GOBIERNO REGIONAL CAJAMARCA

DIRECCION REGIONAL DE SALUD

DIRECCION DE SALUD JAEN
Oficina de Asesoría Legal
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
“AÑO DE LA CONSOLIDACIÓN DEL MAR DE GRAU”

OPINIÓN LEGAL Nº – 2016-GR.CAJ/DISAJ-AL.

A : CPC. José Custodio Torres Quiroz

Directora de Servicios de Salud Direcció n Sub Regional de Salud - Jaén.

DE : Abog. MARA LISSETI GONZALES FERNANDEZ

Asesor Legal – DISA JAÉ N

ASUNTO : EMITE OPINIÓN LEGAL

REF. : MAD 2426284/MAD 241743

FECHA : Jaén, 20 de Agosto de 2016.

Tengo a bien dirigirme al Despacho de su cargo, para expresarle mi

cordial saludo, y en atenció n al documento de la referencia, se emite Opinió n Legal:

I. ANTECEDENTES:

I.1 Mediante, el documento de la referencia, su despacho solicita opinió n legal

respecto al otorgamiento de ampliació n de LICENCIA SIN GOCE DE
REMUNERACIONES, petició n formulada por las servidora OBST. CYNTIA
VANESSA CALVO DIAZ, nombrada en el Puesto de Salud San José del Alto y
rotada al Centro de Salud Pucará .

I.2 Asimismo, hace menció n que la indicada servidora se encuentra en uso de

licencia sin goce de remuneraciones por un periodo de noventa (90) días - (01
Junio al 29 de agosto 2016).

Al respecto señ alo lo siguiente:

II. BASE LEGAL:

II.1 Decreto Legislativo N° 276 – Ley de Bases de la Carrera Administrativa y

Remuneraciones del Sector Público.
II.2 Decreto Supremo N° 005-90-PCM – Reglamento de la Carrera Administrativa.
II.3 Resolución Directoral N° 001-93-INAP/DNP - Manual Normativo de Personal
"Licencias y Permisos”

III. ANALISIS DEL ASUNTO:

III.1 Que, de los actuados administrativos, debemos tener en cuenta la normativa

aplicable al caso, a fin de verificar si le corresponde otorgar el derecho
solicitado por la recurrente, es así que el Decreto Legislativo 276 “Ley de bases
de la carrera administrativa y de remuneraciones del sector Pú blico”, prescribe
lo siguiente:

a. El artículo 24° inciso e) del Decreto Legislativo N" 276, Ley de Bases de la
Carrera Administrativa, en concordancia con los artículos 110° y 115° de su

MLGF/AL
C.c.
Archivo
 GOBIERNO REGIONAL CAJAMARCA
DIRECCION REGIONAL DE SALUD
DIRECCION DE SALUD JAEN
Oficina de Asesoría Legal
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
“AÑO DE LA CONSOLIDACIÓN DEL MAR DE GRAU”

Reglamento aprobado por el Decreto Supremo N° 005-90-PCM,

establecen expresamente como uno de los derechos de los servidores de
carrera hacer uso de licencias por motivos particulares, el mismo que podrá
ser otorgada hasta por noventa (90) días, en un periodo no mayor de un añ o
de acuerdo con las razones que exponga el servidor y las necesidades del
servicio.

b. Asimismo, mediante Resolució n Directoral N° 001-93-INAP/DNP; se aprobó

el Manual Normativo de Personal "licencias y Permisos", el mismo que
señ ala sobre la licencia por motivos particulares lo siguiente:

"1.2. 7 Licencia por Motivos Particulares

Se otorga al servidor o funcionario que cuente con más de un año de

servicios, para atender asuntos particulares (negocios, viajes o similares),
está condicionada a la conformidad institucional teniendo en cuenta la
necesidad del servicio.

