UNIDAD 1: CONCEPTOS GENERALES.

BASES DEL DERECHO INTERNACIONAL

CONCEPTO DE DERECHO INTERNACIONAL. CONTENIDO
“Conjunto de normas jurídicas que regulan las relaciones entre los sujetos de la
comunidad internacional”. (Actualmente la doctrina mayoritaria lo define así).
Esta nueva definición indica que el objeto del derecho internacional no solamente
consiste en las relaciones de los estados entre sí (en tiempo de paz y de guerra), sino
también la de estos con ciertas entidades que, sin ser estado, tienen personalidad
internacional (ejemplo, Santa Cede, Organismos Internacionales, como la ONU, la OEA,
etc.).

El fundamento del derecho internacional público es la función social: esto significa que
su fin es lograr que todos los estados convivan en armonía, en ese estado de paz
(procurando no cambiarlo por el estado de guerra) y en donde todos tengan
garantizados sus derechos fundamentales; y para lograr esa función se establecen una
serie de principios internacionales (la buena fe, la cooperación internacional, etc.)

Los sujetos más importantes del DI son los estados soberanos, porque solo ellos tienen
capacidad plena en el derecho de gentes. Son también legiferantes ya que crean el DI a
través de los tratados y la costumbre y son al mismo tiempo agentes de ese derecho,
teniendo la facultad de hacerlo cumplir.

Otros sujetos son, las organizaciones internacionales y en ciertos casos los individuos.
Las organizaciones internacionales tienen capacidad limitada, entre otras cosas, por el
objeto de su creación, determinado en su estatuto.
Actúan en el plano internacional aunque carentes de personalidad hasta el presente,
una serie de entidades que se le designa con las siglas ONG (organismos no
gubernamentales), que son corporaciones o grupos transnacionales AD DOC esto es
para propósitos determinados.
RELACIONES:

→ Diferencias entre Derecho internacional público y privado: El DI privado es un

“conjunto de normas que regulan las relaciones jurídicas entre las personas de
distintas nacionalidades, ya sea que se encuentren en un mismo estado o
estados diferentes”.
La relación jurídica se establece entre personas (entre sujetos de derecho privado)
ejemplo, se aplicara cuando se produzca un conflicto entre una persona de nacionalidad
argentina y otra de nacionalidad brasilera.
El DI publico la relación jurídica se establece entre sujetos de la comunidad
internacional. Ejemplo, se aplicara cuando se produzca conflictos entre el estado
argentino y el estado brasilero.

→ Derecho constitucional: la segunda mitad del siglo XX dio lugar a múltiples

relaciones interestatales donde los estados debían participar en un plano de
igualdad ya que se pretendía un orden a escala mundial. Este proceso adquirió
valor luego de la segunda guerra mundial, donde se buscó la renuncia explicita
de la guerra y allí surgió la obligación del cumplimiento de los tratados
internacionales. Podemos decir que la soberanía, como cualidad del poder
reside en el pueblo, este es su titular y los diversos acuerdos constitucionales
buscan fortalecer y ampliar los derechos que el titular de la soberanía tiene o le
son reconocidos.
Se supera la antinomia del orden normativo monista o dualista para admitir el canon
neoconstitucional que devela la desconstitucionalizacion del ordenamiento
internacional o la internalización del derecho constitucional. Ello se puede apreciar en el
art. 75 inc. 22 de nuestra Constitución y demás tratados que conforman el bloque de
constitucionalidad federal, que tiene la misma jerarquía que los derechos, declaraciones
y garantías de la constitución.

→ Derecho penal: tiene por objeto reglar las condiciones de aplicación de las leyes
penales de un estado a delitos en fracciones cometidos fuera de su territorio y
fijar las normas de colaboración eventual entre las autoridades de diversos
estados a fin de que uno de ellos ejerza la represión penal. Son ejemplos de
delitos internacionales que cualquier país puede reprimir: la piratería, el
genocidio, el tráfico de esclavos, el terrorismo, etc.
→ Derecho administrativo: hay relación con el derecho internacional porque las
actividades diplomáticas y constes son los tratados y convenios siendo el titular
el poder ejecutivo.
→ Los derechos humanos: la segunda guerra mundial arrojo como consecuencia el
nacimiento de una conciencia internacional, con un postulado central que
estipula que “la vida, la integridad física, y la dignidad de las personas no pueden
dejarse a merced de ningún gobierno, estado”. La soberanía (la llamada
jurisdicción interna de cada país) ya no se extiende exclusivamente en razones
de derechos humanos y no caben como argumentos para impedir la acción
internacional cuando tales derechos son violados.

La protección de los derechos humanos es una responsabilidad que se encuentra

compartida por los estados nacionales y la comunidad internacional organizada,
participando a través de algunas instituciones, órganos, y mecanismos que han sido
creados a los efectos y demás, esta actuación es irrenunciable.

→ Derecho internacional privado: se lo denomina a las normas que tienen por

objeto determinar en las relaciones de derecho privado, cuales son la
jurisdicción competente y la ley aplicable cuando estas relaciones jurídicas no se
 presentan sometidas a un solo estado sino vinculadas dos o más a causa de que
las personas, las cosas o los derechos en cuestión tienen nacionalidad,
domicilio, cede que dependen de más de un estado. En los países anglosajones
estos asuntos se denominaban empíricamente “conflicto de leyes”.
De esa manera el derecho internacional apareció unificado en dos campos: “el DI
público y el DI privado, reservándose para el primero lo concerniente a las relaciones
entre los estados”.

→ Derecho mercantil: es el conjunto de disposiciones que rigen aquellas

“relaciones comerciales de derecho privado que afectan a distintos países, con
el objeto de promover la armonización y la armonización progresiva del derecho
mercantil internacional”.

FUNDAMENTOS. CONCEPTO
El problema que han estudiado los juristas y los filósofos del derecho bajo la
denominación fundamento del DI consiste en preguntarse porque el DI es obligatorio
para los estados.
ANTECEDENTES

En 1625, Grossio señalo como base del DI el “derecho natural” y en segundo término el
derecho de gentes voluntarios, es decir, el que procede del consentimiento expreso o
tácito de los estados. Hacia fines del siglo XVII domino la idea, principalmente por obra
de Puffendorf de que el DI tiene como fundamento exclusivo el “derecho natural”. En el
siglo XVIII, Bynkershoek introdujo la idea de que solo tiene valor los precedentes de la
práctica internacional, las reglas del derecho positivo; pero esta escuela condujo a la
negación del derecho, porque bajo la inspiración de Hobbes y Spinosa se llevó a
sostener que el derecho proviene de la fuerza.

Hasta fines del siglo XVIII no se percibía bien la diferencia que existe entre la fuente del
DI y el fundamento de este derecho; o, en otros términos, entre los causes por donde
fluye y la razón de ser de su fuerza obligatoria.
TEORIAS CONTEMPORANES. FUNDAMENTOS

→ Teorías voluntarias: la base de la obligatoriedad del DI reside en el

consentimiento dado por el estado para que una norma le sea aplicable y dentro
de esta teoría se encuentra Jellinek que la designa como “la autolimitación de la
voluntad estatal” y explica que siendo el estado soberano, no puede ser
obligado por un poder extraño, por lo tanto el DIP no es sino el resultado de una
autolimitación, donde el estado por su propia voluntad se impone asi mismo las
obligaciones internacionales.

Se expresa la voluntad de manera tasita (a través del cumplimiento de una obligación) o

expresa (si se firmo un documento, o si se rompe un compromiso, si celebra un
contrato, etc).
 → Teoría normativa: sostiene que el fundamento de la obligatoriedad reside en
una razón externa a la voluntad del estado, es decir, en una norma fundamental
del sistema jurídico. Dentro de esta teoría tenemos a Kelsen que establece la
norma hipotética fundamental donde los estados deben seguir comportándose
como lo han venido haciendo desde siempre, y llega a la conclusión de que la
costumbre es un hecho creador de derecho y que eso se expresa mediante una
norma que no es jurídica sino hipotética y fundamental porque da validez a la
última norma en la pirámide del derecho positivo internacional (como por
ejemplo, la norma pacta sunt servanda) que establece que las obligaciones
deben cumplirse.
→ Teoría sociológica: el objetivismo Duguit fundamentan la validez del derecho en
la mera existencia de una comunidad social y en este caso internacional que
hace necesaria la existencia de un orden jurídico internacional. Las normas
surgen para reglar la interacción social que se genera en la comunidad
internacional y tienen un carácter de derecho objetivo porque son obligatorias
para todos.
CARACTERES
El rasgo mas importante del DIP, como orden jurídico que es de una comunidad
descentralizada como la CI, es su propia descentralización. Por ello se dice que el DI solo
puede impartir instrucciones a generales, que serian los Estados. A su vez, los Estados
solo pueden actuar a través de individuos.
Las funciones propias de un Estado se trasladan, de una u otra manera, a la comunidad
internacional y su derecho.
a) Las funciones legislativas: ausencia de un órgano legislativo centralizado; no hay
un “legislador” con competencia para adoptar normas generales. Las normas del
DIP derivan de los pactos y las costumbres.
b) Las funciones judiciales: no hay “jueces” a los que tenga que someterse los
estados obligatoriamente. Pero se destaca que voluntariamente los estados
pueden someter una controversia o una instancia jurisdiccional determinada
(ejemplo, obligarse a acatar la decisión de la CSJN).
No hay un órgano jurisdiccional de competencia universal y obligatoria, pero existe una
disposición que obliga a los E a la solución pacífica de las controversias internacionales
(art. 33 de la Carta de las NU). La CIJ es de jurisdicción obligatoria y el órgano judicial
principal de las NU, en relación con los E que aceptaron previamente dicha jurisdicción,
también es obligatoria respecto de los E que la aceptaron en tratados bilaterales o
multilaterales, para referirse a las diferencias que pueden surgir de la interpretación o
aplicación de esos instrumentos. Otros tribunales permanentes son la Corte de las
comunidades Europeas o la europea e interamericana de D humanos con carácter
regional y jurisdicción relativa. La convención de las NU sobre el derecho del mar crea
una corte en Hamburgo. Para juzgar a los individuos por crímenes internacionales el
Conejo de seguridad de la ONU crea una corte penal internacional para la ex Yugoslavia
y otra para Ruanda. Corte penal internacional para crímenes internacionales (estatuto
de Roma) con sede en La Haya. E pueden resolver sus disputas por arbitraje (ad hoc).
c) Las funciones ejecutivas: no hay órgano que pueda obligar compulsivamente al
cumplimiento de una norma. Excepción: cuando se crean órganos dotados de
poder de creación y coacción (ONU). Algunos autores determinan a esta
característica “ausencia de vinculo de subordinación”.
El DI carece de un órgano ejecutivo y administrativo central, sin embargo existen los
servicios públicos internacionales, como la Unión telegráfica universal, la unión para el
transporte por ferrocarril, las comisiones fluviales, etc. La OMS (salud pública), OMM
(clima). Las funciones ejecutivas se tornan difíciles por la soberanía de los sujetos
estados.
CONCEPCION DE KELSEN DEL DIP COMO DERECHO PRIMITIVO
Se habla de un orden jurídico centralizado “cuando las normas de este orden son
creadas y aplicadas por órganos especiales que funcionan de acuerdo con el principio
de la división del trabajo y especialmente cuando las sanciones son ejecutadas por
dichos órganos”. Además, explica que las normas jurídicas internacionales se crean por
vía de las fuentes propias del DIP y principalmente por la costumbre y los tratados.
Puesto a que, costumbre y pactos, son los modos de creación típicos del derecho
primitivo eminentemente centralizado. En este sentido, puede decirse que el DIP es un
derecho primitivo, sin que ello quiera decir que es carente de elaboración doctrinaria.
Sostiene que el DIP es un derecho primitivo porque está en proceso de desarrollo
debido a que solo han transcurrido 400 años de evolución; sin embargo, explica que es
un derecho que con el paso del tiempo podrá adquirir todas las características de un
derecho propiamente dicho.
POSICIÒN EN CONTRARIO
Kunz se contrapone a la teoría de Kelsen explica que el DIP posee una naturaleza
distinta, y que nunca se podrá asimilar a otro derecho (derecho interno) por las
siguientes causas:

• Escases de sujetos para actuar en este ámbito normativo (en el sistema legal).
• Diversidad de poderes o disparidad del poder: es decir, la desmesurada
desproporción del poder político militar entre los estados, lo que indica una
naturaleza distinta del DI en relación al derecho doméstico.
EXTENSIÒN
El DI, al nacer a comienzos del siglo XVII tenía en mira solamente a las principales cortes
europeas; pero la paz de Westfalia 1648, fue concertada como los principales estados
de la europa occidental sin tener en cuenta diferencia alguna por motivos religiosos o
políticos. A comienzos del siglo XVIII el DI llegaba a ser “europeo y cristiano”; lo primero
desde que el imperio moscovita obtuvo por el tratado de Nystadt en 1721 salida al mar
báltico y lo segundo porque el imperio otomano no era considerado en pie de absoluta
igualdad.
Desde fines del siglo XVIII y comienzos del siglo XIX el continente americano ingresa en
la vida de relación internacional: los Estados Unidos en 1787 y más tarde las demás
repúblicas independientes. En la segunda mitad del siglo XIX son admitidos, pero con
ciertas restricciones, los países de civilización no cristianos: Turquía desde la paz de
Paris de 1856, algunos años después los nuevos estados Balcánicos y luego Japón,
China, Persia y Chian. A la conferencia de la paz que se reúnen en 1899 en la haya
asisten 26 estados y la segunda celebrada en 1907, concurren 94. Quedaba asentada de
hecho la idea de que todos los estados independientes constituyen una “comunidad
internacional”.
La conflagración de 1914-1918 vino a demostrar que los intereses de la “comunidad
internacional” son solidarios y no pueden tratarse círculos exclusivistas. La sociedad de
las naciones, creada con la paz de 1919, fue la primera institución jurídica política
erigida con tendencia universal; y la organización de las naciones unidas, sucesoras de
aquellas, confirman este propósito.
Como resultado del proceso de descolonización que se aceleró a partir de 1955, el
número de estados de la comunidad internacional aumento considerablemente,
particularmente por la incorporación de los nuevos estados africanos, asiáticos y
algunos americanos. El número de miembros de las Naciones Unidas se ha triplicado en
pocos años.
EL ORIGEN HISTÒRICO Y MULTICULTURAL DEL DERECHO INTERNACIONAL

Es la asociación de estados en la cual los mismos reconocen su igualdad y se respetan

mutuamente (comunidad internacional).
Origen y evolución: Es el proceso de formación de la comunidad internacional que se
puede dividir en cuatro etapas.

→ 1ra etapa: se caracteriza por la falta de unión de los estados. Abarca desde la
edad antigua hasta la edad media y el renacimiento.
Edad antigua: dominaba el principio de la subordinación de unos a otros.
Edad media: no se admite ni el principio de igualdad ni la soberanía de la nación.
Predomina la autoridad material del emperador y espiritual del Papa.
Renacimiento (desde mediados del siglo XIV hasta el siglo XVI) en este periodo se
produjo la reforma religiosa que trajo como consecuencia la rebelión de los estados
contra la autoridad de la Iglesia (Papa).

→ 2da etapa: predomina el principio del equilibrio político. Abarca los siglos XVII y
XVIII. Paz de Westaffalia 1648: son sustituidos el poder del emperador y del
Papa por un sistema de estados soberanos, libres de toda autoridad interna y en
igualdad de condiciones.
 Estados soberanos: los estados reconocen la existencia de otros igualmente soberanos.

→ 3ra etapa: aparecen las primeras manifestaciones de la comunidad internacional

organizada.

Santa Alianza 1815: se creó entre Inglaterra, Rusia, Austria y Prusia. Luego se incorporó
Francia, acuerdan como norma fundamental “respetar los preceptos de la santa
religión, de la justicia y de la paz”.
Sociedad de las Naciones Unidas (1919-1939) organismo internacional creado al
finalizar la primera guerra mundial cuyo objetivo principal era la solución de los grandes
conflictos o problemas internacionales. Las sociedades de las naciones se disolvieron al
estallar la segunda guerra mundial.

→ 4ta etapa: la organización internacional gira en torno de las Naciones Unidas.

Organización de las Naciones Unidas 1945: surge al finalizar la segunda guerra mundial
como continuadora de la sociedad de las naciones. Tiene como metas: discutir los
diferentes problemas que surjan entre las naciones miembros, mantener la paz y la
seguridad internacional, lograr la solución pacifica que se ocasionen, etc.
LA EVOLUCIÒN DEL DERECHO INTERNACIONAL CLASICO AL CONTEMPORANEO
Se considera convencionalmente que el DIP comenzó a gestarse en 1648 con la paz de
Wesfalia a poner fin a la “guerra de los 30 años” y ser el punto inicial de un nuevo
sistema internacional que consagraba como sujeto de esta rama de derecho a una
nueva unidad política que pasara a llamarse “estado”, con la característica de la
soberanía, como sustento esencial de base territorial.
Con la paz de Wesfalia a través de los tratados Munster y Osnabruck, se modifica el
sistema internacional, porque del orden vertical de la edad media, con vértice en el
emperador y el Papa, se traspasa a un orden horizontal al reconocerse en forma
implícita el principio de inviolabilidad territorial del que luego se derivan los conceptos
de igualdad jurídica e independencia.

DERECHO INTERNACIONAL DERECHO INTERNACIONAL

CLASICO
Primero debemos decir que
es todo ente susceptible de
adquirir derechos y
SUJETOS DE DERECHOS contrario a obligaciones.
Esta etapa se identifica por
estar compuesto solamente
por estados como únicas
COMTEMPORANEO
Además de los estados, en
el marco de las naciones
unidas se van a ir aceptando
otros sujetos de DI como las
organizaciones
internacionales, que son
aquellas entidades creadas
 entidades jurídicas con la
idea de soberanía y de base
territorial.
En este periodo, los estados, El DI se vuelve
se desenvolvían de
reducidas instituciones u
organizaciones
internacionales. Es posible
observar que recién a fines
del siglo XIX van a ir
CONTEXTO apareciendo oficinas
DESCENTRALIZADO/ públicas internacionales en
INSTITUCIONALIZADO orden a los avances
tecnológicos y científicos,
donde aparece la unión
telegráfica internacional en
1865, la unión postal
universal en 1874, oficina
central de transportes por
ferrocarril. Pero dichas
entidades solamente
cumplían con funciones
técnicas u operativas (no
tenían objetivos jurídicos ni
políticos, por lo tanto no se
concebían como sujetos de
derecho internacional).
por acuerdo de voluntades
por el sujeto de esta rama
del derecho, compuesta de
órganos propios y
permanentes, con funciones
y objetivos que surgen de
los tratados constitutivos y
regidos por el DI. En 1949 la
CSJN tuvo la oportunidad de
expedirse y de afirmar la
subjetividad internacional
de la ONU que ha servido de
base jurídico para
reconocimiento jurídico de
todas las organizaciones
internacionales. También
hay organizaciones de
cooperación (ONU, OEA)
organizaciones de
integración (Unión Europea,
Mercosur), organizaciones
universales, regionales o
bilaterales, etc.
institucionalizado o
centralizado porque se van
a ir incrementando las
organizaciones
internacionales a partir de la
creación de la ONU en 1945.
 Esto significa que las
relaciones que se generaban
entre los estados eran
bilaterales, donde eran
relaciones de coordinación
limitadas a favorecer la
coexistencia, siendo el
tratamiento entre ellos, de
igualdad jurídica, económica
y social. En este periodo la
reciprocidad cobra su
VINCULACION LIBERAL/ máxima expresión.
SOCIAL
En un sistema
descentralizado,
lógicamente, los estados
más fuertes, es decir, las
grandes potencias, a través
de su comportamiento
FUENTE NORMATIVA habitual y reiterado en el
CONSUETUDINARIA/ tiempo imponían las
CONVENCIONAL normas, porque se iban
generando las costumbres,
toda vez que dicho obrar
era copiado o aceptado por
los países medianos y más
pequeños.
Este aspecto tiene que ver
con los nuevos paradigmas
que trajo aparejado la ONU,
como el respeto universal
de los DDHH y el principio
de libre determinación de
los pueblos, al hacer más
hincapié en los individuos y
los pueblos que conforman
los estados, que a los
estados mismos. En esta
visión hay una mayor
preocupación por el
desarrollo económico y
social de los grupos
humanos y como ejemplo
de ello podemos ver el art. 1
de la carta de san francisco
que dispone que entre los
propósitos de la naciones
unidas se encuentra la
cooperación internacional
en los campos económicos,
social y humanitario, que
tiende a buscar un nuevo
orden internacional para
lograr un equilibrio entre los
intereses de los estados
desarrollados y los que
están en vía de desarrollo.
Si bien la costumbre jurídica
sigue siendo fuente del DI la
naturaleza de la misma al
ser un comportamiento no
escrito, dificulta la prueba
de su existencia y por ello es
preferible las normas
escritas porque dan mayor
certidumbre y seguridad
jurídica. Para ello la carta de
la ONU en su art. 13 dispone
que la asamblea general
promoverá estudios y hará
recomendaciones entre
otros aspectos, para
impulsar el desarrollo
 progresivo del DI y su
codificación.
Se dice que el derecho Esta relacionado con la
consuetudinario gestado forma de la elaboración de
por un grupo reducido que los tratados internacionales
grandes potencias implica multinacionales, en donde,
un sistema oligopólico todos los estados, grandes,
donde pocos estados medianos o pequeños
CREACION NORMATIVA creaban las normas participan en igualdad
OLIGOCRATICA/ internacionales. En ese jurídica, y se traduce ello en
DEMOCRATICA sentido se puede mencionar la máxima “un estado, un
las extensiones de las tres voto”. Asi, por ejemplo: en
milla marina para ejercer la la asamblea general, que
jurisdicción. El estado cada miembro, tiene
ribereño que fue impuesto derecho a un voto y adopta
por el reino unido y los sus resoluciones en
países bajos, que en su cuestiones importantes, con
época eran grandes el voto de una mayoría de
potencias de Ultra Mar. 2/3 de los miembros
presentes y votantes.
Anteriormente cualquier La carta de las Naciones
forma de solución de disputa Unidas consagro como uno
estaba permitida, tantos de los principios jurídicos en
mecanismos pacíficos y el art. 2 que “las
violentos y el conflicto controversias internacionales
armado no estaba prohibido se deben arreglar por
jurídicamente. Se entendía medios pacíficos” y de
que las unidades políticas acuerdo al art. 33 de dicha
podían hacer uso de la fuerza carta se informa que tales
como una medida de medios pueden ser: la
autoprotección o autoayuda negociación, investigación,
en un esquema de anarquía mediación, conciliación,
internacional. En la primera arbitraje, arreglo judicial o
SOLUCION DE CONFLICTOS conferencia de la paz de la cualquier otro medio pacifico
haya de 1899 se deja a elección de las partes
asentado en el art. 1 “de la como por ejemplo los
convención para el arreglo buenos oficios. En
pacifico de los conflictos concordancia con el art. 2 inc
internacionales” prevenir 4 el mismo estipula “la
dentro de lo posible el proscripción absoluta no
recurso a la fuerza en las solamente del uso de la
relaciones entre los estados fuerza, sino también de la
donde las potencias amenaza del uso de la fuerza
signatarias vayan a emplear contra la integridad
todos sus esfuerzos para territorial o la independencia
asegurar el arreglo pacífico política de los estados. Como
de las diferencias int. Este toda norma, se admiten
 mismo texto se repitió en la excepciones, el recurso del
segunda conferencia de la uso de la fuerza está
paz de la haya de 1907 pero permitido cuando se trata de
las referidas normas una acción resuelta por el
consistían en una mera consejo de seguridad o
exhortación para evitar las autorizado por este o por
guerras por su naturaleza ejemplo también, en el
destructiva pero no supuesto de legítima defensa
tendientes a prohibirlas. individual o colectiva.
Desde 1648 hasta la actualidad, el DIP ha sufrido cambios, la doctrina
jusinternacionalista ha dividido esta evolución en dos etapas; el derecho internacional
clásico que va desde 1648 hasta 1945 fecha en la que se creo la ONU, y el derecho
internacional contemporáneo desde 1945 hasta nuestros días.

