remuneraciones mensuales. Las fracciones
de año se abonan por dozavos y treintavos. No procede la indemnización en el caso de
las servidoras públicas o los servidores públicos de confianza. El otorgamiento de la
indemnización excluye la posibilidad de ordenar la reposición, la reincorporación o el
reconocimiento de vínculo laboral.

4. Para el cálculo de la indemnización a que se refiere el inciso 3 del presente numeral

3.3, se debe tomar como referencia la última remuneración mensual o compensación

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económica percibida por el demandante en la entidad en la cual ha laborado o ha
prestado servicios.

3.4 Salvo lo establecido en el numeral 3 del artículo 2 del presente Decreto de

Urgencia, para disponer por mandato judicial la reubicación, reincorporación o el
reconocimiento de vínculo laboral del personal de un Programa o Proyecto Especial
extinguido o fusionado con otra entidad, en otra entidad del Sector Público, sólo
procede dicho mandato cuando exista una norma con rango de Ley que así lo permita,
la misma que establece el procedimiento para su financiamiento, sin demandar
recursos adicionales al Tesoro Público.

3.5 En caso que el Procurador Público competente advierta que no se han seguido las
reglas contenidas en el presente artículo, debe iniciar las acciones legales pertinentes.
De corresponder, el Procurador Público interpone la demanda a que hace referencia el
artículo 178 del Texto Único Ordenado del Código Procesal Civil.

Por lo que, de conformidad a la norma citada, la demandante solicita su nombramiento como personal
administrativo permanente bajo el Régimen Laboral del Decreto Legislativo N° 276, del referido Decreto
de Urgencia 016-2020 en el Artículo 2, Inc. 1 indica que el ingreso a las entidades del Sector Público
debe ser por concurso público, por consiguiente el nombramiento de personal dentro de este Régimen,
como requisito fundamental , debe haber ingresado por Concurso Público, presupuesto este que no ha
cumplido la actora, el espíritu de la norma es la meritocracia dentro del sector público. Por lo que, la
demanda debe ser desestimada en todos sus extremos.

POR LO EXPUESTO:
Solicito, Señor Juez, dar por contestada la demanda y por los
fundamentos expuestos declarar INFUNDADA la demanda en todos sus extremos.

OTROSÍ DIGO: Por el principio de adquisición procesal,

agregamos a nuestro caudal probatorio los documentos adjuntados por la otra parte en la demanda
para sustentar la contestación planteada.
Se admitan y valoren en la etapa correspondiente.

PRIMER MÁS DIGO: DELEGA FACULTADES: Al amparo del

artículo 22.8° del Decreto Legislativo N° 1326 y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo
N° 018-2019-JUS; y el Artículo 74° y 75° del Código Procesal Civil, donde afirmo tener conocimiento
de los alcances y restricciones de los presentes artículos; como Procurador Publico Regional de Cusco,
DELEGO FACULTADES a los abogados: GISELY DELGADO MARTINEZ con CAL N° 57599,
ROBERT HUANCAHUIRE CHOQUE con ICAC 6423, NELLY MIRANDA CAVERO con ICAC Nº 4264,
y JIMMY RODRIGO VILLAVICENCIO CANO con CAC Nº 4475, JUAN LUIS DUEÑAS ROFRIGUEZ

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“Año de la Universalización de la Salud”
con CAC N° 5547, JOSE CCORI CARDENAS con ICAMDD N° 519, EDGAR ASCUE HUILLCA con
ICAMDD 522, NIFERFITTY KEKUSKEVA CARRILLO CAJIGAS con ICAC 4899, JOAQUIN PACHECO
CUEVA con ICAC 3941, , en el presente proceso con las limitaciones normadas en el Decreto
Legislativo N° 1326 y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N° 018-2019-JUS .
ACCEDA.

SEGUNDO MAS DIGO.- No se adjunta al presente pedido,

cédula ni tasa alguna, por defender al Gobierno Regional de Cusco, institución pública, de acuerdo al
artículo 47 de la Constitución Política del Perú de 1993.
Se tenga en cuenta.

Cusco, 21 de julio de 2020