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MINISTERIO DE LA MUJER Y POBLACIONES VULNERABLES

PROGRAMA NACIONAL PARA LA PREVENCIÓN Y


ERRADICACIÓN DE LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES
E INTEGRANTES DEL GRUPO FAMILIAR - AURORA
Firmado digitalmente por :
VIDAL FERNANDEZ Jose Ernesto FAU 20336951527 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 21.07.2021 12:25:52-0500

POLÍTICA NACIONAL DE IGUALDAD DE GÉNERO

PROTOCOLO DEL SERVICIO

1.1.3. Atención integral, oportuna, disponible, articulada, accesible


geográficamente, con pertinencia cultural y de calidad, a mujeres e
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GARCIA Melchora Milagros FAU
20512807411 soft
Motivo: Doy V° B°
integrantes del grupo familiar afectadas por hechos de violencia física,
Fecha: 19.07.2021 12:47:06 -05:00

psicológica, sexual y económica o patrimonial, así como cualquier


persona afectada por violencia sexual (CEM).

Firmado digitalmente por


MENDIETA TREFOGLI Ana Maria
Alejandra FAU 20512807411 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 19.07.2021 16:50:21 -05:00

AÑO 2021

Firmado digitalmente por


SIFUENTES MASCCO Irene
Carolina FAU 20336951527 hard
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 21.07.2021 11:33:50 -05:00
Estructura del Protocolo del Servicio 1.1.3

I. PARTE GENERAL:
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Motivo: Doy V° B°
Fecha: 21.07.2021 12:25:52-0500
1. Objetivo Prioritario:
VIDAL FERNANDEZ Jose Ernesto FAU 20336951527 soft

OP1: Reducir la violencia hacia las mujeres

2. Lineamiento de la PNIG:
1.1. Implementar medidas de atención y protección para mujeres víctimas
de violencia e integrantes del grupo familiar.

3. Denominación del servicio:


1.1.3. Atención integral, oportuna, disponible, articulada, accesible
geográficamente, con pertinencia cultural y de calidad, a mujeres e
integrantes del grupo familiar afectadas por hechos de violencia física,
psicológica, sexual y económica o patrimonial, así como cualquier persona
afectada por violencia sexual (CEM).

4. Entidad proveedora del servicio:


Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables - MIMP/Programa
Nacional para la Prevención y Erradicación de la Violencia contra las
Mujeres e Integrantes del Grupo Familiar - AURORA - Unidad de
Articulación Territorial – UAT.

5. Siglas / Acrónimos
MIMP: Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables.
MINJUSDH: Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
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GARCIA Melchora Milagros FAU
MINSA: Ministerio de Salud.
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Motivo: Doy V° B°
Fecha: 19.07.2021 12:47:13 -05:00
MININTER: Ministerio del Interior.
MINEDU: Ministerio de Educación.
MRE: Ministerio de Relaciones Exteriores
MTPE: Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
PJ: Poder Judicial.
MP: Ministerio Público.
PNP: Policía Nacional del Perú
MENDIETA TREFOGLI Ana Maria PNA: Programa Nacional para la Prevención y Erradicación de la
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Motivo: Doy V° B°
Fecha: 19.07.2021 16:50:29 -05:00
Violencia contra las Mujeres e Integrantes del Grupo Familiar - AURORA
UPA: Unidad de Prevención y Atención
UAT: Unidad de Articulación Territorial
UAE: Unidad de Asistencia Económica
UPPM: Unidad de Planeamiento, Presupuesto y Modernización
UGTH: Unidad de Gestión del Talento Humano
CEM: Centro Emergencia Mujer
HRT: Hogar de Refugio Temporal
ER: Estrategia Rural
Línea 100: Línea 100
Chat 100: Chat 100
PNIG: Política Nacional de Igualdad de Género

2
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SIFUENTES MASCCO Irene
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Motivo: Doy V° B°
Fecha: 21.07.2021 11:34:20 -05:00
II. MODELO OPERACIONAL

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VIDAL FERNANDEZ Jose Ernesto FAU 20336951527 soft
DEFINICIÓN OPERACIONAL DEL SERVICIO:
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 21.07.2021 12:25:52-0500

El servicio “1.1.3. Atención integral, oportuna, disponible, articulada,


accesible geográficamente, con pertinencia cultural y de calidad, a mujeres
e integrantes del grupo familiar afectadas por hechos de violencia física,
psicológica, sexual y económica o patrimonial, así como cualquier persona
afectada por violencia sexual (CEM)”, siendo los CEM servicios públicos
especializados, interdisciplinarios y gratuitos, que brindan atención integral
para contribuir a la protección, recuperación y acceso a la justicia de las
personas afectadas por hechos de violencia contra las mujeres, los
integrantes del grupo familiar y violencia sexual.1

La atención integral del servicio especializado aporta al fortalecimiento de


la capacidad del sistema de justicia para detectar, procesar y ayudar a las
víctimas de violencia.

El servicio realiza también acciones de prevención de la violencia, y la


promoción de una cultura democrática y respeto a los derechos humanos2,
que se dirigen a la comunidad en general.

La violencia es un problema complejo y multicausal, por lo que el servicio


requiere de un equipo interdisciplinario, conformado por psicólogo/a,
trabajador/a social y abogado/a, a fin de responder de manera integral a las
necesidades del público usuario del servicio desde los enfoques y
principios3 que le permitan interpretar, analizar y actuar a favor de las
personas usuarias4. Además, cuenta con un/a promotor/a para el
desarrollo de las acciones preventivas.
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20512807411 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 19.07.2021 12:47:22 -05:00 El servicio que se brinda en los Centros Emergencia Mujer (CEM), en lo
que corresponde a la atención integral, comprende los servicios de
psicología, social y legal de acuerdo a las necesidades y particularidades
de cada persona usuaria.

El carácter especializado e interdisciplinario implica que cada profesional


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comparta información, discuta estrategias, planifique acciones de manera
MENDIETA TREFOGLI Ana Maria
Alejandra FAU 20512807411 soft conjunta y defina sus acciones de intervención específica a partir de la
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 19.07.2021 16:50:37 -05:00
interacción con las y los otros, a fin de contribuir con la recuperación,
protección y acceso a la justicia.

1
Extraído del Protocolo de Atención del Centro Emergencia Mujer, aprobado mediante
RM N°100-2021-MIMP, del 30 de marzo de 2021
2 Artículo 64 del Manual de Operaciones del Programa Nacional AURORA, aprobado

mediante RM N°093-2020-MIMP.
3 Artículos 2 y 3 del TUO de la Ley 30364, Ley para prevenir, sancionar y erradicar la

violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar.


4 Extraído del numeral 2.1 del Protocolo de Atención del Centro Emergencia Mujer,

aprobado mediante RM N°100-2021-MIMP, del 30 de marzo de 2021 3


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SIFUENTES MASCCO Irene
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Motivo: Doy V° B°
Fecha: 21.07.2021 11:34:52 -05:00
La provisión del servicio consta de los siguientes procedimientos: primer
nivel de atención, segundo nivel de atención y, seguimiento y evaluación
del caso:

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Primer nivel de atención5:
VIDAL FERNANDEZ Jose Ernesto FAU 20336951527 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 21.07.2021 12:25:52-0500
Este nivel tiene por objetivo obtener información suficiente, relevante y
fiable para estimar el riesgo de violencia en el que se encuentra la
persona usuaria y sus dependientes y, proponer estrategias de gestión
del riesgo orientadas a reducir o minimizar sus consecuencias. Así como
facilitar un espacio para la expresión de emociones y análisis integral de
la situación tomando en cuenta los enfoques y principios para facilitar la
toma de decisiones.