METODO
Para determinar las normas del derecho internacional los autores se han inspirado con
frecuencia desde Ferzouche hacia fines del siglo XIX en las instituciones del derecho
privado: examinan sucesivamente las personas (los estados), las cosas o bienes (el
territorio, mar), las obligaciones contractuales (los tratados) o delictuales (los hechos
ilícitos internacionales), las acciones (las represalias, la guerra, etc), que aparecen en el
ámbito internacional, intentan aplicar a esas entidades o relaciones reglas semejantes a
la del derecho privado.
Tal como se basa a una analogía inadmisible: los estados no pueden ser asimilados a las
personas humanas, porque ellos no están subordinados a un legislador común y poseen
vida ilimitada con el tiempo; por lo tanto, las relaciones jurídicas de la vida internacional
no pueden ser identificados, sin exponerse a graves errores, con las que son materias
de derecho privado, y solo por vía de hipótesis es posible ensayar algunas veces
comparaciones. Y si se nos objetara no obstante se aplican en el derecho internacional
los “principios generales del derecho”, bastaría recordar que estos no son reglas
exclusivas del derecho interno, de cual o tal estado si no que constituyen reglas
comunes a todos los sistemas jurídicos.
Entonces si no podemos asimilarlas con las instituciones del derecho privado ¿Cuáles
son los métodos adecuados para establecer las reglas propias del DI? Se han
manifestado dos tendencias la filosófica y empírica, la primera adopta principalmente el
método “deductivo” y la segunda prefiere el método “histórico”. Esas tendencias han
caracterizado hasta cierto punto a los grandes grupos: la tendencia filosófica
predominante en los autores latinos asume una forma abstracta entre los germánicos y
algunos italianos; la tendencia empírica se nota entre los anglosajones. En los últimos
tiempos esas tendencias nos han mantenido de modo inflexible; por el contrario, se han
compenetrado hasta el punto de utilizar, en la medida en que lo aconsejen las
circunstancias, los distintos elementos que proveen los hechos y las ideas. Con todo, es
conveniente advertir todavía que el método deductivo conduce a reglas rígidas e
invariables, lo que no es científico porque el derecho evoluciona y se transforma con el
tiempo; el método histórico confunde a menudo el derecho con el hecho, se torna
casuista y aun contradictorio e induce a legitimar los abusos de la fuerza, ambos
métodos deben ser combinados: el método histórico provee los antecedentes
prácticos, elementos indispensables; pero él debe asociarse el método deductivo
inductivo, que hace posible el análisis razonado y permite discernir como resultante la
solución equilibrada y justa, la regla del derecho.
LA CODIFICACION Y EL DESARROLLO PROGRESIVO DEL DI

La asamblea general de la ONU creo la comisión del derecho internacional CDI un

órgano subsidiario que está compuesto por 34 juristas con reconocida competencia en
DI que representa a las grandes civilizaciones los principales sistemas jurídicos del
mundo, donde estos duran cinco años en sus funciones y son reelegibles con sede en
Ginebra, Suiza; estos tienen como función la codificación y el derecho progresivo del DI.

→ La codificación es una expresión usada para designar a “las más precisa

formulación y sistematización de las normas de DI en materias que ya existían
en la práctica de los Estados, asi como en precedentes y doctrinas”.
→ El desarrollo progresivo es una expresión usada para designar la “elaboración de
proyectos de convenciones sobre temas que no hayan sido regulado todavía por
el DI o respecto a los cuales, los estados no hayan aplicado a la práctica, normas
suficientemente desarrolladas”, como por ejemplo, la limitación de los mares y
océanos de la zona económica exclusiva, resuelta en la Convención de Jamaica
de 1982.
Muchos temas del DI que se regirán por el derecho consuetudinario como fueron
transformados en el derecho convencional por ejemplo la Convención de Viena de las
relaciones diplomáticas de 1961, la relaciones consulares de 1963, la Convención de
Derechos de Tratados de 1969, etc.

UNIDAD 2: EVOLUCION DE LA
COMUNIDAD INTERNACIONAL
CONDICIONES DE EXISTENCIA Y ANTECEDENTES REMOTOS
Para que apareciera el sujeto originario del DI fue necesario la conjunción de dos
componentes, uno de índole material, fáctica que está dado por la unidad política
territorial, denominada estado y el otro que es el soporte teórica, que es la doctrina de
la soberanía, y de esta unión surge el estado soberano.
El surgimiento del estado moderno: para haber podido llegar a la constitución del
estado moderno, la vida de relación político-social de los pueblos diseminados por el
mundo ha debido pasar por diferentes etapas a lo largo del tiempo, conformándose en
forma sucesiva diferentes modos de organizaciones políticas.
Varias fueron las causas que coadyuvaron al surgimiento y evolución de los estados
nación, entre ellos: los cambios económicos que gestaron las formas de contratos y
obligaciones que socavaron el antiguo régimen feudal, los cambios religiosos, con la
reforma protestante que separo la religión con el poder político; los cambios
lingüísticos; los avances técnicos en los medios de comunicación. Sin embargo, el factor
determinante para el establecimiento de las naciones y en sitio estados sin desmerecer
lo antes expuesto fueron las guerras y sus consecuencias, ya que debido a las
necesidades del poder militar se tuvo que reformar la autoridad político en la figura del
monarca, para dirigir las contiendas, recaudar los fondos a través de impuestos, fijar las
fronteras y forjar la conciencia nacional.
El sistema imperante en la edad media, en Europa, estaba estructurado en la base de
dos poderes excluyentes, que se encontraban encima del orden jerárquico: el sacro
imperio romano germánico y el papado, y por debajo de ello una serie de entidades
políticas que constituían los reinos y territorios feudales. A partir del siglo XIV el sistema
seguirá deteriorando lo que producirá pujas y tensiones políticas entre la autoridad
imperial y el papa, envolviendo a Europa en violentos conflictos bélicos y en crisis
religiosas que culminaron con la reforma protestante.
La Comunidad Internacional actual está compuesta por todos los pueblos del mundo.
Las condiciones son:

• La existencia de entes políticos independientes que reconocen a su vez la

independencia de los demás.
• El mantenimiento de las relaciones sociales entre ellos.

En la antigüedad los entes políticos no aceptaban la convivencia con los demás, al

extranjero se lo avasallaba o se lo ignoraba ya que por ser extraño a la comunidad era
“el enemigo”, solo esporádicamente se daban relaciones de convivencia, a través de
tratados o alianzas que fueron por ejemplo conocidas en las ciudades-estado griegas.
EL IMPERIO ROMANO EN LO CULTURAL:
Roma absorbió y anexó pueblos extranjeros llegando a ser el Estado más extenso y
duradero. Las razas, naciones y culturas vivían en él conservando sus rasgos pero
adaptándose a una lengua, cultura, gobierno y derecho único. Nunca llegó a
conformarse una verdadera C. I. por la concepción del extranjero como enemigo, con
los demás pueblos las relaciones fueron esporádicas. La caída del Imperio Romano no
significó la desaparición de una unidad cultural formada por siglos de convivencia, éstas
constituyeron pequeños reinos que comenzaron el proceso de contrucción de Estados.

→ ORIGEN Y EVOLUCIÓN DEL IUS GENTIUM:

Por obra del pretor peregrino, el ius gentium llegó a convertirse en el derecho común
de la masa de individuos. El ius gentium tuvo su razón de ser en la necesidad de hallar
una solución a los conflictos entre la convivencia de romanos con extranjeros. El
proceso culminó en el edicto de Caracalla en el 212 que otorgó la ciudadanía romana a
todos los habitantes libres del Imperio, con excepción de los peregrinos.
EL MEDIOEVO
Las prolongadas guerras que se sucedieron a lo largo del medievo fueron construyendo
entre las poblaciones una conciencia moral de pertenencia a dichas sociedades,
determinando fuertes lealtades y lazos más profundos que los que habían tenido con el
imperio, el papado y los señores feudales. Los viejos actores entonces pierden poder
merced a los nuevos actores (los monarcas absolutos), quienes consolidaron un nuevo
sistema internacional “estatocentrico”, por lo tanto, estas circunstancias que se fueron
modelando, permitirán el surgimiento a partir de 1648 de los nuevos actores principales
que serán los “estados soberanos”.
COMUNIDAD CRISTIANA JERARQUIZADA
Había dos poderes que estaban jerárquicamente por encima de los demás, estos eran
los del emperador (poder terrenal) y el del papa (poder temporal). Los cuerpos
políticos, que eran los feudos subordinados al emperador y al papa, pero con igual
poder entre ellos. Por debajo de éstos encontramos a los esclavos, súbditos o vasallos.
Es decir que La República constituía una diarquía, donde había una estructura
jerarquizada, esta no era unitaria.

• Arbitraje: En la edad media, el papa era un árbitro obligado. Si expresaba su

deseo de solución de conflictos entre señores, éstos debían aceptarlo. Lo propio
ocurría cuando un señor feudal arbitraba entre los subordinados, los arbitrajes
medievales reglaban cuestiones políticas, territoriales y domésticas.
• Guerra: Cabe resaltar que la violencia no siempre fue admitida. La iglesia trató
de limitar los excesos de las guerras privadas. Por otro lado sólo era permitida la
guerra justa, o sea la que se lleva a cabo para la defensa del bien divino o la
reparación de un agravio, siempre que se hubiera agotado la instancia pacífica y
que la magnitud del agravio justificara el uso de violencia.
• Neutralidad: No era concebible en la edad media ya que si alguien recurría a la
fuerza no era justo que los demás queden al margen del conflicto.
CRISIS DE LA COMUNIDAD JERARQUIZADA:
A Partir del siglo XIII comenzaron a advertirse síntomas de descomposición de la
comunidad jerarquizada, proceso que comenzó en la península itálica.
LA GUERRA DE LOS 30 AÑOS
El hecho histórico que significo el cambio de sistema internacional fue la guerra de los
30 años que se inicia en 1618 con motivo de la idea implementada “la contra reforma”
por el emperador Fernando II, al intentar restaurar la universalidad católica
suprimiendo el protestantismo acaecido con la reforma llevada a cabo por Lutero y
Calvino y estableciendo un predominio imperial sobre los príncipes de la Europa
Central.
Hace 1618, los territorios de habla alemana de Europa central estaban divididos en dos
bandos armados y enfrentados: los protestantes y católicos donde el detonante se
produjo a causa de una orden emanada del emperador Fernando II, que forzaba a
cerrar los templos protestantes de Bohemia, lo que genero grandes desordenes
populares, entre ellos, lo sucedido en el palacio de Praga, donde dos representantes del
emperador fueron arrojados por la ventana y es asi como comenzó la guerra de los 30
años. Las hostilidades, que de su origen fueron de carácter interno y religiosas, se
transformaron en una cuestión política e internacional cuando ingreso en disputa el
reino de Francia motorizado por el cardenal Richelieu, quien se ubicó en el bando de los
protestantes.
PAZ DE WESTFALIA
Primer intento de coordinación internacional de la Europa moderna: cuando la guerra
concluyo en 1648, Europa central se encontraba devastada y el imperio totalmente
desarticulado. La paz de Westfalia plasmada en la firma de los tratados de Monsters y
Osnabruck, se constituyó en una nueva etapa donde está al establecer el principio de la
inviolabilidad territorial y adoptar de hecho el principio de igual jurídica de los estados,
sin que pudiera caber diferencia por motivos de religión y gobierno, consagra la
existencia de los Estados por sobre las concepciones feudales y las jerarquías del
imperio y el papado.
Por primera vez en las relaciones internacionales se comenzara a admitir la convivencia
internacional sobre la base de la coexistencia de la soberanía de cada uno de los
estados existentes en Europa, sin importar el tamaño y el poderío de cada uno de ellos.
El estado soberano se manifestara por el poder centralizado en el monarca, sobre una
población, y un territorio determinado y con autonomía propia. Por lo tanto, la doctrina
considera la paz de westfalia firmada en 1648 como fecha convencional del origen del
derecho internacional público.
A partir de 1648 el DIP se estructura con los estados modernos como sujetos con
igualdad de derecho y el principio de la soberanía con sus cualidades de suprema
absoluta y perpetua desintegrándose asi definitivamente el sistema piramidal de la
republica cristiana (con el papado y el imperio como vértice).
Las ideas liberales surgidas en el siglo XVIII a través de pensadores como Locke, Rosseau
con el contrato social y Sieyes con su obra “que es el tercer estado”, que reivindican los
derechos y la soberanía del pueblo en oposición a las monarquías absolutas, conducirán
a las revoluciones norteamericanas de 1776 y la francesa de 1789 donde estos hitos
revolucionarios iniciaran un proceso de adopción generalizada de la forma republicana
de gobierno.
LA COMUNIDAD DE ESTADOS EUROPEOS SOBERANOS
Luego de la Paz de Westfalia, las unidades políticas europeas fueron declarados Estados
soberanos e independientes de cualquier autoridad imperial o superior. Estos tratados
instauraron el principio de que todos los Estados eran iguales (principio de igualdad), y
que existía un equilibrio entre ellos que debía ser mantenido. A esto se denominó la
“teoría del equilibrio del poder o de la fuerza”. Según esta teoría ningún Estado debe
adquirir hegemonía sobre los demás, para conservar el equilibrio de igualdad. Para
conseguir esto, se deben celebrar alianzas y acuerdos cuando alguno tenga o esté por
tener preponderancia sobre los demás.
Luego de 1648, los Estados se tornan absolutistas, lo que provoca que ante la opresión
se desaten una serie de revoluciones, como la Revolución Americana (1776) y la
Revolución Francesa (1789).
REVOLUCION FRANCESA
Al convertir al pueblo en el titular del poder político, este principio pasa a tener alcance
internacional ya que fue proclamando principio de validez universal, los excesos del poder
monárquico que ejercio Luis XVI en Francia dio lugar a la violenta reacción popular que
condujo al derrocamiento y muerte del autócrata, fenómeno social y político que se
denomino revolución francesa de 1789 y tuvo repercusión mundial en las siguientes
cuestiones:

• La declaración de la soberanía popular en sustitución de la soberanía absolutista

de los monarcas feudales hizo surgir el principio de igualdad jurídica de los
Estados y el derecho de cada estado a disponer libremente de su destino sin la
intervención foránea en sus asuntos internos, principios que constituyen hoy en
dia los pilares fundamentales del DI.
• En definitiva la revolución nos dejo como gran legado “la declaración de los
derechos del hombre y del ciudadano” lo cual tuvo Honda repercusión en el DI al
punto de empezar a ocuparse de los derechos humanos.

El principio de soberanía popular fue revertido por el Congreso de Viena de 1815, que
puso fin a la Francia Napoleónica y constituyo la Santa Alianza, acuerdo del que formaron
parte Austria, Rusia, Prusia e Inglaterra y a la que se agregó posteriormente Francia en
1818.
LA SANTA ALIANZA. LEGITIMISMO

La Santa Alianza fue un acuerdo entre Rusia, Prusia y Austria. Luego se suman G. Bretaña
y en 1818 Francia. En el Congreso de Troppau de 1820, la alianza con sus 3 miembro
Rusia, Prusia y Austria anunció su defensa de la legitimidad de los monarcas depuestos.
El “legitimismo” consistía en la defensa del poder perdido de los monarcas.

Instauro el principio de legitimidad monárquica, asumiendo la obligación de socorrer y

restaurar el poder de los monarcas derrocados, donde este principio tuvo poca duración
ya que en 1822 Inglaterra se pronunció en contra del intento e la santa alianza. Los
movimientos revolucionarios volvieron a resurgir en Europa, y a medida que el principio
de legitimidad monárquica declinaba, cobraba vigencia el principio de las nacionalidades.
Alrededor de 1880, los grandes estados nacionales europeos, se empiezan a disputar el
continente africano, por lo que entre 1884 y 1885, se convoca a la Conferencia de Berlín
que entre otras cosas estableció un marco jurídico y político para el reparto y la
colonización de los territorios africanos, a través del principio de ocupación efectiva.
El estado de conflictividad creciente, motivado por los intereses políticos y económicos
contrapuestos de los grandes estados europeos obligo a todos ellos a incrementar
significativamente sus armamentos, produciéndose una situación de “paz armada” ello
justifico los esfuerzos que se hicieron para evitar el conflicto bélico, que se tradujo en la
convocatoria a dos conferencias internacionales en la haya, en 1899 y 1907 (participa
arg) y cuyos resultados en lo que atañe a la preservación de la paz, fueron nulos. Eran los
primeros tratados multilaterales que se dirigieron a las conductas de guerra, limites sobre
el uso de la fuerza, solución de los conflictos de manera pacífica, etc. (no resulto ya que
se dio la primera guerra mundial).
CONCIERTO EUROPEO

Este período comienza al finalizar las guerras napoleónicas y hasta la Primera Guerra
Mundial. Fue conocido también como “sistema de congresos”, y tenía el objetivo de
mantener el equilibrio de poder y garantizar la paz entre los Estados. Lo integraban Rusia,
Prusia, Austria y Reino Unido.

LAS NACIONALIDADES

Surge a partir de las ideas de la Revolución Francesa y el romanticismo. El principio

consistía en la transformación de territorios a Estados Nacionales y cambió todo el mapa
de Europa. Aparecen Grecia, Italia, Alemania, Noruega. El criterio resultó con tres
procedimientos distintos.

• Por secesión: Separación de la nacionalidad de un Estado del otro para formar

otro Estado.
• Por anexión: Cuando un estado incorpora regiones habitadas por su misma
nacionalidad.
• Por fusión: Cuando varios Estados de una misma nacionalidad forman uno solo
(Alemania).

Al aplicar este principio, la guerra seguía siendo lícita pero era ilícita cuando un Estado la
hacía para recuperar viejos territorios ya conformados en un nuevo Estado. Para aplicar
estos principios los Estados europeos se reunían en Congresos y realizaban tratados, a
este proceso se llamó Concierto Europeo.

Se reconoce que los pueblos podían decidir cuál es la forma de gobierno que querían
adoptar, es decir que legitimaban la decisión soberana del pueblo. Con ello, las unidades
políticas o Estados, son reconocidas bajo la idea de Nación. El concepto de Nación supone
un conjunto de valores (tanto subjetivos como objetivos) compartidos por todas las
personas de un territorio determinado que tienen conciencia de pertenecer a un mismo
pueblo y que generalmente hablan el mismo idioma, que los distingue de otros. Con ello
se reconocen a nuevos estados y se los legitima como pares. Esto se da de forma
generalizada, salvo respecto a las tribus africanas, lo que permite a Europa ocupar y
colonizar sus territorios.

UNIVERSALIZACION DEL DERECHO DE LA COMUNIDAD INTERNACIONAL EUROPEA

El derecho internacional europeo se fue extendiendo hacia Asia, América y África. Los
pueblos que habían adoptado la cultura europea (como ser las colonias en América) lo
admitieron sin dificultades. El proceso se universalizó cuando posteriormente se
empezaron a admitir estados con culturas distintas, el primer Estado de cultura no
europea fue Turquía que se integró en el Tratado de París el 30 de Marzo de 1856.

LA PRIMERA GUERRA MUNDIAL

El hecho desencadenante fue el asesinato en Sarajevo de los herederos del Imperio

austro-húngaro, el archiduque Fran Ferdinand y su esposa. Austria envía un ultimatum y
mientras tanto el Sir Eduardo Grey (1er ministro inglés) busca la conciliación de las partes.
Sin embargo, Austria intentaba demostrar su poder y el 28 de Julio declara la guerra a
Serbia. Rusia y Francia salen en su defensa y también se les es declarada. Luego fueron
entrando Turquía con Austria, Japón, Grecia, Italia (1ro con Austria luego con Rusia)
Portugal y EEUU, Bulgaria y Rumania entre otros, constituyendo la Gran Guerra o 1ra
Guerra Mundial.

El sistema de equilibrio de poder gesto entonces dos grupos de aliados totalmente

enfrentados: por un lado, la triple alianza, de la que participaban el imperio alemán,
Austrohúngaro y otomano y por el otro la Triple Entente, conformada por Inglaterra,
Francia y Rusia. Estos dos bandos fueron los que se enfrentaron en la Primera Guerra
Mundial (1914-1918) originado por las rivalidades entre las potencias imperialistas,
confiriéndole tal carácter la participación de EEUU (continente americano) y Japón
(continente asiático). Asi nacio en 1919 la Sociedad de las Naciones fundamentada en la
teoría liberal basada en el principio de la seguridad colectiva, que debería reemplazar al
mecanismo existente hasta ese entonces en las relaciones internacionales, que consistía
en el “equilibrio del poder” y que demostró ser insuficiente para mantener la paz.

