Universidad Nacional Mayor de San Marcos

Facultad de Derecho y Ciencia Política

DERECHO
ADMINISTRATIVO I
MAG. JORGE GUILLERMO GUTIERREZ TUDELA
 ANTECEDENTES Y EVOLUCIÓN HISTÓRICA
El Derecho Administrativo como conjunto de normas que regula las relaciones del
Estado y los particulares, se supone que ha existido siempre, desde el nacimiento del
Estado.
La historia del derecho Administrativo, está vinculada al surgimiento del Estado de
Derecho. Antes los Estados eran entes políticos, carentes de verdadera materia y de
fin último, que es dar beneficios a la mayoría del pueblo, es decir que se gobernaba
mucho, pero se administrativa poco.
Estado de derecho separación de poderes y la existencia de pesos y contrapesos entre
los poderes y un equilibrio entre ellos.
Es la Revolución Francesa (1789) sentó las bases para fundar el Estado de Derecho,
pero previamente se realizaron dos movimientos revolucionarios: La Revolución
inglesa (1688) y la Revolución americana (1776).
Cabe recordar a pensadores como Montesquieu con su aporte de la teoría de la
división de poderes y Rousseau, quien entendió la ley como expresión de la voluntad
general, y de la cual surgió el principio de legalidad.

A partir de la Revolución
Francesa, se marca el
nacimiento del Derecho
Administrativo como
disciplina jurídica, es decir
el derecho administrativo
como una nueva rama
jurídica es una concepción
francesa, por lo tanto su
origen y posterior evolución
está ligado a este país.
La aparición de esta nueva rama del derecho va influir en todos los
países del mundo, especialmente de Europa, entre ellos Alemania,
Italia, Inglaterra, y otros países y luego llega a América, entre los se
cuenta Colombia, México, Argentina, Perú, pero desarrollándose de
particular en cada país, especialmente a partir del desarrollo del
Derecho Moderno, donde van surgen escuelas administrativas
como:
La Escuela Francesa La Escuela Italiana La Escuela Alemana
Maurice Hauriou, V.E. Orlando, S. E. Forstothoff,
llamado el “Padre del Romano, G. Jellinek,
Derecho D’Alessio, Guido Hans Kelsen,
Administrativo”, Gastón Zanobini y otros. Kohler, O. Mayer.
Jéze y León Duguit en el
siglo pasado; en la época
contemporánea, Jacques
Deambour, Lucien Sfez y
muchos otros.
 NOCIÓNES DE DERECHO ADMINISTRATIVO
Gustavo Bacacorzo Pedro Patrón Faura y
Pedro Patrón Bedoya
“Es el conjunto de normas y reglas “El Derecho Administrativo es la
positivas y los principios de rama del Derecho Público
Derecho Público para el Interno que trata de la
funcionamiento de los servicios administración y manejo de los
públicos bajo un contralor servicios públicos en base a
jurisdiccional” determinadas normas”
No se agota en la vía administrativa, sino que se continúa en la vía contenciosa
administrativa (vía judicial- doble vía)

Rafael Entrena Cuesta Agustín Gordillo

“Como el conjunto de Normas de “Es la norma de la ciencia del
Derecho Público interno que Derecho Público que estudia el
regulan la organización y ejercicio de la función
actividad de las administrativa y la protección
administraciones públicas”. judicial existente contra éste”
Principios (legalidad, oficialidad, debido proceso,

CARACTERISTICAS
informalismo a favor del administrado)
Ramos (orgánicos, funcional, actividad formal,
procesal administrativo, ambiental, vial, aduanero,
urbanístico, contratación publica)
A B

Tiene carácter público: El Derecho Es dinámico: Está en constante cambio

Administrativo pertenece al Derecho desde el punto de vista normativo como
Público Interno, en tanto regula la operativo. Está en constante evolución y
actividad del estado y sus relaciones perfeccionamiento.
con la colectividad a la que debe servir. Las normas varian y cambian.

c D

Es una disciplina autónoma: Porque puede

Es humanista: Si bien las acciones y su
desarrollo emanan de los seres
humanos (funcionarios y servidores
públicos), están orientados atender las
necesidades de los ciudadanos.
establecer sus principios y normas jurídicas
propios, diferentes de los principios y normas
que rigen la actividad de los particulares,
igualmente para la administración, con los
cuales presenta caracteres de originalidad.