Anteproyecto

Ley Nacional del

Deporte

Anteproyecto
Ley Nacional del
Deporte

Ley del Deporte

1.Actualiza la legislacin en materia
de deporte, recreacin, actividad
fsica, deporte formativo y diversas
manifestaciones del deporte que van
apareciendo.
2.Se adeca a las polticas pblicas,
al nuevo Estado Plurinacional del que
somos actores con una promocin,
participacin y fortalecimiento de la
prctica deportiva, recreacin y
actividad
fsica
como
derecho
constitucional,
respetando
los

Ley del Deporte

3. Con la nueva ley se requiere fortalecer
la estructura del deporte nacional
conforme
los
nuevos
postulados
internacionales
para
consolidar
el
Sistema Nacional del Deporte.
4. Se mira hacia la nueva realidad porque
se pretende que el deporte se convierta
en el vehculo conductor del desarrollo
de habilidades sociales, para brindar
oportunidades iguales a todos a competir
y practicar el deporte elegido, dotando de
normas a los organismos deportivos, para
que stas contribuyan al desarrollo del
deporte
competitivo
y
de
alto

Ley del Deporte

5.El actual contexto es poco
favorable
para
el
deporte
boliviano en distintas competencias
a nivel internacional, con escasos
lauros y alegras en el ciclo
olmpico,
paralmpico
y
campeonatos internacionales.
6.Por lo anteriormente expuesto se
presenta una ley que corrija
errores y vacos normativos, que
responda a las exigencias de los
deportistas, dirigentes y entidades

Ley del Deporte

7. En este propsito se involucr a los
diferentes
actores
del
sector
deportivo a travs de diferentes
medios
de
participacin,
ahora
corresponde socializar con ustedes
este proyecto de ley.
8. Esta
iniciativa
contiene
120
Artculos y 12 ttulos que recogen
las aspiraciones de los actores en el
Sistema Deportivo Plurinacional.

Aspectos fundamentales
Anteproyecto: Ley Nacional del
Deporte (2)
Optimizacin
de
los
principios
constitucionales referidos al deporte.
(5)

Institucionalizacin del deporte. (1)

Principios y valores supremos de la

sociedad plural en el deporte. (1)

Reconocimiento y democratizacin de
las entidades deportivas (4)

Fundame
Nuevo paradigma: deporte fuerte
ntos
constructor de identidad, unin,
orgullo y soberana. (1)
Medios
de
realizaci
n

Infraestructura deportiva (1)

Educacin Fsica-deporte escolar (1)
Medicina deportiva (1) y antidopaje
Deporte y comunicacin social
Competiciones deportivas (2)
Fuentes de financiamiento
Asignaciones econmicas (1)
Estmulos: Premios, reconocimientos y
becas. (1)

Articulacin de todos los actores (6)

Sistema
Atribucin de funciones (2)
Deportivo
Plurinacion
al Niveles de gestin por resultados. (1)
Cumplimie
nto,
prevencin
y sancin

Disciplina deportiva y violacin de

la Ley (1)
Medidas de prevencin (1) y
sancin de actos de corrupcin (5)
en el deporte

Marco Constitucional
O Toda persona tiene derecho al deporte,

cultura fsica y recreacin. (Art. 104)

O Se garantiza el acceso al deporte sin lugar
a discriminacin. (Art. 104)
O El Estado debe promover el deporte
preventivo,
recreativo,
formativo
y
competitivo. (Art. 105)
O Se garantizan los recursos econmicos
necesarios. (art. 105)
O Los derechos y sus garantas slo podrn
ser regulados por ley (art. 109-II).

Marco Constitucional

Constitucin de
1994
Estado centralista
Deporte es
accesorio a otros
derechos

Ley 2770
gobierno central
monopoliza la
regulacin del
deporte
No desarrolla el
deporte

Constitucin de
2009
Estado unitario
con autonomas
Deportes es un
derecho
fundamental

Anteproyecto
Regula los
derechos
fundamentales
Establece
niveles de
coordinacin
con ETAas

El derecho al deporte sea un principio de optimizacin.

Es el ncleo o la base de la proyeccin del desarrollo
legislativo (normas derivadas)
El derecho debe ser un instrumento de eficacia.
El derecho no puede ser un lmite mximo, sino un mnimo.
El Estado debe asumir tutela del deporte

Qu implica que el
deporte sea un derecho
constitucional?

Visin de desarrollo de la
legislacin deportiva
O El derecho al deporte sea un principio de

optimizacin.
O Es el ncleo o la base de la proyeccin
del
desarrollo
legislativo
(normas
derivadas)
O El derecho debe ser un instrumento de
eficacia.
O El derecho no puede ser un lmite
mximo, sino un mnimo dependiente
(nuevo paradigma).
O El Estado debe asumir tutela del deporte

Proyeccin cualitativa

Jerarqua
normativa

Optimizacin de los
mandatos
constitucionales

Volver A

Por qu una Ley

Nacional del Deporte?

