Está en la página 1de 22

MÓDULO

ACTUALIZACIÓN
LEGAL

Centro Nacional de
Perfeccionamiento y Capacitación
UNIDAD I
DERECHO PROCESAL PENAL

2 ACTUALIZACIÓN LEGAL
1. CONCEPTOS GENERALES

Resulta fundamental en el ámbito de desarrollo de los servicios policiales, que el funcionario de


Carabineros de Chile pueda conocer y manejar conceptos que relacionados con el derecho procesal
penal.

En efecto, la normativa que regula el procedimiento en los tribunales del país, en un lapsus no
extenso de años ha evolucionado de un proceso más bien regido y secreto a un actual procedimiento
público y dinámico, que permite una interacción entre quienes tiene una participación, ya sea activa
o pasiva, en la comisión de un hecho que puede revestir los caracteres de delito.

En ese sentido, el presente modulo pretende que el estudiante obtenga las capacidades para
reconocer las partes fundamentales del procedimiento penal chileno, sus bases y la normativa
aplicable, y como ellas se integran en las actuaciones que ejecutan en el ejercicio de la función
policial.

Cabe hacer la salvedad que el servidor de Carabineros de Chile, necesita del conocimiento del
Derecho Procesal “funcional” el cual en la actualidad requiere que el Oficial reconozca claramente,
los principios básicos que informan en procedimiento y como encuadrar sus actuaciones, de manera
tal de poder no ameritar observaciones por parte de los organismos que intervienen en el
procedimiento.

Finalmente, se debe resaltar que en la actualidad nos rige un procedimiento denominado


doctrinariamente “Garantista”, el cual se explica por dos razones fundamentales, aquellas históricas
que vinieron a cambiar un procedimiento inquisitivo; aquellas sociológicas que explican que el
Derecho no puede sancionar todo y a todos; y las económicas, que guardan relación con las
facultades de quienes detentan el ejercicio de la acción penal, y que le permiten determinar con la
continuación de un determinado proceso investigativo.

En este sentido, la norma pertinente a aplicar por el funcionario policial resulta el Código Procesal
Penal, respecto del cual se encontrará con un conjunto de nomas tanto “Orgánicas” como otras de
carácter “Funcional”, respecto de las cuales este módulo pretende dar un barniz de conocimiento,
permitiéndole reconocer las etapas y que su intervención se pueda ajustar al derecho vigente.

Así las cosas, el Código Procesal Penal vigente, plantea a priori algunas cuestiones orgánicas o de
funcionamiento respecto de las cuales el funcionario policial deberá reconocer, tales son los
respectivos juzgados y la forma de ejercer su función.

3 ACTUALIZACIÓN LEGAL
A) JUZGADOS DE GARANTÍA:

Son tribunales conformados por uno o más jueces con competencia en un territorio jurisdiccional,
cuyas funciones son las siguientes:

I. Asegurar los derechos del imputado, dirigir personalmente las audiencias.


II. Dirigir personalmente las audiencias pertinentes.
III. Conocer y fallar los procesos relacionados con las “Faltas Penales” (Ej. Ley de Alcoholes).
IV. Conocer y Resolver los asuntos relacionados con la ley de responsabilidad penal juvenil.
V. Otras.

B) TRIBUNALES DE JUICIO ORAL EN LO PENAL:


Son aquellos colegiados y cuyas funciones primordiales son:
I. Conocer y juzgar las causas por crímenes y simple delito.
II. Resolver, en su caso, sobre la libertad o prisión preventiva de los acusados puestos a su
disposición
III. Conocer y resolver los asuntos que les encomiende la ley de responsabilidad penal juvenil.

1.1 PRINCIPIOS BÁSICOS DEL PROCEDIMIENTO PENAL

INTERVINIENTES: Para los efectos regulados en el Código Procesal Penal, se consideran como estos
en el referido proceso, desde que realicen cualquier actuación procesal o desde el momento en que
la ley les permite ejercer facultades; son el Fiscal, el Imputado, el Defensor, la Victima y el
Querellante.

Es en este punto donde se determina que la intervención de la policía la hace constituirse como
organismo auxiliar al proceso penal.

1. Protección a la Victima: lo que se traduce en protección física, acuerdos patrimoniales, garantía


de derechos, trato acorde con su condición de tal.

2. Juicio Previo y Única Persecución: Este principio consiste en que quien es perseguido
penalmente pueda tener una condena basada en una sentencia pronunciada por un tribunal
competente y en base a un proceso racional y justo, que se traduzca en una sentencia fundada.
El segundo alcance está dado por la necesidad de aplicación del principio de “Cosa Juzgada”,

4 ACTUALIZACIÓN LEGAL
que beneficia a Condenados; Absueltos y Sobreseídos definitivamente, quienes no podrán ser
sometidos a un nuevo proceso penal por el mismo hecho.

3. Juez Natural: Constituye otro alcance a la Carta fundamental, en el sentido que nadie puede
ser juzgado por comisiones especiales, (N° 3 Art. 19 C.P.R.) sino por el tribunal que señalare la
ley y que se hallare establecido por esta con anterioridad a la perpetración del hecho punible.

4. Exclusividad de la Investigación Penal: Esta será dirigida en forma exclusiva por el Ministerio
Público, cuyo alcance se refiere a los “hechos que revistan el carácter de delito”; “aquellos que
determinen la participación punible de determinada persona”; “circunstancias que acrediten
la inocencia del imputado”.