Consecuencias Primera Guerra Mundial:

Al entrar EEUU, el frente alemán es roto y en 1918 se notaban los desastres de la guerra,
la pobreza y la muerte. El presidente de EEUU Wilson propone un plan de paz “Los 14
puntos” y Guillermo II lo acepta firmándolo el 11 de Noviembre de 1918.
RÉGIMEN DEL PERÍODO “ENTRE GUERRAS”

Las consecuencias se ven plasmadas en el cambio del régimen internacional que

habiendo visto el primer conflicto generalizado y total pasó a ser un régimen de equilibrio
de poder pero con demasiadas infracciones:

• Desaparición de Austria-Hungría: Era la base del equilibrio en Europa, tras

desaparecer, Rusia tomará influencia en los países eslavos.
• Capitis diminutio alemana: Grave atentado a la regla del consenso del vencido
como socio que concluirá en el rencor y en el inicio de la posterior guerra.
• Superpotencia estadounidense y aislamiento internacional a Rusia.
• Creación del Organismo de la Sociedad de las Naciones: Con dos órganos, el
CONSEJO (de algunos estados) y la ASAMBLEA (todos los estados miembros) con
el propósito de garantizar la paz y buscar siempre la obligación al arbitraje o hacia
la Corte de Justicia Internacional, si esto no era posible se debía recurrir al consejo
o asamblea que buscarían la “solución más justa”. Si un miembro declaraba la
guerra se consideraba ilegal y “en contra de todos los demás estados”.

CONSECUENCIA DEL RÉGIMEN INTERNACIONAL LUEGO DE LA 2DA GUERRA MUNDIAL

Se dio entre 1939 y 1945, fue un conflicto armado mas grande y sangriento de la historia
mundial en el que se enfrentaron las potencias aliadas (Gran Bretaña,Francia, China,
Union Sovietica y Usa) y las potencias del eje (Alemania, Italia y Japon).

Debido a las atrocidades ocasionadas en el Holocausto por primera vez aparece en el

frente de la escena internacional la necesidad de la protección política y jurídica de
“derechos humanos”.

Luego de la 2da Guerra, el régimen internacional de equilibrio ya no pudo reconstruirse:

• Consecuencias: Dos superpotencias quedaron internacionalmente URSS y EEUU,

sumado a esto la decadencia de Europa y la tecnología militar solo desarrollada
por superpotencias, aparición del “equilibrio del terror”. Esto dividio al mundo en
dos grandes bloques ideológicos antagónicos el capitalismo y comunismo. Este
enfrentamiento conjunto a la llamada guerra fría.
• Nuevo régimen: Como características el surgimiento del régimen bipolar que iba
a irse flexibilizando llegando a la multipolaridad de nuestros días. Tendencia hacia
un entendimiento pacífico de potencias. Los estados potencia son c/vez más y ya
no pueden tomar decisiones por sí mismo sino también con los del 3er mundo.
Progresos en materia de derechos humanos, seguridad individual, etc.
• ONU: Aparición en Abril 1946 en Ginebra donde se realizó la última asamblea de
la Sociedad de las Naciones y se resolvió la creación de la ONU con régimen de
subordinación al derecho internacional público, con medios pacíficos para la
resolución de conflictos internacionales. Con un consejo de seguridad con 5
 Estados permanentes (USA, G. Bretaña, China, Francia y Rusia) y 10 no
permanentes (rotación) con mayoría 9 miembros y en la Asamblea Gral. Con 2/3.

GUERRA FRÍA Y RÉGIMEN

Se extendió desde 1946 hasta 1989. Se considera que este peculiar conflicto tuvo su
punto de partida tras la segunda guerra mundial una vez que las dos principales
vencedoras no lograron compatibilizar sus disimiles punto de vista respecto de los
destinos que habrían de seguir los territorios que habían sido asolados por la guerra.

Se vivía en un Estado de “al borde” de conflicto bélico, pero la 3ra Guerra nunca se dio.
Luego de la muerte de Stalin, estando Nikita con respaldo a Castro de Cuba se detectaron
misiles allí, Kennedy envía ultimatum que la URSS acepta. La “guerra” consistía en
aumentar el armamento nuclear y militar gastando mucho dinero. Con la caída del muro
de Berlín en 1991 abriéndose la URSS a la globalización y siendo “el ganador” EEUU con
todo su régimen adoptado por la mayoría del mundo.

Consecuencias: EEUU y la URSS acumularon grandes arsenales de armas atómicas y

misiles; la unión soviética luego se derrumbó debido a sus debilidades económicas,
también por la caída del muro de Berlín y se desintegro el pacto de Varsovia. Podemos
decir que EEUU se convirtió en la única superpotencia del mundo y se derrumbó el
comunismo.

GLOBALIZACIÓN

El desarrollo y la rápida difusión de las tecnologías de computación y de las

comunicaciones basadas en la microelectrónica, que permite el contacto virtual en
tiempo real entre individuos ubicados en los extremos del planeta, es denominado
“globalización informática”. Esta situación puede circular por el mundo entero en
cuestión de horas, dando lugar a la “globalización financiera”.

Los factores mencionados coadyuvan a su vez a la “globalización de la competencia”, que

permite a los fabricantes reducir el ciclo de vida de los productos en la medida en que
estos tengan mayor acceso a los mercados internacionales, con el fin de amortiguar los
costos fijos de producción en un periodo de tiempo menor.

Los efectos de la globalización son drásticamente desiguales, ya que algunos vuelven

plena y verdaderamente globales y otros quedan detenidos en su totalidad puesto que
ser local en el mundo globalizado, es una señal de penuria y degradación social.

Los consumidores se han vuelto más globales, en virtud de los procesos de información
y de las telecomunicaciones que permiten que las personas de cualquier parte del mundo
conocer las costumbres, gustos y productos ofrecidos por un sin número de empresas de
distintas partes del globo. Los consumidores quieren cada vez más los mejores productos
de lo más baratos, sin importar la procedencia.
La globalización involucra otras cuestiones, como los temas del medio ambiente y la
ecología, el crimen internacional organizado (terrorismo, narcotráfico, lavado de dinero,
etc), que tampoco respetan fronteras. A ello se debería añadir la problemática de la
protección de los derechos fundamentales de los individuos.

UNIDAD 3: DEL DERECHO Y DE LA

POLITICA INTERNACIONAL
A) EL ESTUDIO DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES. SU RELACION CON EL DERECHO
INTERNACIONAL
Stanley H. Hoffman en su tratado “Teorías contemporáneas sobre las relaciones internacionales"
sostiene que las relaciones internacionales constituyen una disciplina autónoma, pues su campo
puede debilitarse con bastante aproximación. La ciencia política y la sociología son las ciencias
sociales cuyas aportaciones han sido más vitales para el desarrollo de las relaciones
internacionales utilizando como modelo la imagen de la comunidad integrada.
Las relaciones internacionales se ocupan de las cuestiones que surgen de los intercambios que se
dan entre grupos políticos autónomos, en un sistema mundial en que el poder no está
concentrado en un solo polo. Según Hoffman comprende 5 grandes ciencias o disciplinas
auxiliares:
• La política internacional
• La economía internacional
• La historia diplomática
• La geografía política y la geopolítica
Para conocer la auténtica política exterior de las Naciones, deberá estudiarse y conocerse a la
perfección las condiciones internas de los Estados nacionales ya que, como sostiene Oswald
Spengler, el Estado es el orden interior de un pueblo, para los fines exteriores.
En el mundo actual de múltiples relaciones y creciente interdependencia, los seres humanos
nacionales de los diversos Estados que componen la comunidad internacional cada día son
“menos extranjeros", pese a las diferencias y odios étnicos, culturales y religiosos que todavía
subsisten. Si bien hay marchas y contramarchas en este tema, se intenta al menos en teoría, que
el principio romano derivado de las 12 tablas que dice: “contra el enemigo extranjero sea eterna
la sanción”, y que llevo a considerar a los no nacionales como “hostem", de allí la palabra hostil,
tan claro y preciso en su significado contrario a toda integración.
Hoy se sostiene que los hombres, si bien son irremediablemente distintos, no es menos cierto que
son inevitables interdependientes.
La relación que existe entre el derecho y las relaciones internacionales es que el objeto de estudio
del DI es justamente las relaciones de los Estados entre si y con otros entes que sin ser Estados
tienen personalidad internacional. Además el DI se encarga de fijar las pautas que rigen en las
relaciones internacionales como ser los principios y obligaciones internacionales entre otras.

B) LA PERSPECTIVA REALISTA. LA TRADICIÓN LIBERAL. LA VISION MARXISTA.

Para interpretar y comprender las relaciones entre los diversos actores en el ámbito internacional
debemos remitirnos en primer término: “a la teoría de las relaciones internacionales”, disciplina
que tiene por objeto tratar de entender en forma analítica el funcionamiento de las unidades
políticas a nivel mundial, buscando respuestas y razones que expliquen por qué existen las guerras
y cuáles son las condiciones a cumplirse para que los pueblos vivan y aseguren la paz.
Así en el campo de está teoría se han desarrollado 3 grandes posiciones:
1) Realismo
2) Idealismo o liberalismo
3) Comunismo
EL REALISMO
Parte de una visión de la vida, en el sentido de que el mundo siempre se ha encontrado divido en
unidades políticas (Estados) que tratan de preservarse, en un contexto permanente de carencia
de un gobierno mundial, es decir, en una situación de anarquía constante.
Cada entidad política tiende a resguardar su propia seguridad, la única forma que tienen los
Estados es su propia autoayuda. El principio de la autoayuda para la defensa. Para llegar a tener
mejores niveles de defensa deben fortalecerse lo más posible y tratar que los otros Estados no
adquieran un poder superior que pueda conspirar contra su seguridad. Como Estado busca
mantener su existencia, en un ámbito anárquico, todos los Estados se controlan mutuamente,
porque tienen intereses nacionales contrapuesto: alcanzar mayores grados de poder para su
autoconservacion. Los Estados, obrando racionalmente, tienen temor y se sienten amenazados
por las capacidades de los otros, por lo que tratan de acaparar el máximo de poder para
contrarrestar esas capacidades de los demás.
Como los Estados se recelan, están obligados a dar prioridad a los temas relativos a lo estratégico
militar, adquiriendo dicha cuestión el rango de “alta politica", en desmedro de otras actividades
como ser todo lo relacionado a los temas de cooperación, pasando a ser estos asuntos de “baja
política”. Respecto de estas últimas, sólo convendría relacionarse económicamente y negociar
con otro estado, en la medida que el beneficio que se pueda derivar del comercio y las inversiones
entre ambos no sea extensivo al otro, de lo contrario se estaría contribuyendo al fortalecimiento
de ese estado, ayudándolo indirectamente a acrecentar el poder, que eventualmente podría
utilizarlo después en su carácter de enemigo. Pero como nadie puede garantizar que las
ganancias beneficiarán a 1 más que el otro Es preferible descartar Los acuerdos cooperativos, ya
que “ en un sistema de autoayuda la seguridad subordina los beneficios económicos al interés
político”.
En un mundo anárquico donde cada quien se ayuda socialmente a sí mismo, para protegerse y
defender su seguridad exterior, se debe incrementar el poder. Para poder tener y no depender de
nadie es necesario un territorio ( extrayendo del los recursos naturales para su subsistencia y
desarrollo) y una población ( que trabaje y produzca en mayor cantidad bienes). Pero también es
importante que los otros estados no tengan esas mismas posibilidades, porque si no se
transformaría en una verdadera amenaza a su seguridad. Entonces los estados deben tratar de
evitar la concentración del poder de los otros estados y para lograrlo no se descarta, el uso de la
fuerza militar.
La guerra destruye El poder del contrario, permite al vencedor tener mayor tranquilidad para su
seguridad y al mismo tiempo aumentar su poder, ya Qué territorios y poblaciones del vencido
pueden ser incorporados al vencedor.
Para eludir la guerra y vivir temporariamente en paz cada uno de ellos se compromete a limitar su
capacidad de fuego, de tal forma que sea insuficiente para vencer a los demás, manteniéndose el
poder de los estados en un precario equilibrio, el que se quiebra cuando alguno de ellos no
cumple con lo pactado. Puede ocurrir que los estados tengan distintos grados de potencialidades
para obtener el mismo resultado del equilibrio del poder, se conforman “alianzas” qué Son
acuerdos de índole militar de carácter defensivo y ofensivo suscripto por los estados más débiles,
para darse más seguridad y defenderse conjuntamente de lo más fuertes y poderosos.
La Paz es siempre inestable; por lo tanto el esfuerzo que pueden hacer los estados es evitar, el
mayor tiempo posible la guerra.
Según Walts, la estructura internacional se da en un proceso de energía inmutable en el cual los
estados tienen iguales comportamientos funcionales, difiriendo solamente en las diversas
capacidades o atributos del poder. Para esta óptica es viable elaborar una teoría sistemática de las
relaciones internacionales, porque las unidades políticas diferentes se comportan de manera
similar y a pesar de sus variaciones, producen resultados que están dentro de lo que se espera
que hagan. La estructura constriñe a los Estados por la socialización que moldeada ilimitada la
conducta y por la competencia que insta a los actores a las prácticas más aceptables y exitosas
socialmente.
En conclusión para los realistas, la lucha por el poder forma parte de la naturaleza humana, Qué
es mala pecadora y busca el poder y que se observa en el ámbito mundial en función del contexto
de anarquía en el que se desenvuelve, por lo que los Estados, actúan racionalmente, tienden a
resguardar su interés nacional, qué se mide en términos de poder, privilegiado su seguridad para
preservar la supervivencia nacional.
EL LIBERALISMO
Está posición parte de la idea de que los actores principales, más que los Estados, son los
individuos y señala que en el ámbito de la relaciones internacionales para que los pueblos vivan en
paz es importante que se generan flujos comerciales, a través de las entradas comparativa si
competitivos de las unidades políticas; puesto que el comercio brinda a las partes mejores niveles
de Bienestar, ya sea por los intercambios recíproco de productos que los Estados tienen en
abundancia por los que carece o bien por la adquisicion o enajenacion de los bienes que son más
competitivos, según David Ricardo.
El intercambio económico es la Fuente primaria de las relaciones Pacíficas entre los pueblos,
porque los beneficios mutuos del Comercio y la Interdependencia entre las economías Nacionales
favorecen las relaciones de cooperación.
El Comercio, además reproducir intercambio de bienes contribuye a vincular cada vez más a los
Estados y a afianzar las relaciones en los Social, cultural y político y esto lleva necesariamente a
qué disminuyan los conflictos, reduciendo así las posibilidades de guerra entre los que comercian.
Si bien las relaciones comerciales no implican la inexistencia de conflictos e intereses
contrapuestos; cuando los lazos que los unen son tantos, o cuando se percibe que la ruptura va a
perjudicarlos más que beneficiarlos, se admite que las controversias, se resuelvan por medios
Pacíficos; aplicando e interpretando el derecho y la justicia.

Con el dictado de normas que regulan las relaciones entre los Estados se avanza en el
fortalecimiento del derecho, creando un tejido normativo que ata y compromete a los Estados,
debiendo estos obedecerlo, por lo que el derecho y la moral ocupan en el liberalismo un lugar
predominante que ayuda al progreso del humanidad.
Para garantizar la paz el liberalismo cree en el sistema que le brinda la “seguridad objetiva”, siendo
la alternativa al “equilibrio del poder” utilizado por el realismo.
La seguridad colectiva es clave de para la seguridad de los estados que conforman la sociedad
internacional, teniendo derechos y obligaciones que cumplir.
El Sentido del sistema parte de los fundamentos de la solidaridad y la cooperación; de qué para
mantener la paz mundial todos los Estados se comprometen a no recurrir a la guerra, y si alguien
viola dicha obligación y ejecuta acto de agresión contra la Independencia política o a la integridad,
hay que sancionar al agresor.
La guerra para este sistema es considerada, un delito internacional con la sola excepción del uso
de la fuerza por parte del conjunto de los Estados contra el agresor.
Como el acto de agresión de un Estado contra otro implica una agresión contra todos, todos los
Estados están obligados a auxiliar al agredido para así restaurar la paz. En ese contexto la
neutralidad no es posible.
Como el sistema estipula un solo mecanismo de seguridad colectiva, las alianzas podrían ser
contraproducentes y contradictorias, salvo que sirvieran de complemento a la Organización
Mundial. Para que la doctrina de la seguridad colectiva funcione es necesario el consenso de las
grandes potencias.
Por ello se deriva que la construcción de un mundo de paz sólo puede lograrse Cuando el hombre
es libre y viva en un Estado que garantice esa libertad.
El estado de naturaleza del hombre es de guerra, por lo que la paz debe ser instaurada lográndose
esto por medio de un Estado con sistema republicano que respete los principios de libertad, el
derecho y la igualdad. Todos los estados estructurados de esa manera conforman una Federación
de Estado Libres.
El desarrollo, crecimiento y progreso Social que van alcanzando los Estados libres, Unidos en la
Federación, inducira la convicción de los otros Estados a comportarse como aquellos. Así lo
Estados, preservando sus creencias culturales y tradiciones, se irán incorporando hasta formar
todos, la Federación de Estados libres y cuando esto aconteza, se llegará a la situación de “paz
perpetua".
EL MARXISMO
A diferencia del realismo y de liberalismo, que tienen como principales actores a los Estados y los
individuos respectivamente, el marxismo analiza las clases sociales en un contexto internacional
histórico dominado por el capitalismo en el que se devuelve un proceso conflictivo y dinámico de
luchas de clases buscando el cambio, debido a los desequilibrios sociales y las contradicciones
inherentes a los fenómenos políticos y sociales; la idea consiste en terminar con el antagonismo
de las luchas de clases, con el triunfo del socialismo sobre el capitalismo.
La fuerza que mueve al comunismo es la preocupación ética por la justicia social, siendo este un
principio de carácter universal, los teóricos comunista rinden tributo, a las clases proletarias,
cualquiera que fuese su racionalidad.
Según Marx, el capitalismo se resume en la Propiedad privada de los medios de producción y la
existencia al trabajo asalariado y que lo origen la evolución y la desaparición del mismo está
determinado por tres leyes económicas inevitable a saber:
• Ley de la desproporcionalidad por la cual la capacidad de producir bienes supera a la de
adquirirlos por parte de los trabajadores, por lo que la desproporción constante genera
depresiones y crisis económicas, llevando al propietario a sublevarse contra el sistema.
• Ley de la concentración o acumulación del capital por efecto de la competencia queda
cada vez más (la acumulación o concentración del capital) en menos manos, por lo que la
pequeña burguesía empobrecida engrosa lentamente el sector proletario, decayendo los
salarios.
• Ley de la caída de la tasa de beneficio que se da a medida que el capital se acumula,
decreciendo así la capacidad adquisitiva de los asalariados y las fuertes inversiones
requeridas para competir mejor, disminuyendose los beneficios, perdiéndose de está
manera nuevas inversiones y esto conduce a la reducción del empleo, produciéndose el
 estancamiento económico del proletariado, que lleva a rebelarse a los trabajadores y a
destruir el sistema capitalista.
Lenin decía que las causas principales de la guerra internacional se fundamenta en el capitalismo
financiero, ya que los Estados exportadores de capital obtienen ventajas económicas, surgidas de
la explotación de los pueblos del exterior; así cuando mayor es el desarrollo del capitalismo mayor
es la necesidad de ampliar territorios para extraerles materias primas y aumentar los mercados,
por lo que los países capitalistas se enfrentan en conflictos armados inevitablemente. Por lo tanto,
la eliminación de los Estados capitalistas era un precondicion esencial para abolir las guerras. En
función de lo expuesto el capitalismo llevaba el germen de su propia destrucción y una vez que
esto aconteciera, la guerra desaparecería.
C) LA TEORIA DE LA INTERDEPENDENCIA.
A partir de los años 70 del siglo recientemente Fénecido, al constatarse en el concierto
internacional la pérdida de poder relativo militar de Estados Unidos; el ascensor militar de la
Unión Soviética a nivel de la Primer potencia Occidental; el fortalecimiento económico y
desarrollo comercial competitivo de Europa y Japón; la aparición de organizaciones Inter
gubernamentales y no gubernamentales de distintas naturalezas con capacidad de influir en las
decisiones políticas mundiales; el surgimiento de gran cantidad de estados, vía el proceso
descolonización de las Naciones Unidas, etc KEHOANE Y NYE, elaboran la “teoría de la
Independencia”.
Los autores referidos entienden que está teoría se da cuando el grado de los intercambios entre
los estados produce efectos o costos que conducen a una dependencia mutua (aunque no sea
asimétrica) entre ellos, porque limitan sus capacidades de acción y reacción, reduciendo la
autonomía de los mismos, pudiéndose medir por dos efectos o dimensiones:
• La sensibilidad: la forma en que determinada política adoptada por una estado repercute
en otro causandole costó, antes de que el Estado afectado tome medidas para tratar de
revertir la situación.
• La vulnerabilidad: la desventaja de un país que continúa experimentando grandes costos,
atribudos a acontecimientos llevados a cabo por otros, aún después de haber modificado
sus políticas.
Estos análisis plantean la existencia de la “interdependencia compleja”, como un intento de
explicar lo que sucede en una parte del mundo, en particular el mundo desarrollado, o en
situaciones determinadas, consagrado “la paradoja del poder irrealizable”, debido a que, a las
tradicionales relación interestatales -propias de la diplomacia clásica- sin agregar una multiplicado
de canales de interacción entre los que se cuentan los organismos transgubernamentales -
agencias y reparticiónes interna de los gobiernos- y loas actores transnacionales - empresas
multinacionales y organismos no gubernamentales- qué pasa a tener un gran peso y fuerza en las
discusiones internacionales.
En estos circunstancias se pierde o se diluye el sentido del interés National, habida cuenta de que
los nuevos actores que aparecen en la escena tratan de proteger sus propios intereses sectoriales
o tienen visiones distintas de lo que es el interés nacional, al perderse la coherencia de las
posiciones nacionales, el poder entonces se torna difuso -contribuyendo a esto 5 tendencias: la
interdependencia económica , los agentes transnacionales, el nacionalismo de los Estados débiles,
la transferencia de la tecnología y los temas políticos cambiantes- y se reduce la credibilidad de la
represalia, porque no se la puede materializar militarmente, a pesar de contar con fuerzas
militares suficientes para ello.
En la interdependencia compleja, los estados se ven obligados a negociar constantemente y
hacer uso de las habilidades y capacidades o recursos de poder relativos, que cada una de ellas
detenta, y que se hallan vinculadas con cada grupo o áreas de cuestiones o temas a abordar, en
forma particular o especifica. Así, adquieren relevancia las jerarquías funcionales, el “liderazgo
múltiple” -el líder en una cuestión, puede ser un subordinado en otra- y el aseguramiento de la
estabilidad y legitimidad de los regímenes internacionales.