Organizacin territorial y autonomas

Autonoma
Departament
al
Autonoma
Municipal

Departamento
s
Provincias

*Autonom
a Regional

Municipios

Territorios
indgena
originarios

Deporte en la jurisdiccin
nacional

Autonoma
indgena
originaria
campesina

Volver

Cules son las lneas

fundamentales de la
Ley?

Disposiciones generales
O Recogemos los principios y valores supremos de la

O
O
O

sociedad plural. El deporte es tambin parte de los

medios que el Estado dispone para el logro de sus
fines.
Planteamos una nueva concepcin del deporte
Paradigmas clsicos: deporte es salud, educacin y
cultura.
Deporte es un factor fundamental de formacin y
desarrollo integral, personal y social, fuerte
constructor de la identidad, orgullo y soberana
plurinacional; en consecuencia, fundamental para
la existencia misma del Estado y para el Vivir Bien.
Fijamos los mbitos de incursin del deporte
(salud, trabajo, niez, adolescencia, juventud,
tercera edad, discapacidad, vulnerabilidad, familia,
comunidad, militar, policial, penitenciario, etc.).
Fijamos los niveles de desarrollo y prctica

Principios ticos morales de la sociedad plural

O

Volver A

Deporte construye unin, identidad, orgullo

boliviano.

Volver

Qu modelo de
organizacin
adoptamos?

Sistema Deportivo Plurinacional

O Organizamos

el deporte bajo el modelo de

sistema: integracin de un todo conformado
por partes, con funciones y atribuciones propias,
con un fin comn y bajo la direccin de un
componente rector.

O Sistema

inclusivo: instituciones, entidades u

organizaciones deportivas (pblicas y privadas),
as como a los actores que tienen por misin o
finalidad el desarrollo del deporte en todos sus
niveles de prctica, asignndoles funciones.
Volver

Funciones ms que deberes u

obligaciones

Funciones integradas y dirigidas

Necesidad de identificar un ente rector

Ente rector: dirige, organiza, regula,

coordina, conduce.

Interrelacin e interdependencia

Plan Sectorial del Deporte

Evaluacin y avance

Volver

Reconocimiento deportivo: vincula a las entidades al

sistema deportivo y las normas jurdicas del Estado

Soberana normativa
Normas Nacionales
Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia.
Leyes en general, Ley Nacional del Deporte y otros.

Normas de desarrollo legislativo

Decretos Supremos.
Resoluciones Ministeriales y Administrativas.

Normas institucionales
Estatutos y Reglamentos internos.
Estatutos y Reglamentos Confederativos.

Equidad de gnero

No discriminacin
Acceso alterno a cargos
de direccin
Volver

Disfuncin del sistema

Volver

Deficiencia de sus componentes

Volver

Entidades operativas del Sistema

Deportivo Plurinacional
Clubes

Asoc.
Municipales
Regionales

Asoc.
Departamental
es

Federaciones

Autoridad Municipal
Autoridad
Departamental
Autoridad Nacional

Entidades operativas del Sistema

Deportivo Plurinacional
Naturaleza

Carcter privado
Servicio pblico

Reconocimien
to

Gestin

Por autoridad
Posibilita
funcionamiento

Resultados
inclusiva

Volver

Actores del Sistema Deportivo

Plurinacional
Deportis
tas
Tcnicos

Dirigent
es

Deporte,
cultura fsica
y recreacin

Especializaci
n, nivel
tcnico,
conducta

Capacitacin,
prohibiciones,
periodo de
gestin

Medios para
su prctica

Entrenamient
oy
capacitacin,
formacin.

Funciones de
desarrollo
deportivo,
institucional.

Poblaci
n

Cmo organiza al
deporte profesional?

Federacin Deportiva
Deporte (cuatro niveles)

Deporte (profesional)

Fomento
Organizacin
Desarrollo y masificacin
Ligas deportivas
deportiva

profesionales

Actuacin
Conduccin-Gestin
(eficiente, transparente,
responsable)

Clubes regulados
jurdicamente

Deporte no
profesional
O Funcin de desarrollo y

masificacin deportiva.
O Conduccin tcnica y
promocin deportiva.
O Fomento
deportivo
(formativo
y
competitivo)
O Asociacin de clubes.
O Estado debe financiar
las
actividades
de
desarrollo deportivo.

Deporte
profesional
O Organizan

ligas
deporte

nacionales de
profesional.
O Las ligas nacionales se
conforman por clubes
deportivos profesionales.
O Los
profesionales
guardan una relacin
laboral con los clubes.
O El
Estado
no
debe
financiar las actividades
del deporte profesional.

