Universidad Abierta para Adultos

Ciencias Jurídicas y Políticas

Carrera
Derecho

Asignatura
Derecho Administrativo y sus Procedimientos

Tema
GAMIFICACIÓN SOBRE DERECHO ADMINISTRATIVO.

Matricula
100042980

Facilitador
Alberto Jiménez Monegro.

Participante
Richard José Cid García
(Actualmente Privado de Libertad)

Fecha
21 de abril del 2023.
 INTRODUCCIÓN

El presente material pretende ser una guía básica de conceptos propios del
derecho administrativo dedicado a estudiantes y profesionales de áreas
distintas del derecho.

Procura explicar en lenguaje sencillo los conceptos más relevantes del derecho
público, y que son necesarios para comprender la normativa pública vigente en
nuestro país y la relación entre Administración y Administrado.

Se incluyen temas esenciales tales como el derecho administrativo y la

jerarquía de sus fuentes; el concepto de Administración Pública, en sus
distintas acepciones, la definición del servicio público como pilar de la labor de
la Administración Pública; el servidor público y el servidor de hecho; así como
un principio tan importante como lo es el principio de legalidad y los demás
principios derivados de él.

También se explica el régimen jurídico aplicable a los bienes demaniales, las

características y elementos que los diferencian de los demás bienes, y
finalmente, los distintos bienes demaniales municipales.

Se trata, por lo tanto, de un instrumento guía para personas que poseen poco
conocimiento en la materia, pero que desean comprender estos términos tan
relevantes para el estudio del derecho administrativo y materias vinculadas
Gamificación sobre las generalidades del derecho
administrativo

Derecho: Conjunto de normas jurídicas creadas por una sociedad, utilizando el

poder legislativo, que obligatoriamente es impuestas a los individuos de un
Estado, regula la interacción entre estos mismos.

Derecho Administrativo

Rama del derecho público, este último es una forma de clasificar al derecho
que se refiere a la estructura, relaciones, y funciones del Estado con los
particulares, y el Estado con sus mismos órganos. El derecho administrativo se
encarga del estudio, organización, funcionamientos, y atribuciones de la
administración pública, donde esta última está contenida en el poder ejecutivo.

También el derecho administrativo estudia o regula las actividades de los

órganos de la administración pública del Estado.

Nota: los autores que recomienda la Abg. menciona que tienen puntos en
común. Dicen que el derecho administrativo es un derecho de la organización o
que estudia una organización y funcionamiento de entidades que forman parte
de la administración pública.

Sin embargo, no significa que los demás órganos del estado no realicen
actividades administrativas, de hecho, las actividades administrativas que
realizan los demás poderes del estado des de interés para el derecho
administrativo.

¿Por qué decimos que el derecho administrativo es derecho público y no

privado? Como se mencionaba antes el derecho administrativo es una rama
especialísima del derecho público, es público porque hablamos de la
organización y funcionamiento de los órganos del Estado, así como también la
interacción entre los particulares o con los mismos órganos del Estado. El
derecho privado o el derecho de los particulares, es un sistema normativo que
regula precisamente la interacción entre los particulares (Ej. Derecho Civil;
Mercantil; Financiero; Internacional Privado; Bancario; etc.).
El derecho administrativo es aquella rama del Derecho público que regula la
actividad del Estado, la función administrativa y la relación entre los particulares
y el aparato público. Además, es el conjunto que de normas jurídicas que
regula la organización, funcionamiento y atribuciones de la administración
pública en sus relaciones con los sujetos que la conforman.

En otras palabras el derecho administrativo es aquel que regula la relación

jurídica entre el administrador (Estado) con los administrados (individuos).

Tradicionalmente, se ha entendido que Administración es una subvención del

Gobierno encargada del buen funcionamiento de los servicios públicos
encargados de mantener el orden público y la seguridad jurídica y de entregar
a la población diversas labores de diversa índole (económicas, educativas, de
bienestar, etc.).

En la forma más simple, se ha dicho que el derecho administrativo es “el

derecho relativo a la administración”, expresión esta que nos da un concepto
cabal de materia. Este concepto se desprende del hecho de que la actividad
administrativa (publica) engendra necesariamente relaciones entre ellas y los
administradores; relaciones que requieren normas jurídicas para ser ordenadas
y eficaces. Estas normas constituyen lo que se llama Derecho Administrativo.

