Inseguridad en Chiquian

ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL DE LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BOLOGNESI
INFORME DE VISITA DE CONTROL

N° 065-2023-OCI/0333-SVC
VISITA DE CONTROL
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BOLOGNESI
CHIQUIÁN – BOLOGNESI – ÁNCASH
“SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA BRINDADO

POR LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BOLOGNESI”
PERIODO DE EVALUACIÓN:
DEL 21 AL 27 DE NOVIEMBRE DE 2023
TOMO I DE I
CHIQUIÁN, 30 DE NOVIEMBRE DE 2023
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”

“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”
N° 065-2023-OCI/0333-SVC
“SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA BRINDADO POR LA MUNICIPALIDAD

PROVINCIAL DE BOLOGNESI”
ÍNDICE
DENOMINACIÓN N° Pág.
I. ORIGEN 1
II. OBJETIVO 1
III. ALCANCE 1
IV. INFORMACIÓN RESPECTO DE LA ACTIVIDAD 1
V. SITUACIONES ADVERSAS 2
1. El personal del servicio de serenazgo municipal, carece de implementos de protección e

identificación para el ejercicio de sus labores, situación que podría afectar la protección del
personal sereno y la prestación adecuada del servicio de seguridad ciudadana.
2. La Entidad no cuenta con un plan de patrullaje integrado aprobado, y no viene realizados
patrullajes integrados; generando el riesgo en que las acciones no estén articulados entre los
diferentes miembros vinculados a la seguridad ciudadana.
3. Cámaras de video vigilancia destinados al servicio de seguridad ciudadana en estado
inoperativo, podría afectar la vigilancia y asistencia ante emergencias.
4. La Entidad no viene brindando el servicio de patrullaje motorizado, generando el riesgo ante
situaciones de inseguridad en centros poblados distantes a la provincia de Bolognesi.
VI. DOCUMENTACIÓN VINCULADA A LA ACTIVIDAD 7
VII. INFORMACIÓN DEL REPORTE DE AVANCE ANTE SITUACIONES ADVERSAS 7
VIII. CONCLUSIONES 8
IX. RECOMENDACIONES 8
APÉNDICES 9
Página 1 de 9

N° 065-2023-OCI/0333-SVC
“SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA BRINDADO POR LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE BOLOGNESI”
I. ORIGEN
El presente informe se emite en mérito a lo dispuesto por el Órgano de Control Institucional de la

Municipalidad Provincial de Bolognesi, mediante el Oficio n.° 519-2023-OCI/0333/MPB de 20 de
noviembre de 2023, registrado en el Sistema de Control Gubernamental – SCG, con la orden de
servicio n.° 0333-2023-055, en el marco de lo previsto en la Directiva n.° 013-2022-CG/NORM
“Servicio de Control Simultáneo” aprobada mediante la Resolución de Contraloría
n.° 218-2022-CG, de 30 de mayo de 2022, y modificatoria.
II. OBJETIVO
2.1 Objetivo general

Determinar si la Municipalidad Provincial de Bolognesi, viene brindando el servicio de
seguridad ciudadana en concordancia con la normativa aplicable.
2.2 Objetivos específicos
• Determinar si el servicio de seguridad ciudadana que brinda la Municipalidad Provincial

de Bolognesi, se viene ejecutando conforme a la normativa legal aplicable.
III. ALCANCE
La Visita de Control se desarrolló al “Servicio de Seguridad Ciudadana brindado por la
Municipalidad Provincial de Bolognesi”, que está bajo el ámbito de control del Órgano de Control
Institucional de la Municipalidad Provincial de Bolognesi, responsable de la visita de control y que
ha sido ejecutada del 21 al 27 de noviembre de 2023, en el jirón Tacna n.° 320 –, Plaza de Armas
del distrito de Chiquián, provincia de Bolognesi, departamento de Áncash.
IV. INFORMACIÓN RESPECTO A LA ACTIVIDAD
La Ley n.° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, establece que, la seguridad ciudadana es un
Firmado digitalmente por
MATO CAMARA Lizbett FAU
servicio público que ofrece las municipalidades, con participación de la sociedad civil y de la policía
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno nacional; asimismo, las municipalidades provinciales tienen la función exclusiva de normar el
establecimiento de los servicios de serenazgo, vigilancia ciudadana, rondas urbanas, campesinas
Fecha: 30-11-2023 19:12:16 -05:00
o similares en la jurisdicción provincial, de acuerdo a Ley, en coordinación para las tareas de

defensa civil.
En ese sentido, los gobiernos locales asumen las competencias y ejercen las funciones
específicas señaladas con carácter exclusivo o compartido, en materia de Seguridad Ciudadana,
asimismo, establece que, la administración municipal adopta una estructura gerencial
sustentándose en principios de programación, dirección, ejecución, supervisión, control
RIOS MENDOZA Sergio Osmar
FAU 20131378972 soft concurrente y posterior. Se rige por los principios de legalidad, economía, transparencia,
simplicidad, eficacia, eficiencia, participación y seguridad ciudadana y por los contenidos en la Ley
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 30-11-2023 19:19:56 -05:00
n.° 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General.
Visita de Control a la Municipalidad Provincial de Bolognesi

