Reforma Educativa

Contexto Histórico

La reforma educativa surge en base a los Acuerdos de Paz y los Acuerdos sobre Identidad y
Derechos de los Pueblos Indígenas, uno de sus principales fines es el incorporar al sistema
educativo los valores y conocimientos de los Pueblos, para el cumplimiento de la misma se formo
una comisión paritaria integrada por 5 representantes del gobierno y 5 representantes de las
organizaciones de pueblos indígenas. Conviene resaltar que en el diseño de la reforma educativa
en la pagina 13 se agradece al CACIF por su participación en la reforma educativa por lo que
podemos imaginarnos a los intereses de quien responde la reforma educativa.

Contenidos de la reforma educativa

La reforma educativa se basa en los pilares de la Educación de la UNESCO (aprender a conocer,

aprender a hacer, aprender a vivir y sobre todo aprender a ser) (Rodrigues, 2021). La reforma
buscaba una educación integral, de calidad y pertinente, sin embargo esto en la actualidad se
puede poner en tela de juicio, ya que vemos como los contenidos de las 4 culturas del país aún
tienen una visión folclorista y solamente están sobre el papel ya que en muchos centros
educativos ni siquiera se enseña la L2 (idioma maya), no es integral ya que hay muchos
conocimientos vitales que deja fuera del curriculum como la Lengua de Señas, los procesos
investigativos, la educación sexual integral, la formación socioemocional y demás contenidos que
son estándar a nivel internacional como pautas educativas básicas y contenidos para la vida.
Tampoco es de calidad ya que según las Pruebas PISA Guatemala se ubicó entre los últimos cinco
puestos y mostró un desempeño más bajo que la media de los 81 países evaluados. (Efe, 2023) Sus
contenidos se basaron en la persona, la familia, la cultura.

Además de los temas culturales se decidió incluir términos jurídicos y políticos además de
construir una agenda para los más vulnerables con énfasis en los niños, juventudes y mujeres. Se
establecieron 4 ejes transversales

1. Vida en democracia y Cultura de paz

2. Unidad en la diversidad
3. Ciencias y Tecnología
4. Desarrollo Integral Sostenible
Cada eje se refiere a un aspecto de formación integral:

1. La Conducta Ciudadana
2. Las relaciones interpersonales armónicas
3. La difusión y generación del conocimiento
4. La promoción de prácticas productivas inteligentes.

Se hizo un fuerte énfasis en la importancia del idioma materno dentro de la educación, cosa en la
cual se está trabajando, sobre todo desde la obligatoriedad de la enseñanza del idioma indígena
de la comunidad y la creación de escuelas bilingües y contratación de maestros bilingües, pero no
cabe duda que el proceso de implementación ha sido lento y en ocasiones con mayor financiación
privada o internacional y poco apoyo gubernamental. (Nikte´ Sis, 2019)

Problemáticas que enlista la reforma educativa

La Reforma, reconoce algunas problemáticas que afectan el ámbito educativo como lo son: la
pobreza, la mala atención en el parto y malas condiciones en los primeros años de vida, el trabajo
infantil, estos afectan principalmente a los pueblos indígenas en donde la reforma se limita a
enumerar, pero no ha solucionar las problemáticas, como podemos ver hasta la actualidad en la
que si bien estas se han reducido ha sido de una manera poco eficaz y eficiente y no con la
urgencia que merecen.

Nos menciona también sobre la problemática del empleo informal y achaca a una de las causas la
falta de capacitación de la población en edad laboral, sin embargo, esto nos muestra como el
interés de la reforma en el fondo (como podríamos imaginar viendo al CACIF en la lista de
implicados) es formar a trabajadores más capacitados, la única dimensión educativa en Guatemala
es la laboral.

Acertadamente el texto también habla sobre el periodo liberal y su visión homogenizante en la

que el respeto a la diversidad que es la base de la Reforma Educativa (al menos en el papel) para
los liberales era vista como un obstáculo. Se muestra una sentencia que para poder ser
guatemalteco en la era liberal se debía renunciar a ser indígena, también nos habla de cómo el
marco legal de Guatemala consiste en una copia de otros marcos jurídicos mas no responde a las
necesidades de un país tan plural como el nuestro, pero curiosamente la reforma educativa cae en
el mismo error.

