Ministerio del Poder Popular para la Educación

Universidad Nacional Experimental de los Llanos

Occidentales
“E Z E Q U IE L Z A MO R A ”
Extensión Táriba

Derecho Administrativo I

Docente:
JORGE OVIDIO PORRAS
LEAL

Bachiller:
Barrios Torres Calos
Daniel
C.I. 28.285.341
 Derecho Administrativo

Tema 1:
• La Administración Pública
• Diversas Aceptaciones
• Conceptos sobre la a Administración
• Noción de Administración
o Doctrina Alemana
o Doctrina Francesa
o Doctrina Italiana
• Definiciones del Derecho Administrativo
• Criterios
• El Derecho Administrativo concepto
• Su contenido
• Lugar en la Sistemática Jurídica
• Relaciones con el Derecho Público interno y externo

La Administración Pública:
Se puede decir que la administración pública es una creación del estado
que es regulada por el derecho positivo, aportando una función pública establecida
por el ordenamiento publico nacional. Esta organización reúne ciertos caracteres
denominados tecnicopoliticos lo cuales son de otros campos no jurídicos. Por lo
tanto, el concepto o noción de administración pública depende de la diciplina que
se esté hablando ya sea jurídica, político o el técnico. Así mismo la administración
publica tiene a su cargo la gestión de negocios estatales ordinarios dentro del
marco del derecho, la orientación política y las exigencias técnicas.

Acepciones de la Administración pública:

1. La administración pública es una gestión realizada por órganos,
instituciones u órganos de gobierno que reciben del poder político los
recursos necesarios para proteger los intereses o asuntos de los
ciudadanos, sus acciones y sus bienes, velando por el bienestar general de
acuerdo con la ley.
2. Es un término que incluye a todos los órganos gubernamentales que
desempeñan las funciones administrativas y gerenciales del gobierno, así
como a otros órganos gubernamentales con personalidad jurídica, ya sean
regionales o locales.
Conceptos de Administración:
1. esta ciencia se encarga de gestionar o dirigir los diferentes recursos que
posee una empresa privada, negocio, organización o persona con fin de
obtener una serie de objeticos. Por estas razones anteriormente expuesta
es que la administración representa un importante papel en las diferentes
organizaciones.
2. El termino administración varia según donde se, empleé, aunque esta tenga
la misma finalidad que serían estudiar la gestión de las organizaciones y la
productividad de esta.

Noción De Administración:
La Administración se puede entender como una diciplina que esta
encargada de realizar diferentes gestiones de recursos ya sean estos de material
o de personas para así alcanzar un objetivo concreto de una empresa, órgano o
negocio.
• Doctrina Alemana: Esta doctrina no nació en base a una crisis violenta de
estado y de la sociedad, nació de una lenta transformación que se dio en
cada uno de sus territorios, en cada uno de estos territorios se observaron
criterios jurídicos antiguos que al pasar del tiempo se superaron
progresivamente.
El derecho alemán de la edad media no tenia diferencia entre el derecho
privado y el público. Para remediar esta situación fue desarrollada la
Doctrina del fisco, estaba enfocada en la protección jurídica para el súbdito
ante los actos soberanos del estado, es decir que sometió a la
administración a la ley común.
• Doctrina Francesa: Conjunto de normas jurídicas que van a regular en
forma expediente aquellas relaciones entre el Estado y los particulares, a su
vez conforma también ese cumulo normativo que va a regir las directrices
para la organización, funcionamiento y atribuciones de la Administración
Pública, aplicables a la estructura del Estado y de los particulares hacia
este.
Ahora bien, en materia de conflictos administrativos se presentaba el
fenómeno de la "justicia retenida", en el sentido que, si bien los organismos
asesores estudiaban el caso y proponían la solución, el jefe del ejecutivo
"retenía" el poder de tomar propiamente esa decisión. En efecto, con el fin
de separar la asesoría en materia de conflictos de todos los demás
aspectos, Ese auge del Consejo de Estado trajo como consecuencia que,
mediante Ley del 24 de mayo de 1872, se le reconociera carácter
jurisdiccional y se instalara el sistema de justicia delegada. Con la justicia
 delegada ya no era el jefe del ejecutivo quien tomaba las decisiones, sino
que ellas correspondían directamente al Consejo de Estado, haciéndolo “en
nombre del pueblo”.
• Doctrina Italiana: la doctrina italiana fue una evolución del sistema de la
administración publica y nace con la formación del reino de Piamonte. y los
orígenes del ordenamiento administrativo italiano surgieron gradualmente
influido por el ordenamiento francés de la época la cual era la napoleónica y
posnapoleónica. Esta doctrina se divida en dos periodos históricos, los
cuales son el posterior a la unificación italiana, en la cual un sector había
sido fuertemente influenciado por la doctrina francesa y en la posterior se
inspira su construcción en los esquemas, sistemas y principios del derecho
privado.