Período de Evaluación: Del 21 al 27 de noviembre de 2023.
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Por otro lado, el Comité Provincial de Seguridad Ciudadana (COPRESEC) se encuentra normado
por la Ley n.° 27933 – Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, que tiene como objetivo
proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades, garantizar la seguridad, la paz, tranquilidad,
el cumplimiento y respecto de las garantías individuales y sociales, contribuyendo a la prevención
de la comisión de delitos y normar el establecimiento de los servicios de serenazgo, vigilancia
ciudadana, rondas urbanas, campesinas o similares, a nivel provincial o de los centros poblados
en la jurisdicción de la provincia, lo preside el alcalde provincial; los señalado también se encuentra
establecido en el reglamento de Organización y Funciones (ROF) aprobado por la Resolución de
Alcaldía n.° 164-2021-MPB/A de 15 de noviembre de 2023, además de determinarse las
funciones que corresponden.
V. SITUACIONES ADVERSAS
De la revisión efectuada al servicio de seguridad ciudadana bridado por la Municipalidad Provincial

de Bolognesi, se han identificado cuatro (4) situaciones adversas que afectan o podrían afectar la
continuidad del proceso, el resultado o el logro de los objetivos del mencionado servicio, las cuales
se exponen a continuación:
1. EL PERSONAL DEL SERVICIO DE SERENAZGO MUNICIPAL, CARECE DE

IMPLEMENTOS DE PROTECCIÓN E IDENTIFICACIÓN PARA EL EJERCICIO DE SUS
LABORES, SITUACIÓN QUE PODRÍA AFECTAR LA PROTECCIÓN DEL PERSONAL
SERENO Y LA PRESTACIÓN ADECUADA DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA.
Mediante la aplicación del Formato n.° 08 – Municipalidades: Patrullaje Municipal, de 21 de

noviembre de 2023, se evidenció que el personal de serenazgo de la Municipalidad Provincial
de Bolognesi, no cuenta con los implementos siguientes: chaleco antibalas, radio portátil de
comunicaciones, celular y otros, para el desempeño de sus funciones.
Asimismo, no cuentan con fotocheck emitido por la Entidad, para la identificación del personal
sereno.
Los hechos expuestos incumplen la siguiente normativa legal:
➢ Ley n.° 29783, Ley de seguridad y salud en el trabajo, publicada el 20 de agosto de

2011.
“I. Principio de Prevención

El empleador garantiza, en el centro de trabajo, el establecimiento de los medios y
condiciones que protejan la vida, la salud y el bienestar de los trabajadores, y de aquellos
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno que no teniendo vinculo laboral, prestan servicios o se encuentran dentro del ámbito del
centro de labores. Debe considerar factores sociales, laborales y biológicos, diferenciados
Fecha: 30-11-2023 19:12:16 -05:00
en función del sexo, incorporando la dimensión de genero en la evaluación y prevención

de los riesgos en la salud laboral.”
(…)
➢ Decreto Supremo n.° 009-2022-IN, que aprueba el Reglamento de la Ley n.° 31297,
Ley del Servicio de Serenazgo Municipal, publicado el 26 de agosto de 2022.
FAU 20131378972 soft
“Artículo 6.- Enfoques
Fecha: 30-11-2023 19:19:56 -05:00 EL servicio de serenazgo municipal considera los siguientes enfoques:
a) Enfoque preventivo. - Es el trabajo orientado a reducir el riesgo de comisión de delitos
y faltas, incluida la percepción de inseguridad ciudadana.
(…)
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Artículo 22. Derechos

“Además de los derechos emanados del régimen laboral al que se sujeta, el personal de
serenazgo tiene derecho a:
(…)
b) Contar con el uniforme y equipamiento básico necesarios para el cumplimiento de su
función;
(…)
h) Contar con fotochek de identificación del personal de serenazgo emitido por la
municipalidad provincial o distrital a la que pertenece;
(…)
Artículo 35. Equipamiento de protección
El equipamiento de protección para el personal de serenazgo municipal es el siguiente:
a) Chaleco antibala
b) Casco
c) Rodilleras
d) Coderas
e) Mitones de cuero
f) Implementos de protección solar (bloqueador, gorras, entre otros).
El personal de serenazgo en el desarrollo de sus funciones cuenta con equipamiento de

protección, considerando la evaluación de riesgos y los equipos de protección previstos en
los artículos 57 y 60 de la Ley n.° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo,
respectivamente (…)”.
La situación expuesta, podría afectar la protección del personal sereno, en el ejercicio de sus
funciones y la prestación adecuada del servicio de seguridad ciudadana.
2. LA ENTIDAD NO CUENTA CON UN PLAN DE PATRULLAJE INTEGRADO APROBADO, Y