Para aumentar la cobertura educativa se crearon programa de educación extraescolar y a

distancia, uno de los más revolucionarios fue el proceso de telesecundarias. Los programas de EBI
también han adquirido una relevancia importante. El documento también habla de la poca
inversión a la educación por parte del gobierno, y hace énfasis en la importancia de la
descentralización del dinero asignado a educación.

También se habla de la falta de maestros que existen en los centros educativos y que los que se
cuenta con ellos no tienen la preparación suficiente. Para comprobar esto podemos remitirnos a la
evaluación diagnostica que se realizó en el 2020 en las cuales en las cuales según Prensa Libre
solamente 1 de cada 10 docentes aprobó la prueba. También de una manera muy visionaria el
documento ya advertía (varios años antes de la pandemia) que la competencia tecnológica seria
fundamental tanto para los estudiantes como para los docentes.

También menciona la variante de género por citar un ejemplo la deserción era mayor en las
mujeres, cosa que es de las pocas que, si se han solucionado ya que en la actualidad el porcentaje
de estudiantes es prácticamente igual en el nivel primario y básico e incluso superior a favor de las
mujeres en el universitario, sin embargo, aún existe muchísimo machismo dentro del sistema
educativo. (Medinilla, 2020)

Principios de la educación

La Constitución Política de la República de Guatemala establece la obligación del Estado de

proporcionar y facilitar la educación a sus habitantes sin discriminación alguna, con el fin de lograr:

1. La formación científica
2. La educación técnica y tecnológica
3. La orientación para el trabajo productivo
4. La formación moral y ética
5. La educación artística y estética
6. la salud personal y comunitaria
7. El crecimiento espiritual y la identidad cultural

Como elementos fundamentales para el desarrollo integral de la persona humana, abatir la

pobreza y mejorar la calidad de vida. Esto fines son totalmente nobles, loables e integrales, el
problema es que esto no lo vemos en la práctica, no vemos que los estudiantes en los centros
educativos de Guatemala reciban estos ejes transversales, muchos centros educativos de nivel
básico por citar un ejemplo no tienen ni siquiera computadoras, en el nivel primario es una
situación todavía peor ni siquiera se contempla en CNB una clase en la que se les enseñe sobre
computación.

La reforma educativa hace un fuerte énfasis en el estudiante como el centro y sujeto del proceso
educativo en base al cual se deben formular todas las practicas educativas. También el sistema
educativo debe buscar formar al estudiante como un ciudadano que ejerza una ciudadanía activa y
que lo prepare como un líder en su comunidad. Como recordaran en el anterior apartado
estuvimos hablando un poco sobre todas las problemáticas que tenemos como país y la reforma
educativa ve a la educación como una solución a varias de esas problemáticas.

La Reforma Educativa también hace énfasis en la importancia de la educación para adultos y

modelos alternativos, tema en el que hay serias carencias pero por mencionar un tema de realidad
nacional cercano, podemos mencionar la ridícula propuesta de Lucrecia Palomo diputada de Valor
y encargada de la comisión de educación para cerrar CONALFA institución encargada de la
Alfabetización (González, 2022) aun siendo uno de los países con mayor analfabetismo con un 20%
y una fuerte disparidad de casi el 10% entre hombres y mujeres y una brecha aun mayor entre
mestizos y pueblos indígenas. («Alfabetización y pandemia: Renovación de compromiso de
colaboración entre la UNESCO y CONALFA para que la educación continúe», 2023)

La Reforma Educativa habla de como la familia y comunidad y su visión debe estar reflejada dentro
del Sistema Educativo cosa la cual puede ser debatible sabiendo que las familias pueden tener una
visión errónea, patriarcal, machista, racista, xenófoba, homófoba, tránsfoba y demás males los
cuales creemos que en ningún caso la escuela debe respaldar sino buscar cambiar aun
reconociendo esto si creemos que la implicación tanto de la familia como de la comunidad es
importante.