5. Presunción de inocencia del imputado: este es fundamental e implica que nadie será
considerado, ni tratado como culpable sino hasta que fuere condenado por sentencia firme. Es
este principio que se estima relevante en la intervención que hace la policía en el proceso penal,
por cuanto, durante el curso de la investigación, en el proceso mismo y aun en el evento de ser
sometido el imputado a alguna medida cautelar, y ni aun cuando sea condenado, por sentencia
que no se encuentre firme o ejecutoriada (no procedan recursos contra ella) siempre será
tratado, en especial por los agentes e intervinientes en el proceso penal, como si fuere
absolutamente inocente.

6. Legalidad de las medidas privativas o restrictivas de libertad: implica que aquellas tales como
Citar; Arrestar; Detener; Someter a prisión preventiva u otro tipo de apremio, debe ser en los
casos que la propia Constitución y las Leyes lo permiten, teniendo como marco constitucional
el N° 7 del artículo 19 de la Carta Magna y que a su vez autoriza la interposición de un “recurso
de amparo” o “hábeas corpus”.

7. Calidad de Imputado y sus efectos. A quien se le atribuyere participación en un hecho que


revistiere los caracteres de delito desde su primera actuación en el proceso se le deberán
permitir el ejercicio de sus derechos, lo que se extiende hasta la completa ejecución de la
sentencia, entendiéndose por primera actuación, a cualquier diligencia o gestión, sea de
investigación, de carácter cautelar o de otra especie, que se realice ante algún tribunal, el
ministerio público o la policía.

8. Derecho a Defensa: La Constitución Política de la República, garantiza al imputado a ser


defendido por un abogado desde la primera actuación en el proceso dirigido en su contra, lo
que igualmente permite formular planteamientos y alegaciones, interviniendo en todas las
actuaciones judiciales, con excepción de aquellas que este explicitadas en el propio Código
Procesal Penal.

9. Autorización judicial para limitar o restringir derechos constitucionales: Cualquier actuación


procesal que prive, restrinja o perturbe al imputado o un tercero del ejercicio de sus derechos

5 ACTUALIZACIÓN LEGAL
constitucionales, requerirá de la autorización previa del juez. En “casos urgentes”, la orden
podrá ser solicitada y otorgada por cualquier medio idóneo, tal y como teléfono, fax, correo
electrónico u otro, sin perjuicio de la constancia posterior y registro correspondiente.

10. Otros. Existen otros principios asociados a la función judicial, que no resultan pertinentes a la
extensión del presente modulo.

Es de esta forma, que el funcionario policial, deberá en su intervención tener claro que la normativa
legal pertinente emana de la Constitución Política de la República, de los artículos y numerales
mencionados y del Código Procesal Penal, este último aprobado por la Ley 19.696 de fecha
29.09.2000 y publicado en el diario oficial con fecha 12.10.2000.

6 ACTUALIZACIÓN LEGAL
2. ACTUACIONES AUTÓNOMAS DE CARABINEROS DE CHILE.

ARTÍCULO 83, DEL CÓDIGO PROCESAL PENAL. -

Actuaciones de la policía sin orden previa.

Corresponderá a los funcionarios de Carabineros de Chile y de la Policía de Investigaciones de Chile


realizar las siguientes actuaciones, sin necesidad de recibir previamente instrucciones particulares
de los fiscales:

a) Prestar auxilio a la víctima;


b) Practicar la detención en los casos de flagrancia, conforme a la ley;
c) Resguardar el sitio del suceso. Deberán preservar siempre todos los lugares donde se hubiere
cometido un delito o se encontraren señales o evidencias de su perpetración, fueren éstos
abiertos o cerrados, públicos o privados. Para el cumplimiento de este deber, procederán a su
inmediata clausura o aislamiento, impedirán el acceso a toda persona ajena a la investigación y
evitarán que se alteren, modifiquen o borren de cualquier forma los rastros o vestigios del hecho,
o que se remuevan o trasladen los instrumentos usados para llevarlo a cabo.
El personal policial experto deberá recoger, identificar y conservar bajo sello los objetos,
documentos o instrumentos de cualquier clase que parecieren haber servido a la comisión del
hecho investigado, sus efectos o los que pudieren ser utilizados como medios de prueba, para
ser remitidos a quien correspondiere, dejando constancia, en el registro que se levantare, de la
individualización completa del o los funcionarios policiales que llevaren a cabo esta diligencia;
En aquellos casos en que en la localidad donde ocurrieren los hechos no exista personal policial
experto y la evidencia pueda desaparecer, el personal policial que hubiese llegado al sitio del
suceso deberá recogerla y guardarla en los términos indicados en el párrafo precedente y hacer
entrega de ella al Ministerio Público, a la mayor brevedad posible.
En el caso de delitos flagrantes cometidos en zonas rurales o de difícil acceso, la policía deberá
practicar de inmediato las primeras diligencias de investigación pertinentes, dando cuenta al
fiscal que corresponda de lo hecho, a la mayor brevedad. Asimismo, el personal policial realizará
siempre las diligencias señaladas en la presente letra cuando reciba denuncias conforme a lo
señalado en la letra e) de este artículo y dará cuenta al fiscal que corresponda inmediatamente
después de realizarlas. Lo anterior tendrá lugar sólo respecto de los delitos que determine el
Ministerio Público a través de las instrucciones generales a que se refiere el artículo 87. En dichas