NO VIENE REALIZANDO PATRULLAJES INTEGRADOS; GENERANDO EL RIESGO EN
QUE LAS ACCIONES NO ESTÉN ARTICULADOS ENTRE LOS DIFERENTES MIEMBROS
VINCULADOS A LA SEGURIDAD CIUDADANA.
De la aplicación del Formato n.° 08 – Municipalidades: Patrullaje Municipal, de 21 de

noviembre de 2023, se ha identificado que durante el año 2023, la Municipalidad Provincial de
Bolognesi no ha realizado patrullajes integrados1 con la Policía Nacional del Perú, además de
ello, no cuentan con un Plan de Patrullaje Integrado, el cual tiene como objetivo garantizar la
convivencia pacífica, la tranquilidad el cumplimiento y respeto de la ley, la utilización pacífica
de vías y espacios públicos; así como, prevenir los delitos y faltas; generando un clima de
MATO CAMARA Lizbett FAU seguridad y confianza en la población.
20131378972 soft
Fecha: 30-11-2023 19:12:16 -05:00
Los hechos expuestos incumplen la siguiente normativa legal:
➢ Ley n.° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, publicado el 27 de mayo de 2003.
“Artículo 85.- Seguridad Ciudadana

Las municipalidades en seguridad ciudadana ejercen las siguientes funciones:

1..- Funciones específicas exclusivas de las municipalidades provinciales:
FAU 20131378972 soft
1.1. Establecer un sistema de seguridad ciudadana, con participación de la sociedad civil
Fecha: 30-11-2023 19:19:56 -05:00 y de la Policía Nacional, y normar el establecimiento de los servicios de serenazgo,
1 Conforme se dejó constancia en el Formato n.° 07 – Municipalidades: COPROSEC, de 22 de noviembre de 2023.

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vigilancia ciudadana, rondas urbanas, campesinas o similares, de nivel distrital o

del de centros poblados en la jurisdicción provincial, de acuerdo a ley.
(…)
2.- Funciones especificas compartidas de las municipalidades provinciales:
2.1. Coordinar con las municipalidades distritales que la integran y con la Policía Nacional
el servicio interdistrital de serenazgo y seguridad ciudadana (…)”.
➢ Reglamento de la Ley n.° 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana,
aprobado por Decreto Supremo n.° 011-2014-IN, modificado con Decreto Supremo
n.º 010-2019-IN, publicado el 9 de mayo de 2019.
“Artículo 64.- Ámbitos de cooperación entre la Policía Nacional del Perú y las
Municipalidades
La cooperación entre la Policía Nacional del Perú y las Municipalidades se producirá,
cuando menos, en los siguientes ámbitos:
(…)
e. Planes de Patrullaje integrado
(…)
Artículo 69.- Planes de Patrullaje Integrado.
La Policía Nacional del Perú y los Gobiernos Locales adoptarán en forma coordinada
planes de patrullaje integrado bajo el liderazgo operativo del Comisario de la jurisdicción,
empleando los bienes y recursos no dinerarios disponibles, tales como: unidades
vehiculares, recursos humanos, sistemas informáticos, de video vigilancia y de
comunicaciones, entre otros. Para tal efecto, se coordinará con las jurisdicciones
contiguas geográficamente el desarrollo de dicho servicio, de tal forma que ninguna zona
o área quede desprotegida.
Los planes de patrullaje integrado deben ser visados por los respectivos Comisarios y
Gerentes de Seguridad Ciudadana. (…)”
➢ Ley n.° 31297, Ley del Servicio de Serenazgo Municipal, publicado el 21 de julio de
2021.
“Artículo 16. Sectorización del patrullaje
El patrullaje local integrado se organiza en espacios territoriales denominados sectores

que forman parte de la jurisdicción de cada municipalidad provincial o distrital.