Para el siguiente punto haremos un ejercicio empírico que si bien no se puede probar de manera
teórica se que al momento de leer la descripción te hará sentir como que fuera tu historia, estas
en noviembre realizando tu planificación anual y te encuentras tres contenidos: declarativo,
procedimental y actitudinal, el declarativo lo llenas muy fácil ya que lo tienes super claro, el
procedimental se te dificulta un poco mas pero con la taxonomía de Bloom e inteligencia artificial
logras llenar la casilla (si das matemática o algún curso “”practico”” el proceso será a la inversa)
ahora bien te pasas mucho tiempo pensando en el actitudinal y terminas poniendo cualquier idea
que se te venga a la cabeza sin que tenga nada que ver con lo que colocaste anteriormente y
obviamente al llevarlo a la clase no le pones ni un poco de atención.

¿Te sonó familiar esta escena? No te culpamos sino a una reforma educativa mal ejecutada,
retomemos un punto anterior decíamos que la familia a veces puede reproducir estereotipos o
ideas erróneas y es trabajo de la escuela cambiarlas, sin embargo esto debe ser una excepción y
no una constante ya que si en algo estamos de acuerdo con la reforma educativa es que los
primeros educadores y los encargados de enseñar valores son la familia, ahora bien como
docentes no podemos evadir nuestra responsabilidad que no es solo enseñar matemática, inglés,
sociales, computación, Kaqchikel aunque si es una parte fundamental también lo es reforzar esos
valores que se obtuvieron y si no se los dieron en casa hacer lo posible por que los puedan
entender sobre todo para el bienestar de la comunidad educativa y la sociedad en general.
Y una de las formas de fomentar esos valores es a través de los contenidos actitudinales sin
embargo lamentablemente los docentes no aprendemos a utilizarlos, otra forma es a través de la
Formación Ciudadana sin embargo contradictoriamente en el curriculum esta clase solamente esta
en primaria y no en el nivel medio que es cuando los alumnos están mas cerca de volverse esos
ciudadanos, en otros países tienen clases de civismo, ética, formación ciudadana, etc. durante
todo su proceso de formación.

La reforma educativa también hace énfasis en la importancia del dialogo pedagógico y la

dignificación magisterial, cosa la cual se puede debatir si se ha cumplido en más o menos medida
en lo público, pero definitivamente en la mayor parte de lo privado no es una realidad.

La necesidad de una educación permanente para la sostenibilidad productiva y vitalidad cultural

de la comunidad y la nación, requiere de un sistema educativo descentralizado, cuyos objetivos se
orienten a la búsqueda de la calidad, pertinencia, equidad, la formación y actualización
permanente de educadores, personal administrativo de todos los niveles de autoridad y el
fortalecimiento de las comunidades educativas. La educación se concibe como un proceso
científico, humanístico, critico, dinámico, participativo y transformador. Su misión, en el plano
social, es responder a la diversidad cultural y lingüística de Guatemala, reconociendo y
fortaleciendo la identidad y los valores de los distintos Pueblos.

En el mismo párrafo de la página 44 del documento se habla del cuidado al medio ambiente y la
formación para el trabajo, dos temas que parecieran no tener nada que ver, pero hacen una
amalgama interesante para decir que se debe formar a los jóvenes para un trabajo sustentable, no
deja de ser interesante que un párrafo en el que se menciona una importante reivindicación como
lo es el cuidado al medio ambiente se hace solo desde un punto de vista capitalista. De mas esta
decir que ninguno de los temas ni por separado ni mucho menos en comunión tienen un lugar en
el sistema educativo.

Para el siguiente punto tampoco se tiene una fundamentación teórica pero si otro ejemplo
práctico con el que ustedes seguramente se podrán identificar, cuantos cuando fuimos a estudiar
vimos la clásica pelea afuera del instituto, cuantos lo hemos visto con nuestros estudiantes,
cuantos nos hemos implicado, para fundamentar mi punto si tengo algunos ejemplos, solamente
mostrare 3 pero con una simple búsqueda pueden encontrar algunos más, primer ejemplo en
Amatitlán (pueden encontrarlo en la referencia 10 Díaz, 2023), segundo ejemplo en Escuintla
(pueden encontrarlo en la referencia 11 Velasco, 2017), tercer ejemplo en la Zona 2 de la ciudad
capital (pueden encontrarlo en la referencia 12 Soy 502, 2018). Ahora bien, esto ni siquiera lo voy
a justificar con fuentes porque se convertiría en un estudio sociológico de la delincuencia, pero a
cuantos nos han robado o violentado en la calle.
Y nuevamente podrían preguntar que tiene que ver eso, muy simple, que obviamente como fruto
de los acuerdos de paz la reforma educativa buscaba una educación para la paz que como
podemos ver de manera empírica y también teórica no se ha cumplido, ojo y como diría Rigoberta
Menchu el enfoque de esta educación de la paz no era solo la ausencia de guerra.

