Está en la página 1de 19

243

9. Corte Suprema - Derecho Penal

Microtráfico
I. NUEVA SITUACIÓN DE FLAGRANCIA DURANTE LA INVESTIGACIÓN
PERMITE A LA POLICÍA EJECUTAR ACCIONES Y DILIGENCIAS
ESTABLECIDAS EN LA LEY. DELITO DE EMPRENDIMIENTO. NO
HABER OBTENIDO LA DETENCIÓN EN CASO DE FLAGRANCIA
ANTERIORMENTE NO IMPIDE AL MINISTERIO PÚBLICO DISPONER
DE LAS HERRAMIENTAS DE INVESTIGACIÓN QUE LA LEY PREVÉ.
II. AGENTE REVELADOR COMO TÉCNICA INVESTIGATIVA EN LA
INSTRUCCIÓN DE DELITOS RELACIONADOS CON EL TRÁFICO DE
DROGAS. DILIGENCIA DE AGENTE REVELADOR NO ESTÁ RESTRINGIDA
A SER UTILIZADA EN UNA SOLA OPORTUNIDAD. III. PROCEDENCIA
DE LA DILIGENCIA DE ENTRADA Y REGISTRO ANTE UNA NUEVA
HIPÓTESIS DE FLAGRANCIA. IV. VOTO DISIDENTE: ACTUACIÓN DE
LA POLICÍA PRODUCTO DE LOS RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN,
NO DE UNA SITUACIÓN DE FLAGRANCIA. IMPROCEDENCIA DE LA
ACTUACIÓN DE LA POLICÍA SIN ORDEN PREVIA.

Hechos

Tribunal de Juicio Oral en lo Penal dicta sentencia condenatoria por el delito


de tráfico ilícito de pequeñas cantidades de sustancias o drogas estupefacientes
o psicotrópicas. Defensa de condenado recurre de nulidad, la Corte Suprema
rechaza, con voto de disidencia, el recurso de nulidad penal deducido.
Antecedentes del fallo:
Tipo: Recurso de nulidad penal (rechazado)
Rol: 4689-2017, de 20 de marzo de 2017
Partes: Ministerio Público de Carlos Alarcón Acuña
Ministros: Sr. Milton Juica A., Sr. Carlos Künsemüller L., Sr. Haroldo Brito C.,
Sr. Lamberto Cisternas R. y Sr. Jorge Dahm O.

Doctrina

I. La ley no ha previsto que la existencia de una investigación en curso contra


una persona determinada por la denuncia o noticia de la comisión de un
delito, ni siquiera en aquélla durante la cual ya se presentó una situación
de flagrancia, pero que no condujo a la detención del autor, sea un óbice

Revista de Ciencias Penales 243


Sexta Época, Vol. XLIV, Nº 2 (2017), Páginas 243 - 262
Jurisprudencia 9. Corte Suprema - Derecho Penal

para que posteriormente las policías ejecuten las acciones y diligencias que
la ley les impone ante una sobreviniente situación de flagrancia producida
también durante el transcurso de dicha investigación –o “segunda situación
de flagrancia” como la denomina el recurso–, como el ingreso a un recinto
cerrado, conforme al artículo 206 del Código Procesal Penal. Sin perjuicio de
que la ley no ha contemplado la prohibición o excepción que propone el recurso
a la actuación autónoma de la policía en caso de flagrancia, tal prohibición
o excepción tampoco puede derivarse de las exigencias de racionalidad y
justicia que demanda la garantía constitucional del debido proceso, menos
aún en los delitos de emprendimiento, naturaleza que corresponde al delito
de tráfico de drogas, como el de la especie. El delito de emprendimiento se
trata de una clase de delitos donde distintas conductas que pueden realizarse
en diferentes momentos aparecen como modalidades independientes de una
misma actividad compuesta de una serie indeterminada de acciones, inicia-
das o no por el autor, y en las que éste participa una y otra vez. El criterio
de unificación aquí es la identidad subjetiva del autor que opera dentro de
una empresa criminal existente o iniciada por él. Aquí, la pluralidad de
realizaciones típicas, aunque se encuentren separadas espacial y temporal-
mente, constituyen un único delito –Matus Acuña–. De esa manera, como
ocurre usualmente y como sucedió en el caso sub lite, las policías y, a través
de éstas, el Ministerio Público, tomaron conocimiento, no de la realización
en el pasado de un hecho ilícito único y aislado por parte de los acusados,
sino de que éstos se embarcaron en una “actividad” criminal, ocupándose
en la comercialización de drogas en su domicilio. Así, tomaron noticia de
que se habían efectuado ventas en el pasado, que se estaban realizando ac-
tualmente y, que se seguirían materializando en el futuro, de manera que el
que no se haya logrado la detención en flagrancia por las conductas ilícitas
integrantes de esta actividad anteriormente, no obsta en modo alguno para
que el Ministerio Público disponga las herramientas de investigación que
prevé la ley para descubrir y detener a los autores de las acciones que se
cometan en el futuro en una situación de flagrancia (considerandos 5º y 6º
de la sentencia de la Corte Suprema).
II. La Ley de Drogas –Nº 20.000– entrega diversas herramientas al Ministerio
Público y a las policías para efecto de la investigación, como las diligencias
de “agente encubierto” y “agente revelador” contenidas en su artículo 25
y la de “entrega vigilada” de su artículo 23. En relación a la técnica del
“agente revelador” de que se valió el Ministerio Público en el caso sub lite,
el artículo 25 inciso 4º la define como el funcionario policial que simula ser
comprador o adquirente, para sí o para terceros, de sustancias estupefacientes
o sicotrópicas, “con el propósito de lograr la manifestación o incautación de
la droga”, lo que evidencia que precisamente se busca generar con esta dili-

244 Revista de Ciencias Penales


Sexta Época, Vol. XLIV, Nº 2 (2017), Páginas 243 - 262
Microtráfico

gencia una situación de flagrancia, esto es, la manifestación de la posesión


para traficar o derechamente la comercialización de la droga, permitiendo
tal actuación de ser exitosa, el consiguiente ingreso al inmueble “sin el con-
sentimiento expreso de su propietario o encargado ni autorización u orden
previa” por disposición del artículo 206 del Código Procesal Penal ante los
signos evidentes que indiquen “que en el recinto se está cometiendo un delito”
y, asimismo, la detención de los autores, por aplicación del mandato general
del artículo 129 del Código Procesal Penal que señala que “Los agentes
policiales estarán obligados a detener a quienes sorprendieren in fraganti
en la comisión de un delito”. El artículo 25 inciso 1º de la ley Nº 20.000
establece que la diligencia en comento debe ser autorizada previamente –como
lo fue en la especie– por el Ministerio Público, lo que supone entonces, que
necesariamente existía una investigación en curso antes de llevarse a cabo
aquélla. En definitiva, el que no se haya procedido al ingreso, incautación
de la droga y detención de los acusados en la primera oportunidad, lo que se
entendió justificado por el tribunal, dado que los policías “no tenían certeza
acerca de la persona que había vendido la droga, que debían verificar la
identidad del consumidor porque no portaba su cédula de identidad y como se
acumuló mucha gente en el lugar que hacía dificultoso la entrada y registro,
y ellos eran sólo tres funcionarios, no ingresaron al mentado domicilio”, no
significaba ningún impedimento legal para implementar posteriormente la
diligencia de agente revelador y, ante una nueva situación de flagrancia
proceder al ingreso al inmueble conforme al artículo 206 del Código Procesal
Penal para la incautación de la droga y la detención de los autores, todo
ello, sin necesidad de instrucción o autorización del Ministerio Público o del
juzgado de garantía, respectivamente (considerandos 7º y 8º de la sentencia
de la Corte Suprema).
III. En consecuencia, presentándose una nueva situación de flagrancia los funcio-
narios policiales se encontraban autorizados –u obligados, más bien–, por los
artículos 83 letras b) y c), 129, 130, 187, inciso 2º, y 206 del Código Procesal
Penal, para ingresar al domicilio de los acusados, para incautar la droga
hallada en el lugar y en su poder, y para detener a los mismos, todo ello sin
necesidad de instrucción del Ministerio Público, por lo que no han podido los
agentes infringir los artículos 83 y 84 del mismo Código, al realizar dichas
diligencias luego de producida la situación de flagrancia que ocasiona el
funcionario policial que actúa como agente revelador, sin informar específi-
camente de esto último al Fiscal a cargo y, consecuentemente, sin que el juez
de garantía haya autorizado a petición de aquél el ingreso al domicilio de los
acusados (considerando 11º de la sentencia de la Corte Suprema).
IV. (Voto disidente) Cuando el Ministerio Público realiza pesquisas relacionadas
con personas determinadas por delitos que éstas habrían perpetrado en un

