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Ideas clave
A fondo
Principio de legalidad
Test
Esquema
estudiando para ello los principios inspiradores del derecho sancionador en general.
Es una temática de conceptos que serán necesarios para el desarrollo del temario de
la asignatura.
Actividad sancionadora
el efecto que produce una acción que infringe una ley u otra norma jurídica. Por lo
norma, que puede ser castigada bien penal o administrativamente, bien por el
En el ámbito del derecho laboral se puede hablar de falta para referirse tanto a los
actividad empresarial.
sancionador
25 de la Constitución Española.
«1. Nadie puede ser condenado o sancionado por acciones u omisiones que en el
Principio de legalidad
las infracciones y sanciones deben estar previstas y reguladas en una norma legal.
Esto significa que si no hay una ley o una norma que sancione una determinada
lo siguiente:
sido expresamente reconocida por una norma con rango de Ley, con aplicación del
Las disposiciones de este Capítulo serán extensivas al ejercicio por las Administraciones
vinculados a ellas por relaciones reguladas por la legislación de contratos del sector
dice:
sistematizador de la doctrina previa, el art. 25.1 CE comprende tanto una garantía formal
como una garantía material. La garantía material aparece derivada del mandato de
las conductas ilícitas y de las sanciones correspondientes, que hace recaer sobre el
posible para que los ciudadanos puedan conocer de antemano el ámbito de lo proscrito y
prever así las consecuencias de sus acciones. La garantía formal de reserva de ley, por
de legalidad.
Principio de tipicidad
Según Don Alberto Palomar Olmeda y Don Javier Fuertes López (2018), el principio
hecho cometido por acción u omisión. Si no hay una ley que exista y diga que
es ilegal, no se puede sancionar
Tipicidad de las infracciones
necesario que esté regulado como tal en la ley. De lo cual debemos extraer que solo
la ley resulta apta para describir las conductas sancionables, sin perjuicio de la
En este sentido hay que precisar que no siempre hay una correlación exacta entre
los hechos y el tipo, a veces por exceso, otras por defecto o por alteración de
algunos términos; sin embargo, únicamente si falta algún elemento esencial del tipo
dado que los conceptos legales no pueden alcanzar, según se ha dicho, por
Es decir, la tipificación puede ser lo bastante flexible como para permitir un margen
párrafo segundo del citado artículo impone que las infracciones se gradúen en leves,
Esto significa que la norma legal no puede limitarse a fijar las sanciones, también es
La aplicación de la analogía
disposición legal.
Principio de irretroactividad
Principio por el cual no se puede aplicar una norma sancionadora más estricta o
carácter sancionador.
Debemos recordar que la normas tiene un efecto en el tiempo, son aplicables desde
hechos que suceden antes de que entre en vigor la norma, pero despliegan sus
hechos cometidos antes de que una norma los considere infracción, o las sanciones
con una pena más gravosa, pero cuando se impone la sanción dicha norma ya esté
norma.
«1. Solo podrán ser sancionadas por hechos constitutivos de infracción administrativa las
personas físicas y jurídicas, así como cuando una Ley les reconozca capacidad de obrar,
los grupos de afectados, las uniones y entidades sin personalidad jurídica y los
por el mismo a su estado originario, así como con la indemnización por los daños y
perjuicios causados, que será determinada y exigida por el órgano al que corresponda el
Públicas.
3. Cuando el cumplimiento de una obligación establecida por una norma con rango de
4. Las leyes reguladoras de los distintos regímenes sancionadores podrán tipificar como
▸ Solo podrán ser sujetos activos de una infracción las personas físicas o jurídicas con
situación anterior, cunado ello sea posible, una indemnización de daños y perjuicios.
Como conclusión podemos resumir que en derecho penal para que una conducta se
Principio de proporcionalidad
criterios:
misma naturaleza cuando así haya sido declarado por resolución firme en vía
administrativa.
4. Cuando lo justifique la debida adecuación entre la sanción que deba aplicarse con la
grave cometida.
▸ La sanción que se imponga debe de ser apropiada a la obtención del fin que se
pretenda.