Esta etapa se interrelaciona con el segundo nivel de atención toda vez


que, la información obtenida o recabada también permite analizar la
evolución del riesgo, seguimiento del plan de atención y su rediseño.
Además, contribuye con la probanza del presunto ilícito penal en la etapa
de sanción que establece el TUO de la Ley N° 30364, entre otras
acciones.

En este primer nivel de atención se desarrollan las siguientes acciones:


admisión, primera entrevista, intervención en crisis, evaluación del riesgo,
evaluación de las estrategias de afrontamiento, gestión del riesgo, plan de
seguridad, evaluación de redes, asistencia y defensa jurídica, y derivación
a servicios complementarios.

La acción de admisión consiste en la recepción del público para identificar


su necesidad y facilitar la provisión del servicio de ser pertinente. Una vez
identificado el caso de violencia hacia la población objetivo del servicio, se
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determina la prioridad o urgencia de la atención en coordinación con
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Motivo: Doy V° B°
los/las profesionales de atención y registra los datos generales, previo
Fecha: 19.07.2021 12:47:39 -05:00
consentimiento informado6. En ningún caso se debe explorar el detalle de
los hechos de violencia.

En los casos en los que se detecte un riesgo para la vida o salud, el CEM
moviliza todos los recursos disponibles a fin de salvaguardar la integridad
de la persona afectada por la violencia.
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MENDIETA TREFOGLI Ana Maria
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Segundo nivel de atención:
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 19.07.2021 16:50:47 -05:00 El segundo nivel de atención tiene por objetivo movilizar los recursos
internos y externos para contribuir con el acceso a la justicia, protección y
recuperación de la persona usuaria del servicio, procurando la sanción de
los que resulten responsables de los hechos de violencia contra las
mujeres, violencia contra los integrantes del grupo familiar o violencia
sexual. Está a cargo de un/a profesional de psicología, un/a trabajador/a
social y un/a abogado/a7.

5 Extraído del numeral 3.1 del Protocolo de Atención del Centro Emergencia Mujer
6 Extraído del numeral 3.3.1 del Protocolo de Atención del Centro Emergencia Mujer
7 Extraído del numeral 3.2 del Protocolo de Atención del Centro Emergencia Mujer
4
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Motivo: Doy V° B°
Fecha: 21.07.2021 11:35:20 -05:00
En este nivel se desarrollan las siguientes acciones: evolución del riesgo,
gestión social, visita domiciliaria, fortalecimiento socio familiar, orientación
sociolaboral, informe social, informe psicológico, entrevista motivacional,
acompañamiento psicojurídico y patrocinio jurídico.
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Motivo: Doy V° B°
Fecha: 21.07.2021 12:25:52-0500
Seguimiento y evaluación:

El seguimiento del caso es una actividad continua, que realizan los/las


profesionales sobre los casos atendidos hasta su conclusión. Esta
actividad se inicia tomando como referencia principal la solicitud de la
persona usuaria, las acciones programadas e implementadas por equipo
de atención.

En esa perspectiva, analizan la evolución del riesgo y el cese de los


hechos de violencia, la emisión y cumplimiento de las medidas de
protección y cautelares; verifican el cumplimiento del plan de atención y
de las actividades desarrolladas por cada profesional del CEM para
contribuir con el acceso a la justicia, protección y recuperación de la
persona usuaria; y verifican si las referencias han sido efectivas e
identifican nuevas necesidades de la persona usuaria del servicio.

En los casos de riesgo moderado y severo se realiza el seguimiento


dentro del periodo de una semana, un mes y tres meses. En caso que la
persona usuaria haya dejado de acudir al servicio, se buscará detectar los
motivos o causas y el equipo técnico prioriza su reinserción al servicio en
el breve plazo8.

El estudio y la evaluación de los casos del servicio es una actividad


permanente realizada por el equipo de profesionales del CEM a fin de
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GARCIA Melchora Milagros FAU
20512807411 soft
verificar que la situación haya cesado y si la movilización de recursos ha
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 19.07.2021 12:47:49 -05:00 sido efectiva para contribuir con el acceso a la justicia, protección y
recuperación de la persona usuaria del servicio. Sin perjuicio de lo
señalado cada tres meses el/la coordinador/a del CEM convoca y se
reúne con el equipo técnico del CEM a fin de evaluar los casos de riesgo
moderado y riesgo severo.

Para la evaluación de los casos se registra en la Ficha de registro del


caso los objetivos, las estrategias adoptadas y las acciones a realizar a fin
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MENDIETA TREFOGLI Ana Maria
Alejandra FAU 20512807411 soft
de lograr los objetivos propuestos9.
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 19.07.2021 16:50:57 -05:00

Así mismo, en el marco de este servicio de la política, es importante


señalar que en los CEM, en lo que corresponde a temas de prevención,
se desarrollan acciones de capacitación, movilización y difusión en las
jurisdicciones donde implementa sus intervenciones en coordinación con
los gobiernos regionales y/o locales, instituciones públicas y privadas,
organizaciones sociales y la comunidad, respondiendo a las demandas de
la zona, y fechas emblemáticas relacionadas a la temática de la violencia

8 Extraído del numeral 3.3.2 del Protocolo de Atención del Centro Emergencia Mujer
9 Extraído del numeral 3.3.3 del Protocolo de Atención del Centro Emergencia Mujer 5
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Motivo: Doy V° B°
Fecha: 21.07.2021 11:35:44 -05:00
(por el 25 de noviembre - Día Internacional de la Eliminación de la
Violencia Contra la Mujer y el 8 de marzo - Día Internacional de la Mujer,
entre otras que determine el Sector).

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En su ámbito de intervención, se difunde los servicios que brinda el
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Motivo: Doy V° B°
Fecha: 21.07.2021 12:25:52-0500
Programa Nacional AURORA, en particular los servicios del CEM, a fin
que la población en general, los operadores de las redes locales y las
autoridades conozcan del servicio dentro del territorio y puedan acudir a él
en caso conozcan de algún hecho de violencia.

Finalmente, impulsa el trabajo articulado entre gobierno, sociedad civil,


organizaciones sociales, medios de comunicación y empresas para
contribuir a la transformación de las relaciones desiguales de poder entre
hombres y mujeres y la reducción de la tolerancia social, promoviendo la
generación y fortalecimiento de espacios de concertación, en el ámbito de
su jurisdicción e incidiendo con los gobiernos locales y/o regionales para
la dación de documentos de gestión a fin que se incorpore la temática y
se asignen recursos para el desarrollo de acciones.

Así también, se impulsa la creación de redes de prevención y protección


comunitaria frente a la violencia con la participación de instituciones
públicas, organizaciones de la sociedad civil, usuarias e integrantes del
grupo familiar, promoviendo la incorporación de las personas usuarias
identificadas con riesgo severo, a estas redes a fin que se le brinde auxilio
y protección en situaciones de peligro o riesgo.