Revista de Ciencias Penales 245


Sexta Época, Vol. XLIV, Nº 2 (2017), Páginas 243 - 262
Jurisprudencia 9. Corte Suprema - Derecho Penal

lugar también conocido, realizándose incluso diligencias especiales como la


intervención de un agente revelador que, de ser exitosas, conllevan la nece-
sidad de ingresar al inmueble para incautar el objeto del delito y detener a
sus autores, no deriva en una situación de flagrancia que justifique el obrar
independiente de las policías, pues no hay alguna noticia imprevista rela-
tiva a un delito desconocido por el Ministerio Público que autorice el obrar
cuestionado sino, muy por el contrario, sólo se trata del desarrollo y progreso
de una investigación no formalizada que condujo, como era previsible, a la
necesidad de ingresar a sitios cautelados constitucionalmente, circunstan-
cias que obligaban a requerir la autorización jurisdiccional para el ingreso,
sobre todo si como ocurre en la especie no existían indicios de intento de fuga
por parte de los ocupantes del recinto vigilado o de que, a diferencia de lo
ocurrido con antelación, se supiera de algún riesgo de entorpecimiento del
actuar policial por parte de vecinos, ya sea dando aviso de la presencia de
los agentes u oponiéndose a su labor. En tales circunstancias, descartada
la situación de flagrancia por tratarse de los efectos de la pesquisa dirigida
por el Ministerio Público, las actuaciones llevadas a cabo por la policía con
posterioridad a la diligencia del agente revelador sin haberse comunicado
al Fiscal ni solicitado autorización jurisdiccional, se han desconocido las
normas legales que regulan el proceder policial, como asimismo las garantías
y derechos que los recurrentes consideran amagados y que la Constitución
reconoce y garantiza (considerandos 3º y 4º de la disidencia de la sentencia
de la Corte Suprema).
Cita online: CL/JUR/1025/2017
Normativa relevante citada: Artículos 83, 84, 129 del Código Procesal Penal;
25 de la ley Nº 20.000.

Segunda situación de flagrancia


en una investigación en curso: ¿facultades autónomas
de la policía o solicitud de autorización judicial?

Daniel Lema
Universidad de Chile

La Corte Suprema, a propósito del recurso de nulidad impetrado por la defensa,


enriquece con este fallo la discusión actual sobre la temática de la flagrancia. Este
desarrollo se da tanto en su voto de mayoría como en el disidente. El primero de
estos votos rechaza la nulidad deducida, defendiendo la legalidad de la actuación
de la policía en flagrancia, en el contexto de una investigación en curso por venta

246 Revista de Ciencias Penales


Sexta Época, Vol. XLIV, Nº 2 (2017), Páginas 243 - 262
Microtráfico

de droga en un determinado domicilio. En el caso del disidente, se argumenta en


favor de la vulneración de la garantía del debido proceso por la falta de autorización
judicial para proceder en el actuar policial.
La particularidad de la investigación desplegada reside en que los funcionarios
policiales crearon una situación de flagrancia por medio de la técnica investigativa
del agente revelador, habiendo existido previamente otra situación de flagrancia
en la mentada investigación, en la que los mismos policías se abstuvieron fundada-
mente de proceder a la detención. En la segunda ocasión ingresaron al domicilio y
sorprendieron a los acusados en la comisión del delito de microtráfico, delito por
el cual habían sido investigados latamente. Téngase en cuenta que entre la prime-
ra flagrancia (19 de enero de 2016) y la segunda (28 de enero de 2016) mediaron
nueve días, en los cuales los funcionarios a cargo de la investigación solicitaron
al Ministerio Público la autorización para utilizar la técnica investigativa especial
contemplada en el artículo 25 de la ley Nº 20.000. La defensa sostiene que esta
actuación vulnera la garantía del debido proceso de sus representados, pues debió
mediar autorización judicial para proceder.
Para hacer más atractivo el análisis, se desarrollarán por tema y en virtud de
cada uno de los votos.

I. Voto de mayoría: una flagrancia sin perjuicio de la otra

Debo partir por hacer hincapié en uno de los hitos más interesantes de
esta sentencia: todos los intervinientes reconocen que en ambas situaciones de
flagrancia se cumplen todos los requisitos legales del artículo 130 del CPP. De
esta forma, la discusión no gira sobre si determinados hechos se encuadran en
una hipótesis legal. En efecto, el debate que trasciende a la argumentación del
fallo se pregunta si es que la policía ha abusado de sus potestades autónomas en
virtud de la flagrancia, con el objeto de determinar si este exceso ha repercutido
en la vulneración de la garantía del debido proceso. En definitiva, estamos en
el límite de la flagrancia.
La propuesta de la nulidad presentada se centra en un imperativo para la ac-
tuación de los entes persecutores: por las características del caso, la intervención
de la policía y del Ministerio Público debería haber mediado previa solicitud de
autorización judicial. Cualquier otra hipótesis que no contemple la intervención
del Juez de Garantía deviene en la vulneración sustancial de las garantías de los
acusados. A mi entender, esta postura se sustenta en que de otra manera se estaría
entregando a los entes persecutores disponibilidad de la situación de flagrancia.
Dicha disponibilidad quita el carácter de excepcional y urgente a la actuación au-
tónoma de las policías en flagrancia, convirtiéndose en una diligencia susceptible
de ser preparada con anterioridad. Y si puede ser preparada previamente, también
puede ser autorizada por el Juez de Garantía.

Revista de Ciencias Penales 247


Sexta Época, Vol. XLIV, Nº 2 (2017), Páginas 243 - 262
Jurisprudencia 9. Corte Suprema - Derecho Penal

El fallo en cuestión resuelve la problemática de las dos situaciones de flagrancia


desde una óptica reglamentaria: este escenario no está contemplado en la norma-
tiva del Código Procesal Penal, y queda establecido que la primera flagrancia no
puede ser un obstáculo (jurídico) para que las policías ejerzan las facultades que
legamente les han sido otorgadas, más aún si se cumplen todos los requisitos que
la ley les solicita para su ejercicio. Cuestión distinta es si dicho ejercicio conlleva
a situaciones de cuestionada constitucionalidad, libres del control preventivo de
judicial, como lo es la utilización del agente revelador para crear una situación de
flagrancia.

