ESTUDIO JURIDICO

EXPEDIENTE: 31517-2022
SUMILLA: INTERPONGO RECURSO DE APELACION
contra la RESOLUCION DE SANCION
ADMINISTRATIVA N° 968-2022-SGSECA-GFT/MDC
DE FECHA 06 DE SETIEMBRE DEL 2022

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COMAS

GERENCIA DE FISCALIZACION Y TRANSPORTE
SUB GERENCIA DE CONTROL Y OPERACIONES

ANDRES AVELINO DE LA CRUZ HERRERA, identificado con D.N.I. 08620035, con

domicilio en AV. San Carlos Nº 300 Urbanización POPULAR SAN CARLOS Mz. Q1
Lote 22, ASOCIACION SAN CARLOS del distrito de Comas, ante usted me presento
y digo:
I.- PETITORIO

Al amparo del Art. 219 de la Ley N° 27444 Ley de Procedimiento Administrativo

General; y dentro del plazo legal interpongo RECURSO DE APELACION contra la
RESOLUCION DE SANCION ADMINISTRATIVA N° 968-2022-SGSECA-GFT/MDC
DE FECHA 06 DE SETIEMBRE DEL 2022, que impone una multa de S/.2760.00
soles por el supuesto de no contar con el CERTIFICADO DE DEFENSA CIVIL,
vigente, acto administrativo totalmente injusto por cuanto oportunamente presenté mi
RECURSO DE RECONSIDERACION toda vez que RESOLUCION DE SANCION
ADMINISTRATIVA N° 968-2022-SGSECA-GFT/MDC, se me otorga el
CERTIFICADO DE DEFENSA CIVIL con fecha de expedición 12/05/2022,
documento que se ofrece como NUEVA PRUEBA a fin de revisar y examinar el
procedimiento a fin de resolver con equidad y justicia el presente caso, razón por la
cual SOLICITO: se revise los actuados y se declare FUNDADO el presente recurso,
en mérito a la nueva prueba instrumental que se adjunta.

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Cel: 989363010 Fijo: 01-7581943; 657-7173 – Email:
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II.- FUNDAMENTOS DE HECHO DEL RECURSO

1. Que, la RESOLUCION DE SANCION ADMINISTRATIVA N° 968-2022-SGSECA-GFT/MDC DE

FECHA 06 DE SETIEMBRE DEL 2022 ha sido notificada el dia 13 de SETIEMBRE del
2022 , según consta del cargo de recepción obrante en el expediente, por lo que
el término legal para presentar este recurso aún no se ha vencido por lo que me
encuentro en el plazo de mis días hábiles para responder,
2. Que, lamentablemente el personal de fiscalización no me permitió hacer uso de
mi derecho de defensa y de petición y en forma prepotente levanto el acta de
fiscalización, sin escuchar ninguna explicación y presentar en mi defensa el
documento en trámite,
3. Que, asimismo atentando contra mi derecho de defensa se me entrego la
NOTIFICACION DE INFRACCION (código de infracción 05-0101)
supuestamente por no contar con autorización para portar Certificado de Defensa
Civil, hecho que en el ARTICULO QUINTO de la RESOLUCION DE SANCION
ADMINISTRATIVA N° 968-2022-SGSECA-GFT/MDC se me comunica que
cuento con 15 días hábiles a partir del día siguiente después de la notificación
para interponer mi recurso administrativo de RECONSIDERACION o
APELACION caso que resulta totalmente injusto, porque actualmente si cuento
con CERTIFICADO DE DEFENSA CIVIL,
4. Que, había solicitado el RECURSO DE APELACION contra la RESOLUCION DE
SANCION ADMINISTRATIVA N° 968-2022-SGSECA-GFT/MDC, por cuanto
resulta injusto que se me imponga una multa de S/.2760.00 soles, sin considerar
que actualmente cuento con el CERTIFICADO DE DEFENSA CIVIL, vigente, por
lo que solicito se revise y reconsidere la resolución impugnada y se me exima de
la multa impuesta,
5. Que, el artículo 12. Acápites 12. 1 y siguientes del T.U.O. de la ley General del
procedimiento Administrativo, dispone que los efectos de la declaración de
nulidad de un acto administrativo, dispone que los efectos de la declaración de
nulidad de un acto administrativo basada en una constatación objetiva de los

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graves vicios que aquejan el acto, retrotrae sus efectos hacia el momento mismo
en que el acto nació o sufrió del vicio que lo afecta. Esta regla es ratificada por el
articulo 17.2 de la ley que establece que la declaratoria de nulidad de un acto
administrativo no sólo supone la extinción del mismo, sino que surte efectos
desde su nacimiento, con carácter declarativo y efectos, como se puede
corroborar.