Para terminar con este análisis lo mas exhaustivo que nos permitían los tiempos con los que
contábamos no podemos olvidar que uno de los “mayores” (permitannos ponerlo en duda)
aportes que realiza la reforma educativa es la inclusión de las personas con necesidades
educativas diferenciadas en el sistema educativo sin embargo vemos como en el sistema educativo
aun no se domina la Lengua de Señas ni los docentes ni menos los estudiantes y estamos yendo
hacia una falsa inclusión de cartón en la que a los estudiantes no se les envía a una escolarización
diferenciada porque eso seria discriminación (que obviamente lo es) pero tampoco se cuenta con
docente capacitados para atender estas necesidades.
 Bibliografía

1. Comisión Paritaria de la Reforma Educativa “Diseño de Reforma Educativa”,

Guatemala, Guatemala, C.A.: Litografía Nawal Wuj, 1996.

2. Rodrigues, Z. B. (2021). Educación: un estudio basado en el informe de la

UNESCO sobre los cuatro pilares del conocimiento. Revista Científica

Multidisciplinar Núcleo do Conhecimento.

https://www.nucleodoconhecimento.com.br/educacion-es/cuatro-pilares

3. Efe. (2023, 5 diciembre). Guatemala se estanca en matemáticas, lectura y ciencia y

se ubica en los últimos puestos del ranquin PISA. Prensa Libre.

https://www.prensalibre.com/guatemala/comunitario/guatemala-se-estanca-en-

matematicas-lectura-y-ciencia-y-se-ubica-en-los-ultimos-puestos-del-ranquin-pisa/?

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4. María Sis, N., Iboy. (s. f.). Educación Bilingüe e Intercultural La lengua materna,

uno de los garantes de la calidad educativa. ASIES, 1.

5. Ola, A. L. (2020, 10 marzo). Solo uno de cada 10 maestros logró 60 puntos o más

en la evaluación diagnóstica. Prensa Libre.

https://www.prensalibre.com/guatemala/comunitario/solo-uno-de-cada-10-

maestros-logro-60-puntos-o-mas-en-la-evaluacion-diagnostica/

6. Medinilla, A. (2020, 23 enero). Brecha de género: ¿Por qué las mujeres no estudian

o trabajan? Soy502. https://www.soy502.com/articulo/brecha-genero-mujeres-no-

estudian-o-trabajan-101025
7. Constitución Política de la República de Guatemala. Asamblea Nacional

Constituyente, 1986.

8. González, A. (2022, 21 marzo). Diputados analizan iniciativa que busca el cierre de

Conalfa. República.gt. https://republica.gt/politica/diputados-analizan-iniciativa-

que-busca-el-cierre-de-conalfa--20223211520

9. Alfabetización y pandemia: Renovación de compromiso de colaboración entre la

UNESCO y CONALFA para que la educación continúe. (2023, 20 abril). UNESCO.

https://www.unesco.org/es/articles/alfabetizacion-y-pandemia-renovacion-de-

compromiso-de-colaboracion-entre-la-unesco-y-conalfa-para

10. Díaz, A. (2023, 27 febrero). VIDEO: Dos estudiantes se pelean afuera de una

escuela en Amatitlán. Tv Azteca Guatemala.

https://tvaztecaguate.com/nacionales/2023/02/27/video-dos-estudiantes-se-pelean-

afuera-de-una-escuela-en-amatitlan/

11. Velasco, M. A. D. (2017, 14 agosto). A puño limpio y jalones de pelo estudiantes se

enfrentan en Escuintla [VÍDEO]. Guatevision.

https://www.guatevision.com/historico/a-puno-limpio-y-jalones-de-pelo-se-

enfrentan-estudiantes-en-video

12. Soy. (2018, 30 mayo). La historia detrás de la pelea de estudiantes en un colegio de

zona 2. Soy502. https://www.soy502.com/articulo/historia-detras-pelea-estudiantes-

colegio-zona-2-32419