7 ACTUALIZACIÓN LEGAL
instrucciones podrá limitarse esta facultad cuando se tratare de denuncias relativas a hechos
lejanos en el tiempo.
d) Identificar a los testigos y consignar las declaraciones que éstos prestaren voluntariamente, en
los casos de delitos flagrantes, en que se esté resguardando el sitio del suceso, o cuando se haya
recibido una denuncia en los términos de la letra b) de este artículo. Fuera de los casos
anteriores, los funcionarios policiales deberán consignar siempre las declaraciones que
voluntariamente presten testigos sobre la comisión de un delito o de sus partícipes o sobre
cualquier otro antecedente que resulte útil para el esclarecimiento de un delito y la
determinación de sus autores y partícipes, debiendo comunicar o remitir a la brevedad dicha
información al Ministerio Público, todo lo anterior de acuerdo con las instrucciones generales
que dicte el Fiscal Nacional según lo dispuesto en el artículo 87;
e) Recibir las denuncias del público, y
f) Efectuar las demás actuaciones que dispusieren otros cuerpos legales.

Artículo 84.- Información al ministerio público.

Recibida una denuncia, la policía informará inmediatamente y por el medio más expedito al
ministerio público. Sin perjuicio de ello, procederá, cuando correspondiere, a realizar las
actuaciones previstas en el artículo precedente, respecto de las cuales se aplicará, asimismo, la
obligación de información inmediata.

2.1 CONTROL DE IDENTIDAD.

A.- Procedimiento mediante el cual, los funcionarios policiales, deben proceder a solicitar la
identificación, a cualquier persona que se encuentre en las hipótesis previstas por la ley.

B.- Actuación autónoma policial, que tienen por finalidad prevenir o reprimir el delito y que consiste
en una restricción temporal de libertad, solo mientras dura el procedimiento, solo con la finalidad
de confirmar o desvanecer la sospecha fundada en contra del controlado.

2.2 CASOS FUNDADOS PARA EL CONTROL DE IDENTIDAD.

El hecho que la ley deje a criterio de la policía estimar la concurrencia de las circunstancias que
permiten el control de identidad, no elimina el hecho que sea la ley la que requiere la existencia de
indicios que permitan tal resolución.

8 ACTUALIZACIÓN LEGAL
Por indicios, debemos entender según la R.A.E., “fenómeno que permite conocer o inferir la
existencia de otro no percibido”.

Los casos fundados para que se pueda llevar a efecto el control de identidad y que éste no adolezca
de nulidad, los señala el propio texto legal y la Ley 20.253 del 14 de marzo de 2008, que incorporó
otro indicio, según lo expresado por la norma en su artículo 85 inciso primero, además se hace
presente en este inciso, la forma en que las personas se pueden identificar enumerando tres medios
de identificación, pero jamás, la policía debe pensar que existen solo estos tres documentos, ya que
los ejemplos del Código, no son taxativos sino meramente enunciativos, toda vez que la norma
señala que cualquier documento extendido por una autoridad pública servirá para identificarse,
inciso que señala:

Inciso 1º, artículo 85.- Control de identidad. Los funcionarios policiales señalados en el artículo 83
deberán, además, sin orden previa de los fiscales, solicitar la identificación de cualquier persona en
los casos fundados, en que, según las circunstancias, estimaren que exista algún indicio de que ella
hubiere cometido o intentado cometer un crimen, simple delito o falta; de que se dispusiere a
cometerlo; de que pudiere suministrar informaciones útiles para la indagación de un crimen, simple
delito o falta; o en el caso de la persona que se encapuche o emboce para ocultar, dificultar o
disimular su identidad. La Identificación se realizará en el lugar en que la persona se encontrare,
por medio de documentos de identificación expedidos por la autoridad pública, como cédula de
identidad, licencia de conducir o pasaporte. El funcionario policial deberá otorgar a la persona
facilidades para encontrar y exhibir estos instrumentos.

El inciso siguiente se refiere a que la policía, puede registrar las vestimentas equipaje o vehículo y
además cotejar si existen órdenes de detención en su contra:

Inciso 2°:

Durante este procedimiento, sin necesidad de nuevos indicios, la policía podrá proceder al registro
de las vestimentas, equipaje o vehículo de la persona cuya identidad se controla, y cotejar la
existencia de las órdenes de detención que pudieren afectarle. La policía procederá a la detención,
sin necesidad de orden judicial y en conformidad a lo dispuesto en el artículo 129, de quienes se
sorprenda, a propósito del registro, en alguna de las hipótesis del artículo 130, así como de quienes
al momento del cotejo registren orden de detención pendiente.

El inciso tercero, nos indica el procedimiento policial en caso de no lograr que la persona
fiscalizada, se identifique en el lugar:

9 ACTUALIZACIÓN LEGAL
Inciso 3°:

En caso de negativa de una persona a acreditar su identidad, o si habiendo recibido las facilidades
del caso no le fuere posible hacerlo, la policía la conducirá a la unidad policial más cercana para
fines de identificación. En dicha unidad se le darán facilidades para procurar una identificación
satisfactoria por otros medios distintos de los ya mencionados, dejándola en libertad en caso de
obtenerse dicho resultado, previo cotejo de la existencia de órdenes de detención que pudieren
afectarle. Si no resultare posible acreditar su identidad, se le tomarán huellas digitales, las que sólo
podrán ser usadas para fines de identificación y, cumplido dicho propósito, serán destruidas.

