Fase 2 - Definir los problemas

Estudiante:
Jorge Enrique Becerra – 1098610281–

Nidia Beatriz Torres -

Liliana Cedeño Barreto- 65587281

Grupo:
102954_13

Tutor:
Rubiel Guevara Garzón

Universidad Nacional Abierta y a Distancia – UNAD

Escuela de Ciencias Administrativas, contables, económicas y de negocios – ECACEN
Curso Gestión Local
Administración de Empresas
Septiembre de 2022

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 Tabla de contenido

Introducción……………………………………………………………………………………….3
Objetivos…………………………………………………………………………………………..4
1. Directorio grupal…………………………………………………………………………………5
2. Mapa mental ajustado, sobre la importancia de la Posnueva gestión pública……………….6

3. Caracterización de los municipios (Anexo 2)…………………………………………………..7

4. Problema de los municipios. Anexo 3………………………………………………………….12

5. Selección y justificación del proyecto seleccionado. Anexo 4………………………………...15

6. Conclusiones…………………………………………………………………………………….17

7. Referencias Bibliográficas……………………………………………………………………...18

8. Cuadro de comportamiento. Anexo 5………………………………………………………….20

2
 Introducción

El presente trabajo intenta sistematizar, a partir de material bibliográfico, las distintas visiones

teóricas de la nueva gestión pública, identificando tanto la utilidad como las limitaciones de los

conceptos, la importancia y las técnicas provenientes de esta orientación, que ha tenido un carácter rector

en las reformas estatales conocidas como de “segunda generación”. El fenómeno de la Nueva Gestión

Pública, aunque se inserta en un proceso global de transformación del Estado, se ha difundido

enérgicamente a nivel mundial como eje central para el cambio y la modernización de las

administraciones públicas, en países con tradiciones institucionales tan disímiles como Estados Unidos,

Suecia, Gran Bretaña, Francia, Australia, incluyendo los de la propia región de América Latina.

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 Objetivos

Objetivo general

Mejorar la Gestión Local, estableciendo mecanismos participativos específicos, partiendo del

conocimiento e interiorización de conceptos relacionados a problemas regionales comunitarios

destacando a su vez la eficiencia de los las actores gubernamentales en donde los diferentes gestores

afectados manifiestan propuestas pertinentes al mejoramiento de su calidad de vida en lo local, regional

o global.

Objetivos específicos

• Reconocer la importancia de la nueva gestión pública, aplicada en un caso real comunitario.

• Evaluar una problemática que afecta la comunidad del sector, y que se pretende solucionar en el
desarrollo de esta actividad.

• Promover mecanismos participativos para resolver las problemáticas que afectan la comunidad,
identificando de su origen, causas que afectan directamente social dentro de esta comunidad en
los diferentes sectores del Municipio.

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 1. Directorio grupal.
Tabla 1. Directorio del grupo
Nombre y Programa al que Centro al que Skype Teléfono Email Problema
Apellidos pertenece pertenece acordado
Jorge Administración de CEAD Pamplona Joenbe0007 3159268571 Joenbe0005@gmail.com Baja
Enrique Empresas Rentabilidad
Becerra de las
explotaciones
agrícolas.
Marly Administración de CEAD Puerto 3225142449 Marlyc167@gmail.com
Viviana Empresas Leguizamo
Cruz Cocoa
Nidia Administración de CEAD Cali Nbtorresro 3223310768 nbtorresro@unadvirtual.edu.co Inseguridad
Beatriz Empresas
y Violencia
Torres
Liliana Administración de CEAD Ibagué Liceba30 3123234431 lcedenob@unadvrtual.edu.co - . Desempleo
c22lili@yahoo.com
Cedeño Empresas
en madres
Barreto
cabeza de
familia

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 2. Mapa mental ajustado, sobre la importancia de la Posnueva gestión pública

https://lucid.app/lucidspark/365dac72-9eba-4956-9001-6e5db73261c0/edit?viewport_loc=-4250%2C-3841%2C15523%2C7466%2C0_0&invitationId=inv_4e1533f3-

7136-45a7-b1e6-861842fc8b73#

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 3. Caracterización de los municipios (Anexo 2).