D) LOS REGÍMENES INTERNACIONALES Y LA POLÍTICA INTERNACIONAL

Dr. Mario amadeo: define la política internacional como la rama de la ciencia Política que trata de
las relaciones entre los estados y de las organizaciones que los congregan.
Más adelante señala que la simple acción desarrollada por los estados en el plano internacional,
sea de forma bilateral o multilateral en el seno de las organizaciones internacionales, constituye,
en cambio la política exterior, opinando que está -la política exterior- es una parte de la política
internacional. Realiza una distinción cuantitativa, a diferencia de una tesitura cualitativa; basada
en el parámetro de subordinación. Al especificar, más adelante que la “política exterior de un
Estado es la proyección de su personalidad Nacional más allá de sus fronteras", señala la
invisibilidad entre ella y la política interna.
No obstante puede sostenerse válidamente, qué toda vinculación entre un estado con cualquier
otro sujeto de la comunidad internacional (IGO, INGOS, BINGOS, BIGOS ETC) será materia propia
de la política exterior, reservadosé la política internacional solo para las relaciones entre Estados
civilizados (Inter. Nationes)
Díaz Cisneros distinguió dentro de los tipos clásicos de política: interna y externa, una subdivisión
de la segunda: política internacional y política de la comunidad internacional. La política de la
comunidad internacional correspondería a una supuesta gran entidad mundial (magna civitas)
que abarcaría a todo el universo y la política internacional correspondería a la política de cada uno
de los estados proyectada hacia el exterior.
Al aspecto internacional propiamente dicho, puede darle un sentido territorial o de política
territorial, cuya finalidad consiste en mantener el patrimonio territorial del Estado o en
acrecentarlo.
ACCIONES CONJUBTAS: ALIANZAS Y ENTENTES
Las acciones políticas pueden ser encaradas por el estado en forma individual o en forma
colectiva. El primer caso constituye la política exterior del Estado propiamente dicho; en el
segundo mediante la contribución de otro u otros estados y por medio de tratados, nos
encontramos en presencia de las alianzas consistente en la obligación contraída formalmente
entre dos o más estados, de poner en común en caso de que uno de ellos se vea en estado de
guerra, sus fuerzas y demás elementos bélicos y obrar con ellos hasta la terminación de las
hostilidades.
Lo que ha dado a llamarse una entente o entendimiento no comporta una alianza; sino una
concordancia de orientación política comprobada en conversaciones oficiales; ello se traduce en
una estrecha colaboración diplomática y puede Conducir a una alianza.
EL IMPERIALISMO
No es más que una política de fuerza que aplica un estado para imponer su voluntad y
predominar sobre los demás Estados. En un primer estadio, está política se realiza en la esfera
económica luego se hace efectivo en la esfera política propiamente dicha.
La consecuencia de la política Imperialista derivan en hecho hostales como anexiones te territorio,
protectorados o cuasiprotectorados sobre naciones más débiles y por encima de todo en un
colonialismo cómo el que realizaron en el siglo pasado la Naciónes más importantes de Europa
sobre el territorio africano.
PANISMOS
La palabra panismo deriva del termino griego “pan" que significa “todo"; e “ismos", vale decir
“tendencia". Entonces los panismos de política internacional a vincular y unir amistosamente, y
quizás a proteger en algunos casos, estados que tienen similitud de orígenes, idiomas y religión,
bajo la inspiración del estado más poderoso, respetándose los derechos de todos.
• Panhelenismo: desea unir a todos los griegos del mundo y además reconstruir el
antiguo Imperio Bizantino. Fue inventado en la época anterior a 1823, cuando los
poetas intelectuales griegos deseaban rebelarse contra el poder turco, y querían
reconstruir la antigua Helade. No tiene carácter político o imperialista.
• Panislamismo: pretende reconstruir el antiguo Islam medieval y moderno.
• Panafricanismo: es un movimiento étnico, racial, que se origina en Estados Unidos y
que propone organizar los Estados Unidos negros, es decir, una nación dentro de otra
nación.
• Panamericanismo: tiene otro carácter, en cuanto no existe idioma común, ni origen
común entre los Estados Unidos y las Repúblicas Latinas, pero los une los mismos
principios políticos, civiles y constitucionales, de su emancipación y su organización.
EQUILIBRIO DEL PODER
En primer lugar puede entenderse en términos de distribución de poder entre varios estados.
Puede entenderse también como una política. En este caso se considera a la concertación llevada
a cabo entre varios estados con el propósito de Establecer un sistema de balance en sus
relaciones.
E) EL IMPACTO DE LAS CUESTIONES ECONÓMICAS EN LAS RELACIONES INTERNACIONALES EL
MODELO IDEAL DEL ESTADO COMERCIANTE.
Con el propósito de beneficiar su economía nacional, lo estamos suelen adoptar medidas
tendientes a facilitar o restringir la exportación o la importación de mercaderías, la entrada y
salida de personas y capitales, la navegación extranjeras, etc. Está medidas son establecidas por la
legislación interna de cada estado son consecuencias de las estipulaciones de tratados que
responden a los intereses, cómo también a la orientación de sus economías. Politica económica
exterior el propia de cada estado,propia cómo lo es también la que desarrolla en orden
diplomático, sin embargo es esta última de carácter internacional porque tiene en mira a uno o
varios países extranjeros.
Como antecedente principal podemos decir que la política económica exterior tuvo sus inicios en
el siglo 16 y 17, como consecuencia de la expansión marítima y colonial originada por los grandes
descubrimientos geográficos y de la formación de Estados en Europa, estas políticas en un
principio tuvieron características prohibitivas y monopólicos, asi España , Portugal y Holanda
reservaron para si el comercio y la navegación de sus colonias.
La reacción contra estos regímenes se inicia A mediados del siglo 18. Los fisiócratas sostenían que
el desarrollo de la economía y la riqueza dependía del libre juego de la oferta y la demanda, el cual
incumbe a los individuos y debe quedar por lo tanto fuera de la intervención del estado.
En 1860 se abrió el libre cambio en Europa con el tratado de comercio que en ese año celebraron
Francia e Inglaterra para después expandirse en gran parte de Europa.
Sin embargo en otros países se practicaba una política inspirada en el proteccionismo consistente
en la intervención del Estado para asegurar la existencia y desarrollo de la producción nacional,
tales como subvenciones, las primas las exenciones de impuestos a determinadas empresas o
individuos nacionales y también medidas de carácter internacional llamada protección aduanera,
que tenían por objeto reducir o eliminar la concurrencia extranjera a través de la imposición de
derechos de importación relativamente elevados.
La economía internacional es Autónoma mientras no exista tratados que liguen a los Estados, en
la práctica ello sólo es posible en cierta medida, Pues el estado, legislar sobre la materia tiene que
tomar en cuenta los efectos que su actitud puede producir en la economía de los demás países, la
posibilidad de que estos tomen represalias y aún de que se llegue a una guerra de tarifas. Por todo
esto los estados necesitan pactar al respecto, creando así un régimen convencional mediante la
concertación de tratados de Comercio que corresponden a los intereses de cada una y otra parte
con beneficio recíproco.
El Imperial irme económicos de identificado en el siglo XIX, especialmente en su segunda mitad. A
comienzos del siglo 20 las potencias coloniales suman una docena, en el Congreso de Berlín de
1884/85 convocar un para solucionar divergencias producidas entre varias potencia coloniales
con motivo de los avances que se realizan en la región del Congo, se convino sobre la existencia
de esferas de influencia es decir de zonas estratégica que aunque no delimitadas se consideran
como destinatarias a la ocupación ulterior por determinada potencia colonial, debiendo
abstenerse las demás de inferir en ellas. En el mismo Congreso de Berlín, se estipulo qué lo
ocupación de la costa implicaría la posesión del territorio que se extiende hacia el interior
(hinterland) hasta encontrar la esfera de influencia de otro estado.
En la segunda mitad del siglo XIX cuando la conquista territorial o la sumisión política tornaban
imposibles, los países industrializados emplearon sus influencias a través de su gobierno para
lograr beneficios económicos en el extranjero mediante privilegios, concesiones, etc. Está
penetración económica financiera le aseguraba los medios necesarios para el desarrollo de su
bienestar material, fue así que compañías amparadas por lo gobiernos dirigían la banca, la
importación y la exportación, la navegación y aún a los fabricantes de armamentos.
Estos pasar un por encima de las fronteras de los estados extendiendo sus redes invisibles,
manejando la producción y el intercambio de esa materia. Esa no la forma de Imperialismo
constituye un instrumento poderoso llamado penetración económica financiera.
Sin embargo es importante destacar que ningun habitante Ni tampoco una nación del mundo
puede vivir aislada. Hoy al iniciar el siglo XXI, vivimos un proceso de globalización económica. La
diferente ubicación geográfica de los distintos países no le permite contar con todos los recursos
necesarios para satisfacer sus necesidades ( por ejemplo hay países que no poseen yacimientos
de petróleo y otros lo tienen en abundancia).
F) LA EVOLUCIÓN DE LA IDEA DE SOCIEDAD INTERNACIONAL
Al terminar la Primera Guerra Mundial, el presidente de los Estados Unidos Wilson, propuso la
creación de una organización internacional, que tuviera como objetivo la preservación de la paz, la
seguridad y la promoción de la cooperación internacional, de tal forma que dicha entidad pudiera
servir de freno y previniera el desencadenamiento de otra guerra de similares características. Así
nació la sociedad de las Naciones en 1919, basada en los fundamentos de la teoría liberal,
sentando el principio de la seguridad colectiva. De acuerdo con sus disposiciones, la guerra Dejó
de ser algo estrictamente concerniente a los beligerantes, para pasar a ser una cuestión que
afectaba a todas las naciones.
Este primer intento de organización internacional universal, fracaso totalmente en el plano
político, porque justamente lo que se quería evitar, sucedió solamente 20 años después de su
establecimiento.
Concluida de la Segunda Guerra Mundial 1945, los arquitectos de la Paz consideraron qué sobre
las enseñanzas y experiencias que había dejado la malograda Liga de las Naciones, se
reconstruyera una organización internacional universal. Cumpliendo con ese intención en la
ciudad de San Francisco, Estados Unidos, se dicto la carta de las Naciones Unidas, Julio propósito,
establecidos en el artículo 1 fueron similares pero mejorados los de la Liga.
La carta no forma parte de los tratados de paz que pusieron fin a la Segunda Guerra Mundial; no
sé excluyó a ningun estado vencedor o vencido; en el Consejo de Seguridad que vino a
reemplazar al anterior consejo, se estipulo que las 5 potencias vendedoras tuvieran una banca
permanente y derecho de veto, se estableció la ilicitud no solo de la guerra, si no de la amenaza
del uso de la fuerza, como un método para solucionar los conflictos entre los estados. A partir de
las Naciones Unidas, la fuerza solamente puede ser usada licitamente por el consejo de seguridad,
en virtud del principio de seguridad colectiva, a los fines del mantenimiento o establecimiento de
la Paz.
A partir de la guerra Fría aparece un nuevo equilibrio de poder en donde hay una reducción
numérica de las grandes potencias, existiendo una clara bipolaridad de poder y la desaparición del
mediador. Gran Bretaña careció de capacidad para cumplir esa función porque la moderna
tecnología bélica arrebato a la fuerza naval su incontestable dominio de los mares. De la Guerra
Fría se puede decir que más allá de estos dos bloques se encontraba un tercer mundo, los países
no alineados, pero su respuesta a los conflictos está condicionados por algún bloque.
La guerra Fría evitó una confrontacion directa generalizada, aunque se vivió una tensión
permanente, un amenaza militar constante tanto convencional como nuclear junto a la
confrontación ideologíca y la guerra económica.
La guerra Fría altero profundamente el tejido social, económico y político del conjunto de los
países que forman la sociedad internacional. Una de las causas fue la incapacidad de las Naciones
para cooperar y realizar la políticas pactadas, al acabar la Segunda Guerra Mundial.
El control nuclear pudo establecer durante la Guerra Fría un equilibrio de terror, la eventualidad
del aniquilamiento total significó paradójicamente garantías de paz, pues sí que el mundo conoció
uno de los periodos más prolongados sin un choque frontal entre grandes potencias.
G) EL DEBATE TEORICO DE LA POS GUERRA FRIA
Repitiendo algunas ideas expuestas, el capítulo 2 sub d “ el régimen internacional luego del fín de
la guerra fría”; podemos expresar que después de 1980, empiezan los años de las
transformaciones en la URSS a través de las reformas internas impuestas por Mijail Gorbachov
con su Perestroika y la Glasnot, empezando por el achicamiento del Estado, la descentralización,
el control del déficit fiscal, imponiendo la “aperestroika", como medio para salir de la crisis
económica en qué había quedado a consecuencia de la carrera armamentista y por la
concentración del manejo de la economía en manos del Estado, generando una innecesaria
burocracia y corrupción. En el terreno político, Gorbachov adopta la Glasnot (transparencia),
permitiendo el ejercicio de la Libertad de expresión, desconocida en la URSS, y particularmente en
Rusia. En el campo militar y de la seguridad, prefirió llegar a un entendimiento con Estados Unidos
antes de agudizar la carrera armamentista, que en una nueva dimensión espacial, le ocasiónaria
mayores gastos qué no estaba en condicion de afrontar. La misma política y un acercamiento real
ejerció con los europeos.
La invasión a Afganistán poco más gastos y la sorpresa de encontrarse con una fuerte resistencia.
Se puede decir que Afganistán fue para la URSS, lo que Vietnam para Estados Unidos. Los cambios
internos de la URSS, y los problemas económicos generalizados, desestabilizaron a los gobiernos
de los países de Europa oriental. Alemania democrática se debatía en los problemas internos. El
9/11/89 el pueblo de ambos sectores alemanes, derribó el muro que los separaba. Otra vez en la
historia triunfaba el espíritu sobre la materia.
En los años 90, los cambios en el sistema mundial se aceleraron. Como señala Luis Dallanegra
Pedraza, en el eje estratégico-militar, el conflicto este-oeste Dejó de ser relevante, planteándose
problemas vinculados a las tensiones provocadas por países del Tercer mundo que pusieron en
tela de juicio la capacidad de establecer reglas de juego por parte de las potencias hegemónicas.
La situación provoca por Irak - no sólo en el marco del medio Oriente si no lo global- al invadir
Kuwait en agosto de 1990, dejó de manifiesto elementos que se arrastran del “viejo orden" y
ciertass características que asoman del “nuevo orden". Dentro del marco del nuevo orden que se
gesta, existen elementos vinculado fundamentalmente al “ eje económico”, que sera el que
Monopolice los conflictos.
Lo sistema de seguridad con la “Guerra Fría” han quedado totalmente inoperantes. Entre ellos
OTAN y el pacto de Varsovia. De ahora en más organismo como la OTAN deberán prepararse
para hipótesis en las que no entra el conflicto “interbloques".
De la misma manera que en el marco del eje estratégico-militar el pacto de Varsovia desapareció;
en el marco del eje político de los países del lo que oriental comienzan a pergeñarse -nacionalismo
de por medio- un proceso de atomización qué no pudo ser contenido por la autoridades
Soviéticas, a pesar de las intenciones de Gorbachov de establecer una Federación Soviética.
Las nuevas de la del juego del nuevo sistema Mundial, se estima que gira en una relación eje
político-eje económico. El eje estratégico-militar, tendra conflictos no ideológicos, sino problemas
fundamentalmente vinculados eje económico.
En todo el mundo, hasta el EEUU, se advierte que para afrontar los peligros de la globalización y
beneficiarse con sus ventajas, lo mejor era dejar de lado la políticas individuales de los Estados
nacionales. Está tendencia llevo a crear grandes bloques económicos regionales, que iniciaron en
mayor o en menor grado un proceso de asociación en algunos casos para el establecimiento de
una zona de libre Comercio: Unión Europea, NAFTA, o para la creación de un Mercado común
como resultó la propuesta del MERCOSUR para Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, a lo que se
sumaron Chile y Bolivia como asociados en América del Sur.
EEUU abandonó el tradicional “aislacionismo hegemónico” y procuro la confirmación de
conglomerados regionales, con Canadá primero, luego proponiendole a México su ingreso, para
completar el juego con la “iniciativa Para las americas".
El presidente norteamericano Bill Clinton durante su segundo presidencia al final de los años 90,
lanzó una nueva idea de estrategia regional en el orden económico y comercial a la que
denominó Asociación de Libre Comercio de las Americas (ALCA), que como ya hemos visto
procura el establecimiento de una Zona de Libre Comercio desde Alaska hasta Tierra del Fuego.
Los problemas de seguridad han cambiado. Ya no son como los que se plantea según los criterios
de la guerra Fría. Ahora los nuevos problemas se vinculan al terrorismo, al narcotráfico, al medio
ambiente.
Recién ahora se empieza a silenciar los análisis de los segmentos “financiero-comercial-industrial-
científico-tecnológico” en el marco de la relaciónes internacionales.
Los cambios profundos que se han dado en los años 90 se han manifestado en el sector
transnacional qué sobró un gran predominio de las relaciones mundiales, favorecido por la
finalización de la pugna este-oeste.
Esa nuevas situaciones, son acompañadas de fenómenos tales como la reestructuración del
Estado, el predominio del sector privado en el desarrollo de las principales actividades que
anteriormente se consideraban como exclusivas e incluso excluyentes del Estado.
Los grandes cambios que se gestan en el sistema Mundial, el desarrollo tecnológico y el ingreso al
capitalismo mundial de la mano de la obra barata asiática -1.400 millones de chinos que cobran
un promedio de 370 dólares anuales- contribuye a la desocupación en todo el mundo, incluyendo
el mundo industrializado y genera conflictos sociales (desocupación).
GLOBALIZACION
El fin de la guerra Fría inaugura el comienzo de nuevo ciclo histórico que reconocemos con el
nombre de globalización o Mundializacion, qué partiendo de la económico financiero fue
Paulatinamente envolviendo las esferas de lo político y lo cultural.
“ por sobre la multivocidad del vocablo – señala Kofman- y del debate interminable que ha
suscitado, cabe entender por globalización la múltiplicidad de vinculaciones e interconexiones que
trascienden a la Nación- Estado -y a sus sociedades- qué configuran el lobo sistema Mundial y el
proceso a través del cual, eventos, desiciones y actividades que se producen en una parte del
mundo pueden llegar a tener consecuencias significativas para individuos y comunidad de en
partes muy distinta de globo”.
Según Peter Drucker en los estados de observa una tendencia a la regionalizacion
fundamentalmente orientada protegerse de la pérdida de identidad que genera la globalización.
Una forma de protegerse sería mediante la creación de un Estado-región.
Victor Massuh comenta que “ la globalización cobra forma a través de un fenómeno tecnológico
previo que se dio a llamarla abolición de la distancia. La revolución producida por la técnica de la
comunicación desde la cibernética A la computación.

UNIDAD 4: DE LAS FUENTES

CONSIDERACIONES GENERALES
Hay fuentes materiales y formales del derecho. Las primeras son las que proveen los
contenidos de las normas jurídicas, ya sean estos de naturaleza política, moral,
económica, sociológica o de otra índole. El concepto que nos interesa es el de “fuentes
formales” o sea los procedimientos de creación de normas jurídicas internacionales.
Esta acepción responde a la pregunta ¿Cómo responde el DIP? Tales procedimientos
sirven para la identificación de las normas como pertenecientes a un cierto orden
jurídico.
Fuentes del derecho internacional:
⬧ Tratados
Fuentes normativas
⬧ Costumbres

⬧ Principios generales
⬧ Doctrina
Medios auxiliares
⬧ Jurisprudencia
⬧ Equidad

ARTICULO 38 DEL ESTATUTO DE LA CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA

1. La corte, cuya función es decidir conforme al DI las controversias que le sean
sometidas, deberá aplicar:
 a) Las convenciones internacionales, sean generales o particulares, que establecen
reglas expresamente reconocidas por los Estados litigantes;
b) La costumbre internacional como prueba de una práctica generalmente
admitida como derecho;
c) Los principios generales del derecho reconocidos por las naciones civilizadas;
d) Las decisiones judiciales y las doctrinas de los publicistas de mayor competencia
de las distintas naciones, como medio auxiliar para la determinación de las
reglas de derecho, sin perjuicio de lo dispuesto en el art. 59.
2. La presente disposición no restringe la facultad de la Corte para decidir un litigio
ex aequo et bono, si las partes así lo convinieren.
¿Fuentes solo para CIJ?
La frase “decidir conforme al derecho internacional las controversias que le sean
sometidas” ha sido interpretada en sentido de que efectivamente el articulo estipula
cuales son las fuentes del DI y no solo las que la Corte debe tener en cuenta. Además,
según la misma interpretación y en abono de la universalidad de las fuentes del art. 38,
se ha hecho notar que: “todos los estados miembros de las Naciones Unidas son ipso
facto miembros del Estatuto de la Corte y vinculados por sus disposiciones. Igualmente,
casi todos los pocos estados no miembros de la ONU lo han aceptado expresamente,
con vistas a ser autorizados a que la Corte entienda las diferencias en las que estén
implicados”.
El art. 38 no agota sin embargo la enumeración de fuentes formales en el DI actual si se
considera que las fuentes del derecho no se limitan a las que crean normas universales.

¿Hay jerarquía de normas en el art. 38?