2.3 PLAZOS ASOCIADOS AL CONTROL DE IDENTIDAD.


El inciso cuarto, nos señala el plazo que dispone la ley, para los efectos de llevar a cabo el
procedimiento de control de identidad, al señalar:

Inciso 4º

El conjunto de procedimientos detallados en los incisos precedentes no deberá extenderse por un


plazo superior a ocho horas, transcurridas las cuales la persona que ha estado sujeta a ellos deberá
ser puesta en libertad, salvo que existan indicios de que ha ocultado su verdadera identidad o ha
proporcionado una falsa, caso en el cual se estará a lo dispuesto en el inciso siguiente.

El inciso quinto, nos indica qué debe hacer la policía, si la persona sometida a este control se niega
a acreditar su identidad, al indicar:

Inciso 5º

Si la persona se niega a acreditar su identidad o se encuentra en la situación indicada en el inciso


anterior, se procederá a su detención como autora de la falta prevista y sancionada en el Nº 5 del
artículo 496 del Código Penal. El agente policial deberá informar, de inmediato, de la detención al
fiscal, quien podrá dejarla sin efecto u ordenar que el detenido sea conducido ante el juez dentro
de un plazo máximo de veinticuatro horas, contado desde que la detención se hubiere practicado.
Si el fiscal nada manifestare, la policía deberá presentar al detenido ante la autoridad judicial en el
plazo indicado.

10 ACTUALIZACIÓN LEGAL
El inciso sexto, se refiere a las consecuencias que se puede exponer la policía en el evento que se
produzca un abuso en el ejercicio de este control de identidad, al exponer:

Inciso 6º

Los procedimientos dirigidos a obtener la identidad de una persona en conformidad a los incisos
precedentes, deberán realizarse en la forma más expedita posible, y el abuso en su ejercicio podrá
ser constitutivo del delito previsto y sancionado en el artículo 255 del Código Penal.

Art. 255. El empleado público que, desempeñando un acto del servicio, cometiere cualquier
vejación injusta contra las personas o usare de apremios ilegítimos o innecesarios para el
desempeño del servicio respectivo, será castigado con las penas de suspensión del empleo en
cualquiera de sus grados y multa de once a veinte unidades tributarias mensuales.

2.4 DERECHOS DE LAS PERSONAS SOMETIDAS AL CONTROL DE IDENTIDAD.

Según lo señalado en el artículo 86, la persona sometida a este procedimiento, tiene los siguientes
derechos:

Artículo 86.- Derechos de la persona sujeta a control de identidad. En cualquier caso, que hubiere
sido necesario conducir a la unidad policial a la persona cuya identidad se tratare de averiguar en
virtud del artículo precedente, el funcionario que practicare el traslado deberá informarle
verbalmente de su derecho a que se comunique a su familia o a la persona que indicare, de su
permanencia en el cuartel policial. El afectado no podrá ser ingresado a celdas o calabozos, ni
mantenido en contacto con personas detenidas.

2.5 MODIFICACIONES DE LA AGENDA CORTA. -

La principal modificación con respecto al Control de identidad, por la Agenda Anti delincuencia o
Agenda Corta, se refiere fundamentalmente que esta ley 20.253 de marzo de 2008, incluyó una
nueva causal como indicio y es la que señala que “La persona que se encapuche o emboce para
ocultar, dificultar o disimular su identidad”.

11 ACTUALIZACIÓN LEGAL
2.6 CONTROL DE IDENTIDAD PREVENTIVO

En cumplimiento de las funciones de resguardo del orden y la seguridad pública, y sin perjuicio de
lo señalado en el artículo 85 del Código Procesal Penal, los funcionarios policiales indicados en el
artículo 83 del mismo Código podrán verificar la identidad de cualquier persona mayor de 18 años
en vías públicas, en otros lugares públicos y en lugares privados de acceso al público, por cualquier
medio de identificación, tal como cédula de identidad, licencia de conducir, pasaporte o tarjeta
estudiantil o utilizando, el funcionario policial o la persona requerida, cualquier dispositivo
tecnológico idóneo para tal efecto, debiendo siempre otorgarse las facilidades necesarias para su
adecuado cumplimiento. En caso de duda respecto de si la persona es mayor o menor de 18 años,
se entenderá siempre que es menor de edad.

El procedimiento descrito anteriormente deberá limitarse al tiempo estrictamente necesario para


los fines antes señalados. En ningún caso podrá extenderse más allá de una hora.

No obstante, lo anterior, en aquellos casos en que no fuere posible verificar la identidad de la


persona en el mismo lugar en que se encontrare, el funcionario policial deberá poner término de
manera inmediata al procedimiento.

Si la persona se negare a acreditar su identidad, ocultare su verdadera identidad o proporcionare


una identidad falsa, se sancionará según lo dispuesto en el número 5 del artículo 496 del Código
Penal en relación con el artículo 134 del Código Procesal Penal.

En caso de que la persona sometida a este trámite mantuviere una o más órdenes de detención
pendientes, la policía procederá a su detención, de conformidad a lo establecido en el artículo 129
del Código Procesal Penal.

En el ejercicio de esta facultad, los funcionarios policiales deberán exhibir su placa y señalar su
nombre, grado y dotación, respetando siempre la igualdad de trato y la no discriminación arbitraria.

Constituirá una falta administrativa ejercer las atribuciones señaladas en este artículo de manera
abusiva o aplicando un trato denigrante a la persona a quien se verifica la identidad. Lo anterior
tendrá lugar, sin perjuicio de la responsabilidad penal que procediere.

Las Policías deberán elaborar un procedimiento estandarizado de reclamo destinado a aquellas


personas que estimen haber sido objeto de un ejercicio abusivo o denigratorio de la facultad
señalada en el presente artículo.