II. Voto de mayoría: creando flagrancia a través del agente revelador

Es necesario analizar el alcance del agente revelador en relación a la flagrancia.


En este sentido, los objetivos de esta técnica investigativas están desarrollados en
el propio artículo 25 inciso 4º que los regula: “Agente revelador es el funcionario
policial que simula ser comprador o adquirente, para sí o para terceros, de sustancias
estupefacientes o sicotrópicas, con el propósito de lograr la manifestación o incau-
tación de la droga”. Como bien construye el fallo, la manifestación no es otra cosa
que la búsqueda de la situación de flagrancia de manera artificial por parte de los
funcionarios. Negar esta afirmación adolecería de una ingenuidad prevalente en
lo que respecta a la operatividad real de esta técnica investigativa. En efecto, no es
necesario que la norma en comento señale expresamente que uno de sus alcances es
hacerse de una situación de flagrancia al amparo de la ley, ya que su objeto es más
amplio, y contiene otras hipótesis además de la comentada (por ejemplo, hacerse
del objeto del delito, de antecedentes calificados y reiterados para posteriormente
pedir una orden de detención, entrada y registro, etc.).

III. Voto disidente: ¿dos clases de flagrancia? Un análisis abstracto

El voto disidente plantea una situación interesante, aparentemente obvia: el


control de la vulneración excepcional y legalmente permitida de las garantías cons-
titucionales corresponde a los Jueces de Garantía, no a las policías ni al Ministerio
Público. De esta forma, es correcto el razonamiento que desarrolla esta idea, en
orden a fundamentar que estos actores del sistema deben velar por no vulnerar las
mencionadas garantías en la órbita de sus actuaciones, pero efectivamente permitir
su afectación bajo determinadas condiciones corresponde al Juez de Garantía en
virtud de las potestades por las que legalmente ha sido investido.
La previsión y conocimiento de una situación de flagrancia hace suponer que
no concurre el factor de imperiosa necesidad subyacente a toda actuación de esta
naturaleza. Como lo plantea este voto, sin dicho supuesto base, desaparece la ne-

248 Revista de Ciencias Penales


Sexta Época, Vol. XLIV, Nº 2 (2017), Páginas 243 - 262
Microtráfico

cesidad de recurrir a la excepción (la flagrancia) y se debe volver a la regla general


(la autorización judicial).
En esta línea, y desde una lógica abstracta, el disidente llega a la conclusión
de que realmente existen dos clases de situaciones de flagrancia: aquellas que
autorizan el obrar autónomo de las policías y aquéllas en que no. Aparentemente,
esto parece un contrasentido difícil de sortear, pero no es tal. Supongamos por un
momento que esta investigación recae sobre un delito distinto al de la Ley de Drogas,
donde también concurre la posibilidad de utilizar la técnica del agente revelador,
por ejemplo, el abigeato (art. 448 quáter inciso final). En esta hipótesis ficticia
el agente revelador solicita al investigado que le consiga una partida de animales
para adquirir. El investigado los roba, y los entrega al agente revelador. En este
caso un nuevo delito se ha cometido, otro abigeato. Esto ocurre en los delitos de
ejecución instantánea, donde el revelador realmente se construye a sí mismo como
un instigador del delito que busca prevenir. En este caso de delitos que no son de
emprendimiento, estimo que el control judicial previo es realmente necesario, y no
así en el caso contrario. En esta última clase de delitos el hecho ilícito se cometió
y se sigue cometiendo de forma actual, y no representa una acción separada de
la anterior, sino que están vinculadas por una conexión subjetiva que le otorga la
continuidad exigida por este tipo de contravenciones.
De esta manera, y haciendo un análisis concreto de la situación –como oposición
al abstracto realizado por el voto disidente– por las particulares características de
los delitos de emprendimiento, es que no puede estimarse que el actuar de los entes
persecutores sea ilegal. Como indiqué, si no se tratase de delitos de emprendimien-
to, la posición del voto disidente se encontraría mucho más acorde al espíritu de
la legislación, e incluso se podría entrar a cuestionar –razonablemente– el rol del
agente revelador.

IV. Conclusión

Efectivamente, las policías podrían haber actuado con un estándar más idóneo
en consideración a las garantías constitucionales de los imputados, instando al
Ministerio Público para que solicitase la autorización judicial. Esto no implica
en sí que hayan actuado sin consideración a dichas garantías, ni mucho menos
vulnerándolas. Válido es recordar que no toda vulneración deviene en una decla-
ración jurídica de ilegalidad para los actores del procedimiento, debe tratarse en
primer lugar de una vulneración sustancial de las garantías y, en segundo lugar,
de garantías constitucionales. Finalmente, estimo que en este tipo de situaciones
la autonomía de las policías y del Ministerio Público es llevada al límite, frontera
que siempre es enriquecedor explorar, en orden a dar forma a las facultades y
garantías que rodean la sustanciación de investigaciones acorde a un Estado
Democrático de Derecho.

Revista de Ciencias Penales 249


Sexta Época, Vol. XLIV, Nº 2 (2017), Páginas 243 - 262
Jurisprudencia 9. Corte Suprema - Derecho Penal

Corte Suprema: Y considerando:


Santiago, veinte de marzo de dos mil Primero: Que el recurso se funda
diecisiete. únicamente en la causal de la letra a)
Vistos: del artículo 373 del Código Procesal
En esta causa RUC Nº 1.600.056.820- Penal, aduciendo la infracción de los
5 y RIT Nº 746-2016 del Sexto Tribunal artículos 19 Nº 3, inciso sexto, y 83 de
la Constitución Política de la República,
de Juicio Oral en lo Penal de Santiago,
ley Nº 19.640, y artículos 79 y siguientes
por sentencia de veinticuatro de ene-
y 84 del Código Procesal Penal, por afec-
ro de dos mil diecisiete, se condenó
tación del derecho a un debido proceso.
a Carlos Vicente Alarcón Acuña a
Explica que tal afectación se produce
la pena de quinientos cuarenta y un
ya que en el caso de estos antecedentes,
días de presidio menor en su grado
las policías actuaron en forma autó-
medio, accesorias suspensión de cargo
noma sin instrucción ni dirección del
y oficio público durante el tiempo de
Ministerio Público, sin cumplir con la
la condena, y al pago de una multa de
obligación legal de informarle inmedia-
10 unidades tributarias mensuales y a
tamente de la existencia de un delito a
María del Carmen Acuña Guzmán, a la fin de que éste pudiese, a su vez, obtener
pena de tres años y un día de presidio una orden judicial de ingreso y regis-
menor en su grado máximo, a las acce- tro al domicilio de los acusados, al no
sorias legales de inhabilitación absoluta presentarse una situación de flagrancia
perpetua para derechos políticos, y a la que autorizara a proceder conforme al
de inhabilitación absoluta para cargos artículo 206 del Código Procesal Penal.
y oficios públicos durante el tiempo Precisa que la denuncia se efectúa el
de la condena, y al pago de una multa día 13 de enero de 2016, oportunidad
de 10 unidades tributarias mensuales, en la que la policía informa al Minis-
en calidad de autores del delito de trá- terio Público que en un determinado
fico ilícito de pequeñas cantidades de domicilio se estaría comercializando
sustancias o drogas estupefacientes o drogas, con indicación de sospechosos, e
psicotrópicas, perpetrado el día 28 de incluso precisando que esta actividad se
enero de 2016, en la comuna de Pedro desarrollaba después de las 16:00 horas.
Aguirre Cerda. Con posterioridad, el día 19 de enero,
En contra de esa decisión la defensa en circunstancias en que se desarrollaba
de los acusados interpuso recurso de una labor de vigilancia, se advierte el
nulidad, el que se estimó admisible ingreso de un sujeto a la propiedad en
por este tribunal y fue conocido en la cuestión, quien sale a los pocos minutos.
audiencia pública del día 28 de febrero Se verifica un control de identidad, se
recién pasado, citándose a los intervi- registra al individuo controlado y se
nientes a la lectura del fallo para el día encuentra droga, manifestando éste ha-
de hoy, como da cuenta el acta que se berla adquirido a una tal María en el in-
levantó con la misma fecha. mueble sujeto a la vigilancia. Después,

