H.

TRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA
TIJUANA, BAJA CALIFORNIA.
P R E S E N T E.-

ROXANA GOMEZ SANCHEZ mexicana mayor de edad, promoviendo por mi propio

derecho, señalando como domicilio para oír y recibir todo tipo de notificaciones, ubicado en
Calle Orquideas número 1542, Colonia Jardines de la Mesa de esta Ciudad de Tijuana,
B.C., y autorizando en términos del artículo 33 de la ley que rige a este tribunal, para que
las oigan y reciban en mi nombre y representación a la CC. LIC. BLANCA EDITH COTTO
VILLA, ante ustedes, respetuosamente comparezco y expongo:

Que con fundamento en los artículos 2, 22, 31, 45, 47, 48 y demás relativos
aplicables de la Ley del Tribunal de los Contencioso Administrativo del Estado de Baja
California, vengo a presentar DEMANDA DE NULIDAD en contra del acto administrativo,
que más adelante se precisa, ejecutado por la tesorería municipal; y para efecto de dar
cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 47 de la citada ley, manifiesto lo siguiente:

I. NOMBRE Y DOMICILIO DEL DEMANDANTE: Los cuales han quedado

debidamente señalados y precisados en el proemio de la presente demanda.

II. ACTO IMPUGNADO: Pago de contribuciones adeudadas del ejercicio fiscal 2022 y
2021, por concepto predial y el impuesto accesorio.

III. AUTORIDADES DEMANDADAS: TESORERO RAYMUNDO VEGA ANDRADE,

DIRECTOR DE RECAUDACIÓN LUIS MIGUEL RAMIREZ FLORES, JEFA DE
IMPUESTOS INMOBILIARIOS SOFÍA VERGARA, EJECUTOR VIVIANO AVENDAÑO
ZAZUETA ADSCRITOS A LA DIRECCIÓN DE RECAUDACIÓN DE LA TESORERÍA
MUNICIPAL DE TIJUANA B.C.

IV. NOMBRE Y DOMICILIO DEL TERCERO PERJUDICADO

V. HECHOS:

ÚNICO: Siendo el día 13 de febrero del presente año se le notifica a la C. Roxana Gomez
Sanchez mediante un oficio entregado por el Sr. Viviano Avendaño Zazueta en el cual se
hace de conocimiento el adeudo referente al pago de contribuciones adeudadas del
ejercicio fiscal 2022 y 2021, por concepto de Predial y el impuesto accesorio el cual
asciende a la suma de 76,585 MN correspondiente a la clave catastral 148-56568-016 E14,
la cual corresponde a un bien inmueble que se encuentra en la condición de terreno baldío
con extensión de 200 metros cuadrados ubicado en AV OAXTEPEC NÚMERO 10248
COLONIA COLINAS DE AGUA CALIENTE en la ciudad de TIJUANA B.C. propiedad de
Roxana Gomez Sanchez la cual inició de acuerdo a Registro Público de la propiedad el día
30 de diciembre del 2020 dicho oficio fue acompañado de hostigación por parte del servidor
público en su insistencia por el pago de dicho impuesto, mismo que la dueña del inmueble
hubiese sido pagado durante los 15 días de plazo bajo protesta y solicitó la suspensión
provisional.

VI. FECHA DE CONOCIMIENTO DEL ACTO: 13 de febrero del presente año.

VII. PRUEBAS:

1.- DOCUMENTALES PÚBLICAS consistentes en los recibos de pagos correspondientes de

el impuesto predial de dicho inmueble, el primero con fecha de 05 de diciembre del 2021 y
el siguiente recibo con fecha de el dia 03 de diciembre del 2022, dichos comprobantes de
pagos se pueden obtener mediante la revisión de los registros de la tesorería municipal
donde se realizó el pago. Además, bajo protesta de decir verdad, manifiesto que las
autoridades demandadas se niegan a entregar al suscrito las copias de dichos
comprobantes. Así como el oficio entregado en dicha fecha por el Sr. Viviano Avendaño
Zazueta en donde se refiere el pago de dicho crédito fiscal y su impuesto accesorio.