Se concede hasta por un máximo de noventa (90) días calendarios

considerándose acumulativamente todas las licencias y/o permisos de la
misma índole que tuviera durante los últimos doce (12) meses. (Art. 115°
D.S. N° 005-90-PCM)

Cumplido el tiempo máximo permitido el trabajador no puede solicitar

nueva licencia hasta que transcurra doce (12) meses de trabajo efectivo,
contados hasta el día siguiente de su reincorporación.

En este escenario de ideas, la licencia sin goce de remuneraciones por motivos

particulares, solo podrá ser otorgada por noventa días en un periodo no mayor de
un añ o, tiempo má ximo permitido; en ese sentido no es posible otorgar el pedido de
ampliació n de licencias sin goce de remuneraciones, formulado por la servidora
OBST. CYNTIA VANESSA CALVO DIAZ.

IV.OPINIÓN:

Atendiendo a lo expuesto, esta oficina de Asesoría Legal OPINA:

 Se declare IMPROCEDENTE la petició n formulada por la servidora OBST.

CYNTIA VANESSA CALVO DIAZ, sobre ampliació n de licencia sin goce de
remuneraciones. La Oficina de Recursos Humanos deberá comunicar la
presente opinió n a la mencionada servidora para que solicite su derecho
conforme a Ley.

VI. REMISIÓN DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO:

Cumplo con remitir a su Despacho en folios (14) los actuados que corresponden al
presente Expediente Administrativo.

Salvo y mejor ilustrado parecer.

Atentamente.

MLGF/AL
C.c.
Archivo
 GOBIERNO REGIONAL CAJAMARCA
DIRECCION REGIONAL DE SALUD
DIRECCION DE SALUD JAEN
Oficina de Asesoría Legal
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
“AÑO DE LA CONSOLIDACIÓN DEL MAR DE GRAU”

MLGF/AL
C.c.
Archivo
 GOBIERNO REGIONAL CAJAMARCA
DIRECCION REGIONAL DE SALUD
DIRECCION DE SALUD JAEN
Oficina de Asesoría Legal
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
“AÑO DE LA CONSOLIDACIÓN DEL MAR DE GRAU”

OPINIÓN LEGAL Nº – 2016-GR.CAJ/DISAJ-AL.

A : CPC. José Custodio Torres Quiroz

Directora de Servicios de Salud Direcció n Sub Regional de Salud - Jaén.

DE : Abog. MARA LISSETI GONZALES FERNANDEZ

Asesor Legal – DISA JAÉ N

ASUNTO : EMITE OPINIÓN LEGAL

REF. : MAD 2426284/MAD 241743

FECHA : Jaén, 20 de Agosto de 2016.

Tengo a bien dirigirme al Despacho de su cargo, para expresarle mi

cordial saludo, y en atenció n al documento de la referencia, se emite Opinió n Legal:

c. ANTECEDENTES:

a. Mediante, el documento de la referencia, su despacho solicita opinió n legal

respecto al otorgamiento de ampliació n de licencia sin goce de haber petició n
solicitada por las servidora OBST. CYNTIA VANESSA CALVO DIAZ, nombrada en
el Puesto de Salud San José del Alto y rotada al Centro de Salud Pucará .

Al respecto señ alo lo siguiente:

d. BASE LEGAL:

a. Decreto Legislativo N° 276 – Ley de Bases de la Carrera Administrativa y

Remuneraciones del Sector Público.
b. Decreto Supremo N° 005-90-PCM – Reglamento de la Carrera Administrativa.
c. Resolución Directoral N° 001-93-INAP-DNP - Manual Normativo de Personal N2
003-93-DNP "licencias y Permisos
d. Ley N° 30057 – Ley del Servicio Civil

e. ANALISIS DEL ASUNTO:

a. Que, de los actuados administrativos, debemos tener en cuenta la normativa

aplicable al caso, a fin de verificar si le corresponde otorgar el derecho
solicitado por la recurrente, es así que el Decreto Legislativo 276 “Ley de bases
de la carrera administrativa y de remuneraciones del sector Pú blico”, prescribe
lo siguiente:

f. De acuerdo con el artículo 24° literal e) del Decreto Legislativo N2 276, Ley
de la Carrera Administrativa, los servidores de carrera tienen derecho a
hacer uso de licencias por causas justificadas o motivos personales, en la
forma que determine el reglamento.