Carecen de una jerarquía absoluta, pero que las normas emanadas de dichas fuentes
pueden tener una jerarquía relativa, esto es, la que les da su posición en el tiempo o su
mayor o menor generalidad. Ese es un principio general de interpretación: la ley
posterior deroga a la anterior, ergo entre una norma consuetudinaria que no constituya
una norma imperativa del DI (ius cogens) y una posterior de un tratado que se le opone,
prevale (entre los estados partes del tratado) la posterior. La relación entre un tratado
multilateral y una costumbre posterior que se oponga total o parcialmente a el es mas
compleja. Si todos los miembros del tratado dejan de cumplirlo, puede aquel caer en
desuso y ser abandonado.
Entre una normal general y otra particular aplicable al caso predomina la particular.
En cuanto a las fuentes auxiliares (jurisprudencia y doctrina) no son consideradas en el
art. 38 fuentes principales de derecho, y que sirven para ayudar a la Corte a determinar
la interpretación de las normas emanadas de las fuentes principales, a mejor fijar sus
perfiles, pero no para ser utilizadas como única base para dar solución a un caso o
fundamentar una opinión consultiva.
DERECHO CONSUETUDINARIO. LA COSTUMBRE
CONCEPTO: esta disciplina era principalmente consuetudinaria hasta que aparecieron
los llamados tratados ley. En la actualidad, quedan todavía áreas muy importantes
entera o parcialmente consuetudinarias, como, por ejemplo, la responsabilidad
internacional, el procedimiento arbitral, la protección diplomática y buena medida la
sucesión de Estados.

El artículo 38, 1 b, del estatuto de la CIJ habla de la “costumbre internacional como

prueba de una práctica generalmente aceptada como derecho”. El significado de
costumbre apunta a la norma jurídica formada al amparo de una conducta constante y
repetida en el tiempo. Otra es la practica misma, la conducta que al repetirse origino, a
partir de un cierto momento, la obligatoriedad de su propia repartición.

El art. 38 se refiere a ambos significados: a la conducta cuando la menciona como “una

práctica” y a la norma jurídica consuetudinaria cunado exige que aquella sea
“generalmente aceptada como derecho”. La práctica es lo que ven los ojos, es la
conducta que se da en el mundo de los hechos, o si se quiere, el sustrato de la norma
que en ella se origina. La norma consuetudinaria es entonces la que surge de una
práctica cuando esta es aceptada como derecho.
La segunda parte del art. 38.2 nos pone en presencia de los dos elementos que
tradicionalmente se asignan a la costumbre: la práctica y la opinio juris , la primera seria
el elemento material y la segunda el llamado psicológico.
ELEMENTOS
⬧ Elemento material u objetivo: “La práctica”. Surge a través de la costumbre que
se constituye por una repetición constante de ciertas conductas por todos los
sujetos durante un período de tiempo. Requiere de costumbre como
generalidad de una práctica, esta costumbre puede ser universal o regional.
⬧ Elemento psicológico o subjetivo: “Opinio juris”. El elemento material no es
suficiente para que una práctica adquiera el carácter de costumbre es necesario
la convicción de que una práctica es necesaria y obligatoria jurídicamente.

CLASES
⬧ General o universal: tradicionalmente se exige generalidad a la práctica idónea para
formar la costumbre, abarca toda la comunidad internacional en su conjunto. Quien
quiere eximirse tiene que demostrar que esa costumbre no es aplicable en su derecho;
si no lo prueba, esa costumbre si es vinculante.
⬧ Particular: puede ser
⬧ Regional: participan sólo un grupo de Estados, adhesión de los miembros de la
región.
⬧ Bilateral: participan dos Estados.

OBLIGATORIEDAD Y PRUEBA DE LA COSTUMBRE

EL IUS COGENS
Hace referencia a aquellas normas de Derecho imperativo o perentorio, esto es, que no
admiten ni la exclusión ni la alteración de su contenido, de tal modo que cualquier acto
que sea contrario al mismo será declarado como nulo. Con el ius cogens se pretende
amparar los intereses colectivos fundamentales del grupo social, por lo que se explica
que esta clase de normas se encuentren en una posición jerárquica superior con respecto
al resto de disposiciones del ordenamiento. Se contraponen a las normas de derecho
dispositivo.

Por su parte, en el artículo 53 de la Convención de Viena de 23 de mayo de 1969 sobre el

Derecho de los Tratados, al mismo tiempo que declara la nulidad de cualquier tratado
contrario a una norma imperativa, se codifica por vez primera la noción de ius
cogens desde la perspectiva de la relación entre el Estado y la norma misma. Incluso en
el artículo 64 del mismo cuerpo legal se vuelve a reafirmar el carácter supremo del
derecho imperativo con respecto a la norma convencional. Si bien, en la norma
convencional no se expresa un catálogo de normas de ius cogens, sino que esta
determinación se deja a la práctica y a la jurisprudencia internacional.
Artículo 53: Es nulo todo tratado que, en el momento de su celebración, esté en oposición
con una norma imperativa de derecho internacional general. Para los efectos de la
presente Convención, una norma imperativa de derecho internacional general es una
norma aceptada y reconocida por la comunidad internacional de Estados en su conjunto
como norma que no admite acuerdo en contrario y que solo puede ser modificada por
una norma ulterior de derecho internacional general que tenga el mismo carácter.
Artículo 54: Si surge una nueva norma imperativa de derecho internacional general,
todo tratado existente que esté en oposición con esa norma se convertirá en nulo y
terminará.
DERECHO CONVENCIONAL
Son los tratados que se logran entre los diferentes Estados a través de convenciones
realizadas al efecto, en el que participan dos o más Estados, dependiendo de la
generalidad o particularidad a la que apunten.
El derecho consuetudinario es una primera instancia, mediante la cual se instaura una
práctica de forma generalizada, que luego es plasmada de forma escrita mediante una
convención internacional y la posterior firma de un tratado.

RELACIONES ENTRE EL DERECHO CONSUETUDINARIO Y EL CONVENCIONAL

LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO

Son fuente del derecho internacional porque han sido decretados como tales en la
convención de la HAYA 1907, que no entro en vigor, pero posteriormente fueron
reconocidos en la corte permanente de justicia internacional en 1920 y en la corte
internacional de justicia 1945. Ciertas máximas jurídicas como por ej, lex posterior
derogat lex priori, han sido utilizadas por el derecho internacional ya que todos los
países civilizados las han hecho suyas.
Los principios generales del derecho están mencionados en el artículo 38, inciso 1, del
Estatuto de la Corte Internacional de Justicia. Son de derecho interno y se tratan de
normas generales que tienen vigencia en la mayoría de los Estados que integran el
ordenamiento jurídico. Entre los principios generales del derecho internacional
podemos mencionar:

⬧ Principio de buena fe.

⬧ Ley posterior deroga a la anterior.
⬧ Ley especial deroga a la general.
⬧ Principio de responsabilidad.

LA JURISPRUDENCIA
El papel de la jurisprudencia sería el de verificar “el contenido y alcance” de la norma
consuetudinaria que la CIJ ha sido llamada a aplicar, cuando ella “no ha sido formulada
con precisión por la practica reiterada de los Estados”,
Es indudable la función especificadora de la jurisprudencia, esto es, la de establecer
especies subordinadas a los géneros legales.

“Esta es la función precisa de la jurisprudencia: determinar especies que se incluyen o

excluyen del marco genérico de la ley. Así, donde la ley establece que la obligación de
una persona de reparar un daño se extiende a los causados por las personas que están
bajo su dependencia, la jurisprudencia incluye la especie del daño causado por un
empleado en ejercicio de sus funciones, del que hace responsable al patrón y excluye la
especie del daño causado por el empleado que no se encuentra en ejercicio de sus
funciones. Donde la ley establece el delito de lesiones, la jurisprudencia excluye de la
penalidad la especie de las lesiones deportivas, etc.

El artículo 59 del estatuto de la CIJ establece “la decisión de la Corte no es obligatoria

sino para las partes en litigio y respecto del caso que ha sido decidido”.
Ello significa que la doctrina del precedente obligatorio, conocida en el common law
anglosajon como stare decisis no tiene vigencia en el derecho de gentes. También
significa que la jurisprudencia no crea normas generales de aplicación obligatoria a
otros casos, sino solo una norma individual que regla los derechos de las partes en el
caso particular.

LA DOCTRINA
El articulo 38 se refiere a “las doctrinas de los publicistas de mayor competencia de las
distintas naciones”. En realidad, la doctrina comprende las opiniones o datos
proporcionados, no solamente por los autores, sino también por las sociedades
científicas, como el Instituto Hispano que presentan la ventaja de admitir
comparaciones mas amplias de las practicas nacionales y un debate científico menos
subjetivo.

La doctrina según el art. 38 tiene la misma función que la jurisprudencia, aunque su

influencia sobre las decisiones de los tribunales internacionales sea menor que la de
aquella.

LA EQUIDAD
El inc. 2 del artículo 38 reconoce la facultad de la CIJ para decidir un litigio ex aequo et
bono “si las partes así lo convinieren”. Esto es, la solución de la controversia por la pura
equidad, sin tener en cuenta las normas del DI eventualmente aplicables. Esto equivale
a decir que la equidad sería una fuente de normas individuales de aplicación al caso.

La equidad pareciera dictar a la Corte el contenido de la norma individual que aquella

eventualmente aplicaría en un caso de estos.
La CIJ aclaro, en su fallo sobre la Plataforma Continental del Mar del Norte, que no
aplicaba la equidad cuando recomendaba a las partes acudir a principios equitativos en
la división de la plataforma continental entre ellas, sino que se limitaba a hacer
funcionar una norma consuetudinaria que establecía, precisamente, ese envió a la
equidad. La equidad es la “justicia del caso particular”.

RESOLUCIONES DE ORGANISMOS INTERNACIONALES

Tienen carácter meramente recomendatorio para los estados, de manera que no pueden
ser creadoras de obligaciones jurídicas. El problema se presenta con aquellas decisiones
que tienen carácter obligatorio para los Estados, como las que puede tomar el CONSEJO
DE SEGURIDAD en artículos de la CARTA o de la asamblea General, entre otras. Las
resoluciones adoptadas con carácter obligatorio ligan a los estados miembros en la
medida y en razón de estar pactada su obligatoriedad en la carta orgánica de la
institución, dicha obligatoriedad depende pues de lo establecido en un tratado. Son
fuentes jurídicas en sentido amplio, pero no son fuentes del derecho internacional en
sentido estricto. Las resoluciones con carácter de recomendación no tienen valor jurídico
obligatorio sino alcance político o moral. Estas pueden llegar a ser fuente del derecho
cuando se traducen en hechos reiterados y generalizados que entran a formar parte de
la costumbre.

ACTOS UNILATERALES INTERNACIONALES

 No se encuentran mencionados en el art 38 del estatuto de la CIJ. Pero como se ha
señalado esta lista es declarativa, y deja abierta en la estructura del derecho internacional
la creación de nuevas fuentes de derecho. Las declaraciones de voluntad que emanen de
estados u otros sujetos del derecho internacional producen efectos en la medida en que
el derecho internacional lo disponga. Si el derecho internacional otorga efectos jurídicos
a la manifestación de un solo sujeto el acto es unilateral, si es necesario dos o más
voluntades el acto es bilateral o multilateral, según sea el caso.

Hay que distinguir entre los actos unilaterales de los Estados y los de los organismos
internacionales. Entre los actos unilaterales del estado hay que separar a aquellos que
se refieren a un tratado o a una costumbre internacional de aquellos otros que son
autónomos. Los primeros no interesan, porque no crean obligaciones ni derechos ni
norma alguna: es el tratado o la costumbre en cumplimiento de los cuales surgió el acto
unilateral el que da nacimiento a cualquier derecho u obligación.

UNIDAD 5: DE LAS FUENTES II

A) TRATADOS: CONCEPTO.
“Tratado es toda concordancia de voluntades entre 2 o más estados u otros sujetos del
derecho internacional regido por este derecho, mediante la cual se crea, se modifica o
extingue entre ellos determinada relación juridica”.

PARA QUE EXISTA UN TRATADO ES NECESARIO:

• Concordancia de voluntades

• Estar regido por el derecho internacional

• Crear, modificar o extinguir una relación jurídica

En 1969, se adopta en Viena, la Convención sobre los tratados que codifico normas de
derecho consuetudinario y desarrollo otras nuevas.
En su Art 2: “TRATADO ES UN ACUERDO INTERNACIONAL CELEBRADO POR ESCRITO
ENTRE ESTADOS REGIDOS POR EL DERECHO INTERNACIONAL, YA CONSTE EN UN
INSTRUMENTO UNICO O EN DOS O MAS INSTRUMENTOS CONEXOS Y CUALQUIERA QUE
SEA SU DENOMINACION PARTICULAR”.
CLASES: se pueden clasificar desde distintos puntos de vista.
1) De acuerdo al NUMERO de partes

• Bipartitos: son los que se ligan a 2 sujetos (partes) de derecho internacional.

Cabe aclarar que puede ocurrir que una parte sea un solo Estado y por la otra
haya varios Estados. Ejemplo: el MERCOSUR (sus 4 Estados) por una parte firma
 un convenio con Mexico (un solo estado). Como se podrá observar, el tratado
firman varios Estados, pero hay solo 2 partes.

• Multipartitos: son aquellos tratados que se concluyen entre más de 2 sujetos

(partes).

• Generales: son aquellos que tienen una vocación de universalidad y todos los
estados pueden llegar a ser parte en ellos precisamente porque contiene
normas de derechos internacional general.

• Restringidos: limitan su participación a ciertos estados o categorías de estados.

2) En cuanto a la FORMA de dar consentimiento para obligarse:

• Debida forma: son acuerdos solemnes. En os que la voluntad de obligarse se

expresa por un acto del jefe del estado, mediante un procedimiento que
permite que transcurra un cierto lapso entre la adopción del texto del tratado y
la expresión final de la voluntad de obligarse.

• Forma simplificada: entran en vigor por un procedimiento más rápido, en los

que obliga a un estado o funcionario de categoría inferior al jefe de estado,
mediante la sola firma o un simple cambio de notas.
3) por su OBJETO: se pueden distinguir en tratados de paz, cultural, social, fiscal,
consular, marítimo, económico, etc.

4) De acuerdo con el tipo de OBLIGACION que crea encontramos a:

• Tratados ley: estos tratados pueden asimilarse al caso de las sociedades en el

derecho interno, en los que existen 2 o más voluntades comunes con un mismo
objeto, crear la sociedad.

• Tratados contratos: pueden compararse con el contrato de compraventa en que

existan 2 voluntades opuestas, pero complementarias, uno quiere comprar y el
otro vender. Ej: la carta de las naciones unidas, el pacto de la sociedad de las
naciones. El tratado contrato crea normas jurídicas particulares referente solo a
una situación jurídica determinada que supone generalmente prestaciones
diferentes de las partes, y los tratados leyes crean normas jurídicas generales,
susceptibles de ser aplicadas a un número indefinido de situaciones jurídicas.

5) según el criterio para su PARTICIPACION pueden ser:

• Abiertos: prevén la participación de Estados que no han participado en la

negociación.
 • Cerrados: son los que permiten la participación exclusivamente de los
negociadores, es decir los que han participado en la elaboración y adopción del
texto tratado.

6) según el NÚMERO DE PARTES OBLIGADAS:

• Unilateral: una sola parte es la obligada. Ej: Tratado de Capitulación que pone fin
a una guerra, donde el vencido carga con todas las obligaciones.

• Bilateral: las dos partes tienen obligaciones reciprocas. Ej: Tratado comercial de
compraventa: una se obliga a entregar la cosa y la otra a pagarla.

FORMACION

A pesar de que el derecho internacional no prescribe ninguna forma para la celebración

de los tratados estos son generalmente formulados por escrito, para dar mejor
precisión y fijeza a su contenido.
La Convención de Viena de 1969, sin excluir otras formas, solo comprende los tratados
celebrados por escrito. La forma oral es utilizada excepcionalmente.
No hay formulas sacramentales para la redacción de los tratados, pero existen 2 manera
de redactarlos, que pueden denominarse forma solemne y forma no solemne.
Las estipulaciones internacionales de mayor importancia tienen una forma ya clásica,
que podría llamarse solemne y que se divide en 3 partes:

1) EL PREAMBULO: comienza por una enumeración de las partes contratantes, para lo

cual especifica, siguiendo el orden alfabetico, a los jefes de Estado o a sus gobiernos
respectivos o bien a los Estados mismos (todos los cuales se denominan luego “altas
partes contratantes”); Sigue una exposición de los motivos que inducen a concertar el
tratado; en seguida se insertan los nombres de los plenipotenciarios y sus títulos
correspondientes.
2) LA PARTE DISPOSITIVA: contiene las estipulaciones acordadas, las cuales se redactan
en artículos numerados sucesivamente. Es la parte mas importante.

3) LA PARTE FINAL: contiene clausulas comunes a la generalidad de los tratados

(entrada en vigor, duración, denuncia y eventualmente adhesión de terceros, etc) y se
cierra haciendo constar el pleno acuerdo de las partes, el lugar y la fecha, el numero de
ejemplares asi como el idioma/s en que se redactan, y si estos últimos son distintos se
especifica con la firma y el sello de los plenipotenciarios respectivos.
Los tratados bipartidarios: se redactan en 2 ejemplares del mismo tenor, pero cuidando
que en el orden de la enumeración de las partes, hecha en el preámbulo, asi como en el
orden de las firmas al final, se observe el alternado, es decir, que en uno de los
ejemplares ese orden aparezca invertido con relación al otro.
Los tratados multipartidarios: se elaboraban en 1 solo ejemplar, enumerando a las
partes por orden alfabético (o bien siguiendo el orden determinado por un sorteo).
Se deposita el instrumento en los archivos de una de las partes o en la secretaria del
organismo internacional.
Cuando se desea aclarar alguna estipulación se agrega al tratado un complemento,
igualmente firmado por las partes, que se llama protocolo adicional, declaración o
anexo.
Los tratados de menor importancia se elaboran en formas mas simple, que podría
llamarse no solemne, tienen forma de acta, o bien de un cambio de notas cuyo texto
implica una oferta y una aceptación correlativas.

CELEBRACION DE LOS TRATADOS (el proceso de celebración comprende varias etapas)

• Negociación

• Adopción del texto

• Autenticación

• Manifestación del consentimiento

Negociación: es el conjunto de conversaciones que tiene lugar entre representantes de
2 o más estados u otros sujetos de derecho internacional debidamente autorizados, con
el objeto de establecer el contenido del acuerdo.
Adopción: la negociación termina por la adopción del texto del tratado. Es el
procedimiento por el que se establece el texto que contiene el acuerdo al que han
llegado los negociadores. La adopción significa acuerdo sobre el texto y no el
consentimiento definitivo de obligarse.
Autenticación: es el proceso que permite a los negociadores del tratado establecer su
texto fehaciente y definitivo de modo de que no pueda ser alterado. El texto
autenticado es el que da fe sobre el acuerdo logrado.
La firma es el procedimiento normal para la autenticación del texto. La firma puede ser
lisa y llana o bien con reservas, pero es un acto definitivo, salvo que sea ad referéndum,
es decir, subordinada a ulterior confirmación del propio gobierno. Tambien se ha
introducido a firma diferida, consistente en dejar abierto el tratado a la firma de
determinados Estados o de todos los que se deseen hacerlo dentro de cierto tiempo.

FORMA DE MANIFESTACION DEL CONSENTIMIENTO: La Convención de Viena las

establece.

ART 11: el consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado podrá manifestarse

mediante:
 • FIRMA

• CANJE DE INSTRUMENTO

• RATIFICACION

• ACEPTACION

• APROBACION

• ADHESION

• CUALQUIER OTRA FORMA QUE SE HUBIESE CONVENIDO

RATIFICACION
Es el método tradicional para que un estado manifieste su consentimiento y voluntad
para quedar obligado y puede definirse como: “acto formal internacional por el cual el
órgano superior de un estado generalmente el jefe de estado confirma (ratifica) la firma
de su plenipotenciario (representante) y declara que el tratado es tenido para el Estado
que representa como jurídicamente obligatorio”
La Convención de Viena define a la ratificación como la aceptación, la aprobación y la
adhesión según el caso, al acto internacional asi denominado, por el cual un Estado
hace constar en el ámbito internacional si consentimiento de obligarse a través de un
tratado.
La ratificación asume la forma de una nota de un jefe de estado a otros estados
interesados, conteniendo la promesa solemne de cumplir el tratado cuyo texto se
incluye en la nota. Esta nota recibe el nombre de instrumento de ratificación.
La ratificación puede ser lisa y llana o representa ciertas modalidades, es decir, estar
subordinada a una condición suspensiva. Ej: el tratado entrara en vigor cuando haya
sido ratificado por otros Estados determinados o bien puede ser hecha con reservas.

Canje o deposito de las ratificaciones: siendo la ratificación un acto unilateral, para

que ella pueda tener efecto jurídico se requiere que se exteriorice en determinado
momento mediante el canje o deposito, de los respectivos instrumentos de ratificación
firmado por el jefe de estado y su ministro de relaciones exteriores, por lo cual se
declara que determinado tratado suscrito por el país, será cumplido.
El canje se realizara en los tratados bipartitos y consiste en el intercambio reciproco
entre las partes de los respectivos instrumentos de ratificación, hecho del que se deja
constancia en acta por duplicado.
En los tratados multipartitos cada una de las partes deposita su instrumento de
ratificación ante un órgano designado al efecto en el tratado, y dicho órgano levanta un
acta y notifica de ello a cada uno de los demás signatarios.
RESERVAS

L a Convención de Viena define a la reserva en su Art 2: “se entiende por reserva una
declaración unilateral, cualquiera que sea su enunciado o denominación, hecha por un
Estado a firmar, ratificar, aceptar o aprobar un tratado o adherirse a el, con objeto de
excluir o modificar los efectos jurídicos de ciertas disposiciones del tratado en su
aplicación a ese Estado”.
La presentación de una reserva significa una nueva oferta dirigida a la contraparte. Si
esta la acepta, el acuerdo de voluntades existe; si no lo acepta no ha habido sino una
manifestación unilateral de voluntad, y ello no puede ser fuente de obligaciones.
La aceptación de la reserva se produce en los tratados bipartitos de 2 maneras:

a) expresa: cuando se ha dejado constancia de ello en el acta de canje de las

ratificaciones o en un protocolo o cambio de notas;
b) tacita: cuando la otra parte ha ratificado o cuando en un tratado no subordinados a
ratificación aquella ha firmado a su vez sin manifestar objeción.
En los tratados multipartitos el problema de la aceptación de las reservas queda
definido cuando existen estipulaciones al respecto, que pueden clasificarse en:
1. Las que prohíben la introducción de toda reserva
2. Las que declaran admitir cualquier reserva

3. Las que admiten determinadas reservas expresamente previstas.

Pero si en el tratado no existen estipulaciones acerca de la admisión de reservas,
pueden presentarse diversas soluciones:
1. Reserva formulada en el momento de la firma en común: debe considerarse que
los demás signatarios la aceptan, si a su vez la firman sin objeción, pero si uno
de ellos los rechaza, el Estado proponente no puede hacerse parte a menos que
desiste de la reserva.
2. Reserva formulada después de la firma en común: en el momento de la firma
diferida o en el momento de la ratificación o en el de la adhesión, en tales
casos, existiendo una grupo de signatarios y tal vez de Estados que hayan
adherido definitivamente, se hace necesario notificarles oficialmente la reserva
formulada y su aceptación requiere el consentimiento de todos aquellos.
Toda reserva aceptada viene a significar una nueva clausula contractual que rige entre
el Estado proponente y cada uno de los aceptantes.

