Gestión Local

Fase 3 - Análisis del problema

Nombre Estudiantes:
María Camila Castaño Méndez
Diana Ximena Rodríguez Contreras
Derly Yeraldin Rincón Rincón
Karen Daniela Virgüez Sepúlveda
Jelipsa García Echeverry

Tutor(a):
Rubiel Guevara Garzón

Grupo:
102954_38

Universidad Nacional Abierta y a Distancia – UNAD

Escuela de Ciencias Administrativas, Contables, Económicas y de Negocios -
ECACEN
Bogotá, Octubre 2023
 CONTENIDO
INTRODUCCIÓN.............................................................................................................................3
OBJETIVOS.....................................................................................................................................4
Objetivo General........................................................................................................................4
Objetivos Específicos..............................................................................................................4
DESARROLLO DEL TRABAJO COLABORATIVO..................................................................5
Directorio del grupo..................................................................................................................5
Historieta.....................................................................................................................................6
Categorización y concejales de los Municipios.................................................................6
Importancia de los Consejos Territoriales de Planeación-TP y las Juntas de
acción comunal-JAC................................................................................................................8
Árbol de problemas................................................................................................................10
CONCLUSIONES..........................................................................................................................13
REFERENCIAS BIBLIOGRAFÍA................................................................................................15
 INTRODUCCIÓN

En esta actividad se podrá reconocer la estructura organizacional de los

municipios, mediante la revisión e interiorización de las normas institucionales del

estado, como elementos fundamentales para establecer acciones desde la gestión

local orientados al mejoramiento de aspectos competitivos y comparativos que

respondan al bienestar de las comunidades. Adicional a esto, se abordara el

problema de congestión vial en Bogotá y comprender su complejidad, es esencial

realizar un análisis de causas y efectos que nos permita identificar tanto los

factores directos como los factores indirectos que contribuyen a esta situación.

Este análisis nos ayudará a desglosar y visualizar de manera efectiva el panorama

completo de la congestión vial en la ciudad.

El problema de la congestión vial en Bogotá no es un fenómeno aislado,

sino el resultado de una serie de interacciones y factores que inciden en la

movilidad de la ciudad. A través de un enfoque de "árbol de problemas", podemos

organizar estas causas y efectos de manera jerárquica, lo que nos permitirá

entender cómo se relacionan entre sí y cómo influyen en la congestión vial.

Este enfoque de "árbol de problemas" nos ayuda a visualizar la estructura

de la congestión vial en Bogotá y a comprender cómo diversas causas directas e

indirectas generan una serie de efectos perjudiciales en la ciudad y sus habitantes.

A partir de este análisis, se pueden desarrollar estrategias y soluciones para

abordar cada una de estas causas y efectos, con el objetivo de mitigar la

congestión vial y mejorar la movilidad en la capital colombiana.

 OBJETIVOS

Objetivo General

 Reconocer la estructura organizacional de lo municipios, como también

proponer soluciones efectivas para mitigar la congestión vial en Bogotá,

capital de Colombia, a través de una comprensión profunda de las causas y

efectos directos e indirectos que contribuyen a este problema.

Objetivos Específicos

 Identificar y analizar las causas directas de la congestión vial en Bogotá.

 Evaluar las causas indirectas de la congestión vial en la ciudad.

 Analizar los efectos directos e indirectos de la congestión vial en Bogotá.

 DESARROLLO DEL TRABAJO COLABORATIVO

Directorio del grupo.

CENTRO
TELÉF CORREO PROBLEM
NOMBRE Y PROGRA AL QUE
TEAMS ONO ELECTRÓ A
APELLIDO MA PERTENE
MÓVIL NICO ACORDAD
CE
O

María CEAD mccastan mccastano

Administra +34
Camila José om@unad m@unadvi
ción de 612573
Castaño Acevedo y virtual.edu rtual.edu.c
Empresas 041
Méndez Gómez .co o

Jelipsa CEAD
Administra jgarciaec jgarciaec
García José 301278
ción de @unadvirt @unadvirt
Echeverry Acevedo y 6176
Empresas ual.edu.co ual.edu.co
Gómez
CONGESTI
Karen CEAD Kdvirguez
ÓN VIAL
Administra Kdvirguez
Daniela José s@unadvir 321321
DE
ción de s@unadvir
Virgüez Acevedo y tual.edu.c 5996
BOGOTÁ
Empresas tual.edu.co
Sepúlveda Gómez o

Diana CEAD dxrodrigue

Administra Dianis231
Ximena José zc@unadv 311486
ción de 606@gmai
Rodríguez Acevedo y irtual.edu. 7543
Empresas l.com
Contreras Gómez co

Derly administra José dyrinconr 318869 yeraldin10

Yeraldin ción de Acebedo @unadvirt 61@gmail.