Los sectores de patrullaje definidos son los mismos para la Policía Nacional del Perú y
20131378972 soft
para el servicio de serenazgo municipal. Se diseñan y aprueban de acuerdo con el plan
Fecha: 30-11-2023 19:12:16 -05:00 de patrullaje, dentro del marco de los lineamientos establecidos por el ente rector del
SINASEC (…)”.
“Artículo 37. Sectorización del patrullaje local integrado

a) El patrullaje local integrado se organiza en espacios territoriales denominados sectores
que forman parte de la jurisdicción de las comisarías que integran cada municipalidad
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno provincial o distrital. Los sectores de patrullaje definidos son los mismos para la Policía
Fecha: 30-11-2023 19:19:56 -05:00
Nacional del Perú y para el servicio de serenazgo, se diseñan en las comisarías y se
aprueban por la Comandancia General de la Policía Nacional del Perú (…)”.

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La entidad al no contar con un Plan de Patrullaje Integrado aprobado y no realizar patrullajes

integrados, generaría que las acciones no estén articuladas entre los diferentes miembros
vinculados a la seguridad ciudadana; además, al no encontrarse normado en una herramienta
de gestión afectaría las actividades de patrullaje.
3. CÁMARAS DE VIDEO VIGILANCIA DESTINADOS AL SERVICIO DE SEGURIDAD

CIUDADANA EN ESTADO INOPERATIVO, PODRÍA AFECTAR LA VIGILANCIA Y
ASISTENCIA ANTE EMERGENCIAS
De la aplicación del Formato n.° 06 – Municipalidades: Información General, de 21 de

noviembre de 2023, se evidencio que la Entidad cuenta con once (11) cámaras de video
vigilancia, de cuya verificación física se advierte que existen tres (3) cámaras de video
vigilancia en estado inoperativo, conforme se muestra:
IMAGEN N° 1
Cámaras de Video Vigilancia operativas e inoperativas
Fuente: Formato n.° 06 – Municipalidades: Información General, de 21 de noviembre de 2023.
Por otro lado, se evidenció que no se realiza el monitoreo permanente de las cámaras de
vigilancia.
20131378972 soft Los hechos expuestos incumplen la siguiente normativa legal:
Fecha: 30-11-2023 19:12:16 -05:00
➢ Reglamento de la Ley n.° 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana,
aprobado mediante el Decreto Supremo n.° 011-2014-IN, publicado el 4 de
diciembre de 2014.
(…)
Capitulo III
Centro Nacional de video vigilancia, radiocomunicación y telecomunicaciones para la
RIOS MENDOZA Sergio Osmar seguridad ciudadana.
FAU 20131378972 soft
Fecha: 30-11-2023 19:19:56 -05:00
(…)
Artículo 61.- Obligatoriedad de la instalación, operación e interconexión de los centros de
video vigilancia, radiocomunicación y telecomunicaciones.

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61.1 Los gobiernos regionales y locales están obligados a implementar y garantizar el

funcionamiento del Sistema de Video Vigilancia, Radiocomunicación y
Telecomunicaciones para la seguridad Ciudadana, envías y espacios públicos en el
ámbito de su jurisdicción, con cargo a sus respectivos presupuestos institucionales, sin
demandar recursos adicionales al tesoro público.
(…)
61.3 EL incumplimiento de los dispuesto en los numerales 61.1 y 61.2 estará sujeto a
responsabilidad civil, administrativa o penal, según corresponda (…)”.
➢ Ley n.° 31297, Ley del Servicio de Serenazgo Municipal, publicado el 21 de julio de
2021.
“Artículo 6. Modalidades del servicio

El servicio de serenazgo municipal considera las siguientes modalidades:
(…)
d) Sereno especialista en vigilancia a través de cámaras.
(…)
Artículo 17. Centrales de Videovigilancia
Las centrales de videovigilancia de los servicios de serenazgo de las municipalidades
provinciales o distritales deben contar con las medidas necesarias para su interconexión
e interoperabilidad con los centros de emergencia y monitoreo de cámaras de
videovigilancia de la Policía Nacional del Perú.
Las cámaras de videovigilancia que adquieren e instale las municipalidades provinciales

y distritales, además de contar con los estándares técnicos establecidos en el Decreto
Legislativo 1218, Decreto Legislativo que regula el uso de las cámaras de videovigilancia,
su reglamento correspondiente o norma vigente sobre la materia, deben permitir el
registro de imágenes y videos con resolución necesaria para facilitar su procesamiento
por los sistemas de identificación facial con los que cuenta la Policía Nacional del Perú
(…)”.
➢ Directiva n.° 0006-2021-EF/054.01, “Directiva para la gestión de bienes muebles

patrimoniales en el marco del SNA” aprobada con Resolución Directoral
n.° 015-2021-EF/54.01, publicado el 26 de diciembre de 2021.
“Artículo 85.- Lineamiento para el mantenimiento

El mantenimiento de los bienes muebles patrimoniales, es efectuado por personal
especializado, según naturaleza del bien, considerando los lineamientos mínimos
MATO CAMARA Lizbett FAU siguientes:
a) Equipos de cómputo: comprende la revisión, inspección, limpieza, descarte y
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diagnostico del Hardware y software del equipo según corresponda; así como del sistema
operativo, desfragmentación del disco duro, limpieza de archivos (…)”.
La inoperatividad y falta de manejo de las cámaras de video vigilancia, podrían afectar la

prestación de auxilio y asistencia del servicio de seguridad ciudadana.