El servicio, realizado a través del CEM, es prestacional, de alcance


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GARCIA Melchora Milagros FAU
nacional y se entrega de forma presencial en locales acondicionados para
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Motivo: Doy V° B° su uso. Estos espacios físicos, en su mayoría, son cedidos o gestionados
Fecha: 19.07.2021 12:48:02 -05:00
por los gobiernos locales o se encuentran ubicados en ambientes de la
Comisaría, puede realizarse en otros espacios fuera del CEM
(establecimientos de salud, hogares de refugio temporal, juzgados,
fiscalía, comisaría, municipalidades y otros actores de instituciones como
Educación, Justicia, Migraciones, etc.) con el propósito de articular
interinstitucionalmente para la recuperación, protección y acceso a la
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justicia de las víctimas de violencia, así como para el desarrollo de las
Alejandra FAU 20512807411 soft acciones preventivas. De esta manera, el servicio interactúa con los
MENDIETA TREFOGLI Ana Maria
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 19.07.2021 16:51:07 -05:00
servicios complementarios que forman parte de las instancias distritales,
provinciales y regionales de concertación del Sistema Nacional para la
Prevención, Sanción y Erradicación de la Violencia contra las Mujeres y
los Integrantes del Grupo Familiar.

La entrega del servicio de atención integral y prevención proporcionado


por los CEM se realiza a nivel nacional, puede variar en cuanto a horario,
recursos humanos, materiales, infraestructura y financieros, pero
mantiene uniformidad respecto al objeto de la intervención, principios,
enfoques y acciones para la atención a las personas usuarias. El servicio
se ofrece en:

6
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SIFUENTES MASCCO Irene
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Motivo: Doy V° B°
Fecha: 21.07.2021 11:36:11 -05:00
Servicio de atención en el CEM Regular: Se brinda de lunes a
viernes desde las 08:00 horas hasta las 16:15 horas, a cargo de
un equipo de profesionales especializados para la atención y
prevención de la violencia. Funciona en convenio con las
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Motivo: Doy V° B°
municipalidades y/o gobiernos regionales, quienes proporcionan
Fecha: 21.07.2021 12:25:52-0500
los espacios físicos, servicios, vigilancia y mantenimiento.

Servicio de atención en el CEM Comisaría: Se brinda durante


las 24 horas del día y los 7 días de la semana, a cargo de un
equipo de profesionales especializados para la atención y
prevención de la violencia. De manera conjunta y articulada con
la comisaría en un mismo espacio físico se puede interponer
denuncia y acceder simultáneamente a la atención integral y
especializada contando con asesoría legal, psicológica y social.

Servicio de atención en el CEM 24 horas: Se brinda las 24


horas del día y los 7 días de la semana. Funciona en convenio
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con municipalidades, Poder Judicial, y/o gobiernos regionales,
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 19.07.2021 16:51:18 -05:00 quienes proporcionan los espacios físicos, servicios, vigilancia y
mantenimiento, para el desarrollo de las acciones de atención y
prevención.

Servicio de atención en el CEM Establecimiento de Salud: Se


brinda desde las 07:00 horas hasta las 20.00 horas de manera
Firmado digitalmente por RIOS conjunta y articulada con el Establecimiento de Salud en un
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Motivo: Doy V° B°
mismo espacio físico. Coordina acciones oportunas y eficaces a
Fecha: 19.07.2021 13:17:39 -05:00
fin de optimizar la intervención integral de los casos atendidos.

El servicio de atención integral, oportuna, disponible, articulada, accesible


geográficamente, con pertinencia cultural y de calidad, a mujeres e
integrantes del grupo familiar afectadas por hechos de violencia física,
psicológica, sexual y económica o patrimonial, así como cualquier
persona afectada por violencia sexual , proporcionado por los CEM, se
desarrolla en base a principios que consideran que la violencia es una
vulneración de los derechos humanos, una expresión de desigualdad de
género y discriminación, y un problema de salud pública.

El servicio adecúa sus acciones a las necesidades y prioridades de los


grupos vulnerables afectados por la violencia. De esta manera, se aplican
consideraciones para la atención diferenciada cuando son niñas, niños y
adolescentes, personas adultas mayores, personas con discapacidad,
migrantes internos y externos, personas LGBTI10, personas que viven con
VIH y mujeres víctimas de acoso político, las cuales reciben atención
integral sin discriminación por razones de género, etnia, edad, cultura,
credo, orientación sexual, expresión o identidad de género o de otra
índole, y acceden a información y orientación completa, veraz, sencilla,
comprensible, clara y oportuna a cargo de personal especializado en su
lengua materna indígena u originaria. La comunicación con la persona

10 Personas lesbianas, gays, bisexuales, trans e intersex. 7


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SIFUENTES MASCCO Irene
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Motivo: Doy V° B°
Fecha: 21.07.2021 11:36:27 -05:00
usuaria del servicio se establece en su lengua materna de manera clara y
precisa, sin la utilización de terminología técnica.

Los/Las profesionales del servicio de atención integral tienen


Firmado digitalmente por : conocimientos especializados en la temática de violencia contra las
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Motivo: Doy V° B°
Fecha: 21.07.2021 12:25:52-0500
mujeres, integrantes del grupo familiar y violencia sexual, y cuentan con
experiencia en el abordaje integral de los casos que es reconocida por las
instituciones que forman parte del Sistema Nacional para la Prevención,
Sanción y Erradicación de la Violencia contra las Mujeres e Integrantes
del Grupo Familiar.

El desempeño de sus labores no se restringe a las acciones de su propia


especialidad, además de ello cuentan con la solvencia moral y ética
suficiente para la utilización de herramientas que les permiten identificar,
proponer, diseñar y desarrollar estrategias de intervención acordes a las
necesidades de las personas usuarias del servicio. Estos enfoques,
también se extiende en el desarrollo de las acciones preventivas

El servicio de atención integral brindado por los CEM aporta al objetivo


prioritario N°1 (OP1) de la PNIG de reducir la violencia hacia las mujeres,
al facilitar que cada vez mayor número de personas afectadas por la
violencia puedan acceder a servicios especializados y continuar con sus
procesos de denuncia. La intervención permite que las personas usuarias
se inserten en los servicios de protección, recuperación y acceso a la
justicia de su localidad.

Firmado digitalmente por RIOS


GARCIA Melchora Milagros FAU
De igual manera, a partir del desarrollo de las acciones preventivas se
20512807411 soft
Motivo: Doy V° B° promueve la disminución de la tolerancia social frente a la violencia y la
Fecha: 19.07.2021 13:17:51 -05:00
denuncia, contribuyendo a la reducción de la violencia hacia las mujeres.
El estudio cuasiexperimental realizado por Kavanaugh, Sviatschi y Trako
(2018), que comparó lugares con y sin el servicio de atención integral
proporcionado por los CEM en el Perú dirigido a mujeres en situación de
violencia, demostró que su presencia está asociada a un aumento de
denuncias (35%), a la reducción de violencia de pareja, feminicidios y
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hospitalizaciones por problemas de salud mental de mujeres, en
MENDIETA TREFOGLI Ana Maria
Alejandra FAU 20512807411 soft
Motivo: Doy V° B°
comparación con los lugares sin CEM.11
Fecha: 19.07.2021 16:51:31 -05:00

2. RECEPTOR/A DEL SERVICIO


El servicio tiene como personas receptoras del servicio a:
1. Mujeres e integrantes del grupo familiar afectados por hechos de
violencia física, psicológica, sexual y económica o patrimonial.
2. Víctimas de violencia sexual.