Anexo 2. Tabla caracterización del municipio.

Indicadores Municipio 1: Municipio 2: Municipio 3: Municipio 4:

Pamplona Puerto Leguizamo Cali Saldaña

Jorge Becerra Marly Cruz Nidia Torres Liliana Barreto

Población 59.422 2.545.682 1 4.329
Urbana: 94.79% 98.54% 58.05%
Rural: 5.21% 1.46% 41.95%
Mujeres: 54% 53.5% 50.1%
Hombres: 46% 46.5% 49.5%

Extensión en Km2 318 km2 619 km2 193 km2

Rural 27% 14.3% 1%
Urbana 73% 85.7% 192%

Vivienda propia 71% 46.2% 51.7%

Salud
Contributiva 88% 64.2% 19.75%
Subsidiada 12% 35.8% 80.25%

7
Educación 100% 100% 100%
Básica 44% 10% 70%
Media 20% 10% 82.%
Técnica 9% 20% 14.1%
Tecnología 4% 25% 12%
Superior 23% 35% 20%

Servicios Públicos
Agua 88% 97% 90%
Luz 98% 85% 96%
Alcantarillado 71% 94% 82%
Gas 61% 73% 86%

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Vías (km malla vial) 245 km2 961km2 96 km2

Urbano: 39% 70% 17%

Rural: 61% 30% 84.4%

Pavimentado 64% 77% 68%

Urbano: 44% 65% 53%

Rural: 20% 12% 15%

Agropecuario 1395 has

(Has.)
Agrícola y Pecuario: 40.3% 61% 40%
Acuícola y pesca
Ganadería 5,29% 23% 10%
Caña de azúcar 38%
Papa 8.3%
Papa criolla 7.01%
Zanahoria 6,7%
Alverja 6,2%

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Arroz 30%
Trucha 6,8%
Comercial - 20.6% 29.2% 17.8%
Servicios:
Negocios formales 2,2% 6.33% 2,7%
Negocio informal 3,8% 7.09% 3,7%
Bancos 2,7% 5.7% 1,9%
Panadería 4% 2.03% 2,0%
Almacenes de ropa 1.9% 2,9% 1,8%
Estancos 2,9% 4,8% 2,5%
Ferreterías 2.2% 3,4% 2,0%
Papelerías 2.7% 3,5% 1,8%
Restaurantes 2.7% 3,9% 2,7%
Salón de belleza 1.8% 2,7% 1,9%
Establecimientos 2% 4,2% 2,2%
comerciales
Efecty 1.9% 2% 1,7%
Apuestas Cúcuta 2%
Inter rapidísimo 1,6% 1,8% 1,2%

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Otros 31.1% 39,8% 28%
Industrial:
* Carpinterías 2.5% 2,2% 2,9%
*Molinos de caña 5,9%
*Alpargatas pera 7.8%
*Dulces chatos 4.4%
*Vittaly (productos 5.1%
de aseo)
Hotelería y Turismo 9.8% 14,7% 13,8%
Construcción 4,3% 3,3%
Transporte y 7,8% 5,7%
almacenamiento
Otros 1,5% 4,9% 5,2%

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 4. Problema de los municipios. Anexo 3.