Rincón empresas Gómez ual.edu.co 3754 com

Rincón (CEAD)

Historieta

3. Tomando como referente los materiales sugeridos de la unidad 2, registre en el

anexo 2, la categoría y número de concejales de su municipio, presentando una

descripción breve del por qué estos datos.

Categorización y concejales de los Municipios

3. Número
1. 2. de 4. Explicación breve de por qué
Municipio Categoría concejale esta clasificación
s
Bogotá D.C. Concejales 45
de Distrito o La figura de distrito o zona está
Zona asociada principalmente a Bogotá,
D.C., que es el único distrito capital
del país. La normativa que regula esta
categoría se encuentra en la
Constitución Política de Colombia de
1991, específicamente en los
 artículos 322 a 327. Estos artículos
establecen el estatus especial de
Bogotá como Distrito Capital y
detallan sus atribuciones y
organización política.

ARTÍCULO 2 Categorización de los

distritos y municipios. El Artículo 6 de
la Ley 136 de 1994, Los distritos y
municipios se clasificarán atendiendo
su población e ingresos corrientes de
libre destinación.

Seguidamente del número de

concejales (45), se dividen en 11
bancadas de los diferentes partidos
políticos y está organizada así: mesa

Categoría directiva del concejo, las comisiones

permanentes, plan de desarrollo y
Especial
ordenamiento territorial, gobierno,
hacienda y crédito público con sus
mesas directivas respectivas,
adicional de las unidades de apoyo
normativo que tiene cada concejal.

4. Indague sobre las juntas de acción comunal y los consejos territoriales de

planeación, cuál es su importancia, quiénes pueden participar, registren al menos

tres funciones. Registren la información en el anexo 3.

Importancia de los Consejos Territoriales de Planeación-TP y las Juntas de

acción comunal-JAC

1. ESTAMENTO 2. QUE ES 3. FUNCIONES 4. IMPORTANCIA.

Es una entidad 1. Analizar El CTP es
encargada de propuestas importante porque
asesorar a las de planes de facilita la
autoridades desarrollo. participación activa
locales en la 2. Emitir de la comunidad en
formulación, concepto la toma de
seguimiento y sy decisiones sobre el
evaluación de los recome desarrollo de su
planes y proyectos daciones territorio, lo que
de desarrollo en . fortalece la
una determinada 3. Promover la democracia
región o territorio participación participativa.
(Art. 340 de la ciudadana en *Analiza y emite
Constitución la toma de conceptos sobre las
Política de decisiones. propuestas de
Colombia) planes de desarrollo,
CONSEJO
TERRITORIA garantizando que
L DE sean viables y
PLANEACIÓ beneficiosas para
N - CTP la comunidad.

JUNTA Es una 1. Promover el La JAC es

 organización de bienestar y el importante porque
base comunitaria desarrollo de la brinda un espacio
que representa los comunidad. para que los
intereses de una 2. Facilitar la habitantes de un
comunidad participación área determinada
específica en ciudadana en puedan expresar
especial los temas locales. sus necesidades y
ACCIÓN barrios. (Ley 2166 3. Organizar contribuir a la toma
COMUNAL- de 2021 - Gestor programas que de decisiones que
JAC Normativo art 8.) permitan mejorar afectan su entorno.
las condiciones
de un sector
para promover el
sentido de
pertenencia en el
individuo frente a
la comunidad.
Árbol de problemas

Efecto Causa Efectos Directos Efectos

Indirectos

Incremento de Cierre de vías Retrasos en los Impacto en la

tiempo en para desplazamientos, calidad de vida
movilidad con construcción de congestión vial, de los
trayectos largos nuevas vías. aumento de ciudadanos,
para llegar al contaminación del congestión vial
destino. aire. como obstáculo
para el desarrollo
económico.

Retraso en las Poca demanda Congestión El tiempo que se

construcciones en mano de vehicular y pierde en los
viales obra. colapso de la trancones no es
remunerado, ni
 movilidad. recuperable para
los ciudadanos.

Mayor congestión Mal estado en Retrasos en los Disminución de

vial. las vías y obras desplazamientos, ingresos y
de ampliación. pérdida de eficiencia en mis
productividad. labores
cotidianas.

Incremento de Intolerancia, Aumento de Centros de salud

accidentalidad vial embriaguez, casos médicos saturados,
omisión a por tránsito. aumento de
señales de incapacidades
tránsito. laborales.

Contaminación del Mayor emisión Afecta la salud de Aumento de

aire. de gases los ciudadanos, enfermedades
contaminantes, especialmente a respiratorias,
como dióxido de los más mayor costo en
carbono, vulnerables como servicios de salud
partidas lo son niños y y medicamentos.
suspendidas , personas de la
mala calidad de tercera edad.
aire.

Afectación salud Estrés y Irritabilidad y bajo Rechazo de

física y mental agotamiento estado de ánimo circulo social y
físico. para realizar las disminución de
labores. productividad.
Anexo 4 Formato comportamiento de cada participante

1. Nombre Estudiante 2. Aspectos para mejorar

Karen Daniela Virgüez Más participación y calidad en cada aporte que se

realiza para el trabajo.