Las características relevantes de las personas receptoras son las


siguientes:

11 Anexo del Programa Presupuestal orientado a Resultados de Reducción de la


Violencia Contra la Mujer, aprobado mediante Resolución Suprema N° 024-2019-EF,
del 30 de diciembre de 2019. 8
Firmado digitalmente por
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Motivo: Doy V° B°
Fecha: 21.07.2021 11:36:48 -05:00
a) Mujeres en su diversidad12 por su condición de tales13 (todo el
ciclo de vida):
- Niñas, adolescentes, jóvenes, adultas, adultas mayores.

Firmado digitalmente por :


b) Integrantes del grupo familiar en una relación de
VIDAL FERNANDEZ Jose Ernesto FAU 20336951527 soft
Motivo: Doy V° B°

responsabilidad, confianza o poder14:


Fecha: 21.07.2021 12:25:52-0500

- Parejas: Esposo o esposa, convivientes, enamorado/a.


- Ex parejas: Ex esposo o ex esposa, ex convivientes, ex
enamorado/a.
- Con hijos en común: Quienes hayan procreado hijos en
común, independientemente que convivan o no, al
momento de producirse la violencia.
- Ascendientes: Padre y madre, abuelas y abuelos,
bisabuelas y bisabuelos.
- Descendientes: Hijos e hijas, nietos y nietas, bisnietos y
bisnietas.
- Parientes colaterales consanguíneos: Hermanos y
hermanas, tíos y tías, primos y primas hermanos/as,
sobrinos y sobrinas.
Firmado digitalmente por
MENDIETA TREFOGLI Ana Maria
- Parientes colaterales afines: Suegro y suegra, cuñado y
Alejandra FAU 20512807411 soft
Motivo: Doy V° B° cuñada, yerno y nuera.
Fecha: 19.07.2021 16:51:42 -05:00
- Otras relaciones por afinidad: Padrastro y madrastra,
hijastro e hijastra.
- Que viven en el hogar: Quienes sin tener cualquiera de las
condiciones antes señaladas, habitan en el mismo hogar,
siempre que no medien relaciones contractuales o
laborales.
Firmado digitalmente por RIOS
GARCIA Melchora Milagros FAU
20512807411 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 19.07.2021 13:17:59 -05:00 c) Personas víctimas de violencia sexual:
- Niños/as, adolescentes, jóvenes, personas adultas y adultas
mayores.

Desde los enfoques de intervención, el servicio de atención integral


proporcionado por los CEM atiende a:
- Mujeres por su condición de tal en el ámbito público o
privado.
- Personas en el contexto de una relación de
responsabilidad, confianza y poder de un integrante a otro.
- Personas en cualquier situación de violencia sexual.

12 Incluye a las niñas, adolescentes, adultas y adultas mayores; mujeres indígenas,


nativas, originarias, afrodescendientes y mestizas; mujeres urbanas y rurales; mujeres
heterosexuales, mujeres lesbianas, bisexuales, trans e intersex; mujeres con
discapacidad física o mental; mujeres migrantes, refugiadas y desplazadas internas;
mujeres viviendo con VIH; mujeres privadas de libertad; mujeres que trabajan en la
prostitución; entre otras. (PNIG, p.44)
13 Adaptado del artículo 5 del TUO de la Ley N°30364 sobre definición de violencia

contra las mujeres.


14 Adaptado del artículo 6 del TUO de la Ley N°30364 sobre definición de violencia

contra los integrantes del grupo familiar. 9


Firmado digitalmente por
SIFUENTES MASCCO Irene
Carolina FAU 20336951527 hard
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 21.07.2021 11:37:15 -05:00
Asimismo, se aplican consideraciones para la atención diferenciada cuando
son:
- Mujeres víctimas de acoso político15.
- Niñas, niños y adolescentes.
Firmado digitalmente por :
-
VIDAL FERNANDEZ Jose Ernesto FAU 20336951527 soft
Motivo: Doy V° B°
Personas adultas mayores.
Fecha: 21.07.2021 12:25:52-0500
- Personas con discapacidad.
- Migrantes internos y externos.
- Personas LGBTI.
- Personas que viven con VIH.
- Pueblos indígenas y población afroperuana

La población receptora del servicio se encuentra localizada a nivel nacional,


siendo atendida a través de los CEM que están presentes en el 100 % de
las provincias del país.

De acuerdo a los registros administrativos del Programa Nacional


AURORA, en el periodo comprendido entre el año 2002 y 2020 el servicio
atendió 1, 146,581 casos a nivel nacional, de los cuales el 86 % fueron
mujeres. En cuanto al grupo de edad el 29 % fueron niños, niñas y
adolescentes, 66 % personas adultas y 5 % personas adultas mayores. 16

En el año 2020 se han atendido 114,495 casos de violencia contra las


mujeres y los integrantes del grupo familiar en los CEM, de los cuales
85.5% corresponden a mujeres y 14.5 % a hombres.17

a) Según grupos de edad:


- Las niñas, niños y adolescentes (0 a 17 años)
Firmado digitalmente por RIOS representaron el 31.1
GARCIA Melchora Milagros FAU
20512807411 soft
Motivo: Doy V° B°
- %, de los cuales el 66.7% de los casos corresponden a
Fecha: 19.07.2021 13:18:07 -05:00
mujeres.
- Las personas adultas (18 a 59 años) representaron el 61.9
%, de los cuales el 96.3% fueron mujeres.
- Las personas adultas mayores (60 a más años)
Firmado digitalmente por
representaron el 6.9
MENDIETA TREFOGLI Ana Maria
Alejandra FAU 20512807411 soft - %, de los cuales el 73.6% corresponden a mujeres.
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 19.07.2021 16:51:56 -05:00

b) Según tipo de violencia:


- La violencia psicológica correspondió al 48.9 % de los
casos, de los cuales el 83.4% fueron mujeres.
- La violencia física fue el 38.5 % de los casos, de los cuales
el 85.9% fueron mujeres.
- La violencia sexual correspondió al 12.1 %, de los cuales
93.7% corresponden a mujeres.
- La violencia económica o patrimonial fue el 0.5 %, de los
cuales el 74.4% de los casos corresponden a mujeres.

15 Ley N° 31155, Ley que previene y sanciona el acoso contra las mujeres en la vida política.
16 Boletín Estadístico. Diciembre 2020.
17 Cartilla Estadística N° 09-2020. Diciembre 2020.
10
Firmado digitalmente por
SIFUENTES MASCCO Irene
Carolina FAU 20336951527 hard
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 21.07.2021 11:37:34 -05:00
c) Según autoidentificación étnica:

Se autoidentifican 84.4% casos como población mestiza,


12.0% casos como quechua, 1.1% casos como blanco, 1.7%
Firmado digitalmente por :
VIDAL FERNANDEZ Jose Ernesto FAU 20336951527 soft
Motivo: Doy V° B°
casos como aimara, 0.3% casos como nativa o indígena de la
Fecha: 21.07.2021 12:25:52-0500
Amazonía, 0.3% casos como afroperuana, 0.01% casos
perteneciente o parte de otro pueblo indígena u originario y
0.1% casos de otra etnia.

d) Según población vulnerable:

En el año 2020 se atendieron 1,683 casos de personas con


discapacidad, 2,745 casos de mujeres embarazadas y 58
casos de la población LGBTI.