Las competiciones
deportivas

Competiciones deportivas
En cuanto a su carcter
Oficiales
No oficiales

En cuanto a su finalidad
Profesionales
No profesionales

En cuanto a su mbito
Nacionales
Internacionales

Volver A

Competiciones
DEPORTISTA
convocatorias,
preparacin y
competicin;
Derechos de
estabilidad
laboral
Permisos y
licencias
Plizas de seguro

INSTALACIONE
S
ORGANIZACIN
Lugares de
competicin
Comit Olmpico
Boliviano y
Lugares de
Federaciones
entrenamiento
Implementos y
equipamiento

Autorizacin,
suspensin o
aplazamiento

Deporte y
comunicacin social

Deporte y medios de comunicacin

O Libre acceso a las fuentes de informacin y libre

publicacin de la informacin deportiva.

O El suministro de informacin oficial por parte del

Ministerio
de
Deportes
a
los
medios
de
comunicacin. Se reconocer a una sola entidad
representativa del periodismo deportivo nacional
O Acceso

de la poblacin a las transmisiones de

competiciones nacionales e internacionales de
selecciones deportivas.

O Derecho al ejercicio de la cobertura periodstica

Educacin Fsica
y
Deporte Escolar

Formacin
integral
Estimulo de
capacidad
fsico motor
Materia
obligatoria/carg
a horaria
Especialidad
Infraestructura

Actividades organizadas
dentro y fuera de la E.
Fsica
Planes
de
deporte
escolar y formacin de
entrenadores
Habilitacin
de
infraestructura pblica

Competiciones
estudiantiles
Planes, programas y
proyectos
de
competicin estudiantil
Juegos
Estudiantiles
Plurinacionales
(primario, secundario y
Universitario

Volver A

Infraestructura
deportiva

Infraestructura deportiva

O Declara de inters, necesidad y prioridad

las obras de infraestructura deportiva.

O Determina las obras de infraestructura
deportiva de competencia del gobierno
central (construidos con recursos del
gobierno central, indistintamente del lugar
de su ubicacin).
O Diseo, construccin, administracin y
reparacin deben ser realizados de acuerdo
a normas y criterios tcnicos especficos.
O Se prev el uso de estas obras por parte de
la poblacin, conforme a reglamentacin.

Infraestructura deportiva
Declara de inters, necesidad
y prioridad las obras de
infraestructura deportiva.

Precisa cules son las obras

de infraestructura del
gobierno central

Determina el marco de
competencias de los rganos
del gobierno central

Libre y gratuito acceso a

infraestructura deportiva de
nias, nios, adolescentes,
personas con discapacidad y
adultos mayores

Diseo, construccin,
administracin y reparacin
deben ser realizados de
acuerdo a normas y criterios
tcnicos especficos

Infraestructura debe permitir

acceso masivo para la
prctica deportiva

Volver A

Rgimen econmico
y financiero

Rgimen econmico y financiero

O Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas debe asignar

presupuesto suficiente de acuerdo a los requerimientos

del Ministerio de Deportes, para el cumplimiento de sus
fines.
O Otras fuentes de financiamiento:
a) Recursos provenientes del Impuesto al Consumo
b)
c)
d)
e)

Especfico-ICE;
Arrendamiento de la infraestructura deportiva conferida
para su administracin;
Crditos, donaciones y subvenciones a travs de
convenios o acuerdos de asistencia tcnica y financiera;
Herencias y legados recibidos con beneficio de
inventario;
Otros que se dispongan a su favor a travs de leyes u
otras normas jurdicas.

Rgimen econmico y financiero

O Destino:

Financiamiento de planes, proyectos y

programas de desarrollo y fomento deportivo de
competencia del gobierno central.
O Asignacin de recursos por el Ministerio de Deportes
debe ser reglamentada conforme a sus polticas,
disposicin presupuestaria, planificacin anual aprobada
y normas jurdicas pertinentes, tenindose en cuenta la
calidad de gestin, resultados deportivos, impacto social
de su inversin, desarrollo del deporte, as como la
eficacia, eficiencia, economa y transparencia de su
administracin por parte de sus beneficiarios.
O Las entidades deben presentar necesariamente su POA
para acceder a recursos pblicos.
O Se prev incentivos y becas a deportistas para su
preparacin y participacin en competiciones oficiales
nacionales e internacionales.

Destino de los recursos econmicos asignados al

deporte
Programas y
proyectos
deportivos

Formacin
del talento
humano,
equipamient
o deportivo
Incentivos

Financiamien
to a
entidades
deportivas

Conformidad a las polticas

Posibilidad presupuestaria
Calidad de gestin
Resultados deportivos
Impacto social
Nivel de desarrollo del deporte
Eficacia, eficiencia, economa
y transparencia.