FAU 20131378972 soft
Fecha: 30-11-2023 19:19:56 -05:00

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4. LA ENTIDAD NO VIENE BRINDANDO EL SERVICIO DE PATRULLAJE MOTORIZADO,

GENERANDO EL RIESGO ANTE SITUACIONES DE INSEGURIDAD EN CENTROS
POBLADOS DISTANTES A LA PROVINCIA DE BOLOGNESI.
De la aplicación del Formato n.° 08 – Municipalidades: Patrullaje Municipal, de 21 de

noviembre de 2023, se ha identificado que en el Entidad, únicamente se brinda el servicio de
patrullaje en la modalidad de serenos caminantes es decir a pie, más no se cuenta con otras
modalidades, como es motorizado, por cuanto no se posee autos, camionetas, minivan,
motocicletas, entre otros; siendo tal modalidad de importancia para la movilidad de los serenos,
Policía Nacional del Perú, entre otras instituciones en conjunto, hacia zonas que se encuentran
distantes de la provincia de Bolognesi.
➢ Ley n.° 29783, Ley de seguridad y salud en el trabajo, publicada el 20 de agosto de

2011.
“Artículo 6. Modalidades del servicio

El servicio de serenazgo municipal considera las siguientes modalidades.
(…)
b) Sereno de patrullaje motorizado.
(…)
“Capitulo III
Modalidades del servicio de serenazgo
(…)
Artículo 16. Sereno de patrullaje motorizado
Es el servidor o servidora que realiza el servicio de serenazgo municipal cuyo
desplazamiento se realiza en vehículos motorizados, con la finalidad de contribuir en el
mantenimiento de la tranquilidad, orden y seguridad ciudadana en las zonas asignadas, en
el marco de los planes de acción de seguridad ciudadana de las respectivas
municipalidades provinciales y distritales.
La situación descrita, genera riesgo ante situaciones de inseguridad de los ciudadanos que se
encuentran distantes de la provincia de Bolognesi.
VI. DOCUMENTACIÓN VINCULADA A LA ACTIVIDAD.

20131378972 soft La información y documentación que la Comisión de Control ha revisado y analizado durante el
desarrollo del servicio de Visita de Control al Servicio de seguridad ciudadana brindado por la
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Municipalidad Provincial de Bolognesi, se encuentra detallada en el Apéndice n.° 1.
Las situaciones adversas identificadas en el presente informe se sustentan en la revisión y análisis

de la documentación e información obtenida por la Comisión de Control, la cual ha sido señalada
en la condición y se encuentra en el acervo documentario de la Entidad.
VII. INFORMACION DEL REPORTE DE AVANCE ANTE SITUACIONES ADVERSAS.

FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno Durante la ejecución de la presente Visita de Control, la comisión de Control no ha emitido el
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Reporte de Avance ante situaciones Adversas.

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VIII. CONCLUSIONES
Durante la ejecución del servicio de Visita de Control efectuado al Servicio de Seguridad

Ciudadana brindado por la Municipalidad Provincial de Bolognesi, se han advertido cuatro (4)
situaciones adversas que afectan o podrían afectar la continuidad del proceso, el resultado o el
logro de los objetivos, del servicio de seguridad ciudadana, las cuales han sido detalladas en el
presente informe.
IX. RECOMENDACIONES
1. Hacer de conocimiento al Titular de la Entidad el presente Informe de Visita de Control, el cual

contiene las situaciones adversas identificadas como resultado del servicio de Visita de Control
efectuado al Servicio de Seguridad Ciudadana brindado por la Municipalidad Provincial de
Bolognesi, con la finalidad que se adopten las acciones preventivas y correctivas que
correspondan, en el marco de sus competencias y obligaciones en la gestión institucional, con
el objeto de asegurar la continuidad del proceso, el resultado o el logro de los objetivos de
asegurar la continuidad del proceso, el resultado o el logro de los objetivos del Servicio de
Seguridad Ciudadana.
2. Hacer de conocimiento al Titular de la Entidad que debe comunicar al Órgano de Control

Institucional de la Municipalidad Provincial de Bolognesi, en el plazo máximo de cinco (5) días
hábiles, las acciones preventivas o correctivas adoptadas o por adoptar respecto a las
situaciones adversas contenidas en el presente Informe de Visita de Control, adjuntando la
documentación de sustento respectiva.
Chiquián, 30 de noviembre de 2023
Firmado digitalmente por RIOS Firmado digitalmente por MATO