e) Según valoración del riesgo para la integridad de la


víctima:

Del total de casos atendidos en el año 2020, 25.6% casos


Firmado digitalmente por corresponden a Riesgo Leve, 50.8% casos corresponden a
MENDIETA TREFOGLI Ana Maria
Alejandra FAU 20512807411 soft
Motivo: Doy V° B°
Riesgo Moderado y 23.6% casos corresponden a Riesgo
Fecha: 19.07.2021 16:52:10 -05:00
Severo.

f) Según área de residencia:


El 82.9 % corresponden al área urbana y el 17.1 % al área
rural.
Firmado digitalmente por RIOS
GARCIA Melchora Milagros FAU
20512807411 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 19.07.2021 13:18:14 -05:00

3. ACTORES

ACTORES
NIVEL DE UNIDAD CENTRO DE
GOBIERNO SECTOR PLIEGO EJECUTORA COSTO
GOBIER 39: 039: 009: 01.05: UNIDAD
NO MUJER Y MINISTER PROGRAMA DE
NACION POBLACI IO DE LA NACIONAL ARTICULACIO
AL ONES MUJER Y CONTRA LA N
VULNERA POBLACI VIOLENCIA TERRITORIAL
BLES ONES FAMILIAR Y
VULNERA SEXUAL
BLES (PNCVFS)

OTROS ACTORES RELEVANTES


NIVEL DE UNIDAD
GOBIERNO SECTOR PLIEGO EJECUTORA ACTOR

11
Firmado digitalmente por
SIFUENTES MASCCO Irene
Carolina FAU 20336951527 hard
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 21.07.2021 11:37:56 -05:00
GOBIERN 39: MUJER 039: 009: − Unidad
O Y MINISTERI PROGRAMA de
NACIONA POBLACIO O DE LA NACIONAL Prevenció
L NES MUJER Y CONTRA LA ny
VULNERA POBLACIO VIOLENCIA Atención -
Firmado digitalmente por : BLES NES FAMILIAR Y UPA
− Unidad
VIDAL FERNANDEZ Jose Ernesto FAU 20336951527 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 21.07.2021 12:25:52-0500 VULNERA SEXUAL
BLES (PNCVFS) de
Asistencia
Económic
a - UAE
GOBIERN 39: MUJER 039: 001: − Direcci
O Y MINISTERI ADMINISTRACI ón
NACIONA POBLACIO O DE LA ÓN NIVEL General
L NES MUJER Y CENTRAL contra la
VULNERA POBLACIO Violencia
BLES NES de
VULNERA Género -
BLES DGCVG
GOBIERN 07: 007: REGIONES − Comis
O INTERIOR MINISTERI POLICIALES arías
NACIONA O
L DEL
INTERIOR
GOBIERN 04: PODER 004: 001467: − Presid
O JUDICIAL PODER CORTE encia de
NACIONA JUDICIAL SUPERIOR DE la Corte
L JUSTICIA DEL Superior
CALLAO de
Justicia
GOBIERN 99: 457: DIRECCIÓN − Direcci
OS GOBIERN GOBIERN REGIONAL DE ón
REGIONA OS O SALUD DE Regional
LES REGIONAL REGIONAL PIURA de Salud
ES DEL
DEPARTA
Firmado digitalmente por RIOS MENTO
GARCIA Melchora Milagros FAU
20512807411 soft DE PIURA
− Gerenc
Motivo: Doy V° B°
GOBIERN
Fecha: 19.07.2021 13:18:26 -05:00 ----- ----- MUNICIPALIDA
OS DES ias
LOCALES Municipale
s

Firmado digitalmente por


MENDIETA TREFOGLI Ana Maria
Alejandra FAU 20512807411 soft
4. ROLES E INTERACCIONES
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 19.07.2021 16:52:27 -05:00 ACTORES ROLES E INTERACCIONES

Unidad Se encarga de diseñar el servicio y elaborar los lineamientos


de para su funcionamiento. Su rol puede mejorarse fortaleciendo
Preven la asistencia técnica a los especialistas de la UAT y de las
ción y Unidades Territoriales (UT). También brinda asistencia
Atenci técnica a la UAT para la implementación de documentos
ón normativos y orientadores, y acompaña en la réplica que la
- UPA UAT realiza a las UT.

Firmado digitalmente por


SIFUENTES MASCCO Irene
Carolina FAU 20336951527 hard
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 21.07.2021 11:38:13 -05:00

12
Unidad Se encarga de implementar y aplicar los lineamientos para la
de provisión del servicio. Existe posibilidad de mejora en las
Articul acciones de supervisión de los servicios y la capacitación a su
ación personal, además del seguimiento al cumplimiento de los
Firmado digitalmente por :
Territor
VIDAL FERNANDEZ Jose Ernesto FAU 20336951527 soft
Motivo: Doy V° B°
lineamientos por los servicios. Comunica a la UPA las
ial –
Fecha: 21.07.2021 12:25:52-0500
necesidades identificadas para la mejora del servicio y brinda
UAT asistencia técnica a las UT para la supervisión y sostenibilidad
de los servicios.
Unidad Se encarga de gestionar el otorgamiento de asistencia
de económica a las víctimas indirectas de feminicidio. Asimismo,
Asiste califica, otorga y monitorea la asistencia económica. Su labor
ncia puede fortalecerse mediante la mejora de sus procedimientos
Econó para el otorgamiento de la asistencia. La UAE recibe
mica información de las UT para el seguimiento de los procesos de
- UAE feminicidio y tentativa de feminicidio en trámite, y gestiona los
documentos recibidos por el CEM para la apertura del
expediente.
Direcci Se encarga de brindar asistencia técnica, supervisar y emitir
ón informes con recomendaciones para la mejora de los
Gener servicios. Además, actualiza los documentos técnicos
al normativos en el marco del Sistema Nacional para la
contra Prevención, Sanción y Erradicación de la violencia contra las
la mujeres y los integrantes del grupo familiar, elabora normas y
Violen directivas para la aplicación de las políticas y solicita aportes
cia de al Programa Nacional Aurora. Su rol puede mejorar
Género fortaleciendo la asistencia técnica para la creación e
- implementación de las instancias de concertación en el
DGCV marco del TUO de la Ley 30364, así como con una mayor
G coordinación con el Programa Nacional AURORA.
Comis Brinda infraestructura y habilita espacios físicos que
aría proporcionará para el funcionamiento del CEM. Asimismo,
brinda medidas de seguridad, cubre gastos y servicios, y
canaliza acciones de intervención conjunta. Puede mejorar su
rol capacitando al personal involucrado, fortaleciendo las
coordinaciones y las actividades de seguimiento para
optimizar las prestaciones del servicio.
Presid Brinda infraestructura y habilita espacios físicos que
encia proporcionará para el funcionamiento del CEM. Asimismo,
de la brinda medidas de seguridad, cubre gastos y servicios, y
Corte canaliza acciones de intervención conjunta. Puede mejorar su
Superi rol capacitando al personal
or de involucrado, fortaleciendo las coordinaciones y las actividades
Justici de seguimiento para optimizar las prestaciones del servicio.
a