250 Revista de Ciencias Penales


Sexta Época, Vol. XLIV, Nº 2 (2017), Páginas 243 - 262
Microtráfico

el 28 de enero, fecha en que se realiza diligencia realizada por el agente revela-


la diligencia de agente revelador por los dor y decidieron ingresar por la fuerza
policías que conduce a la detención de sin darle aviso previo, amparándose en
los acusados, y transcurridos ya nueve una supuesta y segunda situación de
días desde la situación de flagrancia del flagrancia.
19 de enero, no existía un motivo de Pide el arbitrio, se invalide la senten-
urgencia para hacer ingreso al domici- cia y se declare nulo el Juicio Oral que
lio sin dar aviso al fiscal y sin esperar le sirvió de fundamento, reponiendo el
una orden judicial, lo que no puede proceso al estado que se fije una nueva
justificarse en una nueva situación de audiencia de Preparación de Juicio Oral
flagrancia generada a partir del uso de ante el Juez de Garantía no inhabilitado
la técnica del agente revelador. En este que corresponda, para que procediendo
sentido, sostiene el recurso que no exis- conforme a derecho excluya la prueba
te una llamada “segunda situación de de cargo del Ministerio Público obte-
flagrancia”, por lo que lo que debieron nida con inobservancia de garantías
efectuar los funcionarios policiales fue fundamentales.
haber dado aviso al fiscal quien, a su Segundo: Que los hechos que se
vez, debió haber tomado contacto con tienen por probados en el consideran-
el juez, único autorizado por ley a esas do 8º de la sentencia recurrida son los
alturas para ordenar el ingreso y registro siguientes: “mediante diversas técnicas
al inmueble. Todo ello, de conformidad de investigación la Fiscalía Regional
con lo dispuesto en los artículos 205 y Metropolitana Sur en conjunto con la
siguientes del Código Procesal Penal. Policía de Investigaciones de Chile,
Agrega el recurrente que el aviso al logró determinar que desde un tiempo
fiscal sólo se verifica después que se ha a la fecha de su detención María del
ingresado al inmueble y se ha registrado Carmen Acuña Guzmán se estaba de-
a sus ocupantes, fuera de todo control dicando al tráfico ilícito de drogas. Es
del Ministerio Público. De ese modo, así como con fecha 28 de enero de 2016,
las anteriores diligencias fueron prac- a las 20:35 horas aproximadamente,
ticadas por la policía sin cumplir con un funcionario policial, debidamente
lo señalado en el artículo 84 del Código designado como agente revelador,
Procesal Penal, pues no le informaron concurrió hasta el inmueble ubicado
de manera inmediata al fiscal el día 19 en Pasaje Dos Poniente Nº 6119, co-
de enero de la circunstancia de haber muna de Pedro Aguirre Cerda, lugar
comprobado la venta de drogas en el donde Carlos Vicente Alarcón Acuña
inmueble sujeto a vigilancia a través procedió a transferirle al funcionario
del control de identidad verificado dos bolsas de nylon transparentes
al comprador Francisco Rodríguez y contenedoras 0,93 gramos brutos de
de su posterior declaración policial. cocaína clorhidrato, a cambio de la
Luego, nueve días después, tampoco suma de $ 5.000 en dinero en efectivo,
informaron al fiscal del resultado de la sin contar con la autorización compe-

Revista de Ciencias Penales 251


Sexta Época, Vol. XLIV, Nº 2 (2017), Páginas 243 - 262
Jurisprudencia 9. Corte Suprema - Derecho Penal

tente. En razón de lo anterior, personal Para ello es necesario revisar nue-


de la policía hizo ingreso al inmueble vamente la secuencia fáctica, desde
ya señalado, sorprendiendo a María del su origen hasta el hallazgo de droga y
Carmen Acuña Guzmán, quien en con- determinar de esa forma la inexistencia
junto con Alarcón Acuña, guardaban y de las vulneraciones denunciadas.
mantenían al interior del domicilio 1 En efecto, los funcionarios Claudio
bolsa de nylon transparente con 29,87 Anselmo Palma Vega, Camilo Ignacio
gramos bruto de cocaína clorhidrato Cayuela Estay, Natalia Alejandra Es-
en su interior; y 6 bolsas de nylon pinoza Manríquez, Fernando Nicolás
transparente contenedoras de 2,54 Jeraldo Díaz y Luis Eduardo Yáñez
gramos bruto de cocaína clorhidrato, la Guajardo, dieron cuenta que la Briga-
cantidad de 27 contenedores de nylon da de investigación Criminal de la que
con 12,84 gramos bruto de cocaína forman parte, por información residual
clorhidrato, todo lo anterior sin contar derivada de otras investigaciones, tomó
con autorización competente para ello, conocimiento en el mes de enero del
incautando además 4 contenedores con año 2016 que en el domicilio de pasa-
polvos Royal, dos monederos, un rollo je 2 poniente 6119, de la comuna de
de bolsas de nylon transparente, y la Pedro Aguirre Cerda, una persona de
suma de $ 575.300 pesos en dinero sexo femenino de nombre María Acuña
efectivo”. Guzmán junto a su hijo Mario Alarcón
Estos hechos fueron calificados por Acuña, se estaban dedicando al tráfico
los sentenciadores como delito de trá- de estupefacientes, específicamente a
fico ilícito de drogas o sustancias estu- la venta de clorhidrato de cocaína. Con
pefacientes o psicotrópicas en pequeñas esta información y ante la eventual
cantidades, previsto y sancionado en el comisión de un hecho ilícito, en cumpli-
artículo 4º en relación al artículo 1º de miento de la obligación que les asiste,
la ley Nº 20.000. los funcionarios policiales el día 13 de
Tercero: Que en relación a las ale- enero de 2016 plasmaron la correspon-
gaciones que sostienen el recurso, el diente denuncia al Ministerio Público
fallo las desestimó por los siguientes a fin de que les otorgara la respectiva
fundamentos: “Que, en primer término, orden de investigar que los facultara a
en relación a la supuesta vulneración realizar todas las diligencias tendientes
de garantías fundamentales, según a esclarecer los hechos denunciados.
fluye del veredicto pronunciado el 19 Es así, que con fecha 18 de enero del
de enero del año en curso, este tribu- mismo año, la fiscalía les otorgó tal
nal por unanimidad estima que no se orden, en base a la cual comenzaron a
configura en la especie ilicitud alguna, efectuar vigilancias al aludido inmueble,
en el entendido de que los funcionarios observando el día 19 de enero de 2016,
policiales obraron, primordialmente, en en horario tarde, que varias personas
el contexto de la comisión de un delito concurrían al domicilio, hacían ingreso
flagrante. y salían a los pocos segundos, perca-