MENDOZA Sergio Osmar FAU CAMARA Lizbett FAU 20131378972 soft
20131378972 soft Motivo: Soy el autor del documento
Motivo: Soy el autor del documento Fecha: 30-11-2023 19:12:38 -05:00
Fecha: 30-11-2023 19:19:05 -05:00
_________________________ _________________________
Sergio Osmar Ríos Mendoza Lizbett Mato Camara
Supervisor Jefe de Comisión
Firmado digitalmente por RIOS

MENDOZA Sergio Osmar FAU
20131378972 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 30-11-2023 19:19:29 -05:00
____________________________________
Sergio Osmar Ríos Mendoza
Jefe del Órgano de Control Institucional
Municipalidad Provincial de Bolognesi

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APÉNDICE n.° 1
DOCUMENTACIÓN VINCULADA A LA EJECUCIÓN
1. EL PERSONAL DEL SERVICIO DE SERENAZGO MUNICIPAL, CARECE DE

IMPLEMENTOS DE PROTECCIÓN E IDENTIFICACIÓN PARA EL EJERCICIO DE SUS
LABORES, SITUACIÓN QUE PODRÍA AFECTAR LA PROTECCIÓN DEL PERSONAL
SERENO Y LA PRESTACIÓN ADECUADA DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA.
N° Documento
1 Formato n.° 08 – Municipalidades: Patrullaje Municipal, de 21 de noviembre de 2023
2. LA ENTIDAD NO CUENTA CON UN PLAN DE PATRULLAJE INTEGRADO APROBADO, Y

NO VIENE REALIZADO PATRULLAJES INTEGRADOS; GENERANDO EL RIESGO EN
QUE LAS ACCIONES NO ESTÉN ARTICULADOS ENTRE LOS DIFERENTES MIEMBROS
VINCULADOS A LA SEGURIDAD CIUDADANA.
N° Documento
2 Formato n.° 07 – Municipalidades: COPROSEC, de 22 de noviembre de 2023.
3. CÁMARAS DE VIDEO VIGILANCIA DESTINADOS AL SERVICIO DE SEGURIDAD

CIUDADANA EN ESTADO INOPERATIVO, PODRÍA AFECTAR LA VIGILANCIA Y
ASISTENCIA ANTE EMERGENCIAS.
N° Documento
1 Formato n.° 06 – Municipalidades: Información General, de 21 de noviembre de 2023.
4. LA ENTIDAD NO VIENE BRINDANDO EL SERVICIO DE PATRULLAJE MOTORIZADO,

GENERANDO EL RIESGO ANTE SITUACIONES DE INSEGURIDAD EN CENTROS
POBLADOS DISTANTES A LA PROVINCIA DE BOLOGNESI.
N° Documento

20131378972 soft
Fecha: 30-11-2023 19:12:58 -05:00

FAU 20131378972 soft
Fecha: 30-11-2023 19:19:56 -05:00

Chiquián, 30 de noviembre de 2023
OFICIO N° 540-2023-OCI/0333/MPB
Señor
Robert Aldo Márquez Quispe
Alcalde
Jirón Dos de mayo N° 901 – Plaza de armas.
Chiquián/Bolognesi/ Áncash
ASUNTO : Notificación de Informe de Visita de Control n.° 065-2023-OCI/0333-SVC.
REFERENCIA : a) Artículo 8° de la Ley n.° 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control
y de la Contraloría General de la República, y sus modificatorias
b) Directiva n.° 013-2022-CG/NORM “Servicio de Control Simultáneo”, aprobada
con Resolución de Contraloría n.° 218-2022-CG, del 30 de mayo de 2022 y su
modificatoria.
Me dirijo a usted en el marco de la normativa de la referencia, que regula el Servicio

de Control Simultáneo y establece la comunicación al Titular de la entidad o responsable de la dependencia,
y de ser el caso a las instancias competentes, respecto de la existencia de situaciones adversas que afectan
o podrían afectar la continuidad del proceso, el resultado o el logro de los objetivos del proceso en curso, a
fin que se adopten oportunamente las acciones preventivas y correctivas que correspondan.
Sobre el particular, de la revisión a la información y documentación vinculada al