Anexo 3. Formato descripción de problemas

Municipio Problema Descripción Breve

Pamplona Baja Dentro de las debilidades en el sector agrícola del municipio de Pamplona podemos
Rentabilidad encontrar que es escasa rentabilidad de las explotaciones existentes por el alto coste de
Jorge Becerra
de las insumos, ausencia de valor añadido en la mayoría de las producciones al no contar con una
explotaciones organización mínima en el ámbito empresarial y asociacionismo, la inexistencia de
agrícolas. industrias auxiliares a la agricultura para satisfacer las necesidades de las explotaciones
agropecuarias, la inexistente colaboración empresarial ni asociacionismo en el sector, el
progresivo despoblamiento en algunos núcleos de población debido a la falta de
oportunidades, el envejecimiento de la población y falta de relevo generacional( a pesar de
que hay jóvenes que aún están inmersos en el mundo agrícola), la escasa disponibilidad
presupuestaria para conseguir los objetivos que se pretenden, debido a que muchas veces
los recursos económicos son insuficientes para desarrollar esta labor en su totalidad, los
monopolios en algunas producciones ganaderas sobre todo en los lácteos, la inexistencia de
marca comercial y de calidad, puesto que no hay asociación de los campesinos, la
dificultad en la tramitación en licencias y autorizaciones para la explotación, muchas veces

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 por desconocimiento, otras veces por falta de apoyo del estado, la poca formación
específica en el sector ya que la gran mayoría de productores adquirieron sus
conocimientos de sus antecesores, no se dio con una formación técnica o tecnológica, otra
debilidad es la escasa utilización de energías renovables, la falta de creatividad, la baja
competitividad de la industria debido a la falta de modernización de instalaciones y
procesos (Tecnología obsoleta), la poca existencia de establecimientos para la elaboración,
transformación y/o venta de las producciones, no se cuenta con una inversión que permita
crecer el sector como industria, la eventualidad en el empleo, que ocasiona dependencia del
subsidio agrario, el contar con infraestructuras deficientes (producción, caminos, sistemas
de regadío, accesos, carreteras.) para dar respuesta a las necesidades actuales del sector.
Cali Inseguridad Cali presenta situaciones constantes de inseguridad, robos y violencia a partir de estos actos
y Violencia delictivos
Nidia Torres

Saldaña desempleo en El municipio de Saldaña Tolima, conformado por 14.711 habitantes aprox. de los cuales el
madres 50% son mujeres, su actividad económica es la agricultura especialmente el cultivo de
Liliana Cedeño B.
cabeza de arroz, por diferentes factores como alto precio en los insumos, el mismo precio del arroz y
familia diferentes estados del tiempo, Saldaña se ha visto afectado económicamente a su vez su
comunidad, de allí que las madres cabeza de familia se ven afectadas ya que debe suplir las
necesidades y no es fácil lograr un empleo que les genere rentabilidad y puedan mejorar su
calidad de vida y la de sus familias.

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Por lo anterior se hace necesario conformar estas madres Asociadas para determinar
actividades en las cuales ellas puedan trabajar desde casa sin descuidar sus hijos, pero a su
vez que generen ingresos.

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5. De los problemas presentados individualmente, acuerden grupalmente uno de ellos, para continuar con el

diligenciamiento del siguiente formato:

Anexo 4. Selección y justificación del proyecto seleccionado.

Municipio Problema Selección del Justificación del problema seleccionado

problema

Pamplona Baja Rentabilidad de las X Los sistemas alimentarios sólidos, sostenibles e

explotaciones agrícolas. inclusivos son fundamentales para alcanzar los
objetivos de desarrollo a local. El desarrollo
Cali Inseguridad y Violencia
agrícola constituye uno de los medios más
Ibagué desempleo en madres importantes para poner fin a la pobreza extrema,
impulsar la prosperidad compartida y alimentar a
cabeza de familia

15
la población. El crecimiento de la agricultura es
entre dos y cuatro veces más eficaz que el de
otros sectores para incrementar los ingresos de
los más pobres..
Asimismo, la agricultura es esencial para el
crecimiento económico. Sin embargo, el
crecimiento económico impulsado por la
agricultura, la reducción de la pobreza y la
seguridad alimentaria se encuentran en riesgo:
múltiples conmociones —desde alteraciones
relacionadas con la COVID-19, hasta
fenómenos meteorológicos extremos, plagas y
conflicto, están afectando los sistemas
alimentarios, y generan mas gastos. El campo
crece, pero la rentabilidad no se nota
a pesar de garantizar el abastecimiento, los
productores de alimentos piden un mayor
dinamismo de la demanda por los consumidores
regionales.