12 ACTUALIZACIÓN LEGAL
Las Policías informarán trimestralmente al Ministerio del Interior y Seguridad Pública sobre los
antecedentes que les sean requeridos por este último, para conocer la aplicación práctica que ha
tenido esta facultad. El Ministerio del Interior y Seguridad Pública, a su vez, publicará en su página
web la estadística trimestral de la aplicación de la misma.".

INSTRUCCIONES GENERALES
Con respecto a este punto nos tenemos que remitir a lo que señala el artículo 87 de nuestro Código
Procesal Penal, al indicar:

Artículo 87.- Instrucciones generales. Sin perjuicio de las instrucciones particulares que el fiscal
impartiere en cada caso, el ministerio público regulará mediante instrucciones generales la
forma en que la policía cumplirá las funciones previstas en los artículos 83 y 85, así como la
forma de proceder frente a hechos de los que tomare conocimiento y respecto de los cuales los
datos obtenidos fueren insuficientes para estimar si son constitutivos de delito. Asimismo, podrá
impartir instrucciones generales relativas a la realización de diligencias inmediatas para la
investigación de determinados delitos.

EXAMEN DE VESTIMENTAS, EQUIPAJE O VEHÍCULOS.


Se debe señalar que el inciso segundo del artículo 85 de nuestro Código establece que la policía, sin
necesidad de nuevos indicios, podrá proceder al registro de las vestimentas, equipaje o vehículo de
la persona cuya identidad se controla.

Esto es, que el solo hecho del control de identidad permite el registro sin ninguna otra
consideración:

Inciso segundo Artículo 85.

Durante este procedimiento, sin necesidad de nuevos indicios, la policía podrá proceder al
registro de las vestimentas, equipaje o vehículo de la persona cuya identidad se controla, y
cotejar la existencia de las órdenes de detención que pudieren afectarle. La policía procederá a
la detención, sin necesidad de orden judicial y en conformidad a lo dispuesto en el artículo 129,
de quienes se sorprenda, a propósito del registro, en alguna de las hipótesis del artículo 130, así
como de quienes al momento del cotejo registren orden de detención pendiente.

Pero la autorización antes señalada y referida al artículo 85, difiere de la facultad de registro que el
artículo 89 del C.P.P., otorga a la policía, en el caso de una detención, por cuanto en este caso, la ley
exige que existan indicios, que oculta objetos importantes para la investigación, sin embargo en el

13 ACTUALIZACIÓN LEGAL
Control de identidad, este registro queda autorizado por el solo hecho de practicarse el control, y la
ley es sumamente clara al señalar que se puede proceder al registro de vestimentas, equipaje o
vehículo sin necesidad de indicio nuevo alguno.

Artículo 89.- Examen de vestimentas, equipaje o vehículos. Se podrá practicar el examen de las
vestimentas que llevare el detenido, del equipaje que portare o del vehículo que condujere,
cuando existieren indicios que permitieren estimar que oculta en ellos objetos importantes para
la investigación.

Para practicar el examen de vestimentas, se comisionará a personas del mismo sexo del
imputado y se guardarán todas las consideraciones compatibles con la correcta ejecución de la
diligencia.

REGISTRO DE ACTUACIONES
Todas las actuaciones deben ser registradas, dejándose constancia con las formalidades legales, en
el momento que se llevan a efecto, utilizando cualquier medio que permita garantizar la fidelidad e
integridad de la información que contenga, así como el acceso a la misma de los intervinientes en el
proceso.

Este registro contendrá a lo menos, los siguientes datos:

a.- Día, hora y lugar en que se hubieren realizado, como de cualquier circunstancia que pudiere ser
útil para la investigación de un hecho punible.

b.- Debe dejarse constancia de las órdenes e instrucciones recibidas del fiscal y Juez de Garantía.
c.- El registro debe ser firmado por él o los policías a cargo de la investigación de los hechos y en lo
posible por quienes hubieren intervenido en los actos o proporcionado alguna información, ya que
podrían ser potenciales testigos del delito investigado.

Lo anterior conforme a diversas normas de nuestro Código, como los artículos 84, 88,181, 227, 228,
331 letra “b”,334:

Artículo 84.- Información al ministerio público. Recibida una denuncia, la policía informará
inmediatamente y por el medio más expedito al ministerio público. Sin perjuicio de ello,
procederá, cuando correspondiere, a realizar las actuaciones previstas en el artículo precedente,
respecto de las cuales se aplicará, asimismo, la obligación de información inmediata.

Artículo 88.- Solicitud de registros de actuaciones. El ministerio público podrá requerir en


cualquier momento los registros de las actuaciones de la policía.

14 ACTUALIZACIÓN LEGAL
Artículo 181.- Actividades de la investigación. Para los fines previstos en el artículo anterior, la
investigación se llevará a cabo de modo de consignar y asegurar todo cuanto condujere a la
comprobación del hecho y a la identificación de los partícipes en el mismo. Así, se hará constar el
estado de las personas, cosas o lugares, se identificará a los testigos del hecho investigado y se
consignarán sus declaraciones.

Del mismo modo, si el hecho hubiere dejado huellas, rastros o señales, se tomará nota de ellos y se
los especificará detalladamente, se dejará constancia de la descripción del lugar en que aquél se
hubiere cometido, del estado de los objetos que en él se encontraren y de todo otro dato pertinente.