Artículo 12.- Efectos de la declaración de nulidad

12.1 La declaración de nulidad tendrá efecto declarativo y retroactivo a la fecha del acto, salvo
derechos adquiridos de buena fe por terceros, en cuyo caso operará a futuro.
12.2 Respecto del acto declarado nulo, los administrados no están obligados a su
cumplimiento y los servidores públicos deberán oponerse a la ejecución del acto, fundando y
motivando su negativa.
12.3 En caso de que el acto viciado se hubiera consumado, o bien sea imposible retrotraer sus
efectos, sólo dará lugar a la responsabilidad de quien dictó el acto y en su caso, a la
indemnización para el afectado.

6. Finalmente solicito se declare FUNDADO el presente recurso en merito a la

nueva prueba instrumental, que presento como es la RESOLUCION DE
SANCION ADMINISTRATIVA N° 968-2022-SGSECA-GFT/MDC

III.- FUNDAMENTACIÓN JURIDICA DEL PETITORIO

LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTATIVO GENERAL,

Artículo 219.- Recurso de reconsideración
El recurso de reconsideración se interpondrá ante el mismo órgano que dictó el primer acto que es
materia de la impugnación y deberá sustentarse en nueva prueba. En los casos de actos
administrativos emitidos por órganos que constituyen única instancia no se requiere nueva prueba.
Este recurso es opcional y su no interposición no impide el ejercicio del recurso de apelación .
Artículo 17°.- MULTA ADMINISTRATIVA Y MEDIDAS CORRECTIVAS
Las disposiciones municipales administrativas son de carácter obligatorio y su incumplimiento
determina la imposición de una multa administrativa y de medidas correctivas que fuesen
necesarias o del caso. Las referidas obligaciones son impuestas independientemente de las
acciones judiciales que pudieran iniciarse por responsabilidad civil o penal cuando corresponda, sin
perjuicio de lo establecido en el numeral 11 del articulo 24° del T.U.O de la Ley N° 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General y Modificatorias
 Que, de conformidad con el artículo 194 de la Constitución Política del Estado, las municipalidades provinciales y
distritales son órganos de gobierno local con facultades políticas, económicas y administrativas dentro de su

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jurisdicción y con los límites que señala la ley, ello en concordancia con el artículo II del título preliminar de la Ley N°
27972 – Ley Orgánica de Municipalidades.
Ley N° 27444 – T.U.O de la Ley del procedimiento Administrativo General,
 Que, el artículo IV del Título Preliminar de la Ley N° 27444 – T.U.O de la Ley del procedimiento Administrativo
General, señala en el numeral 1.1) Principio de legalidad que: “Las autoridades administrativas deben actuar con
respeto a la constitución, la ley y al derecho, dentro de las facultades que le estén atribuidas y de acuerdo con los fines
para los que les fueron conferidas”
 Artículo 10.- Causales de nulidad Son vicios del acto administrativo, que causan su nulidad de pleno derecho, los
siguientes:

1. La contravención a la Constitución, a las leyes o a las normas reglamentarias.

2. El defecto o la omisión de alguno de sus requisitos de validez, salvo que se presente alguno de los supuestos de
conservación del acto a que se refiere el artículo 14. 3. Los actos expresos o los que resulten como consecuencia de la
aprobación automática o por silencio administrativo positivo, por los que se adquiere facultades, o derechos, cuando
son contrarios al ordenamiento jurídico, o cuando no se cumplen con los requisitos, documentación o tramites
esenciales para su adquisición. 4. Los actos administrativos que sean constitutivos de infracción penal, o que se dicten
como consecuencia de la misma.

 apelación en el TUO de la Ley 27444

Artículo 220.- Recurso de apelación
El recurso de apelación se interpondrá cuando la impugnación se sustente en diferente
interpretación de las pruebas producidas o cuando se trate de cuestiones de puro derecho,
debiendo dirigirse a la misma autoridad que expidió el acto que se impugna para que eleve lo
actuado al superior jerárquico.

IV.- MEDIOS PROBATORIOS

1- Copia de mi DNI
2- RESOLUCION DE SANCION ADMINISTRATIVA N° 968-2022-SGSECA-GFT/MDC

POR LO EXPUESTO:

A usted se sirva admitir la presente y

proveer de acuerdo a ley

Lima 27 de agosto del 2022

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ANDRES AVELINO DE LA CRUZ HERRERA
DNI 09800658

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