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 CONCLUSIONES

La gestión pública es indispensable para la construcción de sociedades ya que

prioriza la participación comunitaria en diferentes ámbitos de gestión, en virtud a lo

político, social, económico y principalmente en el auge de las tecnologías y la

comunicación.

En gran medida porque el rol del Estado, fuente de eternos debates entre quienes

prefieren una participación mínima (liberales) y quienes optan por una participación plena

(intervencionistas) en asuntos económicos y cotidianos, requiere de una planificación

responsable, justa y democrática, que vele siempre por el mejoramiento paulatino en el

marco de un desarrollo sostenible.

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 REFERENCIAS BIBLOGRAFICAS

Becerra, J. (2022). Descripción del Problema.

Chica, S. (2011). https://elibro-net.bibliotecavirtual.unad.edu.co. Obtenido de

https://elibro-net.bibliotecavirtual.unad.edu.co/es/ereader/unad/32779
Chica, S. (2011). Una mirada a los nuevos enfoques de la gestión pública. Bogotá, CO: D -
Escuela Superior de Administración Pública. Pág. 59-67. https://elibro-
net.bibliotecavirtual.unad.edu.co/es/ereader/unad/32779
Chica, S. (2011). Una mirada a los nuevos enfoques de la gestión pública. Bogotá, CO: D -
Escuela Superior de Administración Pública. Pág. 68-74. https://elibro-
net.bibliotecavirtual.unad.edu.co/es/ereader/unad/32779
DNP, C. N. (2015). https://colaboracion.dnp.gov.co. Obtenido de
https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Conpes/Econ%C3%B3micos/3844.pdf
DNP,vias de norte de
santandarhttps://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/MGA/Manual%20Conceptual/20.06
.2016%20Documento%20Base%20Modulo%20Teoria%20de%20Proyectos.pdf.
(s.f.).
Guevara, R. (2020). Pasos de la Metodología del Marco Lógico -MML. Repositorio
Institucional UNAD. https://repository.unad.edu.co/handle/10596/34263
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nortedesantander.gov.co/MiMunicipio/Paginas/Economia.aspx. (s.f.).
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https://www.pamplona-nortedesantander.gov.co/Paginas/default.aspx
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https://www.unipamplona.edu.co/unipamplona/portalIG/home_71/recursos/planeaci
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Pamplona, U. d. (2017). https://www.unipamplona.edu.co/. Obtenido de
https://www.unipamplona.edu.co/unipamplona/portalIG/home_71/recursos/planeaci
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Ramón, J. (2017). ¿Cómo debe ser el líder público de hoy? El trébol de cuatro hojas: La
nueva gobernanza pública. IEEM Revista de Negocios, 20(5), 24 –
18
28. https://bibliotecavirtual.unad.edu.co/login?url=https://search.ebscohost.com/login.aspx
?direct=true&db=asn&AN=129765068&lang=es&site=eds-live&scope=site
Santander, G. N. (s.f.). https://www.nortedesantander.gov.co. Obtenido de
https://www.nortedesantander.gov.co/Gobernaci%C3%B3n/Nuestro-
Departamento/Indicadores

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Anexo 5. Cuadro de comportamiento Jorge Enrique Becerra

Nombre estudiante: Aspectos para mejorar: participación, calidad de aportes, otra interacción,

tiempo de aportes, presentación. Respeto por el otro, otros aspectos

Jorge Becerra Realiza aportes a la construcción del trabajo colaborativo, debe mejorar la interacción

y la participación con tiempo en el foro.

Marly Viviana Cruz La compañera realiza parte de los aportes, falta complementar la actividad individual,

Nidia Beatriz Torres La compañera realiza sus aportes, pero falta complementar algunos aspectos en la

actividad.

Liliana Cedeño Barreto Toma la iniciativa para la construcción de la actividad, falta la consolidación de

aportes individuales.

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