Para el cumplimiento de los fines de la investigación se podrá disponer la práctica de operaciones


científicas, la toma de fotografías, filmación o grabación y, en general, la reproducción de imágenes,
voces o sonidos por los medios técnicos que resultaren más adecuados, requiriendo la intervención
de los organismos especializados. En estos casos, una vez verificada la operación se certificará el día,
hora y lugar en que ella se hubiere realizado, el nombre, la dirección y la profesión u oficio de
quienes hubieren intervenido en ella, así como la individualización de la persona sometida a examen
y la descripción de la cosa, suceso o fenómeno que se reprodujere o explicare. En todo caso se
adoptarán las medidas necesarias para evitar la alteración de los originales objeto de la operación.

Artículo 227.- Registro de las actuaciones del ministerio público. El ministerio público deberá
dejar constancia de las actuaciones que realizare, tan pronto tuvieren lugar, utilizando al efecto
cualquier medio que permitiere garantizar la fidelidad e integridad de la información, así como
el acceso a la misma de aquellos que de acuerdo a la ley tuvieren derecho a exigirlo.

La constancia de cada actuación deberá consignar a lo menos la indicación de la fecha, hora y


lugar de realización, de los funcionarios y demás personas que hubieren intervenido y una breve
relación de sus resultados.

Artículo 228.- Registro de las actuaciones policiales. La policía levantará un registro, en el que
dejará constancia inmediata de las diligencias practicadas, con expresión del día, hora y lugar en
que se hubieren realizado y de cualquier circunstancia que pudiere resultar de utilidad para la
investigación. Se dejará constancia en el registro de las instrucciones recibidas del fiscal y del
juez.

El registro será firmado por el funcionario a cargo de la investigación y, en lo posible, por las
personas que hubieren intervenido en los actos o proporcionado alguna información.

En todo caso, estos registros no podrán reemplazar las declaraciones de la policía en el juicio
oral.

15 ACTUALIZACIÓN LEGAL
Artículo 331.- Reproducción de declaraciones anteriores en la audiencia del juicio oral. Podrá
reproducirse o darse lectura a los registros en que constaren anteriores declaraciones de
testigos, peritos o imputados, en los siguientes casos:

b) Cuando constaren en registros o dictámenes que todas las partes acordaren en incorporar,
con aquiescencia del tribunal;

Artículo 334.- Prohibición de lectura de registros y documentos. Salvo en los casos previstos en
los artículos 331 y 332, no se podrá incorporar o invocar como medios de prueba ni dar lectura
durante el juicio oral, a los registros y demás documentos que dieren cuenta de diligencias o
actuaciones realizadas por la policía o el ministerio público.

Ni aun en los casos señalados se podrá incorporar como medio de prueba o dar lectura a actas o
documentos que dieren cuenta de actuaciones o diligencias declaradas nulas, o en cuya
obtención se hubieren vulnerado garantías fundamentales.

LEVANTAMIENTO DE CADÁVER.
De acuerdo a lo preceptuado en el artículo 90 de nuestro Código, Carabineros sin orden previa del
Fiscal, tiene la facultad de ordenar el levantamiento de un cadáver en la vía pública, en virtud de las
instrucciones generales de la Fiscalía Nacional, Carabineros puede emplear esta facultad en caso de
accidentes de tránsito y en los demás casos se debe proceder de acuerdo a las instrucciones que
imparta el fiscal.

En razón de lo expuesto, Carabineros debe:

a.- Actuar siempre y cuando la muerte aparezca inequívocamente causada por accidente de tránsito,

b.- Verificar la muerte por medio del personal de la asistencia pública, que se constituya en el lugar,

c.- Consignar la descripción del lugar y el estado o postura del cadáver, huellas, rastros o señales,
dejando constancia de todo en el parte policial respectivo.

d.- Solicitar la SIAT y dar cuenta al fiscal de turno.

e.- En el caso que sea imprescindible proceder al levantamiento inmediato del cadáver, antes que
trabaje el personal experto, se deberá fijar el sitio del suceso.

f.- El jefe de la unidad, por si o por medio de un funcionario de su dependencia y bajo su


responsabilidad ordenará el levantamiento del cadáver.

16 ACTUALIZACIÓN LEGAL
Artículo 90.- Levantamiento del cadáver. En los casos de muerte en la vía pública, y sin perjuicio
de las facultades que corresponden a los órganos encargados de la persecución penal, la
descripción a que se refiere el artículo 181 y la orden de levantamiento del cadáver podrán ser
realizadas por el jefe de la unidad policial correspondiente, en forma personal o por intermedio
de un funcionario de su dependencia, quien dejará registro de lo obrado, en conformidad a las
normas generales de este Código.

DECLARACIONES DEL IMPUTADO FRENTE A LA POLICÍA.


La policía no puede interrogar autónomamente al imputado y sus preguntas deben limitarse solo
para constatar la identidad del sujeto. Ahora bien, si la persona decide voluntariamente prestar
declaración, a pesar de la ausencia de su abogado, deberán tomarse las medidas necesarias para
que lo haga de inmediato frente al fiscal. Si ello no fuere posible, la policía podrá consignar las
declaraciones que se allanare a prestar bajo la responsabilidad y autorización o delegación del fiscal,
pudiendo el defensor incorporarse siempre y en cualquier estado de la diligencia, según lo prescribe
el artículo 91 de nuestro Código, al indicar:

Artículo 91.- Declaraciones del imputado ante la policía. La policía sólo podrá interrogar
autónomamente al imputado en presencia de su defensor. Si éste no estuviere presente durante el
interrogatorio, las preguntas se limitarán a constatar la identidad del sujeto.