252 Revista de Ciencias Penales


Sexta Época, Vol. XLIV, Nº 2 (2017), Páginas 243 - 262
Microtráfico

tándose, además, que habían personas dor de las 20:35 horas concurrieron en
en las afueras del inmueble, entre ellas un carro policial el aludido inspector
María Acuña Guzmán. A las 21:00 ho- Cayuela junto al inspector Luis Yáñez,
ras de aquel día le efectúan un control la subinspector Natalia Espinoza y el su-
de identidad a un sujeto (identificado binspector Fernando Jeraldo, bajándose
como Francisco Rodríguez, conforme Cayuela y este último en las cercanía de
lo refirió la subinspector Espinoza) que la aludida vivienda, el primero como
concurrió a la mentada vivienda e hizo agente revelador y el segundo prestan-
contacto con la señora Acuña Guzmán, do cobertura, quedándose los otros
y que a los pocos segundos salió de la dos funcionarios en el carro policial a
misma, constatando que éste mantenía una corta distancia del inmueble, una
dos bolsas de nylon transparentes con cuadra, con visión directa al mismo. El
una sustancia en polvo blanca, que a la inspector Cayuela se dirige a la morada
prueba de orientación de campo arrojó y es atendido por una persona de sexo
coloración azul positiva a la presencia de masculino, a quien de inmediato ubicó
cocaína, trasladándolo a la unidad don- como Carlos Alarcón Acuña, hijo de
de voluntariamente prestó declaración María Acuña, por cuanto conocían la
indicándoles que era consumidor de red familiar de ésta y porque conforme
cocaína y que habitualmente compraba a la información del Registro Civil éste
en el domicilio antes señalado a una per- mantenía domicilio en dicho lugar, le
sona de nombre María y que la persona solicitó le vendiera cocaína pasándole
que le había vendido en esa oportunidad un billete de $ 5.000 que previamente
era de sexo masculino. Añaden que había sido marcado por la subinspector
como no tenían certeza acerca de la Espinoza con la letra C, el sujeto lo
persona que había vendido la droga, que hizo pasar al antejardín de la vivienda,
debían verificar la identidad del consu- en tanto éste ingresó al interior de la
midor porque no portaba su cédula de misma, saliendo a los pocos segundos
identidad y como se acumuló mucha haciéndole entrega de dos contenedores
gente en el lugar que hacía dificultoso la de nylon transparente con una sustancia
entrada y registro, y ellos eran sólo tres en polvo de color blanco similar al clor-
funcionarios, no ingresaron al mentado hidrato de cocaína, similar también a los
domicilio. Razón por la que elaboraron envoltorios incautados al consumidor
el respectivo informe policial solicitán- el 19 de enero, tras lo cual el agente se
dole al fiscal de la causa autorización retiró y volvió al carro policial donde la
para realizar la diligencia de agente subinspector Espinoza les efectuó la res-
revelador, orden que les fue dada el 21 pectiva prueba de campo, la que arrojó
de enero del mismo año, instruyendo coloración azul positiva a la presencia de
el fiscal que fuera el inspector Cayuela cocaína, diligencia que no duró más de
quien adoptara dicho rol. Agregan que 5 minutos, lapso en el cual no ingresó
dicha diligencia fue ejecutada el día 28 nadie más al domicilio. Refieren que en
de enero de 2016, relatando que alrede- ese momento estando en situación de

Revista de Ciencias Penales 253


Sexta Época, Vol. XLIV, Nº 2 (2017), Páginas 243 - 262
Jurisprudencia 9. Corte Suprema - Derecho Penal

flagrancia, conforme al artículo 206 del una tercera persona de sexo femenino,
Código Procesal Penal y, previamente de nombre Elena Maturana a quien no
coordinado con el Ministerio Público se le incautó nada. Desde el interior
y con la unidad policial, que mantenía del domicilio incautaron además cuatro
otros carros policiales en las cercanías sobres de polvos Royal y bolsas plásticas
–a 3 cuadras–, ingresaron al domicilio para la dosificación de la droga.
previa utilización de fuerza, toda vez Pues bien, el referido contexto re-
que cuando sus habitantes advirtieron latado resulta suficiente para estimar
la presencia policial cerraron la puerta, que, en concepto de estas magistrados,
una vez adentro el inspector Cayuela la actuación policial se llevó a cabo con
identificó inmediatamente a quien le estricto apego a la normativa legal, sin
había hecho la venta, Carlos Alarcón que su actuar infringiera las garantías
Acuña, en el antejardín permanecía constitucionales invocadas. En efecto, la
María Acuña Guzmán, quien al registro investigación comienza tras la denuncia
efectuado por la subinspector Espinoza, que los policías efectúan al ente persecu-
le fue incautado desde el bolsillo del tor penal, en la que dan cuenta del cono-
delantal que portaba una bolsa con una cimiento de los funcionarios policiales
sustancia en polvo de color blanca, que respecto de la comisión de un ilícito en
la prueba de campo arrojó coloración el domicilio de los acusados. Tras lo cual
positiva a la presencia de cocaína, la debidamente facultados por la orden
que pesó de 29,87 gramos bruto y dos de investigar expedida por el fiscal del
monederos con dinero con $ 575.300 Ministerio Público a cargo de la investi-
en dinero en efectivo, entre el cual gación, el día 19 de enero del mismo año
estaba el billete de $ 5.000 con el que realizan vigilancias al referido inmueble,
el agente revelador había pagado por la lugar en el que observan directamente
droga adquirida, pues estaba marcado. la concurrencia de distintas personas a
Al interior de la vivienda estaba Carlos esa vivienda, a donde ingresan y perma-
Alarcón Acuña parado entre el living necen un lapso breve y luego se alejan.
y la cocina y junto a él en el suelo 27 Efectúan un control de identidad a uno
bolsas de nylon transparentes con una de los sujetos que percibieron en tal
sustancia en polvo color blanca, que a acción, comprobando que éste portaba
la prueba de campo arrojó coloración dos bolsas de nylon transparente con
positiva para la presencia de cocaína y una sustancia en polvo color blanca,
que pesó 12,84 gramos bruto, en tanto comprobándose la presencia de cocaí-
que en el baño, tiradas en el suelo, in- na con la respectiva prueba de campo,
cautaron 6 bolsas más con las mismas –corroborándose que correspondía a
características que las anteriores, que a cocaína clorhidrato conforme al Reser-
la prueba de campo también arrojaron vado 621-2016 del Instituto de Salud
coloración azul positiva a la presencia de Pública–, droga que según les señaló la
cocaína, y que pesó 2,54 gramos bruto. había adquirido en el aludido domicilio
También estaba en el interior de la casa a una persona de sexo masculino, y