“Servicio de Seguridad Ciudadana brindado por la Municipalidad Provincial de Bolognesi”, comunicamos
que se ha identificado las situaciones adversas contenidas en el Informe de Visita de Control
n.° 065-2023-OCI/0333-SVC, que se adjunta al presente documento.
En tal sentido, solicitamos remitir al Órgano de Control Institucional, en el plazo

máximo de cinco (5) días hábiles desde la comunicación del presente Informe, las acciones preventivas o
correctivas adoptadas y por adoptar respecto a las situaciones adversas identificadas en el citado Informe,
adjuntando la documentación de sustento respectiva.
Es propicia la oportunidad para expresarle las seguridades de mi consideración
Atentamente,
20131378972 soft
Fecha: 30-11-2023 19:25:16 -05:00
________________________________
Sergio Osmar Ríos Mendoza
Jefe del Órgano de Control Institucional
Contraloría General de la República
“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
Centro Cívico (2do piso) - jirón. Tacna N° 320 – Chiquián / e- mail: ocibolognesi@gmail.com
20131378972 soft
Fecha: 30-11-2023 19:30:28 -05:00
CÉDULA DE NOTIFICACIÓN ELECTRÓNICA N° 00000002-2023-CG/0333-02-003-055
DOCUMENTO : CÉDULA N° 00000002-2023-CG/0333-02-003-055
EMISOR : SERGIO OSMAR RIOS MENDOZA - JEFE DE OCI - MUNICIPALIDAD

PROVINCIAL DE BOLOGNESI - ÓRGANO DE CONTROL
INSTITUCIONAL
DESTINATARIO : ROBERT ALDO MARQUEZ QUISPE
ENTIDAD SUJETA A
: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BOLOGNESI
CONTROL
DIRECCIÓN : CASILLA ELECTRÓNICA N° 20166558051
TIPO DE SERVICIO
CONTROL SERVICIO DE CONTROL SIMULTÁNEO - INFORME DE VISITA DE
GUBERNAMENTAL O : CONTROL
PROCESO
ADMINISTRATIVO
N° FOLIOS : 12
________________________________________________________________________________
Sumilla: De la revisión a la información y documentación vinculada al "Servicio de Seguridad

Ciudadana brindado por la Municipalidad Provincial de Bolognesi", comunicamos que se ha
identificado las situaciones adversas contenidas en el Informe de Visita de Control n.° 065-2023-
OCI/0333-SVC, que se adjunta al presente documento.
En tal sentido, solicitamos remitir al Órgano de Control Institucional, en el plazo máximo de cinco (5)
días hábiles desde la comunicación del presente Informe, las acciones preventivas o correctivas
adoptadas y por adoptar respecto a las situaciones adversas identificadas en el citado Informe,
Se adjunta lo siguiente:
1. Oficio N° 540-2023[F]
2. Informe N° 065-2023[F][F][F][F]
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por la Contraloría General de la
República, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria
Final del D.S. 026- 2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente
dirección web: https://verificadoc.contraloria.gob.pe/ecasilla e ingresando el siguiente código de verificación:
4LXJJI2
Firmado digitalmente por Agente
Automatizado CGR
Fecha: 30-11-2023 19:30:56 -05:00
CARGO DE NOTIFICACIÓN
Sistema de Notificaciones y Casillas Electrónicas - eCasilla CGR
DOCUMENTO : CÉDULA N° 00000002-2023-CG/0333-02-003-055
EMISOR : SERGIO OSMAR RIOS MENDOZA - JEFE DE OCI - MUNICIPALIDAD

PROVINCIAL DE BOLOGNESI - ÓRGANO DE CONTROL
INSTITUCIONAL
DESTINATARIO : ROBERT ALDO MARQUEZ QUISPE
ENTIDAD SUJETA A
: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BOLOGNESI
CONTROL
________________________________________________________________________________
Sumilla:
De la revisión a la información y documentación vinculada al "Servicio de Seguridad Ciudadana
brindado por la Municipalidad Provincial de Bolognesi", comunicamos que se ha identificado las
situaciones adversas contenidas en el Informe de Visita de Control n.° 065-2023-OCI/0333-SVC, que
se adjunta al presente documento.
En tal sentido, solicitamos remitir al Órgano de Control Institucional, en el plazo máximo de cinco (5)
días hábiles desde la comunicación del presente Informe, las acciones preventivas o correctivas
adoptadas y por adoptar respecto a las situaciones adversas identificadas en el citado Informe,
Se ha realizado la notificación con el depósito de los siguientes documentos en la CASILLA

ELECTRÓNICA N° 20166558051:
1. CÉDULA DE NOTIFICACIÓN N° 00000002-2023-CG/0333-02-003-055
2. Oficio N° 540-2023[F]
3. Informe N° 065-2023[F][F][F][F]
NOTIFICADOR : SERGIO OSMAR RIOS MENDOZA - MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BOLOGNESI - CONTRALORÍA GENERAL DE LA
REPÚBLICA
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por la Contraloría General de la
República, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria
Final del D.S. 026- 2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente
dirección web: https://verificadoc.contraloria.gob.pe/ecasilla e ingresando el siguiente código de verificación:
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ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL DE LA