Si, en ausencia del defensor, el imputado manifestare su deseo de declarar, la policía tomará las
medidas necesarias para que declare inmediatamente ante el fiscal. Si esto no fuere posible, la
policía podrá consignar las declaraciones que se allanare a prestar, bajo la responsabilidad y con la
autorización del fiscal. El defensor podrá incorporarse siempre y en cualquier momento a esta
diligencia.

PROHIBICIÓN DE INFORMAR
Los funcionarios policiales no pueden informar a los medios de comunicación social acerca de la
IDENTIDAD de detenidos, imputados, víctimas, testigos, ni de otras personas que se encuentren o
puedan resultar vinculadas a la investigación de un hecho punible, tal como lo estable el artículo 92
del CPP, al indicar:

Artículo 92.- Prohibición de informar. Los funcionarios policiales no podrán informar a los medios
de comunicación social acerca de la identidad de detenidos, imputados, víctimas, testigos, ni de
otras personas que se encontraren o pudieren resultar vinculadas a la investigación de un hecho
punible.

17 ACTUALIZACIÓN LEGAL
Es importante relacionar esta norma con la contenida en el inciso final del artículo 182 del mismo
cuerpo legal, la que señala:

Artículo 182.- Secreto de las actuaciones de investigación.

Inciso Final:

Los funcionarios que hubieren participado en la investigación y las demás personas que, por
cualquier motivo, tuvieren conocimiento de las actuaciones de la investigación estarán obligados a
guardar secreto respecto de ellas.

Las normas transcritas dicen relación con un ámbito de especial tensión, entre dos derechos
fundamentales, el derecho a la información, que se encuentra establecido en el artículo 19 Nº 12, y
el derecho a la honra, establecido en el artículo 19 Nº 4 ambos artículos de la Constitución Política
de la República, los que señalan:

Artículo 19.- La Constitución asegura a todas las personas:

4º.- El respeto y protección a la vida privada y a la honra de la persona y su familia;

12º.- La libertad de emitir opinión y la de informar, sin censura previa, en cualquier forma y por
cualquier medio, sin perjuicio de responder de los delitos y abusos que se cometan en el ejercicio de
estas libertades, en conformidad a la ley, la que deberá ser de quórum calificado.

La ley en ningún caso podrá establecer monopolio estatal sobre los medios de comunicación social.

Toda persona natural o jurídica ofendida o injustamente aludida por algún medio de comunicación
social, tiene derecho a que su declaración o rectificación sea gratuitamente difundida, en las
condiciones que la ley determine, por el medio de comunicación social en que esa información
hubiera sido emitida.

Toda persona natural o jurídica tiene el derecho de fundar, editar y mantener diarios, revistas y
periódicos, en las condiciones que señale la ley.

El Estado, aquellas universidades y demás personas o entidades que la ley determine, podrán
establecer, operar y mantener estaciones de televisión.

Habrá un Consejo Nacional de Televisión, autónomo y con personalidad jurídica, encargado de


velar por el correcto funcionamiento de este medio de comunicación. Una ley de quórum calificado
señalará la organización y demás funciones y atribuciones del referido Consejo.

La ley regulará un sistema de calificación para la exhibición de la producción letra cinematográfica;

18 ACTUALIZACIÓN LEGAL
Debemos recordar que se deben garantizar en el procedimiento penal uno de sus grandes principios
y es el que se encuentra consagrado en el artículo 4 al señalar:

Artículo 4º.- Presunción de inocencia del imputado. Ninguna persona será considerada culpable
ni tratada como tal en tanto no fuere condenada por una sentencia firme.

En efecto la sociedad tiene derecho a ser informada del modo en que se ejerce la acción penal
pública y la administración de justicia penal. Pero asimismo debe tenerse en cuenta que con la mera
imputación de un delito, se está afectando la imagen y honra de una persona, pudiendo derivarse
de ello, graves y múltiples perjuicio para la misma.

2.6.1 LA DETENCIÓN. (ARTS. 125 Y SS. DEL CÓDIGO PROCESAL PENAL)

A) CONCEPTO:
La detención es una medida de excepción y consiste en privar de libertad personal a alguna
persona, por corto tiempo, con el fin de poder asegurar algún objetivo superior del proceso. Se
le dice excepcional, por cuanto los imputados, como ya se ha señalado, gozan de la presunción
de inocencia, siendo de esta forma una premisa que puedan defenderse y ejecutar actos del
proceso en libertad.

B) CARACTERÍSTICAS:
1.- Es excepcional, en atención que procede en las situaciones previstas en la ley.
1.1. En aquellos casos en que la medida de citación puede devenir en detención, siendo necesario
que el funcionario policial informe al fiscal en forma inmediata, para los efectos de poner al
detenido a disposición del Juez correspondiente.
1.2. El tribunal, a petición del ministerio público, puede ordenar la detención del imputado para
ser conducido a su presencia, sin previa citación, cuando de otra manera la comparecencia
pudiere verse demorada o dificultada. En este caso el funcionario que ejecute la detención
deberá verificar; que exista la petición del ministerio público; que la persona que se pretende
detener sea efectivamente el imputado; que la detención sea con el objeto de trasladar al
imputado a la presencia del Juez; que exista la posibilidad que no ejecutar la detención, la
comparecencia se vea demorada o dificultada.
1.3. El juez de garantía podrá decretar la detención del imputado por un hecho que la ley asigne
una pena privativa de libertad de crimen, siendo necesario en este caso que el funcionario se
asegure de los presupuestos que la autorizan , a saber, la existencia de la orden judicial
correspondiente y verificar que el imputado se encuentre en un proceso judicial, esto es, que