Firmado digitalmente por


Firmado digitalmente por RIOS Firmado digitalmente por SIFUENTES MASCCO Irene
GARCIA Melchora Milagros FAU MENDIETA TREFOGLI Ana Maria Carolina FAU 20336951527 hard
20512807411 soft Alejandra FAU 20512807411 soft Motivo: Doy V° B°
Motivo: Doy V° B° Motivo: Doy V° B° Fecha: 21.07.2021 11:38:32 -05:00
Fecha: 19.07.2021 13:18:39 -05:00 Fecha: 19.07.2021 16:52:50 -05:00 13
Gobier Brinda infraestructura y habilita espacios físicos que
no proporcionará para el funcionamiento del CEM. Asimismo,
Region brinda medidas de seguridad, cubre gastos y servicios, y
al canaliza acciones de intervención conjunta. Puede mejorar su
Firmado digitalmente por :
VIDAL FERNANDEZ Jose Ernesto FAU 20336951527 soft
Motivo: Doy V° B°
rol capacitando al personal involucrado, fortaleciendo las
Fecha: 21.07.2021 12:25:52-0500
coordinaciones y las actividades de seguimiento para
optimizar las prestaciones del servicio.
Gobier Brinda infraestructura y habilita espacios físicos que
no proporcionará para el funcionamiento del CEM. Asimismo,
Munici brinda medidas de seguridad, cubre gastos y servicios, y
pal canaliza acciones de intervención conjunta. Puede mejorar su
rol capacitando al personal
involucrado, fortaleciendo las coordinaciones y las actividades
de seguimiento para optimizar las prestaciones del servicio.

5. ACTIVIDADES OPERATIVAS
UNIDAD
CENTRO DE ACTIVIDADES
DE
COSTO
MEDIDA
01.06 - UNIDAD SERVICIOS DE ATENCION A 087:
DE AFECTADOS PERSONA
ARTICULACIÓN POR LA VIOLENCIA FAMILIAR – LIMA ATENDIDA
TERRITORIAL METROPOLITANA
01.06 - UNIDAD SERVICIOS DE ATENCION A 087:
DE AFECTADOS POR LA VIOLENCIA PERSONA
ARTICULACIÓN FAMILIAR - AMAZONAS ATENDIDA
TERRITORIAL
01.06 - UNIDAD SERVICIOS DE ATENCION A 087:
DE AFECTADOS POR LA VIOLENCIA PERSONA
ARTICULACIÓN FAMILIAR – ANCASH ATENDIDA
TERRITORIAL
01.06 - UNIDAD SERVICIOS DE ATENCION A 087:
DE AFECTADOS POR LA VIOLENCIA PERSONA
ARTICULACIÓN FAMILIAR - APURIMAC ATENDIDA
TERRITORIAL
01.06 - UNIDAD SERVICIOS DE ATENCION A 087:
DE AFECTADOS POR LA VIOLENCIA PERSONA
ARTICULACIÓN FAMILIAR - AYACUCHO ATENDIDA
TERRITORIAL
01.06 - UNIDAD SERVICIOS DE ATENCION A 087:
DE AFECTADOS POR LA VIOLENCIA PERSONA
ARTICULACIÓN FAMILIAR - CAJAMARCA ATENDIDA
TERRITORIAL
01.06 - UNIDAD SERVICIOS DE ATENCION A 087:
DE AFECTADOS POR LA VIOLENCIA PERSONA
ARTICULACIÓN FAMILIAR - CUSCO ATENDIDA
TERRITORIAL
01.06 - UNIDAD SERVICIOS DE ATENCION A 087:
DE AFECTADOS POR LA VIOLENCIA PERSONA
ARTICULACIÓN FAMILIAR - HUANCAVELICA ATENDIDA
TERRITORIAL
01.06 - UNIDAD SERVICIOS DE ATENCION A 087:
DE AFECTADOS POR LA VIOLENCIA PERSONA
ARTICULACIÓN FAMILIAR - HUANUCO ATENDIDA
TERRITORIAL
14
Firmado digitalmente por RIOS Firmado digitalmente por Firmado digitalmente por
GARCIA Melchora Milagros FAU MENDIETA TREFOGLI Ana Maria SIFUENTES MASCCO Irene
20512807411 soft Alejandra FAU 20512807411 soft Carolina FAU 20336951527 hard
Motivo: Doy V° B° Motivo: Doy V° B° Motivo: Doy V° B°
Fecha: 19.07.2021 13:18:52 -05:00 Fecha: 19.07.2021 16:53:12 -05:00 Fecha: 21.07.2021 11:38:57 -05:00
01.06 - UNIDAD SERVICIOS DE ATENCION A 087:
DE AFECTADOS POR LA VIOLENCIA PERSONA
ARTICULACIÓN FAMILIAR - ICA ATENDIDA
TERRITORIAL
01.06 - UNIDAD SERVICIOS DE ATENCION A 087:
Firmado digitalmente por :
DE soft
VIDAL FERNANDEZ Jose Ernesto FAU 20336951527
Motivo: Doy V° B°
AFECTADOS POR LA VIOLENCIA PERSONA
Fecha: 21.07.2021 12:25:52-0500
ARTICULACIÓN FAMILIAR - JUNIN ATENDIDA
TERRITORIAL
01.06 - UNIDAD SERVICIOS DE ATENCION A 087:
DE AFECTADOS POR LA VIOLENCIA PERSONA
ARTICULACIÓN FAMILIAR – LA LIBERTAD ATENDIDA
TERRITORIAL
01.06 - UNIDAD SERVICIOS DE ATENCION A 087:
DE AFECTADOS POR LA VIOLENCIA PERSONA
ARTICULACIÓN FAMILIAR - ATENDIDA
TERRITORIAL LAMBAYEQUE
01.06 - UNIDAD SERVICIOS DE ATENCION A 087:
DE AFECTADOS POR LA VIOLENCIA PERSONA
ARTICULACIÓN FAMILIAR - LORETO ATENDIDA
TERRITORIAL
01.06 - UNIDAD SERVICIOS DE ATENCION A 087:
DE AFECTADOS PERSONA
ARTICULACIÓN POR LA VIOLENCIA FAMILIAR – MADRE ATENDIDA
TERRITORIAL DE DIOS
01.06 - UNIDAD SERVICIOS DE ATENCION A 087:
DE AFECTADOS POR LA VIOLENCIA PERSONA
ARTICULACIÓN FAMILIAR - MOQUEGUA ATENDIDA
TERRITORIAL
01.06 - UNIDAD SERVICIOS DE ATENCION A 087:
DE AFECTADOS POR LA VIOLENCIA PERSONA
ARTICULACIÓN FAMILIAR - PASCO ATENDIDA
TERRITORIAL
01.06 - UNIDAD SERVICIOS DE ATENCION A 087:
DE AFECTADOS POR LA VIOLENCIA PERSONA
ARTICULACIÓN FAMILIAR - PIURA ATENDIDA
TERRITORIAL

UNIDAD
CENTRO DE ACTIVIDADES
DE
COSTO
MEDIDA
01.06 - UNIDAD SERVICIOS DE ATENCION A 087:
DE AFECTADOS POR LA VIOLENCIA PERSONA
ARTICULACIÓN FAMILIAR - PUNO ATENDIDA
TERRITORIAL
01.06 - UNIDAD SERVICIOS DE ATENCION A 087:
DE AFECTADOS POR LA VIOLENCIA PERSONA
ARTICULACIÓN FAMILIAR – SAN MARTÍN ATENDIDA
TERRITORIAL
01.06 - UNIDAD SERVICIOS DE ATENCION A 087:
DE AFECTADOS POR LA VIOLENCIA PERSONA
ARTICULACIÓN FAMILIAR - TACNA ATENDIDA
TERRITORIAL
01.06 - UNIDAD SERVICIOS DE ATENCION A 087:
DE AFECTADOS POR LA VIOLENCIA PERSONA
ARTICULACIÓN FAMILIAR - TUMBES ATENDIDA
TERRITORIAL