254 Revista de Ciencias Penales


Sexta Época, Vol. XLIV, Nº 2 (2017), Páginas 243 - 262
Microtráfico

que habitualmente compraba en dicho Metropolitana Sur, mutan y evolucionan


lugar a una tal María. No obstante, que hacia una de las hipótesis de flagrancia
dicho antecedentes tenía la suficiente descrita en el artículo 130 del Código
entidad para ser estimado como signo Procesal Penal, pues en este caso, el
evidente de la comisión de un ilícito en sujeto que se hallaba al interior del
el mentado domicilio, los funcionarios domicilio y que facilitó la sustancia ilí-
policiales decidieron informar al fiscal cita, acababa de perpetrar una conducta
de la causa, pues explican que por una típica, claramente descrita en el artículo
parte ellos no visualizaron directamente 4º de la ley Nº 20.000.
la transferencia, pues se efectuó al inte- Enfrentados entonces a una figura
rior de la propiedad, y como lo explicó de delito flagrante, los funcionarios
la subinspector Espinoza, éste era pre- policiales se encontraban en posición y
cisamente el modus operandi, realizar las facultad legal de ingresar al domicilio
ventas adentro del inmueble, además no de Pasaje 2 poniente Nº 6119, toda vez
tenían certeza de la individualización que se presentaban signos evidentes de
del vendedor y en ese momento eran la comisión de un ilícito, representado
sólo tres policías y los vecinos habían en este caso por la existencia de dos
advertido su presencia, acumulándose contenedores de una sustancia ilícita,
en el lugar lo que dificultaba realizar cocaína, adquiridos previamente al
una entrada y registro en ese momento. interior del mencionado inmueble al
Informado el Ministerio Público de cada acusado Alarcón Acuña, pudiendo ejer-
detalle de la investigación, autoriza el cer de esta forma la facultad consagrada
día 21 de enero de 2016 la calidad de en el artículo 206 del Código Procesal
agente revelador, concretándose una Penal, en orden a ingresar a un recinto
transferencia de droga al interior del cerrado sin autorización judicial, lo que
domicilio investigado el día 28 de enero permitía no sólo la incautación de la
del mismo año, entre éste, en calidad droga advertida inicialmente, sino que
de comprador, y una persona de sexo también el registro de las dependencias
masculino identificado como Carlos interiores del inmueble, en donde el
Alarcón Acuña, en calidad de vendedor. desarrollo del procedimiento policial
En este escenario, y tras corroborar con sólo vino a corroborar las iniciales pre-
la respectiva prueba de campo, que fue sunciones bajo las cuales los policías
realizada in situ según fluye de los tes- en conjunto con el Ministerio Público
timonios ya citados, ingresó el equipo decidieron actuar, de lo que se infiere
policial al aludido inmueble, incautando que en todo su desarrollo y evolución,
lo ya descrito. la policía ejecutó un procedimiento de
La primigenia información que los detención de los acusados e incautación
policías tenían acerca de la perpetración de productos del ilícito respetando las
de un delito, de la que fueron recopi- formas legales, de modo tal que estas
lando antecedentes y corroborando juzgadoras no vislumbran de qué mane-
paso a paso en conjunto con la Fiscalía ra se han materializado las infracciones

Revista de Ciencias Penales 255


Sexta Época, Vol. XLIV, Nº 2 (2017), Páginas 243 - 262
Jurisprudencia 9. Corte Suprema - Derecho Penal

a garantías fundamentales denunciadas responden a la motivación de las policías


en su alegato por la defensa de los en- de resguardar su proceder a través de
juiciados. reafirmaciones de sus facultades, lo que
En nada modifica la conclusión sin perjuicio de ser innecesario, puede
antedicha, la circunstancia que en el explicarse en la dinámica de sucesos
documento individualizado como cer- de esta naturaleza, caracterizados por
tificación de entrada y registro en lugar desarrollos y desenlaces expeditivos”.
cerrado e incautación, de 28 de enero de Cuarto: Que como se desprende
2016, se haya marcado como fundamento del arbitrio interpuesto, se cuestiona
de la diligencia de entrada y registro la el actuar autónomo de las policías en
opción con autorización del encargado o dos momentos, primero, el del día 19
propietario, toda vez que en el presente de enero de 2016, pues no obstante
juicio oral cinco funcionarios policiales tener noticia con motivo del control de
explicaron al tribunal que el ingreso al identidad que realizan al consumidor
aludido domicilio se produjo tras verifi- y adquirente Francisco Rodríguez, de
car una situación de flagrancia en uso de que en el inmueble vigilado se transaba
las facultades autónomas de la policía, droga, no comunican lo anterior al Mi-
con pleno conocimiento del Ministerio nisterio Público y, segundo, el del día 28
Público. Aclarando el subcomisario de enero de 2016, ya que pese a haber
Palma Vega que hubo un error en dicha comprobado producto de la diligencia
acta al no consignar que el ingreso fue de agente revelador que se continuaba
realizado mediando fuerza, pero que todo cometiendo el ilícito referido en el
el proceder policial del día 28 de enero, mismo lugar, tampoco informan al Mi-
en especial la forma de entrada al inmue- nisterio Público, sino que proceden al
ble, fue detallada en el informe policial ingreso al recinto de manera autónoma.
Nº 632 de la misma fecha, –del cual da En lo concerniente al 19 de enero
cuenta el documento en comento, en su de 2016, cabe desde ya desestimar lo
acápite final–, explicando el policía que alegado a su respecto, pues se contrapo-
en dicho informe se detalla que el ingreso ne a los hechos establecidos en el fallo
fue en uso de las facultades autónomas en su considerando 11º, atendido que,
de la policía mediante fuerza. precisamente la información obtenida
En todo caso, tampoco modifica la en la diligencia llevada a cabo ese día y
conclusión antedicha, la circunstancia puesta en conocimiento del Ministerio
que la acusada Acuña Guzmán, en Público mediante informe, dio lugar a
un primer momento, haya permitido que este órgano autorizara a los policías
mediante una autorización escrita el el día 21 del mismo mes a realizar la
ingreso a su domicilio, toda vez que en la diligencia de agente revelador que se
especie, ello no resultaba imperioso, al ejecutó posteriormente el día 28.
tenor de las normas antes analizadas, es- Por lo dicho, en lo que sigue se
timando estas sentenciadoras que tales abordará sólo lo tocante a la actuación
autorizaciones o registros ulteriores sólo policial del día 28 de enero de 2016.