▸ Además, deberá realizarse una ponderación entre la sanción y el daño sufrido, así
Principio de prescripción
La Ley del Régimen Jurídico del Sector Público, lo regula en el artículo 30:
«1. Las infracciones y sanciones prescribirán según lo dispuesto en las leyes que las
prescribirán a los tres años, las graves a los dos años y las leves a los seis meses; las
sanciones impuestas por faltas muy graves prescribirán a los tres años, las impuestas por
EXAMEN faltas graves a los dos años y las impuestas por faltas leves al año.
comenzará a contarse desde el día siguiente a aquel en que finalice el plazo legalmente
previsto para la resolución de dicho recurso».
Todas las normas que regulan el régimen sancionador regulan unos plazos de
▸ En las leyes que regulen cada procedimiento para sancionar se fijarán los plazos de
prescripción.
régimen general, siendo de aplicación para las infracciones tres años, muy graves,
dos años para las graves y seis meses para las leves. En cuanto a las sanciones,
tres años para las muy graves, dos años para las graves, y un año para las leves.
siguiente a que se hubiera agotado el plazo para recurrirla (firmeza), o desde aquel
en el que se hubiera podido ejecutar.
▸ Si se hubiera interpuesto un recurso de alzada sin que hubiera sido resuelto, este
Principio por el cual un mismo hecho no puede ser castigado en dos ámbitos
ámbito, de tal manera que, si la conducta constituye un ilícito penal, no podrá ser
administrativas.
Para que pueda operar dicho principio, será el perjudicado quién deberá alegar la
coexistencia de dos procedimientos sancionadores. Para que pueda aplicarse el
identidad:
▸ Identidad de sujeto.
▸ Identidad de fundamento.
EXCEPCIONES
Existen dos supuestos en los que sí se podrían imponer más de una sanción por los
mismos hechos:
▸ Aquellos casos en que sean cometidos por funcionarios, en los que haya un especial
Este principio tiene dos vertientes, por un lado, la vertiente material, por otro lado, la
vertiente formal.
material de este principio y señala, como ya se dijo anteriormente, que se exige que
hecho por dos órganos jurisdiccionales al mismo tiempo ni por los órganos
jurisdiccionales y administrativos.
infracción de una norma, si esta tuviera conocimiento de que dicha infracción pudiera
ocurrir lo mismo en lo que se refiere a la apreciación de los hechos, pues es claro que
unos mismos hechos no pueden existir y dejar de existir para los Órganos del Estado.
sus facultades sancionadoras hasta que no lo hayan hecho los Tribunales de Justicia,
debiendo en todo caso respetar cuando actúe a posteriori el planteamiento fáctico que los
Accede al vídeo:
https://unir.cloud.panopto.eu/Panopto/Pages/Embed.aspx?id=76e6c865-76b8-
429b-834f-abc2009ee6ae
Por lo tanto, el Orden Público constituye aquellas normas que protegen derechos o
los menores dentro del Derecho de Familia, o el Derecho del trabajo, por la amplitud
El derecho privado sería aquel conjunto de normas que afecta a los particulares en
trabajador, dentro del derecho laboral privado, ya que, aunque exista una relación de
de igualdad.
Por el contrario, la materia regulada por del derecho público son aquellas relaciones
entre las personas y los poderes públicos entre los que existe una relación de
Podríamos clasificar como ilícito penal todas aquellas conductas que son
afecta, en nuestro código penal de 1995, se castigan como delitos contra los
aplicación, el principio non bis in ídem anteriormente relatado. Cuando una misma
octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los
Trabajadores.
Penal.
ámbito laboral.
texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores. Boletín Oficial del Estado,
núm. 236.
núm. 236.
de abril de 2009. Boletín Oficial del Estado, de 23 de mayo de 2009, núm. 125.
octubre de 1983. Boletín Oficial del Estado, de 7 de noviembre de 1983, núm. 266.
Principio de legalidad
de-legalida
A través de este artículo de Guías Jurídicas Wolters Kluwer podrás profundizar más
bis-in-idem-y-la-subordinacion-de-la-potestad-sancionadora-administrativa-al-orden-
jurisdiccional-penal-/
Tribunal Supremo.
B. El efecto que produce una acción que infringe una ley o una norma.
D. Ninguna es cierta.
2. El principio de legalidad:
A. Es un derecho fundamental.
B. Las penas tienen que ser proporcionales a los hechos cometidos o medios
empleados.
hecho cometido.
sancionador.
sanciones no.
administrativo.
D. Todas ellas.
10. Las normas del derecho laboral sancionador son normas pertenecientes al
A. Derecho privado.
B. Derecho público.