Definiciones de Derecho Administrativo:

1. Esta rama del derecho es un conjunto de normas jurídicas que se centra en
regular en forma de expediente las relaciones entre el estado y los
individuos particulares, a su vez conforma las directrices para la
organización, funcionalidad y atriciones de la Administración Pública.
2. Esta encargada de estudiar los deberes, organizaciones, funciones del
estado y las instituciones de esta, el campo de estudio de esta rama es la
administración publica y tiene algunos nexos teóricos con contras
disciplinas como pueden ser la psicología, la sociología, la economía
teniendo en cuenta la relación contras ramas del derecho como el penal,
internacional y constitucional.

Criterios de Derecho Administrativo:

1. Orgánico: Se hace hincapié en los entes administrativos.
2. Corriente: Que lo considera como conjunto de leyes administrativas.
3. Criterio de la actividad administrativa.
4. Teoría de la función administrativa.
5. Como nota determinante.
6. Corriente que atiende a las relaciones del poder ejecutivo, con otros entes
públicos y con los particulares.
7. Criterio del servicio público.
8. Criterio teológico.
9. Sistema de principios jurídicos.
10. Criterio que impone la nota esencial en los medios de defensa con que
cuenta el particular frente a la autoridad administrativa.
Derecho administrativo concepto:
Conjunto de Normas Jurídicas del Derecho Público, que regulan la organización y
estructura de la Administración Pública como órgano del Poder Ejecutivo Federal,
y por ende de las relaciones que surgen de la actividad estatal por conducto de los
funcionarios y servidores públicos para con los particulares.

Su Contenido:
1. Regula la función administrativa y gubernativa.

2. Regula los servicios públicos.

3. Condiciones predominantes en la organización de las empresas del Estado.

4. Regula las normas de los procedimientos administrativos y del contencioso

administrativo.

5. Aplicable a la estructura, organización y competencia de los órganos de la

Administración Pública.

Lugar Que Ocupa En El Sistema Jurídico:

El derecho administrativo es una rama del derecho publico interno esta
encargada de regular las materias relativas de la organización y el funcionamiento
de los órganos del Estado en ejercicio de las funciones ejecutivas que le
corresponden a estos órganos.

Relaciones Con El Derecho Público Interno Y Externo:

1. Derecho Constitucional: la relación entre estas ramas seria con el estado ya
que el constitucional representa el aspecto estático de la vida del Estado y
la del administrativo la fase activa Del estado, ya que el administrativo lleva
a acabo la ejecución de la constitución en la materia bajo su regulación.
2. Derecho Penal: esta rama también contiene hechos punibles, penas y
sanciones al igual que el derecho administrativo
3. Derecho Procesal: La administración requiere someter en ocasiones sus
actos a ciertas formas jurídicas de procedimiento, por lo que es notable el
desarrollo del procedimiento contencioso administrativo, ya que existe
derecho procesal administrativo y derecho administrativo laboral.
4. Derecho Financiero: los órganos y la forma en que se aplican las leyes
financieras son de carácter administrativo, todos los principios de
 centralización, responsabilidad, actividad financiera de un estado son del
dominio del Derecho Administrativo.
5. Derecho minero: esta tiene relación ya que las minas son un órgano
autónomo y con naturaleza de publico por ende la estructura de esta rama
se conformada por el derecho administrativo
6. Derecho internacional: en esta rama se divide en publico y en privado. Con
el derecho internacional publico es el poder ejecutivo el artífice de aplica los
tratados y convenios internacionales, este también regular y expresa la
política exterior a través de las actividades diplomáticas. Y el derecho
internacional privado se encarga de la solución de conflictos de leyes que
se efectúan en actos de administración publica