256 Revista de Ciencias Penales


Sexta Época, Vol. XLIV, Nº 2 (2017), Páginas 243 - 262
Microtráfico

Quinto: Que para la mejor decisión el recurso a la actuación autónoma de la


del asunto sometido al conocimiento policía en caso de flagrancia, tal prohi-
de esta Corte, conviene primero estu- bición o excepción tampoco puede de-
diar la cuestión planteada en el recurso rivarse de las exigencias de racionalidad
consistente en que, dado que existía una y justicia que demanda la garantía cons-
investigación en curso, durante la cual titucional del debido proceso, menos
los funcionarios policiales ya habían aún en los delitos de emprendimiento,
advertido una situación de flagrancia naturaleza que corresponde al delito de
que justificaba el ingreso al domicilio tráfico de drogas, como el de la especie.
de los acusados –la venta de droga de El delito de emprendimiento se trata
19 de enero de 2016– y, en su caso su de una clase de delitos donde distintas
detención, no podía posteriormente conductas que pueden realizarse en
volverse a justificar el ingreso al mismo diferentes momentos aparecen como
inmueble y la detención de los acusados, modalidades independientes de una
en una “segunda situación de flagran- misma actividad compuesta de una
cia” –ocurrida el 28 de enero de 2016–, serie indeterminada de acciones, inicia-
debiendo haberse procedido, en cambio, das o no por el autor, y en las que éste
previa autorización judicial recabada participa una y otra vez. El criterio de
por el Fiscal de turno. unificación aquí es la identidad subje-
Sobre este planteamiento, cabe tiva del autor que opera dentro de una
aclarar que la ley no ha previsto que la empresa criminal existente o iniciada
existencia de una investigación en curso por él. Aquí, la pluralidad de realiza-
contra una persona determinada por la ciones típicas, aunque se encuentren
denuncia o noticia de la comisión de un separadas espacial y temporalmente,
delito, ni siquiera en aquélla durante constituyen un único delito (Matus A.,
la cual ya se presentó una situación de J.P., “Comentario preliminar a los arts.
flagrancia pero que no condujo a la de- 74 y 75. Régimen concursal en la ley
tención del autor, sea un óbice para que chilena”, en Ortiz Q., Luis; Politoff L.,
posteriormente las policías ejecuten las S. (Dirs.), Texto y comentario del Có-
acciones y diligencias que la ley les im- digo Penal Chileno, Santiago, Editorial
pone ante una sobreviniente situación Jurídica de Chile, 1ª Ed., 2003, p. 387).
de flagrancia producida también duran- De esa manera, como ocurre usual-
te el transcurso de dicha investigación mente y como sucedió en el caso sub lite,
–o “segunda situación de flagrancia” las policías y, a través de éstas, el Minis-
como la denomina el recurso–, como el terio Público, tomaron conocimiento,
ingreso a un recinto cerrado, conforme no de la realización en el pasado de un
al artículo 206 del Código Procesal hecho ilícito único y aislado por parte
Penal. de los acusados, sino de que éstos se em-
Sexto: Que, sin perjuicio de que barcaron en una “actividad” criminal,
como se dijo, la ley no ha contemplado ocupándose en la comercialización de
la prohibición o excepción que propone drogas en su domicilio. Así, tomaron no-

Revista de Ciencias Penales 257


Sexta Época, Vol. XLIV, Nº 2 (2017), Páginas 243 - 262
Jurisprudencia 9. Corte Suprema - Derecho Penal

ticia de que se habían efectuado ventas disposición del artículo 206 del Código
en el pasado, que se estaban realizando Procesal Penal ante los signos evidentes
actualmente y, que se seguirían mate- que indiquen “que en el recinto se está
rializando en el futuro, de manera que cometiendo un delito” y, asimismo, la
el que no se haya logrado la detención detención de los autores, por aplicación
en flagrancia por las conductas ilícitas del mandato general del artículo 129 del
integrantes de esta actividad anterior- Código Procesal Penal que señala que
mente, no obsta en modo alguno para “Los agentes policiales estarán obliga-
que el Ministerio Público disponga las dos a detener a quienes sorprendieren
herramientas de investigación que prevé in fraganti en la comisión de un delito”.
la ley para descubrir y detener a los au- No está de más recordar que el
tores de las acciones que se cometan en inciso primero del artículo 25 de la ley
el futuro en una situación de flagrancia. Nº 20.000 establece que la diligencia
Séptimo: Que, engarzado a lo ante- en comento debe ser autorizada previa-
rior, precisamente la ley de la especia- mente –como lo fue en la especie– por
lidad entrega diversas herramientas al el Ministerio Público, lo que supone
Ministerio Público y a las policías con entonces, que necesariamente existía
dicho objeto, como las diligencias de una investigación en curso antes de
“agente encubierto” y “agente revela- llevarse a cabo aquélla.
dor” contenidas en el artículo 25 de la Octavo: Que, en definitiva, el que no
ley Nº 20.000 y la de “entrega vigilada” se haya procedido al ingreso, incauta-
del artículo 23 de la misma ley. ción de la droga y detención de los acu-
En relación a la técnica del “agente sados el día 19 de enero del año recién
revelador” de que se valió el Ministerio pasado, lo que se entendió justificado
Público en el caso sub lite, el inciso cuar- por el tribunal, según estableció en el
to del aludido artículo 25 la define como considerando 11º, dado que los policías
el funcionario policial que simula ser “no tenían certeza acerca de la persona
comprador o adquirente, para sí o para que había vendido la droga, que debían
terceros, de sustancias estupefacientes o verificar la identidad del consumidor
sicotrópicas, “con el propósito de lograr porque no portaba su cédula de iden-
la manifestación o incautación de la dro- tidad y como se acumuló mucha gente
ga”, lo que evidencia que precisamente en el lugar que hacía dificultoso la
se busca generar con esta diligencia una entrada y registro, y ellos eran sólo tres
situación de flagrancia, esto es, la ma- funcionarios, no ingresaron al menta-
nifestación de la posesión para traficar do domicilio”, no significaba ningún
o derechamente la comercialización impedimento legal para implementar
de la droga, permitiendo tal actuación posteriormente la diligencia de agente
de ser exitosa, el consiguiente ingreso revelador y, ante una nueva situación
al inmueble “sin el consentimiento de flagrancia proceder al ingreso al
expreso de su propietario o encargado inmueble conforme al artículo 206 del
ni autorización u orden previa” por Código Procesal Penal para la incau-

258 Revista de Ciencias Penales


Sexta Época, Vol. XLIV, Nº 2 (2017), Páginas 243 - 262
Microtráfico

tación de la droga y la detención de la actuación del agente revelador que


los autores, todo ello, sin necesidad de opera el día 28.
instrucción o autorización, del Ministe- A mayor abundamiento, incluso de
rio Público o del Tribunal de Garantía, entenderse aplicable al caso de marras
respectivamente. lo dispuesto en el referido artículo 84,
Noveno: Que, ahora específicamente esta norma prescribe que la obligación
en relación al artículo 84 del Código de informar al Ministerio Público no
Procesal Penal que se denuncia como obsta para cumplir autónomamente los
vulnerado en el recurso, en éste se deberes que el artículo 83 del mismo
dispone que “Recibida una denuncia, Código impone a los policías.
la policía informará inmediatamente y Décimo: Que, todavía más, dado que,
por el medio más expedito al Ministerio como ya fue expresado, la diligencia
Público. Sin perjuicio de ello, procede- de agente revelador no puede sino ser
rá, cuando correspondiere, a realizar autorizada por el Ministerio Público
las actuaciones previstas en el artículo –autorización cuya existencia en la es-
precedente, respecto de las cuales se pecie no se ha controvertido– y puesto
aplicará, asimismo, la obligación de que, como también ya fue explicado, la
información inmediata”. misma diligencia tiene entre sus fines
Pues bien, en el caso de autos, al precisamente producir una situación de
comprobarse la venta de droga por la flagrancia mediante la manifestación de
actuación del agente revelador el 29 la droga, resulta de claridad meridiana
de enero de 2016, ninguna denuncia o que el Fiscal al dar la instrucción para
noticia de un “nuevo delito” se recibió que un policía se desempeñara como
por las policías, desde que la conducta agente revelador, igualmente considera-
sorprendida ese día no es más que parte ba como parte de la misma instrucción
de la actividad criminal ya denunciada –no obstante no ser necesaria como se
el 13 de enero del mismo año, y que, ha insistido– el ingreso, la incautación
dado su carácter de delito de emprendi- y la detención conforme a los artículos
miento ya explicado, constituye un solo 83 letras b) y c), 129, 130, 187, inciso
delito, del cual se puso oportunamente 2º, y 206 del Código Procesal Penal,
en conocimiento al Ministerio Público actuaciones que deberían necesaria-
el señalado día 13. En otras palabras, mente producirse de darse causal legal
resultaba inútil que el día 28 de enero de para ello –como de hecho ocurrió–, de
2016 las policías informasen al Ministe- modo que no resulta posible afirmar
rio Público, conforme al artículo 84 del que en el caso sub judice, al actuar de
Código Procesal Penal, que obtuvieron esa forma las policías hayan obrado de
información de que en el domicilio de manera autónoma y ajena a la dirección
los acusados se vendía droga, si precisa- del Ministerio Público, desconociendo
mente la noticia que ya se había dado de el encargo constitucional que pesa sobre
ello al persecutor el 13 de enero, derivó este organismo para dirigir de manera
en que posteriormente se autorizara exclusiva las pesquisas.

