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• Así el paso del Estado Liberal al Estado Democrático solo es comprensible por
la ampliación de determinados DF (derecho de voto).
• A su vez, sólo puede hablarse de Estado Social de Derecho a partir del
reconocimiento y eficacia de derechos de naturaleza social.
Los DF son:
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• Dimensión subjetiva o individual: los DF se observan desde la dimensión del
individuo. Para el TC los DF “son derechos subjetivos, derechos de los
individuos no sólo en cuanto derechos de los ciudadanos en sentido estricto,
sino en cuánto garantizan un status jurídico o la libertad en un ámbito de
existencia”.
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• Art. 30-38 “de los derechos y deberes de los ciudadanos”
• El Capítulo 4: regula las garantías que permiten asegurar la plena eficacia de los
derechos constitucionales.
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NO todos los contenidos de los citados preceptos comprenden a DF. Además
del reconocimiento de las facultades subjetiva del individuo, existen normas que no
reconocen propiamente DF, estableciendo reglas complementarias a la regulación de
estos: mandatos al legislador, en normas finalistas, o garantías institucionales.
1. Por la garantía:
2. Por la naturaleza:
1) Derechos de libertad
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2) Derechos de prestación.
Implican una actitud activa del poder público, que debe llevar a cabo las
acciones oportunas para hacerlos efectivos. Por ejemplo, el derecho a la educación
exige la existencia de centros y medios de enseñanza.
3. Por el contenido:
Jellinek hizo una clara distinción de la clasificación entre los distintos estados de
afirmación de los derechos públicos subjetivos;
Los derechos que se vinculan son los derechos personales que permite al
individuo configurarse como tal: libertad personal, derecho a la vida, inmunidad …
• La segunda fase hace del individuo un ser capaz de exigir del Estado el
respeto de sus derechos como ciudadano, configurando así los derechos civiles, como
las garantías procesales.
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“status positivus sociales”, su contenido seran los derechos económicos, sociales y
culturales. (vivienda digna, derechos del trabajo)
Por una parte, sirve para abordar un ordenado análisis de los distintos
derechos.
Por otra, la clasificación pone de manifiesto la íntima relación entre la
persona y sus distintas esferas de actividad, y los derechos fundamentales.
• Aspectos generales:
Esto significa que los principios rectores no son exigibles como derechos
subjetivos frente a los poderes públicos, pero, poseen valor como elemento
informador del ordenamiento y como mandatos y límites al legislador.
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El Art. 53.3 CE no permite alegar como derechos subjetivos los principios
rectores, no prohíbe la alegación de éstos como principios a efectos interpretativos.
Para determinar ese núcleo básico, el Tribunal acude a la idea de “dignidad” y a los
tratados internacionales sobre DF.
Los DF pueden ser alterados no sólo por ese poder público, sino también por otras
personas que no poseen esa potestad pública; por ejemplo la inviolabilidad del
domicilio es un registro ilegal por parte de la policía como de cualquier otra persona.
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El art. 9.1 CE establece que la constitución vincula a los ciudadanos a los poderes
públicos, por lo que, los DF, como parte integrante de la Constitución, son predicables
frente a los poderes públicos y frente a los particulares.
La vinculación de los DF tanto para los poderes públicos como para los particulares
es diferente.
Los 2 instrumentos más importantes a través de los cuales los poderes públicos
deben hacer efectivos los DF son:
Esta forma indirecta de tutela los DF en las relaciones entre particulares hacen
que, su eficacia sea muy similar a la eficacia directa ya que, especialmente a través de
la acción de los órganos judiciales, las vulneraciones de derechos que existan en este
tipo de relaciones deben ser separadas, adquiriendo plena eficacia.
LIMITES INTERNOS:
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Por ejemplo, no puede invocarse el derecho a la tutela judicial efectiva para
justificar la entrada de una persona el domicilio titular de un órgano judicial sin su
autorización.
Los límites internos no siempre son fáciles de trazar de los límites externos.
• LIMITES EXTERNOS:
Art. 20 tienen como límites expresos los demás derechos del Título Primero y,
especialmente los derechos al honor, intimidad en la propia imagen, la protección de
la juventud y la infancia…. Y su alcance hay que determinarlo en el estudio de cada uno
de los derechos.
Se ha indicado que los DF sólo pueden ceder “ante los límites que la propia
Constitución expresamente imponga al definir cada derecho o ante los que de manera
mediata o indirecta de la misma se infieran al resultar justificados por la necesidad de
preservar otros derechos constitucionalmente protegidos”. (ej., sentencia caso huelga
de hambre de los miembros del GRAPO)
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6. LA INTERPRETACIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES.
La particular posición de elemento estructural básico del ordenamiento que
ocupa los DF hace que su interpretación cuente con características propias.
Este principio deriva de esa posición básica que los DF ocupan como elemento
estructural del ordenamiento y como valor fundamental del Estado de Derecho.
Este precepto, al igual que el art. 93 CE, se enmarca en la línea mantenida por
el constitucionalismo europeo de posguerra de abrir las estructuras constitucionales
internas a los fenómenos de cooperación e integración internacional.
Pudiera pensarse que el art. 10.2 CE resulta superfluo ya que los tratados y
convenios a los que hace referencia, al estar ratificados por España, forman parte
ordenamiento, en el que despliegan sus efectos según el artículo 96 de la CE.
Ahora bien, el art. 10.2 sirve, además, para poner de manifiesto algunos
principios constitucionales de importancia.
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De hecho, tanto en la función normativa sobre DF como, sobre todo, en la
jurisprudencia los tribunales ordinarios y del TC es abundante la referencia a los
tratados y convenios sobre la materia, en especial cuando se trata de ampliar y
completar el contenido del derecho tal y como viene siendo reconocido y aplicado en
el ámbito interno.
Determinación de contenidos
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Concreción del alcance de la cultura jurídica a efectos de valorar el alcance del
derecho.
Ello ha conducido, a que el TC hay entendido que la declaración por parte del
TEDH de vulneración de un derecho supone, automáticamente, la existencia de una
lesión del correspondiente derecho constitucionalmente reconocido, debiendo en
reparar esa lesión en el ámbito interno.
Por otra parte, hay que recordar que la unión europea cuenta desde 2000 con
una Carta de Derechos Fundamentales, que se ha convertido en un elemento auxiliar
de interpretación de los DF.
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