15
Firmado digitalmente por
Firmado digitalmente por RIOS Firmado digitalmente por SIFUENTES MASCCO Irene
GARCIA Melchora Milagros FAU MENDIETA TREFOGLI Ana Maria Carolina FAU 20336951527 hard
20512807411 soft Alejandra FAU 20512807411 soft Motivo: Doy V° B°
Motivo: Doy V° B° Motivo: Doy V° B° Fecha: 21.07.2021 11:39:40 -05:00
Fecha: 19.07.2021 13:19:06 -05:00 Fecha: 19.07.2021 16:53:33 -05:00
01.06 - UNIDAD SERVICIOS DE ATENCION A 087:
DE AFECTADOS POR LA VIOLENCIA PERSONA
ARTICULACIÓN FAMILIAR - UCAYALI ATENDIDA
TERRITORIAL
01.06 - UNIDAD SERVICIOS DE ATENCION A 087:
Firmado digitalmente por :
DE soft
VIDAL FERNANDEZ Jose Ernesto FAU 20336951527
Motivo: Doy V° B°
AFECTADOS POR LA VIOLENCIA PERSONA
Fecha: 21.07.2021 12:25:52-0500
ARTICULACIÓN FAMILIAR - CALLAO ATENDIDA
TERRITORIAL
01.06 - UNIDAD SERVICIOS DE ATENCION A 087:
DE AFECTADOS PERSONA
ARTICULACIÓN POR LA VIOLENCIA FAMILIAR – LIMA ATENDIDA
TERRITORIAL PROVINCIA

6. ESTÁNDARES DE CUMPLIMIENTO

ESTÁNDAR DEFINICIÓN DEL ACTOR/ES


N DE ESTÁNDAR INDICADOR RESPONSA
° CUMPLIMI BLES
ENTO
Garantizar que Porcentaje de
las personas personas
afectadas por afectadas por
hechos de hechos de Unidad de
violencia contra violencia contra Planeamiento
las mujeres e las mujeres e , Presupuesto
integrantes del integrantes del y
1 FIABILIDAD grupo familiar y grupo familiar y Modernizació
cualquier cualquier n – UPPM
persona persona
afectada por afectada por
violencia sexual, violencia sexual,
que se que se
encuentran en encuentran en
situación de situación de
riesgo moderado riesgo
o severo y que moderado o
acuden a los severo y que
CEM, reciben acuden a los
atención CEM, reciben
integral. atención
integral.
Porcentaje de Unidad de
distritos del país Planeamiento
No aplica No aplica que cuentan con , Presupuesto
Centros y
2 Emergencia Modernizació
Mujer. n–
UPPM

Firmado digitalmente por


Firmado digitalmente por SIFUENTES MASCCO Irene
Firmado digitalmente por RIOS MENDIETA TREFOGLI Ana Maria Carolina FAU 20336951527 hard
GARCIA Melchora Milagros FAU Alejandra FAU 20512807411 soft Motivo: Doy V° B°
20512807411 soft Motivo: Doy V° B° Fecha: 21.07.2021 11:39:57 -05:00
Motivo: Doy V° B° Fecha: 19.07.2021 16:53:51 -05:00
Fecha: 19.07.2021 13:19:20 -05:00
16
ANEXO: FICHAS DE INDICADORES

FICHA TÉCNICA DE INDICADOR DE SERVICIOS


Firmado digitalmente por :
VIDAL FERNANDEZ Jose Ernesto FAU 20336951527 soft
Motivo: Doy V° B° Objetivo
Fecha: 21.07.2021 12:25:52-0500

prioritario OP1: Reducir la violencia hacia las mujeres.


Lineamiento 1.1. Implementar medidas de atención y protección para mujeres
de política víctimas de violencia e integrantes del grupo familiar
1.1.3. Atención integral, oportuna, disponible, articulada, accesible
geográficamente, con pertinencia cultural y de calidad, a mujeres e
Nombre del
servicio integrantes del grupo familiar afectadas por hechos de violencia física,
psicológica, sexual y económica o patrimonial, así como cualquier
persona afectada por violencia sexual (CEM).
Porcentaje de personas afectadas por hechos de violencia contra las
Nombre del mujeres e integrantes del grupo familiar y cualquier persona afectada por
indicador violencia sexual, que se encuentran en situación de riesgo moderado o
severo y que acuden a los CEM, reciben atención integral.
El indicador permite que las personas usuarias que se encuentran en
Justificación situación de riesgo moderado o severo, reciban atención integral en los
CEM a nivel nacional.
Responsable − Unidad de Planeamiento, Presupuesto y Modernización – UPPM del
del Programa Nacional Aurora.
indicador
Limitaciones La primera medición está programada para el año 2022. En el año 2021
para la
medición se actualizarán los instrumentos necesarios para el recojo de la
del información.
indicador
Fórmula:
(A / B) * 100
Método
de
cálculo Donde:
A: Personas afectadas por hechos de violencia contra las mujeres e
integrantes del grupo familiar y cualquier persona afectada por violencia
sexual, que se encuentran en situación de riesgo moderado o severo, que
acuden a los CEM y reciben atención integral.

B: Personas afectadas por hechos de violencia contra las mujeres e


integrantes del grupo familiar y cualquier persona afectada por violencia
sexual, que se encuentran en situación de riesgo moderado o severo, que
acuden a los CEM.

Especificaciones técnicas
El servicio se brinda a personas afectadas por violencia contra las
Firmado digitalmente por
MENDIETA TREFOGLI Ana Maria
mujeres e integrantes de grupo familiar y personas afectadas por hechos
Alejandra FAU 20512807411 soft
Motivo: Doy V° B° de violencia sexual. En cada caso, la violencia se define de la siguiente
Fecha: 19.07.2021 16:54:08 -05:00
manera:
• La violencia contra las mujeres es cualquier acción o conducta que les
causa muerte, daño o sufrimiento físico, sexual o psicológico, económico
o patrimonial por su condición de tales, tanto en el ámbito público como
17
Firmado digitalmente por RIOS Firmado digitalmente por
GARCIA Melchora Milagros FAU SIFUENTES MASCCO Irene
20512807411 soft Carolina FAU 20336951527 hard
Motivo: Doy V° B° Motivo: Doy V° B°
Fecha: 19.07.2021 13:19:31 -05:00 Fecha: 21.07.2021 11:40:22 -05:00
en el privado.
• La violencia contra los integrantes del grupo familiar es cualquier acción
o conducta que le causa muerte, daño o sufrimiento físico, sexual o
psicológico económico o patrimonial y que se produce en el contexto de
Firmado digitalmente por :
VIDAL FERNANDEZ Jose Ernesto FAU 20336951527 soft
Motivo: Doy V° B°
una relación de responsabilidad, confianza o poder, de parte de un
Fecha: 21.07.2021 12:25:52-0500
integrante a otro del grupo familiar.
• Las personas afectadas por hechos de violencia son sujetos de
protección las personas afectadas por hechos de violencia sexual
ocurrida en cualquier situación incluyendo a niñas, niños, adolescentes,
personas adultas, personas adultas mayores con o sin vinculo o
parentesco entre sí.