ADHESION
Por medio de la adhesión o accesión de tercer Estado puede hacerse parte contratante
en un tratado del que no participado, aceptando de modo expreso y formal una
invitación formulada a ese efecto por los Estados Signatarios.
Para que la adhesión pueda producirse se requiere que exista una invitación u oferta
por los Estados Signatarios y dirigida a terceros y que esa oferta sea aceptada de modo
explicito y formal por medio de una declaración contenida en un instrumento de
adhesión.
La adhesión puede ser lisa y llana, o bien puede contener ciertas restricciones, en cuyo
caso queda subordinada al consentimiento de los Estados signatarios, pues implica
introducir modificaciones a la oferta formulada por ellos.

Esto ocurre cuando es hecha con reservas o es hecha ad referéndum o bien

subordinada a ratificación ulterior.
Las estipulaciones con clausula de adhesión se denominan tratados abiertos.

ENTRADA EN VIGENCIA
Es el momento en que empieza a aplicarse, es decir a tener fuerza obligatoria.
El tratado entra en vigor por el hecho del canje o del depósito del las ratificaciones. En
los tratados multipartitos se estipula a veces que entraran en ríos o bien ciertos
números importante de ellos.

EFECTO DE LOS TRATADOS EN EL TIEMPO

Un tratado tiene efecto retroactivo solo cuando esa intención haya sido consignada en
el tratado o pueda deducirse de sus términos. El ART 28 de la Convención de Viena “Las
disposiciones de un tratado no obligarán a una parte respecto de ningún acto o hecho
que haya tenido lugar con anterioridad a la fecha de entrada en vigor del tratado para
esa parte ni de ninguna situación que en esa fecha haya dejado de existir, salvo que una
intención diferente se desprenda del tratado o conste de otro modo”

EFECTO DEL TRATADO EN EL ESPACIO

La norma general indica que el tratado se aplica, salvo intención en contrario, a todo el
territorio de las partes concediéndose in sentido jurídico amplio, el Art 29 de La
Convención dice: “Un tratado será obligatorio para cada una de la partes por lo que
respecta a la totalidad de su territorio, salvo que una intención diferente se desprenda
de él o conste de otro modo”.

EL PRINCIPIO PACTA SUNT SERVANDA Buena Fe

El principio fundamental del derecho de los tratados es la norma “pacta sunt servanda”,
proveniente del derecho romano, según la cual las partes en el tratado deben cumplir
con lo pactado. Esta es una norma consuetudinaria del derecho internacional, que
recoge la convención de Viena en Art 26: “Todo tratado en vigor obliga a las partes y
debe ser cumplido por ellas de buena fe.”

A su vez la Carta de las Naciones Unidas consagra en su preámbulo: “el respeto de las
obligaciones emanadas de los contratos y otras fuentes del derecho internacional” y en
su ART 2 agrega que: “deberán cumplir de buena fe esas obligaciones contraídas por
ellas”.
Los Estados partes de un tratado en vigor no pueden invocar normas de derecho
interno para excusar el incumplimiento de sus obligaciones. El tratado debe ser
cumplido cualquiera sea la situación del derecho interno.

INTERPRETACION
Es la acción intelectual que consiste en determinar el sentido de in acto jurídico, en
precisar su alcance y en aclarar los puntos oscuros o ambiguos. En consecuencia la
interpretación de un tratado es la determinación del sentido y el alcance de las
clausulas contenidas en el mismo.

Según la Convención de Viena el punto de partida de la interpretación es dilucidar el

sentido del texto y no en investigara ab- initio la intención de las partes.

FIN DE LOS TRATADOS (pueden extinguirse por causas de distinta naturaleza)

Se extinguen por causas intrínsecas al tratado mismo: por expiración del plazo
acordado; por haberse operado la condición resolutoria estipulada, por
incompatibilidad manifiesta con una estipulación posterior entre las mismas partes; por
realización integral del objeto; por desaparición material del objeto.
Naturalmente los tratados se extinguen por acuerdo entre partes, es decir, por mutuo
disenso el cual puede traducirse en la rescisión del tratado o bien su sustitución por
otro.
En ciertas circunstancias, los tratados se extinguen por actos unilaterales: por denuncia,
en las condiciones estipuladas en el tratado, por renuncia total de una de las partes a
los beneficios exclusivos estipulados a su favor. Además la guerra abroga ciertos
tratados.

DENUNCIA DE LOS TRATADOS La clausula Rebus Sic Stantibus

El derecho de denunciar un tratado no puede invocarlo una sola de las parte, pues
equivaldría a convertir en derecho el incumplimiento. Pero puede gestionar con
fundamentos, la derogación de la convención o de algunas de sus partes. Para prevenir
esa situación generalmente los tratados contienen una clausula, facultando a las partes
denunciarlo, es decir, a declarar que no continuara obligado por el tratado, lo cual debe
comunicarlo a la otra parte. Por regla general, el derecho de denuncia debe ejercerse
con cierto plazo de anticipación a la extinción del tratado, plazo que también se
estipula.
A lo que autoriza dicha clausula es a negociar con las demás partes la abrogación del
tratado, demostrando justificadamente que, en efecto, las cosas han cambiado en
forma que el tratado se torna injusto y perjudicial y fuera de las causas y miras que se
tuvieron en vista al concertarlo.

DISPOSICIONES CONTITUCIONALES RELATIVO A LOS TRATADOS. LA CONSTITUCION

ARGENTINA
Según el Art 31.- “Esta Constitución, las leyes de la Nación que en su consecuencia se
dicten por el Congreso y los tratados con las potencias extranjeras son la ley suprema
de la Nación”.
El Art 27.- “El Gobierno federal está obligado a afianzar sus relaciones de paz y comercio
con las potencias extranjeras por medio de tratados que estén en conformidad con los
principios de derecho público establecidos en esta Constitución”.

Dice el Art 116.- “Corresponde a la Corte Suprema y a los tribunales inferiores de la

Nación, el conocimiento y decisión de todas las causas que versen sobre puntos regidos
por la Constitución, y por las leyes de la Nación”, con la reserva hecha en el inc. 12 del
Artículo 75: “y por los tratados con las naciones extranjeras”: de las causas
concernientes a embajadores, ministros públicos y cónsules extranjeros: de las causas de
almirantazgo y jurisdicción marítima: de los asuntos en que la Nación sea parte: de las
causas que se susciten entre dos o más provincias; entre una provincia y los vecinos de
otra; entre los vecinos de diferentes provincias; y entre una provincia o sus vecinos,
contra un Estado o ciudadano extranjero.

Entre otras atribuciones del presidente de la Nación, el Art 99 Inc 11.- “Concluye y firma
tratados, concordatos y otras negociaciones requeridas para el mantenimiento de
buenas relaciones con las organizaciones internacionales y las naciones extranjeras,
recibe sus ministros y admite sus cónsules”.

Y por el Art 75 Inc 22.- corresponde al Congreso “Aprobar o desechar tratados

concluidos con las demás naciones y con las organizaciones internacionales y los
concordatos con la Santa Sede. Los tratados y concordatos tienen jerarquía superior a
las leyes”.

TRATADO INCOPORADOS A LA CONSTITUCION

(Lo tratamos en este cap, punto b, ultimo subpunto:”La Reforma Constitucional”
disposiciones del Art 75 Inc 22 y 24)
RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL. EL ACTO ILICITO INTERNACIONAL

• Concepto: Responsabilidad

“es la obligación que incumbe, según el derecho internacional, al Estado al que le es

imputable un acto a una omisión contraria a sus obligaciones internacionales, de dar
una reparación al Estado que ha sido victima en si mismo o en la persona o los bienes
de sus nacionales”.

• Acto ilícito internacional

Constituye un principio general del derecho que todo acto ilícito, esto es, toda acción u
omisión contraria a una obligación jurídica por parte de un sujeto de derecho al que le
es imputable tal acto, da nacimiento a una obligación nueva, que tiene por objeto la
reparación, en forma adecuada, de las consecuencias de tal acto.
En derecho internacional, se suele recurrir a la expresión “acto ilicito” considerando a la
palabra “acto” como una manifestación de voluntad destinada a producir
consecuencias jurídicas determinadas por esa voluntad, lo cual, no es el caso de un
comportamiento ilícito, y porque la palabra “acto” por su etimología denota la idea de
acción y a menudo la ilicitud se manifiesta en una inacción.
Es posible definir al hecho ilícito internacional como hechos atribuibles a un sujeto
internacional, que constituye una violación o infracción del derecho internacional,
lesionando derechos de otros sujetos.
En lo que respecta a la índole de la relación que se deriva de un hecho internacional
ilícito: la doctrina clásica (Anzilotti) estima que se trata de una relación entre el Estado y
el autor del hecho y el Estado lesionado, con la reparación como única consecuencia
posible.
KELSEN ven como que el Estado lesionado esta autorizado a aplicar al culpable la
consecuencia del hecho ilícito.

EL art 4 del Proyecto de la Comisión del Derecho Internacional establece que, el hecho
de un Estado solo podrá calificarse de ilícito cuando el derecho internacional así lo
considere. En tal calificación no influirá el que el mismo hecho está calificado como
ilícito según el derecho interno. Aquí podemos ver la primicia del DI sobre el derecho
interno.

CONSECUENCIAS

• Responsabilidad internacional: del sujeto (Estado) al que es atribuible el hecho

ilícito.
 • Nulidad del hecho (acto) contrario al derecho

• La Imposibilidad de hacer valer el hecho frente a terceros.

ELEMENTOS
El Art 13 del Proyecto de la Comisión del derecho internacional establece hay hecho
internacional ilícito de un Estado cuando:

• Un comportamiento consistente en una acción u omisión es atribuible según el

derecho internacional a un Estado.

• Ese comportamiento constituye una violación de una obligación internacional

del Estado.

Anziolotti La responsabilidad nace de una violación injusta del derecho ajeno y

acarrea la obligación de reparar en la medida en que exista un nexo con un sujeto
agente, es decir, que sea imputable a este. El tercer elemento al que se refiere una
parte de la doctrina es la existencia de un perjuicio o daño que sea consecuencia de la
acción u omisión.
El primer elemento es considerado subjetivo: alude a la presencia de una conducta,
activa (acción) o pasiva (omision)
Por este elemento se trata de determinar por quien y en que condiciones deben
haberse cometido estos actos u omisiones para que sean atribuibles al Estado, porque
este no actua de por si, sino mediante acciones de un ser humano o de un conjunto de
seres humanos. El estado al que se le atribuye el comportamiento es un Estado
considerado como persona jurídica internacional, como sujeto de derecho
internacional.
El segundo elemento es considerado objetivo, es decir, que el comportamiento
imputable al Estado sea una violación de una obligación a su cargo. La ilicitud marca el
carácter que distingue estos actos u omisiones de otros hechos a los que el derecho
internacional atribuye otras consecuencias jurídicas.

El tercer elemento para la existencia de la responsabilidad internacional que parte de la

doctrina estima necesario, es el perjuicio o daño producido por el comportamiento
ilícito del Estado en detrimento de otro Estado. Tal daño tiene normalmente carácter
patrimonial o económico.

B) DERECHO INTERNACIONAL Y DERECHO INTERNO

Cada uno de estos derechos tienen en principio campo de acción propio sin embargo en
la practica se encuentran a menudo pintos de contacto entre uno y otro, zonas de
interferencia en que la colision se hace inevitable cuando un mismo objeto cae bajo
normas de distintas establecidas por el derecho interno y el derecho internacional. Ej:
en lo relativo a la nacionalidad, a los derechos de los extranjeros, al mar territorial.
DOCTRINA

Procuran definir la oportunidad en que el tratado se incorpora a nuestro derecho,

momento a partir del cual reviste de fuente:

• DUALISMO: sostiene que existen 2 derechos. El derecho internacional y el

derecho interno de cada Estado. Cada uno de estos derechos tiene sus propios
sujetos, fuentes e instituciones. De allí que para que una norma de derecho
internacional se introduzca al ámbito del derecho interno, necesita
imperiosamente de un precepto que le de recepción, incorporándola en tal
ordenamiento.

• MONISMO: aduce que el derecho es 1 solo cualquiera sea su manifestación.

Como consecuencia de ello un tratado, una vez concluido y ratificado
válidamente se incorpora al derecho interno del Estado que se trate, sin
necesidad de un acto legislativo que le de acogida.

En efecto la mecánica reconoce la existencia de 3 pasos:

1. Conclusión y firma del tratado, a cargo del Poder Ejecutivo. Art 99 Inc 11
2. Aprobación o rechazo del tratado, competencia del Congreso en orden a la
previsión del Art 75 Inc 22

3. Ratificación del tratado, figura del derecho internacional a través de la cual el

Ejecutivo de un Estado declara que un convenio –tras su conclusión y
aprobación- sera tenido como jurídicamente obligatorio para ese Estado.
Concluidos esos 3 pasos un tratado adquiere vigencia y pasa a ser derecho positivo.

LA CUESTION DE LA PRIMACIA
El artículo 31-a resuelve dos cuestiones, uno de ellos es él de la supremacía
constitucional y otro está referido al orden de prelación de las leyes.

1. Constitución nacional y tratados constitucionales sobre Derechos Humanos

contenidos en el artículo 75 inciso 22 (art 31)
2. Otros tratados ( concordatos, acuerdos de integración y el derecho derivado
de ellos artículo 27 y 75 inciso 22 (primer párrafo, in fine) y 24
3. Leyes

4. Decretos reglamentarios del ejecutivo ( artículo 99 inciso 2)

5. Otros actos normativos emanados del Gobierno Federal en tanto y en cuanto
hayan sido dictados En consecuencia de la constitución.
6. Órdenes jurídicos provinciales.
Evolución jurisprudencial en la Argentina antes de la Reforma de 1994

El sistema normativo: las dos normas pertinentes de la parte dogmática eran el artículo
27, según el cual los tratados debian estar “ en conformidad con los principios del
derecho público establecido en esta constitución” y el artículo 31, según el cual la
constitución, las leyes y los tratados internacionales “ son la ley Suprema de la nación”.

INCORPORACIÓN DE NUEVOS TRATADOS CON JERARQUIA CONSTITUCIONAL

La Argentina tiene suscriptos y ratificados cerca de 40 tratado internacionales sobre
derechos humanos, muchos de ellos como miembros de la organización internacional
de trabajo.
Se seleccionaron solamente 10 para hacer incluidos con jerarquía Constitucional
priorizando su peso histórico y su temática ( hay cinco tratado generales, dos contra la
discriminación, uno contra el genocidio, uno contra la tortura y uno sobre las derechos
de niño) sin que ello signifique que los restantes, tanto los ratificados por nuestro país,
como los que se pueden suscribir o ratificar en el futuro, no pasen a engrosar la nómina
de los que ya tienen jerarquía constitucional y a gozar de la misma jerarquía.
En la reciente reforma constitucional daba el 22 de agosto de 1994, incorporado los
tratados internacionales sobre los derechos humanos dándole rango Constitucional.
No figuran en la parte dogmática de la Constitución juntos con los demás derechos
individuales, y la razón de ello es que los convencionales de 1994 no podían modificar
esa parte, porque se lo impedía el decreto que lo había convocado.
En consecuencia incorporaron estos derechos en el artículo 75 Enciso 22 segundo
párrafo es decir entre la atribuciones del Congreso. Estos tratado son siguientes:

1) La declaración americana de los derechos y deberes del hombre

2) La declaración Universal de los Derechos Humanos
3) La Convención americana sobre derechos humanos
4) El Pato internacional de derechos económicos, sociales y culturales
5) Pacto internacional de derechos civiles y políticos y su protocolo para facultativo
6) La Convención sobre la prevención y sanción del delito de genocidio
7) La Convención internacional sobre la eliminación de todas las formas de
discriminación racial
8) La Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra
la mujer
9) La Convención contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o
degradantes
10) La Convención sobre los derechos del Niño
En la condiciones de su vigencia, tienen jerarquía Constitucional, no derogan artículo
elguno de la primera parte de la Constitución y deben entenderse cómo
complementaria de los derechos y garantía por ella reconocidos. Solo pueden ser
denunciados por el poder Ejecutivo Nacional previa aprobación de las dos tercera parte
de la totalidad de los miembros de cada cámara.

Lo demás tratados y convenciones sobre derechos humanos luego de ser aprobado por
el Congreso, requeriran el voto de las dos terceras partes de la totalidad de los
miembros de cada cámara para gozar de jerarquía constitucional.
Posteriormente el Congreso ha incertado el undécimo tratado International sobre
derecho humanos con jerarquía Constituciónal, aprobados por la OEA en su vigésima
cuarta asamblea general.
11) La Convención internacional sobre desaparición forzada de personas
12) La imprescriptibilidad de los crímenes de lesa humanidad

UNIDAD 6: DE LA PERSONALIDAD
JURIDICA INTERNACIONAL
La personalidad jurídica en general es la capacidad de un ente de adquirir derechos y
contraer obligaciones dentro de un cierto orden jurídico. Además, debe considerarse la
capacidad para reclamar los remedios que ese orden jurídico pone a disposición de sus
sujetos cuando se han violado sus derechos. Para determinar la capacidad de una
persona, el marco jurídico de referencia es esencial.

Las obligaciones y derechos mencionados ocurren en el orden internacional y que los

entes en cuestión son sujetos de DI, el contacto con el derecho debe ser inmediato, o
sea que las obligaciones y derechos deben ser otorgadas sin intermediarios ya que si
una entidad los recibe a través de otra entidad, no estará actuando por si misma por lo
menos en cuanto a esos particulares derechos u obligaciones se refiere.
EL ESTADO
Tienen personalidad originaria, son al tiempo que sujetos, legiferantes, porque crean las
normas jurídicas y de su voluntad derivan las otras personas o sujetos en el plano
internacional. Y sobre todo tienen personalidad plena, esto es, capacidad ilimitada para
ejercer derechos y asumir obligaciones cuando son soberanos, mientras que todos los
otros sujetos reconocen importantes limitaciones en su capacidad de hecho y de
derecho.
ELEMENTOS ESENCIALES

Cada estado es una entidad social y política organizada que se manifiesta por la
coexistencia de tres elementos: un territorio determinado, una población asentada en
ese territorio y una autoridad o gobierno que rige dentro de él de modo exclusivo.
NACION Y ESTADO

La Nación es una colectividad, una asociación natural de hombres con una unidad de
territorio, idioma, costumbres, religiones, raza, etc. La nación puede carecer de
territorio propio asi como de poder público, y entonces se limita a una aspiración.
Por su parte, Estado es la nación jurídicamente organizada, formando un cuerpo
político, un gobierno una autoridad, con imperio y jurisdicción suficiente para mantener
la unión y el orden de una colectividad en un territorio. Para el DIP el estado debe gozar
de cierto grado de independencia o soberanía exterior y de ser capaz de contraer
vínculos jurídicos internacionales.
TEORÍA DE LAS NACIONALIDADES.
En 1851-52 El Profesor Mancini en la universidad de Turín, sostuvo que toda
nacionalidad tiene derecho a constituir por si sola una unidad política de Estado porque
la “Nación” es una sociedad natural de hombres que viven en un territorio homogéneo
y están unidos por la afinidad de raza, religión, y pasado histórico, y a la vez por sus
mismas aspiraciones morales y mutuo entendimiento. El contexto histórico en que se
encontraba es el reflejo de lo que expuso y la unificación Italiana encontró en el, una
justificación filosófica de sus anhelos .
NACIMIENTO, TRANSFORMACIÓN Y EXTINCIÓN DE ESTADOS

El estado nace, se modifica y se extingue. Pero siendo una entidad absoluta, su vida es
mucho mas larga que la vida de las personas físicas; por eso se dice que su existencia es
ilimitada en el tiempo:

→ el estado puede formarse: por fusión de varios estados en uno solo; por
secesión a causa de emancipación o de separación resultante de un acuerdo;
por división o fraccionamiento de un estado en varios; y, por fundación directa
es decir mediante el establecimiento de una población en un territorio res
nullius y la consiguiente organización de un gobierno.

→ Puede transformarse: interesa en la transformación operada en la naturaleza del

gobierno por la circunstancia de que cambie de titulo o de que aparezca como
un gobierno de facto, y también origina efectos la transformación que se
produzca en la extensión del territorio, ya sea porque disminuya o se amplié.