Algunos autores lo definen así:

Para “Rafael Bielsa” el Derecho Administrativo es un complejo de principios y

normas de Derecho público interno que regula: la organización y
comportamiento de la administración pública, directa e indirectamente; las
relaciones de la administración pública con los administrados; las relaciones de
los distintos órganos entre sí de la administración pública; a fin de satisfacer y
lograr las finalidades del interés público hacia la que debe tender la
Administración.

Para “Villegas Basavilbaso” el Derecho Administrativo es un complejo de

normas y de principios de Derecho Público interno que regulan las relaciones
entre los entes públicos y los particulares o entre aquéllos entre sí, para la
satisfacción concreta, directa o inmediata de las necesidades colectivas, bajo el
orden jurídico estatal.
Características

Generalmente, se caracteriza por ser:

 Común: tiene esta característica en todas las actividades (municipales,

tributarias, etc.) y sus principios son aplicables a diversas materias.
 Autónomo: tiene sus propios principios generales.
 Local: derecho de naturaleza local, por la organización política de cada
país.
 Exorbitante: excede la órbita del derecho privado, por lo que en donde
hay una organización estatal, hay derecho administrativo.

Ramas del Derecho administrativo

Derecho administrativo orgánico: encargado del estudio sobre las formas y

principios de organización administrativa.

 Derecho administrativo funcional: sobre la disfunción administrativa.

 Derecho procesal administrativo: normas sobre control administrativo
y jurisdicción en la materia.
 Responsabilidad del Estado: estudia las causales y procedencia del
deber de la Administración de reparar los males causados por ella.
 Derecho municipal: estudio sobre el régimen legal de las
municipalidades o corporaciones similares.
 Derecho ambiental: encargado de las normas sobre protección del
medio ambiente.
 Derecho urbanístico: sobre las normas de construcción y planificación
urbana.
 Derecho vial: normas sobre tránsito y caminos.
 Derecho aduanero: sobre las aduanas.
 Derecho migratorio: sobre el control migratorio.
 Contratación pública: Estudia el procedimiento contractual que deben
seguir las Entidades Públicas para la adquisición de bienes y servicios.
 Conclusiones.

Los principios generales han tenido una importancia fundamental en la

construcción del derecho administrativo de origen francés. Como ha señalado
el profesor Weil, ésta disciplina tiene la particularidad de que la jurisdicción
precedió al derecho, construyendo así los principios fundamentales de sus
diferentes instituciones.

En la República Dominicana, a pesar de que el derecho administrativo no ha

tenido un gran desarrollo, su estudio se remonta al primer cuarto del siglo
pasado, y la discusión sobre el papel de los principios generales, en esta
materia, se ubica en esa misma época. Las leyes que han regulado la justicia
contenciosa administrativa, como la 1494, de 1947, y la 13-07, reconocen de
forma expresa los principios generales como fuentes del derecho administrativo
aplicable a los litigios llevados ante los órganos jurisdiccionales con
competencia en el ámbito de lo contencioso administrativo.

A pesar de que en los últimas dos decenios la legislación administrativa

dominicana ha experimentado una importante transformación, que introduce,
en ámbitos particulares, numerosas instituciones y principios del derecho
administrativo, aún quedan aspectos básicos de la disciplina que no han sido
abordados por el legislador.

La ausencia de tradición del derecho administrativo dominicano, aunado a la

inexistencia una burocracia pública profesional y estable, hace imprescindible
que los grandes principios del derecho administrativo, en materias tales, como
organización administrativa, actividad administrativa, actos y procedimiento
administrativos, sean incorporados en la legislación administrativa con carácter
general, como lo tienen la mayoría de los países de América Latina.
 BIBLIOGRAFÍA

 Caballenas de Torres, Guillermo. Diccionario Jurídico Elemental.

Editorial Heliasta R.L.
 Ossorio, Manuel. Diccionario de ciencias jurídicas, políticas y sociales. 1
edición electrónica. Guatemala.
 Weil, Prosper y Pouyaud, Dominique. Le droit administratif. Editorial Puf,
pág. 9.