Derly Yeraldin Rincón Más tiempo para realizar con más disposición la

Rincón actividad y los aportes sean corregidos.

María Camila Castaño Revisar con más detalle lo que explica la guía para

Méndez seguir los lineamientos.

Jelipsa Garcia Echeverry Mejor aprovechamiento del tiempo para el desarrollo

de las actividades programas para cada fase.

Diana Ximena Rodríguez Mas comunicación con el grupo de trabajo

Contreras
 CONCLUSIONES

El análisis de las causas y efectos de la congestión vial en Bogotá nos ha

permitido comprender la complejidad de este problema. Esta comprensión es

fundamental para desarrollar estrategias y soluciones efectivas con el objetivo de

mejorar la movilidad en la ciudad y, en última instancia, la calidad de vida de sus

habitantes. María Camila Castaño Méndez

Esta actividad fue muy importante porque nos permitió proponer soluciones

efectivas para mitigar la congestión vial en Bogotá, a través de una comprensión

profunda de las causas y efectos directos e indirectos que contribuyen a este

problema, además de esto es importante resaltar que se identificó las principales

causas y efectos de los retrasos en obras en Bogotá las cuales afecta directa e

indirectamente la movilidad de la ciudad y los tiempos de traslado del ciudadano.

Jelipsa Garcia Echeverry

Es analizar las inconformidades que se observan en la malla vial y que

solución se están entregando, porque el mayor problema es la congestión

vehicular, que según estadísticas de la alcaldía mayor de Bogotá, alrededor de 2

´400.000 vehículos circulan por toda la ciudad, y de acuerdo a lo que manifiesta el

IDU un promedio de 627 frentes de obras activas en la ciudad, 487 corresponden

a obras de construcción de nueva infraestructura vial y del espacio público, es

decir que por cada 15 a 30 cuadras ahí una obra, es así que se debe reestructurar

y empezar una obra y terminarla en el tiempo menos posible para así se realiza

una mejor circulación vial y peatonal. Diana Ximena Rodriguez Contreras

 Analizar los problemas a profundidad y las causas del mismo y así poder

dar una mejor solución a este problema de la congestión vial en Bogotá, ya que lo

más complicado es detectar el problema para poder dar una solución asertiva.

Derly Yeraldin Rincon Rincon

En resumen, la estructura organizacional es un instrumento de gestión que

permite sistematizar y homogeneizar la denominación, clasificación, nivel

jerárquico, objetivos, metas y base legal sobre la que se sustenta el desarrollo y

cumplimiento de las funciones, las relaciones de dependencia de las unidades

organizativas y de coordinación; así como también, la organización administrativa

que permitirá implantar la nueva estructura organizacional y así lograr contribuir al

fortalecimiento y desarrollo institucional, especialmente al nuevo ingreso y ofrecer

una visión global del funcionamiento del mismo. Karen D. Virgüez S.

 REFERENCIAS BIBLIOGRAFÍA

Congreso de la República de Colombia (2012, 6 de julio). Ley 1551 de

2012.Normas para modernizar la organización y el funcionamiento de los
municipios. Secretaria Senado. Última actualización 18 de marzo de 2022.
http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1551_2012.html

Congreso de la República de Colombia. (1994, 2 de junio). Ley 136 de 1994.

Normas tendientes a modernizar la organización y el funcionamiento de los
municipios. Secretaria Senado. Última actualización 18 de marzo de 2022. Art. 1-
7. http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0136_1994.html

Delgado, S. A. (2016). 102954 ley 136 de 1994 Organización de los municipios

en Colombia. [Objeto_virtual_de_Informacion_OVI]. Repositorio Institucional
UNAD. https://repository.unad.edu.co/handle/10596/9376.

Congreso de la República de Colombia (1994, 2 de junio). Ley 136 de 1994.

Normas tendientes a modernizar la organización y el funcionamiento de los
municipios. Secretaria Senado. Última actualización 18 de marzo de 2022. Art.
21-70. http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0136_1994.html

Departamento Nacional de Planeación (2011). El papel y las funciones de los

Consejos territoriales de planeación (CTP), Guía para la gestión pública territorial
No. 6. https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Consejo%20Nacional%20de
%20Planeacin/Guia%20Consejos%20Territoriales%20web.pdf

Congreso de la República de Colombia (2021, 18 de diciembre). Ley 2166 de

2021. Derogación de la ley 743 de 2002. Secretaria Senado. Última actualización
18 de marzo de 2022. Art. 1-40.
http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_2166_2021.html

Guevara, R. (2023). Los consejos territoriales de planeación.

[Objeto_virtual_de_aprendizaje_OVA]. Repositorio Institucional UNAD.
https://repository.unad.edu.co/handle/10596/55516