→ El estado se extingue: por anexión total a otro estado o por fraccionamiento en

varios estados.
1. RECONOCIMIENTO DE ESTADOS
Cuando surge a la vida internacional un estado nuevo, este busca su admisión en la
familia internacional. Se produce asi su reconocimiento.
Un estado nace de varias maneras: puede ser por ocupación de un territorio, si en el se
asienta una comunidad con un gobierno efectivo e independiente, también se originan
nuevos estados por secesión o desmembramiento o bien por agrupamiento de varios
menores.
La creación de un nuevo estado se produce cuando tienen lugar ciertos hechos: una
comunidad, establecida en un cierto territorio y con un gobierno efectivo e
independiente, aspira a ser reconocida como estado miembro de la comunidad
internacional. Los demás estados deberán comprobar si efectivamente tales hechos
tienen existencia real.
La necesidad del reconocimiento de un estado por los demás es consecuencia de la
descentralización del derecho y de la comunidad internacional. Es un orden
centralizado, los hechos al que el derecho asigna consecuencias jurídicas pueden ser
comprobados por órganos especiales, en la comunidad internacional, en cambio, y por
la falta de una autoridad que imprima el sello de su comprobación a aquellos hechos, el
derecho de gentes se vale de órganos descentralizados tradicionales, los Estados. Los
estados aplican su discreción para aclarar la existencia de hechos o situaciones, aunque
desde luego existan reglas al respecto que deben ser respetadas.
DOCTRINAS
La doctrina se ha dividido entre los partidarios de que el reconocimiento es constitutivo
de la personalidad del nuevo estado y los que sostienen que el acto de reconocer no es
sino declarativo de una situación preexistente.
a) Constitutiva
Los primeros son de la escuela voluntarista, del siglo XIX, que partian de la primacia de
la voluntad del estado en el derecho de gentes y que no podían admitir por ende que
ocurriera algo tan importante como el ingreso de un nuevo estado en la comunidad
internacional sin que participara la voluntad de los demás. Para estos, solo la voluntad
del estado podía crear nuevos sujetos con capacidad en el plano internacional, siendo
los ya establecidos los que decidían si querían o no que el ordenamiento internacional
los ligara a esas nuevas entidades aspirantes a ser sujetos del derecho de gentes. Una
característica del reconocimiento constitutivo seria, entonces, la relatividad de
situaciones que engendraría; otra seria la discrecionalidad del reconocimiento, es decir,
la voluntad del estado en trance de reconocer o no la existencia de otro estado no
podría coartarse con reglas o normas; otra característica seria, naturalmente, que el
reconocimiento es atributivo de la personalidad internacional.
b) Declarativa
Se realizaron críticas, la principal es que una entidad con todos los atributos estatales
no sería un estado antes del reconocimiento y que carecería por ende de derechos y
deberes en el plano internacional: no tendría obligación alguna que cumplir y podría
cometer una agresión sin consecuencia jurídica alguna. La practica internacional
demuestra que eso no es asi, ya que se han interpuesto reclamos por supuestas
violaciones del DI cometidas por estados no reconocidos por los reclamantes.
Por su parte, la OEA en su capitulo respectivo a los derechos y deberes fundamentales
de los estados declara en su art. 13 que: “La existencia política del Estado es
independiente de su reconocimiento por los demás Estados. Aun antes de ser
reconocido, el Estado tiene el derecho de defender su integridad e independencia,
proveer a su conservación y prosperidad y, por consiguiente, de organizarse como
mejor lo entendiere, legislar sobre sus intereses, administrar sus servicios y determinar
la jurisdicción y competencia de sus tribunales. El ejercicio de estos derechos no tiene
otros límites que el ejercicio de los derechos de otros Estados conforme al derecho
internacional”.
El derecho de gentes seria entonces aplicable a los estados antes de su reconocimiento
según esta disposición del sistema interamericano.
c) Naturaleza del reconocimiento según Kelsen:
El reconocimiento debe ser otorgado si las condiciones concurren y rehusado si no lo
hacen, so pena de incurrir en ambos casos en la violación de una obligación
internacional. Un Estado puede reconocer a otro y no entrar en relaciones con él, nada
lo obliga a hacerlo. El reconocimiento es constitutivo. El DIP es aplicable solo a las
relaciones entre un nuevo Estado y otro ya existente, si este lo reconoció. Respecto a si
un E comete violaciones a obligaciones del DI antes de ser reconocido, el Estado que
demanda la reparación por el mismo hecho lo reconoce.
Panorama actual: de todo lo anterior surge una mayor vigencia en la practica de los
estados y en la doctrina, de la concepción declarativa, según la cual el reconocimiento
se limita a comprobar una situación de hecho y esta sujeto a ciertas reglas. Por lo
demás, esa misma practica enseña que el no reconocimiento de un estado que reúne
plenamente las condiciones de tal no ha acarreado nunca responsabilidad internacional.
El E que reconoce es al mismo tiempo guardián de sus intereses u agente del DI, son
inevitables que las consideraciones políticas influyan en el acto positivo del
reconocimiento o en su rechazo, sin embargo esto no afecta la naturaleza legal. Si se
acepta como declarativo, no hay posibilidad de someterlo a condiciones, los E se limitan
a probar la existencia de un hecho con efectos jurídicos. Si un E es absorbido por otro,
el retiro del reconocimiento se puede realizar de forma tácita reconociendo al E en su
nueva situación o expreso como en el caso de la desaparición del Reino de Nápoles con
la unificación italiana. Para los E de Europa oriental, en la Unión soviética y Yugoslavia,
el reconocimiento se otorgaría si contaban con base democrática y se comprometían a
respetar obligaciones internacionales derivadas de la carta de la ONU, Acta de Helsink y
de París; también ciertos compromisos en materia de derecho humanos, derechos de
las minorías, inviolabilidad de las fronteras, desarme y no proliferación nuclear. Al caso
de Yugoslavia se le agregó la necesidad de un informe previo y la prohibición de adoptar
nombres que escondan reivindicaciones territoriales.
2. RECONOCIMIENTO DE GOBIERNOS
Se presenta cuando un gobierno del Estado sucede a otro de una manera no prevista en
su Constitución. Si la sucesión es regular los demás Estados continúan normalmente sus
relaciones con el nuevo gobierno.
Los gobiernos constituidos en el exilio, cuando reclaman autoridad legítima sobre un
territorio que ocupan, durante la segunda guerra mundial se constituyeron en Londres
varios gobiernos de exilio de países ocupados por Alemania. El acto de reconocer al
gobierno tiene naturaleza constitutiva o declarativa, la personalidad del Estado continúa
invariable, si las nuevas autoridades no son reconocidas como miembro de la CI no
implica que se ponga en duda la existencia de un gobierno en el país, si esto ocurre
faltaría un elemento esencial y se presentaría el problema de retirar el reconocimiento.
Al DIP solo le interesa que haya un gobierno efectivo. Quien reconoce debe tener
confianza en que el nuevo gobierno estará dispuesto a cumplir con las anteriores
obligaciones contraídas por el E y si tiene la capacidad de respetar el derecho de gentes.
Puede ser expreso o tácito, según la voluntad se exprese de una o de la otra manera. Se
mezclan con las jurídicas consideraciones políticas.

DOCTRINAS
a) Reconocimiento según Jefferson y Wilson:
El 1º aconsejó reconocer los gobiernos que no emanaran de la voluntad popular sólo si
recibían una legitimación subsecuente, el 2º siguió esta regla en países de América
Latina en los golpes de Estado.
b) Doctrina de Tobar:
Propugnaba el no reconocimiento de los gobiernos de facto hasta que representantes
libremente elegidos por el pueblo reorganizaran constitucionalmente el país. Tuvo
vigencia en centroamerica.

c) Doctrina de Estrada:
Evitar el reconocimiento ya que significa la emisión de un juicio sobre la legitimidad del
gobierno. Estrada (canciller mexicano) afirmo que su país mantendría o no sus
representantes diplomáticos donde se presentaran situación de gobierno de facto y
consecuentemente aceptaría o no, según fuera el caso, la continuación de los agentes
de esos gobiernos acreditados en mexico, sin que ello significara en modo alguno juzgar
la legitimidad de las autoridades en cuestión ni el derecho de los países extranjeros para
darse los gobiernos que quisieren.

Efectos
Los atributos básicos del Estado son oponibles erga omnes, la soberanía territorial del
Estado no reconocido debe ser respetada.
Un efecto importante es el cambio en su situación política, el reconocimiento como
Estado independientes por la unión europea (parte) de algunas repúblicas formadas de
la antigua Yugoslavia, transforma una guerra civil en una internacional con la acción de
Servia Montenegro, que hubiera sido una defensa al orden constitucional pero fue
considerada una agresión en donde se consideró la intervención de 3º E. Un E no
reconocido no puede litigar en los tribunales del Estado que no lo reconocen ni se le
otorgaría el exequatur y ejecución de sentencias, tampoco podría reclamar o hacer
efectivo su derecho sobre el territorio de aquel Estado.

Reconocimiento de otras situaciones

La guerra civil puede ser reconocida por 3º E por el comercio y para la protección de sus
súbditos o intereses. El reconocimiento de la beligerancia cuando se cumplen las
condiciones del DI.
LA SOBERANÍA
Comunidades que tienen cierta autonomía no son sujetos del DI o si lo son su
personalidad es limitada.
Los Estados de una federación carecen de personalidad internacional salvo que la
Constitución les otorgue alguna capacidad en el plano exterior como por ejemplo las
prov. Argentinas (art. 124 pueden celebrar convenios internacionales bajo ciertas
condiciones, personalidad internacional restringida) La soberanía en el plano
internacional tiene sus límites naturales en la igualdad soberana de los E y en el DI que
les impone obligaciones. La CPJI: la soberanía en las relaciones entre E significa su
independencia. E no sometido a ninguna autoridad superior. En su relación con del DI,
las limitaciones a la soberanía estatal no se presumen (CPIJ). En su relación con otros E
tiene la facultad de restringir su propia soberanía por tratados o por actos unilaterales
(CPJI).

La inmediatez
El Estado soberano está sometido inmediatamente al orden jurídico internacional,
mientras que los Estado de un Estado federal o el individuo lo están en forma indirecta.
Esto significa que le Estado no tiene intermediarios para el manejo de las relaciones
exteriores, como sería el caso de un protectorado por el cual un Estado las delega a otro
mediante un tratado.
La soberanía es exclusiva de los Estado, las organizaciones internacionales no la poseen.
La soberanía estatal es un principio constitucional de la comunidad internacional,
debido a la descentralización que caracteriza a la CI.
MODALIDADES DE LAS RESTRICCIONES
a) Condominio
Existe condominio cuando dos o mas personas de derecho internacional ejercen
soberanía, de modo indiviso o concurrente, sobre un mismo territorio. Este régimen se
crea por medio de un tratado y generalmente es el resultado de una transacción
tendiente a solucionar al menos de modo transitorio, un litigio con respecto a
determinada posesión colonial o territorio fronterizo. Por ejemplo el archipiélago de
Samoa, que estuvo desde 1889 hasta 1899 bajo el condominio de Alemania, EEUU y
Gran Bretaña.
b) Arrendamiento
Mediante tratado se ha convenido el arrendamiento de un territorio a un estado
extranjero por un tiempo prolongado, que generalmente se fija en 99 años. El estado
arrendatario tiene la facultad de ejercer allí su soberanía, esto es los derechos de
jurisdicción y de policía, aun cuando se considera en principio que la soberanía
pertenece siempre al estado originario. Este método se a empleado en China desde el
siglo XVI con respecto a Macao, arrendado a Portugal y a fines del siglo XIX con respecto
a varios puestos que recibieron en arrendamiento Alemania, Rusia, Francia y Gran
Bretaña.
c) Neutralización de un estado
Ciertos estados débiles situados entre vecinos poderosos han sido neutralizado
mediante una estipulación contractual. Responde a un interés común: aquel estado
queda sustraído a toda posible guerra entre sus vecinos y estos encuentran en el una
especie de paragolpe. El régimen es una creación del siglo XIX Belgica, Luxemburgo
neutralizados respectivamente en 1831 y 1867 dejaron de hallarse en esa situación en
1919, en el tratado de Letran se ha estipulado en 1929 entre Italia y la Santa Sede que
la ciudad del Vaticano es neutral e inviolable.
La neutralización comporta las siguientes exigencias:

• El estado neutralizado debe abstenerse de hacer la guerra, salvo caso de

defensa propia, no debe contraer compromisos que le obliguen a hacer la
guerra, lo cual no lo veda para tener fuerzas militares y estar preparado para
defender su territorio, ni restringe alguno de sus derechos.

• Para los otros estados contratantes las obligaciones pueden tener diversos
alcances:

1. Neutralidad reconocida: cuando aquellos asumen solamente el deber pasivo de

respetar la neutralidad del estado referido.
2. Neutralidad garantiazada: dichos estados se obligan a defender la neutralidad
del estado en cuestión cuando esta ha sido violada

d) Neutralización de territorio
Tiene como objeto una zona de territorio o via navegable. Significa la proibicion que
sumen los estados contratantes de ejercer estos actos d beligerancia; el tratado puede
prohibir el establecimiento de bases navales, militares y fortificaciones aéreas, etc.
Nuestro país tiene neutralizado dos territorios: con chile el estrecho Magallanes y con
Brasil, la Isla Martin Garcia, situada en el rio de La Plata.

e) Servidumbres
Las servidumbres internacionales consisten en restricciones, que se establecen por
medio de tratado al ejercicio de la soberanía en el propio territorio a favor de otro u
otros estados contratantes, es decir, que los derechos y obligaciones inherentes rigen
entre las partes contratantes aunque a veces beneficiaria indirectamente a terceros
estados.
1. Servidumbres positivas: obligan a permitir que dentro del territorio ejerza
ciertos derechos como por ejemplo: que explote una línea ferroviaria, que
explote la pesca, que mantenga fuerzas militares, etc.
2. Servidumbres negativas: son las que vedan al estado ejercer en su propio
territorio ciertos actos como por ejemplo, mantener determinadas
fortificaciones existentes o realizar nuevas, etc.
Las servidumbres internacionales se extinguen por mutuo acuerdo entre los estados
contratantes, por renuncia expresa o tacita del estado el cual aprovecha, por fusión de
los estados interesados y por cualquier otro medio de extinción de los tratados.
f) Capitulaciones
Son aquellos que obligaron a asegurar a los nacionales de la contraparte determinados
derechos tales como la libertad de establecimiento, de comercio, de circulación, la
exención de impuestos personales, de jurisdicción local, tanto civil, comercial, penal y a
la vez administrativa, ya que las referidas personas se regían por las reglas de su
nacionalidad y bajo la jurisdicción del cónsul respectivo.
g) Régimen de mandato y fideicomiso

El régimen de los mandatos adoptados por la conferencia de la paz de 1919fue una

solución transnacional con respecto al destino que debía darse a las colonias alemanas
en Africa y Oceania y a ciertos territorios que formaban parte de la Turquia asiática,
Siria, Libano, Palestina, e Irak. En la conferencia había dos corrientes:

a) Una anexionista propuesta por los representantes del dominio británico.

b) Propuesta por el presidente Wilson quien propulsaba la internacionalización de
esos territorios confiándolos a la administración de un estado como delegado de
las naciones unidas y bajo la fiscalización de esta institución.

Se llego a una solución cuyas bases están en el art. 22 del pacto de las naciones unidas
que dicen: se aplican a las colonias y territorios que a consecuencia de la guerra han
dejado de estar bajo el dominio de los estados que los gobernaban precedentemente y
que todavía son incapaces de regirse por si mismo y luego de establecer el bienestar y
el desarrollo de sus pueblos es una misión sagrada hacerlo efectivo y la mejor manera
de hacerlos el de confiar la tutela de sus derechos a otras naciones mas adelantadas
porque reúnen estos las condiciones satisfactorias para asumir esa responsabilidad y
que aquellos estados consientan en hacerlo. Las potencias asumirán el carácter de
mandatarios y en nombre de la sociedad de las naciones.
Las adjudicaciones de los mandatos fue realizada en 1919-1920 por las potencias
aliadas y por el consejo de la sociedad de las naciones. El consejo establecio por medio
de cartas el grado y contralor que debía ejercer el mandatario, estos documentos si
bien difieren según cada caso, tienen algunas clausulas comunes referentes a los plenos
poderes de los mandatarios para legislar y administrar, bajo reserva de las disposiciones
del mandato y la obligación de presentar un memorial anual al consejo.
Los mandatos fueron organizados en tres especies distintas 8ª, B, C) según el grado de
desarrollo del pueblo, la situación geográfica del territorio, sus condiciones económicas,
etc.
Los mandatos fueron creados por tiempo indefinido, pero cuando el grado de proceso
alcanzado le permitiera al territorio bajo mandato podía ser liberado, convirtiéndose en
estado independiente.
h) Régimen internacional de administración fiduciaria
Acordado en 1945 en la carta de las naciones unidas. En este régimen no existe tres
tipos como en el de los mandatos, sino uno solo. Son sus objetivos básicos: fomentar la
paz, seguridad internacional, promover su adelanto político, económico, social y
educativo de los habitantes de los territorios fideicomisados y su desarrollo progresivo
hacia el gobierno propio o la independencia, promover el respeto a los derechos
humanos y a las libertades fundamentales de todos sin distinción de sexo, raza y religión
como el reconocimiento de la interdependencia de los pueblos del mundo.

La dirección y la supervisión del régimen corresponde la organización de las naciones

unidas que las realiza por intermedio del consejo de administración fiduciaria, aunque a
cada territorio fideicomitido asigna una autoridad administradora que pueden ser uno o
mas estados o la misma organización.

LA INMUNIDAD DE LOS ESTADOS

LA PERSONALIDAD INTERNACIONAL DE LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES

En principio solo los estados “son las personas o sujetos del DI, pero por acuerdo entre
estados, se admitió como sujetos del DI, a ciertos componentes de algunos estados.
También por voluntad de los mismos se ha reconocido personalidad jurídica
internacional a entidades colectivas, que aun no siendo estados han sido erigidos por
ellos: la organización de las Naciones Unidas de justicia.
Antes se había reconocido personalidad relativa a las oficinas internacionales que sirven
de órgano permanente a las “uniones publicas internaciones”.
Todas las referidas son sujetos del DI, pero su personalidad es relativa en doble sentido,
pues existe solo con relación a los estados que participan en ellas y esta limitada a los
fines de su creación.

Los estados que no gozan de soberanía o que solamente ejercen modo limitado, no
tienen el carácter de persona de DI.
Se estableció que la organización es una persona de DI, capaz de adquirir derechos y
contraer obligaciones y que posee la capacidad necesaria para reclamar
internacionalmente. Se considera que organismos regionales como la OEA, por el hecho
de poseer personería jurídica, son sujetos de DI.
OPINION CONSULTIVA DE LA CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA
OTROS SUJETOS DEL DERECHO INTERNACIONAL
Los estados pueden crear otras personas del DI, asi adjudican determinada capacidad
jurídico-internacional a entes ya existentes o creados “ex profeso”.
Asi, estados miembros de un Estado Federal pueden gozar de esta capacidad en la
medida en que le es otorgada por la Constitucion federal (por ejemplo, para
concertardeterminados tratados o mantener relaciones diplomáticas).

Al comité internacional de la Cruz Roja le han sido conferidos derechos y obligaciones

internacionales relacionadas con el derecho humanitario de la guerra, en virtud de los
convenios de Ginebra para la protección de las victimas de guerra.
Otras veces se reconocen privilegios e inmunidades propias de los jefes de estados a
gobiernos en el exilio o autorización de entes que no son personas del derecho
comunitario internacional.
LA PERSONA HUMANA Y EL DERECHO INTERNACIONAL
El hombre es hoy titular en la mayoría de los estados de ciertos derechos individuales
que, dado su generalización, desde comienzos del siglo XIX, son considerados como
valores universales.
Sin embargo, no existe aun en la doctrina acuerdo si las personas huamanas
individuales o colectivas son sujetos de DI. La mayoría de los autores clásicos, negaron
al individuo tal condición, por carecer de derechos y obligaciones internacionales. En
época mas reciente la doctrina dualista ha sostenido que el derecho internacional
regula las relaciones de los estados entre si y para que llegue al individuo, es necesario
su transformación en derecho interno.
Por el contrario la doctrina monista ha sostenido que no existe en la estructura del DI
nada que permita fijar, que la persona humana no pueda llegar a ser sujeto. Kelsen
señala que el individuo es sujeto de obligaciones y responsabilidades internacionales,
bajo el derecho internacional general, asi como sujetos de derecho.
Aun no hay acuerdo en considerar a la persona humana sujeto de DI, muchos lo niegan,
pero si hay coincidencia en señalar que es objeto de creciente interés internacional con
el propósito de asegurar sus derechos por todos los medios legales empleando la via
interna hasta agotarla y eventualmente recurriendo en subsidio a la via internacional.
REGIMEN INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
CONCEPTO: Los derechos humanos son derechos universales, innatos, inalienables,
irrenunciables e imprescriptibles y son anteriores y superiores al estado.
EVOLUCIÓN HISTÓRICA: en Grecia existía la esclavitud, la eliminación de los recién
nacidos que poseían alguna incapacidad. El derecho era la garantía para el ciudadano de
su participación en los asuntos públicos. Lo propio ocurría en Roma, donde no había
conciencia de la libertad personal.
El cristianismo reivindica y aporta una real valoración del hombre y de su dignidad .
Durante la edad media con el predominio del cristianismo su filosófica promueve
algunos derechos pero en forma aislada. La carta magna de 1215 impuesta por los
varones a Juan Sin Tierra en que el soberano quedaba obligado al respecto de las leyes y
garantizaba por escrito sus privilegios.

La concepción del derecho natural (siglo XVII) entienden que el hombre viviendo en un
estado de plena libertad, sintió la necesidad de organizarse y armonizar esa libertad con
la sujeción a alguna autoridad. De este compromiso surge un pacto social por el cual los
hombres deciden poner fin a su primitivo estado natural y crean el poder político.

En el siglo XVIII el iluminismo enfatiza la libertad del hombre y pone límites al estado
Los movimientos revolucionarios inspirados en las ideas de Rosseau y Monstesquieu se
expanden desde Francia por toda Europa y llegan a américa los derechos esenciales de
los individuos comienzan a afirmarse en las constituciones.
En la declaración de los derechos naturales inalienables y sagrados del hombre y el
ciudadano (revolución francesa) encontramos grandes principios: libertad, igualdad,
fraternidad y legalidad. Estos derechos reciben el nombre de derechos de primera
generación.
Durante el siglo XX se produce la positivización de estos derechos y los tratados
recepcionan normas protectoras de los mismos en sus constituciones luego las primeras
décadas del siglo XX aparecen los derechos de segunda generación que se refiere a la
protección de los trabajadores, organizaciones gremiales, familia, comunidad, en estos
encontramos que predomina el interés social.