Revista de Ciencias Penales 259


Sexta Época, Vol. XLIV, Nº 2 (2017), Páginas 243 - 262
Jurisprudencia 9. Corte Suprema - Derecho Penal

Undécimo: Que en vista de lo que se los artículos 373 y 384 del Código Proce-
ha venido reflexionando, presentándose sal Penal, se rechaza el recurso de nuli-
una nueva situación de flagrancia los dad deducido en favor de Carlos Vicente
funcionarios policiales se encontraban Alarcón Acuña y María del Carmen
autorizados –u obligados, más bien–, por Acuña Guzmán en contra de la senten-
los artículos 83 letras b) y c), 129, 130, cia de veinticuatro de enero de dos mil
187, inciso 2º, y 206 del Código Procesal diecisiete dictada por el Sexto Tribunal
Penal, para ingresar al domicilio de los de Juicio Oral en lo Penal de Santiago,
acusados, para incautar la droga hallada en la causa RUC Nº 1.600.056.820-5 y
en el lugar y en su poder, y para detener RIT Nº 746-2016, y en contra del juicio
a los mismos, todo ello sin necesidad de oral que le antecedió, los que por consi-
instrucción del Ministerio Público, por lo guiente no son nulos.
que no han podido los agentes infringir Acordada con el voto en contra del
los artículos 83 y 84 del mismo Código, Ministro Sr. Brito, quien estuvo por
como sostiene el recurso, al realizar acoger el recurso deducido y, en conse-
dichas diligencias luego de producida cuencia, anular la sentencia impugnada
la situación de flagrancia que ocasiona y el juicio que le antecedió, ordenando
el funcionario policial que actúa como se celebre nuevamente excluyendo de la
agente revelador el día 28 de enero de prueba a rendirse aquélla proveniente
2016, sin informar específicamente de del ingreso al domicilio de los acusados,
esto último al Fiscal a cargo y, consecuen- por las siguientes consideraciones:
temente, sin que el Juez de Garantía haya 1º) Que la “flagrancia” constituye
autorizado a petición de aquél el ingreso una situación excepcional que ante la
al domicilio de los acusados. evidencia de la comisión de un delito
Duodécimo: Que, en consecuencia, autoriza, extraordinariamente, a los
al proceder del modo que lo hicieron, policías a detener a los autores, así como
los funcionarios policiales no transgre- para realizar otras actuaciones con ese
dieron en el caso concreto las facultades objeto –ingreso a lugares cerrados– o
conferidas por el ordenamiento jurídico derivadas de la misma –incautación
y, en consecuencia, no han vulnerado las de objetos que portaren–, todo ello sin
normas legales que orientan el proceder necesidad del permiso judicial que, de
policial como tampoco las garantías y otro modo, conforme al artículo 9º del
derechos constitucionales invocados Código Procesal Penal, sería necesario.
en el arbitrio, por lo que los jueces del 2º) Que la autorización legal para
tribunal oral no incurrieron en vicio proceder de manera autónoma se justi-
alguno al fundamentar su decisión con- fica por la urgencia y la posibilidad de
denatoria en la prueba cuestionada, de verse frustrada la persecución penal si
manera que el recurso en estudio será se esperase la intervención del Ministe-
rechazada. rio Público y la autorización del Juzgado
Por las reflexiones consignadas y de de Garantía, motivo por el cual, en los
acuerdo, además, con lo prevenido en casos que prescriben los artículos 83,

260 Revista de Ciencias Penales


Sexta Época, Vol. XLIV, Nº 2 (2017), Páginas 243 - 262
Microtráfico

130 y 206 del Código Procesal Penal, la dirigida por el Ministerio Público, las
ley permite prescindir de dicha orden. actuaciones llevadas a cabo por la Poli-
3º) Que cuando el Ministerio Públi- cía con posterioridad a la diligencia del
co realiza pesquisas relacionadas con agente revelador sin haberse comuni-
personas determinadas por delitos que cado al fiscal ni solicitado autorización
éstas habrían perpetrado en un lugar jurisdiccional, se han desconocido las
también conocido, realizándose incluso normas legales que regulan el proceder
diligencias especiales como la inter- policial, como asimismo las garantías y
vención de un agente revelador que, de derechos que los recurrentes consideran
ser exitosas, conllevan la necesidad de amagados y que la Constitución Política
ingresar al inmueble para incautar el reconoce y garantiza.
objeto del delito y detener a sus autores, 5º) Que ese proceder ilegal de los
no deriva en una situación de flagrancia funcionarios policiales afectó a las
que justifique el obrar independiente restantes actuaciones en que ellos
de las policías, pues no hay alguna intervinieron y las diligencias que rea-
noticia imprevista relativa a un delito lizaron sin amparo legal, lo que trajo
desconocido por el Ministerio Público como resultado el hallazgo de droga.
que autorice el obrar cuestionado sino, Ello es corolario del efecto propio de
muy por el contrario, sólo se trata del la nulidad y transforma en ilícita la
desarrollo y progreso de una investiga- prueba así obtenida que no puede ser
ción no formalizada que condujo, como rendida en juicio, desde que el artículo
era previsible, a la necesidad de ingresar 295 del Código Procesal Penal permite
a sitios cautelados constitucionalmente, cualquier medio probatorio producido
circunstancias que obligaban a requerir e “incorporado” de conformidad a la
la autorización jurisdiccional para el ley, de modo que la trascendencia de la
ingreso, sobre todo si como ocurre en la infracción anotada es manifiesta, lo que
especie no existían indicios de intento sólo resulta reparable con la declaración
de fuga por parte de los ocupantes del de nulidad del juicio oral y del fallo
recinto vigilado o de que, a diferencia de impugnado.
lo ocurrido con antelación, el 19 de ene- Regístrese y devuélvase.
ro de 2016, se supiera de algún riesgo de Redacción a cargo del Ministro
entorpecimiento del actuar policial por Sr. Dahm y de la disidencia su autor.
parte de vecinos, ya sea dando aviso de la Pronunciado por la Segunda Sala,
presencia de los agentes u oponiéndose integrada por los Ministros Sres. Mil-
a su labor. ton Juica A., Carlos Künsemüller L.,
4º) Que en tales circunstancias, des- Haroldo Brito C., Lamberto Cisternas
cartada la situación de flagrancia por R. y Jorge Dahm O.
tratarse de los efectos de la pesquisa Rol Nº 4689-2017.

Revista de Ciencias Penales 261


Sexta Época, Vol. XLIV, Nº 2 (2017), Páginas 243 - 262

También podría gustarte