VIII. CAUSAS DE INCONFORMIDAD:

PRIMERO.- El oficio que me fue emitido, transgrede en mi perjuicio los PRINCIPIOS

DE LEGALIDAD Y SEGURIDAD JURÍDICA tutelados por los artículos 14 y 16 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, lo anterior en virtud de que
el documento es omiso en establecer las circunstancias de modo, tiempo y lugar en
que fue cometida la supuesta omision de pago que se me atribuye a lo cual la
autoridad demandada me deja en un completo ESTADO DE INDEFENSIÓN al
levantar el C. VIVIANO AVENDAÑO ZAZUETA, un oficio, sin notificarme con las
formalidades esenciales debidas.

SEGUNDO.- En el oficio citado anteriormente, la autoridad omitió observar las

formalidades legales que debe revestir dicho acto, debido a que CARECE DE LA
DEBIDA MOTIVACIÓN Y FUNDAMENTACIÓN exigidas en términos del artículo 3,
fracción VIII de la Ley Federal De Procedimiento Administrativo, que menciona que
SON ELEMENTOS Y REQUISITOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO: EL SER
EXPEDIDO SIN QUE MEDIE ERROR SOBRE EL OBJETO, CAUSA O MOTIVO, O
SOBRE EL FIN DEL ACTO; toda vez que se adolece de suficiente motivación, en
virtud de que no expresó con precisión las circunstancias especiales que tomó en
cuenta para atribuirle a la parte actora dicha infracción, pues si bien señaló: “no
realizo el pago correspondiente 2021 y 2022” como consta en el apartado
correspondiente en el oficio, debió expresar además, las razones, causas y
circunstancias de modo tiempo y lugar para emitir dicho acto, lo cual coloca a

completo ESTADO DE INDEFENSIÓN al levantar el C. VIVIANO AVENDAÑO

ZAZUETA, un oficio, sin notificarme con las formalidades esenciales debidas.

FUNDAMENTACIÓN Y MOTIVACIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS.

De acuerdo con el artículo 16 constitucional, todo acto de autoridad debe estar

suficientemente fundado y motivado, entendiéndose por lo primero que ha de
expresarse con precisión el precepto legal aplicable al caso y por lo segundo, que
también DEBEN SEÑALARSE CON PRECISIÓN, LAS CIRCUNSTANCIAS
ESPECIALES, RAZONES PARTICULARES O CAUSAS INMEDIATAS QUE SE
HAYAN TENIDO EN CONSIDERACIÓN PARA LA EMISIÓN DEL ACTO, siendo
necesario además, que exista adecuación entre los motivos aducidos y las normas
aplicables, es decir, que en el caso concreto se configure la hipótesis normativa.
Esto es, que cuando el precepto en comento previene que nadie puede ser
molestado en su persona, propiedades o derechos sino en virtud de mandamiento
escrito de autoridad competente que funde y motive la causa legal del
procedimiento, está exigiendo a todas las autoridades que apeguen sus actos a la
ley, expresando de que ley se trata y los preceptos de ella que sirvan de apoyo al
mandamiento relativo. En materia administrativa, específicamente, para poder
considerar un acto autoritario como correctamente fundado, es necesario que en él
se citen: a).- Los cuerpos legales y preceptos que se estén aplicando al caso
concreto, es decir, los supuestos normativos en que se encuadra la conducta del
gobernado para que esté obligado al pago, que serán señalados con toda exactitud,
precisándose los incisos, subincisos, fracciones y preceptos aplicables, y b).- Los
cuerpos legales, y preceptos que otorgan competencia o facultades a las
autoridades para emitir el acto en agravio del gobernado.”

PROTESTO LO NECESARIO.

Tijuana, Baja California, a 24 de febrero del 2023.

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ROXANA GOMEZ SANCHEZ