La determinación del riesgo se realiza a partir de un análisis cuantitativo a


través de la sumatoria de los puntajes obtenidos en la valoración de los
factores de riesgo, respecto a los valores numéricos establecidos en las
tablas de calificación del riesgo de las fichas de valoración del riesgo. Los
niveles de riesgo pueden ser:

iii.1. Riesgo Severo


Es cuando el riesgo hace altamente vulnerable a la persona usuaria. Se
debe considerar riesgo severo cuando se determina que existe una alta
probabilidad de recurrencia del hecho, el impacto podría ser alto, existen
escasos factores protectores y el tiempo de ocurrencia del hecho es corto.

iii.2. Riesgo moderado


Es cuando el riesgo hace medianamente vulnerable a la persona usuaria.
Se debe considerar como riesgo moderado cuando se determina que
existe una alta probabilidad de recurrencia del hecho, bajo impacto del
hecho, se identifican algunos factores protectores y el tiempo de
Firmado digitalmente por RIOS
GARCIA Melchora Milagros FAU
ocurrencia del hecho es de corto plazo. Asimismo, se debe considerar
20512807411 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 19.07.2021 13:19:42 -05:00
como riesgo moderado cuando se determina que existe una baja
probabilidad de recurrencia del hecho, alto impacto del hecho, se
identifican algunos factores protectores y el tiempo de ocurrencia del
hecho es de mediano a largo plazo.

iii.3. Riesgo Leve


Firmado digitalmente por
Es cuando el riesgo presenta una vulnerabilidad baja para la persona
MENDIETA TREFOGLI Ana Maria
Alejandra FAU 20512807411 soft
Motivo: Doy V° B°
usuaria. Se debe considerar como riesgo leve cuando se determina que
Fecha: 19.07.2021 16:54:21 -05:00
existe una baja probabilidad de recurrencia del hecho, bajo impacto del
hecho, existen factores protectores y el tiempo de ocurrencia del hecho es
largo.

Para el cálculo de la atención integral en el CEM se considera:


Se define como atención integral, la atención interdisciplinaria y continua
que recibe la persona usuaria por cada una de las áreas especializadas
del CEM (psicología, social y legal). Implica la utilización de herramientas
que permiten identificar, proponer, diseñar y desarrollar estrategias de
intervención para responder a las necesidades de la persona usuaria.

18
Firmado digitalmente por
SIFUENTES MASCCO Irene
Carolina FAU 20336951527 hard
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 21.07.2021 11:40:40 -05:00
Sentido
Tipo de
esperado Ascendente indicador de
Calidad (fiabilidad)
del
Servicio
indicador
Fuente
Firmado digitalmente por : Registros administrativos de PN Aurora – Unidad de Planeamiento, presupuesto
VIDAL FERNANDEZ Jose Ernestoy bases
FAU 20336951527 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 21.07.2021 12:25:52-0500
de y Modernización - Subunidad de Gestión de la Información, Seguimiento,
Datos Evaluación y Gestión del Conocimiento

Supuestos
Lín
Logros esperados
ea de
base
Año --- 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
Valor ND 51.0% 55.7% 60.3% 65.0% 69.7% 74.3% 79.0% 81.8% 84.7% 87.5%

FICHA TÉCNICA DE INDICADOR DE


SERVICIOS
Objetivo
prioritario
OP1: Reducir la violencia hacia las mujeres.
Lineamiento 1.1. Implementar medidas de atención y protección para mujeres víctimas
de política de violencia e integrantes del grupo familiar
1.1.3. Atención integral, oportuna, disponible, articulada, accesible
geográficamente, con pertinencia cultural y de calidad, a mujeres e
Nombre del
servicio
integrantes del grupo familiar afectadas por hechos de violencia física,
psicológica, sexual y económica o patrimonial, así como cualquier persona
afectada por violencia sexual (CEM).
Nombre del
indicador
Porcentaje de distritos del país que cuentan con Centros Emergencia Mujer.
Justificación El indicador permitirá medir el alcance que tiene el servicio a nivel nacional.
Responsable − Unidad de Articulación Territorial – UAT.
del indicador − Unidad de Planeamiento, Presupuesto y Modernización – UPPM.
− El cumplimiento del indicador está supeditado a las condiciones que reúna
el distrito para la implementación del servicio.
− Dentro de las condiciones se tendrá en cuenta lo siguiente: disponibilidad
Firmado digitalmente por RIOS
Limitaciones
GARCIA Melchora Milagros FAU de infraestructura, presencia de otros servicios, voluntad política de las
20512807411 soft
Motivo: Doy V° B° para la
Fecha: 19.07.2021 13:19:52 -05:00
autoridades del distrito, número de habitantes del distrito, incidencia de la
medición del violencia, entre otras.
indicador − Existen distritos que por su extensión y cantidad poblacional cuentan
con más de un CEM.
− Existen distritos que por su extensión y cantidad poblacional requerirán
la implementación de otro CEM.
Método de Valor del indicador = (A / B) * 100 donde:
cálculo
A = Número de distritos que cuentan con Centros Emergencia

Mujer. B = Número de distritos a nivel nacional.


Sentido
Tipo de
esperado del Ascendente Cobertura
indicador indicador de
servicio
Fuente y
Registros administrativos de PN Aurora – Unidad de Planeamiento,
bases de
datos Presupuesto y Modernización - Subunidad de Gestión de la Información,
Seguimiento, Evaluación y Gestión del Conocimiento
19
Firmado digitalmente por Firmado digitalmente por
MENDIETA TREFOGLI Ana Maria SIFUENTES MASCCO Irene
Alejandra FAU 20512807411 soft Carolina FAU 20336951527 hard
Motivo: Doy V° B° Motivo: Doy V° B°
Fecha: 19.07.2021 16:54:37 -05:00 Fecha: 21.07.2021 11:41:12 -05:00
− Se espera contar con recursos asignados por el MEF para el crecimiento
progresivo de los servicios, con la finalidad de cubrir cada uno de los
distritos del país.
Supuestos − Se espera contar con las condiciones necesarias en cada distrito para
Firmado digitalmente por :
VIDAL FERNANDEZ Jose Ernesto FAU 20336951527 soft
la creación e implementación del servicio.
− Se espera que el distrito focalizado no cuente con servicio CEM o
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 21.07.2021 12:25:52-0500

Estrategia Rural.
Línea
de Logros esperados
base
Año 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
17.3% 17.8% 18.1% 18.5% 18.8% 19.1% 19.4% 19.7% 20.1% 20.4% 20.7%
Valor

Firmado digitalmente por


Firmado digitalmente por RIOS MENDIETA TREFOGLI Ana Maria
GARCIA Melchora Milagros FAU Alejandra FAU 20512807411 soft
20512807411 soft Motivo: Doy V° B°
Motivo: Doy V° B° Fecha: 19.07.2021 16:54:48 -05:00
Fecha: 19.07.2021 13:20:00 -05:00

Firmado digitalmente por


SIFUENTES MASCCO Irene
Carolina FAU 20336951527 hard
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 21.07.2021 11:41:50 -05:00

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