MLGF/AL
C.c.
Archivo
 GOBIERNO REGIONAL CAJAMARCA
DIRECCION REGIONAL DE SALUD
DIRECCION DE SALUD JAEN
Oficina de Asesoría Legal
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
“AÑO DE LA CONSOLIDACIÓN DEL MAR DE GRAU”

g. El artículo 109° del Reglamento de la Carrera Administrativa, aprobado

por el Decreto Supremo N2 005-90-PCM, define la licencia del siguiente
modo:

"Artículo 109°.- Entiéndase por licencia a la autorización para no asistir al

centro de trabajo uno o más días. El uso del derecho de licencia se inicia a
petición de parte y está condicionado a la conformidad institucional. La
licencia se formaliza por resolución correspondiente."

h. El artículo 110° del mismo Reglamento distingue en qué casos dicha

licencia es con o sin goce de remuneraciones, conforme se señ ala a
continuació n:

"Artículo 110°.- Las licencias a que tienen derecho los funcionarios y

servidores son:
a) CON GOCE DE REMUNERACIONES:
(…)
b) SIN GOCE DE REMUNERACIONES:
-Por motivos particulares;

i. El artículo 115° del acotado Reglamento, establece expresamente que la

Licencia por motivos particulares la licencia por motivos particulares
podrá ser otorgada hasta por noventa (90) días, en un período no mayor
de un añ o, de acuerdo con las razones que exponga el servidor y las
necesidades del servicio.

a. Asimismo, mediante Resolució n Directora! Nº 001-93-INAPJDNP se aprobó el

Manual Normativo de Personal N2 003-93-DNP "licencias y Permisos", el
mismo que señ ala sobre la licencia por motivos particulares lo siguiente:

"1.2. 7 Licencia por Motivos Particulares

Se otorga al servidor o funcionario que cuente con más de un año de servicios,

para atender asuntos particulares (negocios, viajes o similares), está
condicionada a la conformidad institucional teniendo en cuenta la necesidad del
servicio.

Se concede hasta por un máximo de noventa {90} días calendarios considerándose

acumulativamente todas las licencias y/o permisos de la misma índole que tuviera
durante los últimos doce (12) meses. {Art. 115° D.S. N° 005-90-PCM}

b. En este escenario, consideramos que resultaría PROCEDENTE la solicitud de

ampliació n de licencia sin goce de remuneraciones por motivos particulares,
siempre y cuando el servidor sustente este pedido en motivos de cará cter
personal o particular que no se enmarquen en los demá s supuestos de la
norma; y siempre que no exceda el plazo má ximo previsto en la normativa
antes glosada.

MLGF/AL
C.c.
Archivo
 GOBIERNO REGIONAL CAJAMARCA
DIRECCION REGIONAL DE SALUD
DIRECCION DE SALUD JAEN
Oficina de Asesoría Legal
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
“AÑO DE LA CONSOLIDACIÓN DEL MAR DE GRAU”

Respecto de la licencia sin goce de remuneraciones por motivos personales o

particulares, regulada por el literal b) del artículo 110° del Reglamento de la Ley de
Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público, aprobado
por el Decreto Supremo N" 005-90-PCM; procede su otorgamiento siempre que se
cuente con la conformidad de la entidad a la que se solicita dicha licencia, y no exceda
IV.1 del plazo señalado en la ley (90 días calendarios).
IV.2

V. OPINIÓN:

Atendiendo a lo expuesto, esta oficina de Asesoría Legal OPINA:

 Que mientras se investigue los actos materia de imputació n debe continuar

laborando la Lic. En Obstetricia SINTYA EVELYN PEREZ CAMPOS, conforme
a su contrato, salvo que la tranquilidad e integridad física de la trabajadora
se encuentre en grave peligro. Supuesto ú ltimo se deberá adoptarse a las
medidas necesarias para su rotació n a otro Establecimiento de Salud.