Volver

Estmulos deportivos

Premios y
reconocimie
nto a
deportistas
destacados

Reconocimie
nto a
personas
consagradas
al deporte

Becas
deportivas

Volver

El deporte es
tambin disciplina

Violacin de las
reglas de
disciplina
deportiva
Rigen las
disposiciones
especficas

Sanciones
deportivas

Violacin de las
disposiciones
de la Ley.
Se prevn
sanciones, previo
proceso
disciplinario, a
cargo del
Ministerio de
Deportes
amonestacin,
sanciones
econmicas
multa
suspensin
temporal
suspensin
definitiva

Volver

Delitos en el mbito
del deporte

Medidas de Prevencin
Presentacin de toda la informacin institucional que sea solicitada por el
Ministerio de Deportes;
Rendicin pblica de cuentas sobre los recursos pblicos y privados,
nacionales o extranjeros.
Presentacin de estados financieros auditados y toda informacin
financiera, administrativa y tcnica.

Alternancia en ejercicio de cargos de dirigencia (control natural);

Transferencia de informacin institucional a la conclusin de cada
mandato.

Informar sobre organizacin, seleccin, inscripcin y condiciones de

participacin de delegaciones deportivas representativas.
Informar sobre la representacin ejercida por dirigentes y delegaciones.

Volver A

MALVERSACIN EN EL AMBITO
DEL DEPORTE
Utilizar o destinar con fines diferentes a los
establecidos, bienes, activos, fondos, ttulos pblicos
Conduct o privados, que se encuentren a su cargo, en
beneficio propio o de terceros.
a
Directivo, representante, administrador, dirigente,
asociado, miembro, entrenador, arbitro, juez,
Sujetos deportista o empleado de una institucin, entidad u
organizacin deportiva.
3 a 5 aos de privacin de libertad
Decomiso del producto del delito
Sancin Inhabilitacin de 5 a 10 para el ejercicio de cargo

Siguiente

APROPIACION O SUSTRACCION EN
EL DEPORTE
Sustraer o apropiarse, en beneficio propio o de
Conduc terceros, bienes, activos, fondos, ttulos pblicos o
privados, que se encuentren a su cargo.
ta
directivo, representante, administrador, dirigente,
asociado, miembro, entrenador, arbitro, juez,
Sujetos deportista o empleado de una institucin, entidad u
organizacin deportiva.
3 a 5 aos de privacin de libertad
Decomiso del producto del delito
Sancin Inhabilitacin de 5 a 10 aos para el ejercicio de
cargo

Siguiente

ENRIQUECIMIENTO ILICITO EN EL
DEPORTE
Incrementar desproporcionadamente su patrimonio
Conduc respectos de sus ingresos legtimos y que no pueda
ser justificado.
ta
Directivo, representante, administrador, dirigente,
asociado, miembro, entrenador, arbitro, juez,
Sujetos deportista o empleado de una institucin, entidad u
organizacin deportiva.
3 a 8 aos de privacin de libertad
Decomiso del producto del delito
Sancin inhabilitacin de 5 a 10 aos para el ejercicio de
cargo

Siguiente

SOBORNO EN EL DEPORTE
Conduc
ta

Prometer, ofrecer u otorgar un beneficio o ventaja de cualquier naturaleza no justificados.

solicitar, recibir o aceptar un beneficio o ventaja de cualquier naturaleza no justificados
Para realizar o abstenerse de un acto dirigido a predeterminar o alterar de manera deliberada y
fraudulenta el resultado de una competicin deportiva profesional o amateur

directivo,
representante,
administrador,
dirigente,
asociado, miembro, entrenador, arbitro, juez, deportista o
de una institucin, entidad u organizacin
Sujetos empleado
deportiva, con o sin fines de lucro.

3 a 5 aos
Sancin Inhabilitacin de 5 a 10 aos para el ejercicio de cargo

Siguiente

TENENCIA DE ARMAS Y ARTEFACTOS

EXPLOSIVOS EN ESCENARIOS DEPORTIVOS.

Introducir, tener en su poder, guardar o portar armas de

Conduct fuego o artefactos explosivos en los escenarios
deportivos.
a

Sujetos

Cualquier persona.

1 a 3 aos de reclusin.
Decomiso de las armas de fuego o artefactos
Sancin
explosivos.
Volver

Medicina deportiva (preventiva-curativa)

Evita cualquier
lesin o
enfermedad
derivada de la
actividad fsica
Incrementa el
rendimiento fsico
Mejora la calidad
de vida y la salud
de los deportistas

Atiende las
lesiones
derivadas de la
prctica
deportiva

Adopta la
terapia
conveniente

Volver A

Se crea una autoridad antidopaje

Desarroll
ar
Program
a
Nacional
Antidopa
je

Unidad
Antidopaje
Programa
Nacional
Antidopaje
Prevenci
n y
difusin

Capacitaci
n
Acciones
de control
y sancin

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