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BOLOGNESI

INFORME DE VISITA DE CONTROL

“SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA BRINDADO

CHIQUIÁN, 30 DE NOVIEMBRE DE 2023

“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”

“SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA BRINDADO POR LA MUNICIPALIDAD

IV. INFORMACIÓN RESPECTO DE LA ACTIVIDAD 1

1. El personal del servicio de serenazgo municipal, carece de implementos de protección e

VI. DOCUMENTACIÓN VINCULADA A LA ACTIVIDAD 7

VII. INFORMACIÓN DEL REPORTE DE AVANCE ANTE SITUACIONES ADVERSAS 7

INFORME DE VISITA DE CONTROL

El presente informe se emite en mérito a lo dispuesto por el Órgano de Control Institucional de la

2.1 Objetivo general

2.2 Objetivos específicos

• Determinar si el servicio de seguridad ciudadana que brinda la Municipalidad Provincial

IV. INFORMACIÓN RESPECTO A LA ACTIVIDAD

o similares en la jurisdicción provincial, de acuerdo a Ley, en coordinación para las tareas de

n.° 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General.

Visita de Control a la Municipalidad Provincial de Bolognesi

De la revisión efectuada al servicio de seguridad ciudadana bridado por la Municipalidad Provincial

1. EL PERSONAL DEL SERVICIO DE SERENAZGO MUNICIPAL, CARECE DE

Mediante la aplicación del Formato n.° 08 – Municipalidades: Patrullaje Municipal, de 21 de

Los hechos expuestos incumplen la siguiente normativa legal:

➢ Ley n.° 29783, Ley de seguridad y salud en el trabajo, publicada el 20 de agosto de

“I. Principio de Prevención

en función del sexo, incorporando la dimensión de genero en la evaluación y prevención

Artículo 22. Derechos

El personal de serenazgo en el desarrollo de sus funciones cuenta con equipamiento de

2. LA ENTIDAD NO CUENTA CON UN PLAN DE PATRULLAJE INTEGRADO APROBADO, Y

De la aplicación del Formato n.° 08 – Municipalidades: Patrullaje Municipal, de 21 de

“Artículo 85.- Seguridad Ciudadana

Firmado digitalmente por

1 Conforme se dejó constancia en el Formato n.° 07 – Municipalidades: COPROSEC, de 22 de noviembre de 2023.

Visita de Control a la Municipalidad Provincial de Bolognesi

vigilancia ciudadana, rondas urbanas, campesinas o similares, de nivel distrital o

“Artículo 16. Sectorización del patrullaje

El patrullaje local integrado se organiza en espacios territoriales denominados sectores

Firmado digitalmente por

“Artículo 37. Sectorización del patrullaje local integrado

Visita de Control a la Municipalidad Provincial de Bolognesi

La entidad al no contar con un Plan de Patrullaje Integrado aprobado y no realizar patrullajes

3. CÁMARAS DE VIDEO VIGILANCIA DESTINADOS AL SERVICIO DE SEGURIDAD

De la aplicación del Formato n.° 06 – Municipalidades: Información General, de 21 de

Fuente: Formato n.° 06 – Municipalidades: Información General, de 21 de noviembre de 2023.

Visita de Control a la Municipalidad Provincial de Bolognesi

61.1 Los gobiernos regionales y locales están obligados a implementar y garantizar el

“Artículo 6. Modalidades del servicio

Las cámaras de videovigilancia que adquieren e instale las municipalidades provinciales

➢ Directiva n.° 0006-2021-EF/054.01, “Directiva para la gestión de bienes muebles

“Artículo 85.- Lineamiento para el mantenimiento

La inoperatividad y falta de manejo de las cámaras de video vigilancia, podrían afectar la

Firmado digitalmente por

Visita de Control a la Municipalidad Provincial de Bolognesi

4. LA ENTIDAD NO VIENE BRINDANDO EL SERVICIO DE PATRULLAJE MOTORIZADO,

De la aplicación del Formato n.° 08 – Municipalidades: Patrullaje Municipal, de 21 de

➢ Ley n.° 29783, Ley de seguridad y salud en el trabajo, publicada el 20 de agosto de

“Artículo 6. Modalidades del servicio

VI. DOCUMENTACIÓN VINCULADA A LA ACTIVIDAD.

Municipalidad Provincial de Bolognesi, se encuentra detallada en el Apéndice n.° 1.

Las situaciones adversas identificadas en el presente informe se sustentan en la revisión y análisis

VII. INFORMACION DEL REPORTE DE AVANCE ANTE SITUACIONES ADVERSAS.

Visita de Control a la Municipalidad Provincial de Bolognesi