VI. RECOMENDACIÓN:

1. Se remita todo lo actuado a la Secretaria Técnica de la DISA Jaén, para su

respectiva investigació n del Caso y de los que resulten responsables.

2. Se deje sin efecto el Oficio N° 023-2016-CLAS-G-P, debiendo el á rea de

personal emitir el acto administrativo correspondiente.

3. Disponer que la trabajadora continú e laborando en el Establecimiento de

Salud A-CLAS Huabal, mientras se determine el proceso investigatorio. Salvo
que la tranquilidad e integridad física de la trabajadora se encuentre en
grave peligro

V.I REMISIÓN DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO:

Cumplo con remitir a su Despacho en folios (86) los actuados que

corresponden al presente Expediente Administrativo.

Salvo y mejor ilustrado parecer.

Atentamente.

Que, mediante el expediente indicado en la referencia, el Gerente del CLAS Pomahuaca solicita la
expedición de la Resolución de Licencia sin Goce de remuneraciones por motivos personales,
peticionada por la técnica en enfermería nombrada Elida Rosa López Cajo, por un periodo de un año a
partir de la fecha 31 de marzo del año en curso.
II. ANALISIS DEL ASUNTO:
PRIMERO: En primer término debemos tener en cuenta la normativa aplicable al caso de autos a fin
de verificar si le corresponde otorgar el derecho solicitado por la recurrente. Así, el Decreto

MLGF/AL
C.c.
Archivo
 GOBIERNO REGIONAL CAJAMARCA
DIRECCION REGIONAL DE SALUD
DIRECCION DE SALUD JAEN
Oficina de Asesoría Legal
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
“AÑO DE LA CONSOLIDACIÓN DEL MAR DE GRAU”

Legislativo 276 “Ley de bases de la carrera administrativa y de remuneraciones del sector

Público”, prescribe lo siguiente:
Artículo 24°.- Son derechos de los servidores públicos de carrera:
(…)
e) Hacer uso de permisos o licencias por causas justificadas o motivos personales , en la forma que
determine el reglamento;

SEGUNDO: A su vez, el Decreto Supremo N° 005-90-PCM, que aprueba el reglamento del Decreto
Legislativo N° 276, con respecto al otorgamiento de licencias, dispone que:
Artículo 109º.- Entiéndase por licencia a la autorización para no asistir al centro de trabajo uno o más
días. El uso del derecho de licencia se inicia a petición de parte y está condicionado a la conformidad
institucional. La licencia se formaliza por resolución.
Artículo 110º.- Las licencias a que tienen derecho los funcionarios y servidores son:
(…)
b) SIN GOCE DE REMUNERACIONES:
- Por motivos particulares;
Artículo 115º.- La licencia por motivos particulares podrá ser otorgada hasta por noventa días, en un
período no mayor de un año, de acuerdo con las razones que exponga el servidor y las necesidades
del servicio.

TERCERO: Como es de verse, la licencia por motivos personales sólo podrá ser otorgada por noventa
días en un periodo no mayor de un año; en tal sentido no es posible proyectar la Resolución de
Licencia sin Goce de Remuneraciones por un plazo de un (01) año, debiendo la ser solicitado
conforme a ley.

III.- OPINION
El que suscribe OPINA que resulta IMPROCEDENTE lo solicitado por la servidora ELIDA ROSA
LOPEZ CAJO, por las consideraciones anteriormente expuestas. La Oficina de RR.HH debe
comunicar la presente opinión a la mencionada servidora para que solicite su derecho
conforme a ley.
Atentamente;

MLGF/AL
C.c.
Archivo