19 ACTUALIZACIÓN LEGAL
exista una investigación formalizada, por lo que de tratarse de un sospechoso no procede y
finalmente, que el delito sea de aquellos que la pena asignada sea privativa de libertad.
Puede suceder la situación que tratándose de hechos a los que la ley asigne penas de crimen o
simple delito, el juez ordene la detención en aquellos casos en que el imputado o sospechoso
concurra voluntariamente ante el fiscal o la unidad policial, reconociendo voluntariamente su
participación en los hechos. Si bien, pareciera que se contradice al principio de inocencia del
imputado, se reconoce esta facultad privativa del juez correspondiente.
1.4. La detención procederá, cuando la presencia del imputado en una audiencia sea condición
de esta y no haya comparecido a la citación correspondiente; por lo que el funcionario policial
se deberá verificar la existencia de una citación pendiente; orden decretada por el juez; la no
comparecencia.
1.5. Detención en flagrancia: siendo esta la más relevante se analizará individualmente cada
caso.
1.5.1. Cualquier persona puede detener a quien sorprendiere en delito flagrante.
1.5.2. Los agentes policiales están obligados a detener a quienes sorprendieren en fraganti
en la comisión de un delito, pudiendo incluso ingresar a un lugar cerrado, mueble o
inmueble, cuando se encontrare en actual persecución del individuo a quien debiere
detener, para el solo efecto de practicar la respectiva detención. En el mismo acto, la policía
podrá proceder al registro de vestimentas, equipaje o vehículo de la persona detenida,
debiendo cumplir con lo señalado en el artículo 89 del Código Procesal Penal.
Como se ve es una facultad de excepción de los funcionarios policiales, pues por regla general no se
está facultado para el ingreso a lugares cerrados sin orden judicial previa.

El funcionario policial deberá detener:


- al sentenciado a penas privativas de libertad que hubiere quebrantado su condena,
- al que se fugare estando detenido,
- al que tuviere orden de detención pendiente,
- a quien fuere sorprendido en violación flagrante de las medidas cautelares personales que se
le hubieren impuesto,
- al que fuere sorprendido infringiendo normas especiales de la Ley N° 18.216.
-
Así será necesario que el funcionario policial verifique los siguientes presupuestos que autorizan la
detención en flagrancia, debiendo tener claro las situaciones que se entienden por tal a saber:
I. El que actualmente se encontrare cometiendo el delito;
II. El que acabare de cometerlo;

20 ACTUALIZACIÓN LEGAL
III. El que, en un tiempo inmediato a la perpetración de un delito, fuere encontrado con objetos
procedentes de aquél o con señales, en sí mismo o en sus vestidos, que permitieren sospechar
su participación en él, o con las armas o instrumentos que hubieren sido empleados para
cometerlo;
IV. El que las víctimas de un delito que reclamen auxilio, o testigos presenciales señalaren como
autor o cómplice de un delito que se hubiere cometido en un tiempo inmediato.
V. El que apareciere en un registro audiovisual cometiendo un crimen o simple delito al cual la
policía tenga acceso en un tiempo inmediato.
En este sentido, se estima fundamental determinar la figura del tiempo inmediato señalado en los
números anteriores, por lo que la ley da un margen de acción, presumiendo que este corresponde
a todo el que transcurra entre la comisión del hecho punible y la captura del imputado, siempre y
cuando no hubieren transcurrido más de doce horas.

2.- Salvo el caso de flagrancia la detención puede ser ordenada por algún funcionario público
competente, que este expresamente facultado por ley.

3.- Corto plazo de duración. A este respecto será necesario reiterar.


3.1. Detención judicial. (Art. 131 del Código Procesal Penal). Cuando la detención se practicare
en cumplimiento de una orden judicial, los funcionarios policiales que la hubieren realizado o el
encargado del recinto de detención conducirán inmediatamente al detenido a presencia del
Juez.
Si no fuere posible lo anterior, por no ser el horario de funcionamiento del tribunal, el detenido
deberá permanecer en el recinto policial o de detención, hasta el momento de la primera
audiencia judicial, por un periodo que no excederá las 24 horas.

2.6.2 CASOS DE FLAGRANCIA

A. Si la detención es realizada por “cualquier persona”, deberá entregar inmediatamente al


aprehendido a la policía, al ministerio público o a la autoridad judicial más cercana.
B. Si en cambio es practicada por un funcionario policial, este deberá informar de ella al
ministerio público dentro de un plazo máximo de 12 horas.

Situaciones fácticas:
El fiscal podrá dejar sin efecto la detención u ordenar que el detenido sea conducido ante el juez
dentro de un plazo máximo de 24 horas, contado desde que la detención se hubiere practicado,
debiendo entonces el funcionario policial a cargo enfrentarse a dos situaciones;

21 ACTUALIZACIÓN LEGAL
I. Si el fiscal nada manifiesta, el funcionario policial presentará al detenido a al tribunal en el plazo
indicado, dejándolo en custodia de Gendarmería del tribunal;
II. Si ordena ponerlo a disposición del juez, deberá, en el mismo acto, dar conocimiento de esta
situación al abogado de confianza del detenido o a la defensoría Penal pública.

22 ACTUALIZACIÓN LEGAL

También podría gustarte