Por ultimo después de la segunda guerra mundial aparecen los derechos de tercera
generación donde existe una pluralidad de sujetos protegidos. La tutela se extiende a
los derechos de los pueblos, de las minorías culturales y éticas junto con la defensa al
consumidor entre otros.
Frente a esto surgen nuevas tendencias para la protección de los derechos humanos.
PRECEPTOS CONSTITUCIONALES
La constitución no admitia la existencia de poderes superiores ni concurrentes. El art.
31 relfeja la intención del constituyente de la época, no ordena un régimen de prelación
sobre tratados y leyes ordinarias, prueba de ellos que es dicho articulo expresa “Esta
Constitución, las leyes de la Nación que en su consecuencia se dicten por el Congreso y
los tratados con las potencias extranjeras son la ley suprema de la Nación; y las
autoridades de cada provincia están obligadas a conformarse a ella”… quien se encarga
de resolver este conflicto es el fallo Merk Quimica de 1948 y Martin y CIA, la corte
resolvió el conflicto entre tratado y ley, por el principio por el cual una ley o tratado
posterior puede modificar una ley o tratado anterior.
En 1991 en el caso Ekmekdijan c/Sofovich el altro tribunal estableció que el tratado es
un acto complejo federal y que las normas contenidas en ellos sobre derechos
humanos, como la Convención americana, establecen derechos que se presumen
pueden ser invocados, ejercidos y amparados sin el cumplimiento de disposición
legislativa alguna. Ello se funda en el deber de respetar los derechos del hombre.

Reforma de 1994
Como el constituyente no estaba habilitado para modificar el art. 31 de la C.N por
hallarse dentro de la parte dogmática, entonces regula de una manera singular lo
relativo a los tratados internacionales en el art. 75 inc. 22. (atribuciones del congreso).
Que establece “aprobar y desechar tratados concluido con las demás naciones y con las
organizaciones internacionales y los concordados con la santa sede”. Afirma como
innovación que los tratados y los concordados tienen jerarquía superior a las leyes.
Enumera una serie de tratados que son:
- Declaración americana de los derechos y deberes del hombre

- Declaración universal sobre DDHH

Normativas
- Convención americana sobre DDHH internacionales
- Pacto internacional de derechos económicos, sociales y culturales y su protocolo
facultativo.

- Pacto internacional de derechos civiles y políticos y su protocolo facultativo.

Convención sobre la prevención y sanción del delito de genocidio.
- Convención internacional sobre eliminación de todas las formas de Normativa
discriminación racial. internacional

- Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la

mujer.
 - Convención contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanas o
degradantes.
- Convención sobre los derechos del niño.
Con posterioridad adquirieron jerarquía constitucional dos tratados mas:
- Desaparición forzada de personas, crímenes de lesa humanidad

- PACTO DE SAN JOSE DE COSTA RICA: reconoce la competencia de comisión

interamericana de DDHH por tiempo indefinido sobre todo en casos relativos a
la interpretación y aplicación de esta convención
PREAMBULO
Afirma su propósito de consolidar en el Continente, dentro del cuadro de las
instituciones democráticas, un régimen de libertad personal y de justicia social, fundado
en el respeto de los derechos esenciales del hombre; Reconociendo que los derechos
esenciales del hombre no nacen del hecho de ser nacional de determinado Estado, sino
que tienen como fundamento los atributos de la persona humana, razón por la cual
justifican una protección internacional, a manera de ayuda a la protección nacional.
CAPITULO 1: ENUMERACION DE DEBERES
Artículo 1. Obligación de Respetar los Derechos Los Estados Partes en esta Convención
se comprometen a respetar los derechos y libertades reconocidos en ella y a garantizar
su libre y pleno ejercicio a toda persona que esté sujeta a su jurisdicción, sin
discriminación alguna por motivos de raza; color, sexo, idioma, religión, opiniones
políticas ó de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica,
nacimiento o cualquier otra condición social.

Articulo 2. Para los efectos de esta Convención, persona es todo ser humano.
CAPITULO 2: DERECHOS CIVILES Y POLITICOS
Articulo 4: Derecho a la vida
Articulo 5: integridad personal
Articulo 6: prohíbe la esclavitud y la servidumbre.

Articulo 7: derecho a la libertad personal.

Articulo 10: protección a la honra y la dignidad.
Articulo 11: libertad de conciencia y religión
Articulo 14: derecho a la rectificación o respuesta.

Articulo 23: derechos políticos

Articulo 24: igualdad ante la ley.
TITULO TERCERO: derechos sociales, económicos y políticos.
CAPITULO 4: SUSPENSION DE LAS GARANTIAS

CAPITULO 5: DEBERES DE LAS PERSONAS

PARTE 2: MEDIOS DE PROTECCION
CAPITULO 6: DE LOS ORGANOS COMPETENTES
Articulo 33: comisión interamericana de ddhh, corte interamericana de ddhh.

CAPITULO 7: COMISION INTERAMERICANA DE DEREHOS HUMANOS

Compuesta por 7 miembros que deberán ser personas reconocidas autoridad moral y
formación en materia de DDHH. La comisión representa a todos los miembros de la
OEA.
Los miembros son elegidos por la asamblea general de la organización duran 4 años y
pueden ser reelegidos una vez.
Funciones: debe proveer y promover la observancia y respeto de los DDH, pedir a los
estados miembros informes sobre las medidas que adopten en el tema y hacer
recomendaciones, debe rendir un informe anual a la OEA.

Competencia: cualquier persona o grupo de personas, o entidad no gubernamental

legalmente reconocida en uno o mas estados miembros, pueden representar a la
comisión denuncias o quejas de las violaciones a la convención. Se debe haber agotado
los recursos en el derecho interno y se debe hacer dentro de un plazo que no exceda de
los 6 meses desde la comunidad definitiva.
CAPITLO 8: CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS
Esta compuesta por 7 jueces nacionales de los estados miembros de la organización,
elegidos entre juristas de la mas autoridad moral competencia en materia de DDHH.

No debe haber dos jueces de la misma nacionalidad.

Serán elegidos por mayoría absoluta de votos de los estados miembros de la
convención en la asamblea general de la organización.
Cada estado puede proponer tres candidatos del mismo estado o de otros estados
miembros. Duran 6 años y pueden ser reelegidos.
El quorum para las deliberaciones de la corte son de cinco.
Solo los estados partes y la comisión tienen derecho a someter un caso a la decisión de
la corte.
Los estados se comprometen a respetar en todo, los fallos de la corte.
UNIDAD 7: LA COOPERACION
INTERNACIONAL INSTITUCIONALIZADA I
LA ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS. ANTECEDENTES
Aunque la comunidad internacional carecio de una organización formal hasta 1919,
esto no significa que haya quedado hasta aquel entonces sin estructura.
Existio tradicionalmente un gobierno mundial, cuyos órganos fueron el sacro imperio y
el papado; después en el mundo moderno: el concierto europeo de las grandes
potencias, este sirvió de modelo para el Consejo de Seguridad.
El primer intento de construir una organización orientada a proteger la seguridad
internacional fue consecuencia de la Primera Guerra Mundial. El presidente Thomas
Woodrow Wilson, al estallar la GM mantuvo en principio a su país neutral. Reelegido en
1917 determino que los Estados Unidos participara en la gran conflagración europea. En
enero de 1918 propuso ante el congreso de su país, sus 14 puntos sintetizando en ellos
las bases de la Paz Universal, expresando en el ultimo punto que “deberá formarse una
asociación general de las Naciones por medio de acuerdos especiales que suministren
garantías reciprocas de independencia política e integridad territorial, tanto a los
pequeños como a los grandes estados, igualdad entre las naciones y el establecimiento
de la libertad e igualdad absoluta en el comercio mundial.
Por lo tanto la sociedad de las naciones con residencia en Ginebra tenia dos misiones:
mejorar el mundo en tiempos de paz, y evitar la guerra. El pacto, que nacio como
consecuencia de la conferencia de Paris y se celebro paralelamente al Tratado de
Versalles (que puso fin a la primera guerra mundial) era un tratado que obligaba a todos
los signatarios, pudiendo adherirse también los neurales que no habían firmado. Esto
daba a la sociedad de las naciones un carácter universal.

Se creo asi, con un carácter político la sociedad de las naciones en 1919. Estuvo activa e
el periodo entreguerras (1919-1939) pero resulto un proyecto fracasado por no
conseguir evitar el desencadenamiento de una segunda guerra mundial.
En Italia y Alemania supusieron una quiebra total de la sociedad internacional. Y para
colmo la crisis del 30 que vino a significar la experiencia económica mas desastrosa de
todos los tiempos.
Esta organización fracaso por dos razones, en primer lugar porque las decisiones debían
ser tomadas por unanimidad lo que dificulto su funcionamiento y en segundo lugar,
Estados Unidos asumió una política aislacionista y se negó a participar en la
organización. Por tanto la sociedad de las naciones carecia de fuerza para imponer sus
decisiones.
En 1945 en San Francisco representante los 50 paises redactaron la Carta de las
Naciones Unidas, esta fue firmada el 26 de junio de 1945 por los 50 paises
representados. Polonia que no estuvo presente la firmo luego, convirtiéndose en uno
de los 51 estados miembros fundadores. La carta entro en vigencia el 24 de octubre de
1945 creando la ONU con sede central en Nueva York.

La carta de San Francisco es producto de las potencias vencedoras de la segunda guerra

mundial (EEUU, Francia, Reino Unido, URSS y China Nacionalista). Contiene además el
estatuto del tribunal internacional de justicia uno de los órganos mas importantes.
La labor que las naciones unidad realizan es en pro de mantenimiento de la paz y la
prestación de asistencia humanitaria. Las naciones unidas constituyen un centro para
dar solución a los problemas a que se enfrenta toda humanidad.
Las naciones unidas y su sistema de organizaciones trabajan con miras a promover el
respeto en los derechos humanos, proteger el medio ambiente, luchar contra las
enfermedades, fomentar el desarrollo y disminuir la pobreza. Actualmente casi todas
las naciones del mundo pertenecen a las naciones unidas, actualmente son 188 países
miembros.
CONSTITUCION
Cuando los estados pasan a ser miembros de las Naciones Unidas, convienen en aceptar
las obligaciones de la carta de las naciones unidas, que es un tratado internacional en el
que se establecen principios fundamentales en materia de relaciones internacionales.
Los miembros son países soberanos. La UN no constituye un gobierno mundial y no
legisla. Todos los estados miembros, tienen voz t voto en el seno de la asamblea
general. Las UN tienen 6 órganos principales; cinco de ellos: la asamblea general, el
consejo de seguridad, el consejo económico y social, el consejo de administración
fiduciaria y la secretaria, se encuentran en la sede de Nueva York, el sexto es la Corte
Internacional de Justicia que se encuentra en la Haya (Holanda).
MIEMBROS

Pueden ser miembros de las NU todos los paises amantes de la paz que acepten las
obligaciones de la carta y que, a juicio de la organización estén capacitados para cumplir
dichas obligaciones y se hallen dispuestos a hacerlo. La asamblea general puede admitir
nuevos estados miembros por recomendación del consejo de seguridad.

La ONU ha logrado un ideal no alcanzado para la Sociedad de Naciones: la universalidad.

CARTA DE LA ONU. ORGANOS Y FUNCIONES
Al fundarse la ONU, al finalizar la segunda guerra mundial, los estados nacionales de
entonces respondían a la necesidad de conducir las relaciones internacional en un
régimen mas cooperativo y transparente. Los planes de constituir la comunidad
internacional sobre cimientos nuevos y mas sanos simbolizan a la vez una manera
visionaria practica de conducir las relaciones económicas y políticas internacionales.
La carta de las naciones unidas, percibe los problemas políticos, de seguridad,
económicos, sociales y culturales y humanitarios como interrelacionados y por
consiguiente propone soluciones y líneas de conducta coordinadas; da instrucciones a
sus distintos órganos para que aborde problemas más allá de las relaciones
tradicionales entre estados y luche por una cantidad de objetivos normativos más
amplios, entre ellos la promoción de un elevado nivel de vida, pleno empleo y
condiciones de progreso económico y social y la evolución económica y social de todos
los pueblos. Esta ha de abarcar a las instituciones especializadas existentes tales como
la OIT, el FMI y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, instituciones
establecidas un año antes de la constitución de la ONU.

CARTA DE LAS NACIONES UNIDAS

• PREÁMBULO

NOSOTROS LOS PUEBLOS DE LAS NACIONES UNIDAS RESUELTOS

• a preservar a las generaciones venideras del flagelo de la guerra que dos veces
durante nuestra vida ha infligido a la Humanidad sufrimientos indecibles,
• a reafirmar la fe en los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y el
valor de la persona humana, en la igualdad de derechos de hombres y mujeres y
de las naciones grandes y pequeñas,
• a crear condiciones bajo las cuales puedan mantenerse la justicia y el respeto a
las obligaciones emanadas de los tratados y de otras fuentes del derecho
internacional,
• a promover el progreso social y a elevar el nivel de vida dentro de un concepto
más amplio de la libertad,
Y CON TALES FINALIDADES

• a practicar la tolerancia y a convivir en paz como buenos vecinos,

• a unir nuestras fuerzas para el mantenimiento de la paz y la seguridad
internacionales,
• a asegurar, mediante la aceptación de principios y la adopción de métodos, que
no se usará; la fuerza armada sino en servicio del interés común, y

• a emplear un mecanismo internacional para promover el progreso económico y

social de todos los pueblos,
HEMOS DECIDIDO UNIR NUESTROS ESFUERZOS PARA REALIZAR ESTOS DESIGNIOS
Por lo tanto, nuestros respectivos Gobiernos, por medio de representantes reunidos en
la ciudad de San Francisco que han exhibido sus plenos poderes, encontrados en buena
y debida forma, han convenido en la presente Carta de las Naciones Unidas, y por este
acto establecen una organización internacional que se denominará las Naciones
Unidas.
 • CAPÍTULO I: PROPÓSITOS Y PRINCIPIOS

- Artículo 1: los propósitos de las Naciones unidas

Los propósitos de las Naciones Unidas son:

1. Mantener la paz y la seguridad internacionales, y con tal fin: tomar medidas

colectivas eficaces para prevenir y eliminar amenazas a la paz, y para suprimir
actos de agresión u otros quebrantamientos de la paz; y lograr por medios
pacíficos, y de conformidad con los principios de la justicia y del derecho
internacional, el ajuste o arreglo de controversias o situaciones internacionales
susceptibles de conducir a quebrantamientos de la paz;
2. Fomentar entre las naciones relaciones de amistad basadas en el respeto al
principio de la igualdad de derechos y al de la libre determinación de los
pueblos, y tomar otros medidas adecuadas para fortalecer la paz universal;
3. Realizar la cooperación internacional en la solución de problemas
internacionales de carácter económico, social, cultural o humanitario, y en el
desarrollo y estímulo del respeto a los derechos humanos y a las libertades
fundamentales de todos, sin hacer distinción por motivos de raza, sexo, idioma o
religión; y
4. Servir de centro que armonice los esfuerzos de las naciones por alcanzar estos
propósitos comunes.
- Artículo 2

Para la realización de los Propósitos consignados en el Artículo 1, la Organización y sus

Miembros procederán de acuerdo con los siguientes Principios:
1. La Organización esta basada en el principio de la igualdad soberana de todos sus
Miembros.

2. Los Miembros de la Organización, a fin de asegurarse los derechos y beneficios

inherentes a su condición de tales, cumplirán de buena fe las obligaciones
contraidas por ellos de conformidad con esta Carta.
3. Los Miembros de la Organización arreglarán sus controversias internacionales
por medios pacificos de tal manera que no se pongan en peligro ni la paz y la
seguridad internacionales ni la justicia.
4. Los Miembros de la Organización, en sus relaciones internacionales, se
abstendrán de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza contra la integridad
territorial o la independencia política de cualquier Estado, o en cualquier otra
forma incompatible con los Propósitos de las Naciones Unidas.
5. Los Miembros de la Organización prestarón a ésta toda clase de ayuda en
cualquier acción que ejerza de conformidad con esta Carta, y se abstendran de
 dar ayuda a Estado alguno contra el cual la Organización estuviere ejerciendo
acción preventiva o coercitiva.
6. La Organización hará que los Estados que no son Miembros de las Naciones
Unidas se conduzcan de acuerdo con estos Principios en la medida que sea
necesaria para mantener la paz y la seguridad internacionales.

7. Ninguna disposición de esta Carta autorizará a las Naciones Unidas a intervenir

en los asuntos que son esencialmente de la jurisdicción interna de los Estados, ni
obligará; a los Miembros a someter dichos asuntos a procedimientos de arreglo
conforme a la presente Carta; pero este principio no se opone a la aplicación de
las medidas coercitivas prescritas en el Capítulo VII.

• CAPÍTULO 2: MIEMBROS

- Artículo 3
Son Miembros originarios de las Naciones Unidas los Estados que habiendo participado
en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Organización Internacional celebrada en
San Francisco, o que habiendo firmado previamente la Declaración de las Naciones
Unidas de 1 de enero de 1942, suscriban esta Carta y la ratifiquen de conformidad con
el Artículo 110.
- Artículo 4
1. Podrán ser Miembros de las Naciones Unidas todos los demás Estados amantes
de la paz que acepten las obligaciones consignadas en esta Carta, y que, a juicio
de la Organización, estén capacitados para cumplir dichas obligaciones y se
hallen dispuestos a hacerlo.
2. La admisión de tales Estados como Miembros de las Naciones Unidas se
efectuará por decisión de la Asamblea General a recomendación del Consejo de
Seguridad.
- Artículo 5
Todo Miembro de las Naciones Unidas que haya sido objeto de acción preventiva o
coercitiva por parte del Consejo de Seguridad podrá ser suspendido por la Asamblea
General, a recomendación del Consejo de Seguridad, del ejercicio de los derechos y
privilegios inherentes a su calidad de Miembro. El ejercicio de tales derechos y
privilegios podrá ser restituido por el Consejo de Seguridad.
- Artículo 6

Todo Miembro de las Naciones Unidas que haya violado repetidamente los Principios
contenidos en esta Carta podrá ser expulsado de la Organización por la Asamblea
General a recomendación del Consejo de Seguridad.

• CAPÍTULO 3: ÓRGANOS
Órganos principales son:

→ Consejo de seguridad

→ Asamblea general

→ Consejo económico y social

→ Secretaria general

→ Corte internacional de justicia

→ Consejo de administración fiduciaria

- Artículo 7

1. Se establecen como órganos principales de las Naciones Unidas: una Asamblea

General, un Consejo de Seguridad, un Consejo Económico y Social, un Consejo
de Administración Fiduciaria, una Corte Internacional de Justicia, una Secretaría.
2. Se podrán establecer, de acuerdo con las disposiciones de la presente Carta, los
órganos subsidiarios que se estimen necesarios..
- Artículo 8
La Organización no establecerá restricciones en cuanto a la elegibilidad de hombres y
mujeres para participar en condiciones de igualdad y en cualquier caracter en las
funciones de sus órganos principales y subsidiarios.

• CAPÍTULO IV: LA ASAMBLEA GENERAL

COMPOSICIÓN

- Artículo 9
1. La Asamblea General estará integrada por todos los Miembros de las Naciones
Unidas.
2. Ningun Miembro podrá tener más de cinco representantes en la Asamblea
General.
FUNCIONES y PODERES
- Artículo 10
La Asamblea General podrá discutir cualesquier asuntos o cuestiones dentro de los
límites de esta Carta o que se refieran a los poderes y funciones de cualquiera de los
órganos creados por esta Carta, y salvo lo dispuesto en el Artículo 12 podrá hacer
recomendaciones sobre tales asuntos o cuestiones a los Miembros de las Naciones
Unidas o al Consejo de Seguridad o a éste y a aquéllos.
- Artículo 11
1. La Asamblea General podrá considerar los principios generales de la
cooperación en el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales,
incluso los principios que rigen el desarme y la regulación de los armamentos, y
podrá tambien hacer recomendaciones respecto de tales principios a los
Miembros o al Consejo de Seguridad o a éste y a aquéllos.

2. La Asamblea General podrá discutir toda cuestión relativa al mantenimiento de

la paz y la seguridad internacionales que presente a su consideración cualquier
Miembro de las Naciones Unidas o el Consejo de Seguridad, o que un Estado
que no es Miembro de las Naciones Unidas presente de conformidad con el
Artículo 35, párrafo 2, y salvo lo dispuesto en el Artículo 12, podrá hacer
recomendaciones acerca de tales cuestiones al Estado o Estados interesados o al
Consejo de Seguridad o a éste y a aquéllos. Toda cuestión de esta naturaleza con
respecto a la cual se requiera acción será referida al Consejo de Seguridad por la
Asamblea General antes o después de discutirla.

3. La Asamblea General podrá llamar la atención del Consejo de Seguridad hacia

situaciones susceptibles de poner en peligro la paz y la seguridad
internacionales.
4. Los poderes de la Asamblea General enumerados en este Artículo no limitarán el
alcance general del Artículo 10.
- Artículo 12
1. Mientras el Consejo de Seguridad esté desempeñando las funciones que le
asigna esta Carta con respecto a una controversia o situación, la Asamblea
General no hará recomendación alguna sobre tal controversia o situación, a no
ser que lo solicite el Consejo de Seguridad.
2. El Secretario General, con el consentimiento del Consejo de Seguridad,
informará a la Asamblea General, en cada periodo de sesiones, sobre todo
asunto relativo al mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales que
estuviere tratando el Consejo de Seguridad, e informará asimismo a la Asamblea
General, o a los Miembros de las Naciones Unidas si la Asamblea no estuviere
reunida, tan pronto como el Consejo de Seguridad cese de tratar dichos asuntos.
- Artículo 13

1. La Asamblea General promoverá estudios y hará recomendaciones para los fines

siguientes:

a. fomentar la cooperación internacional en el campo político e impulsar el

desarrollo progresivo del derecho internacional y su codificación;
b. fomentar la cooperación internacional en materias de carácter
económico, social, cultural, educativo y sanitario y ayudar a hacer
 efectivos los derechos humanos y las libertades fundamentales de todos,
sin hacer distinción por motivos de raza, sexo, idioma o religión.
2. Los demás poderes, responsabilidades y funciones de la Asamblea General con
relación a los asuntos que se mencionan en el inciso b del párrafo 1 precedente
quedan enumerados en los Capítulos IX y X.

- Artículo 14
Salvo lo dispuesto en el Artículo 12, la Asamblea General podrá recomendar medidas
para el arreglo pacífico de cualesquiera situaciones, sea cual fuere su origen, que a
juicio de la Asamblea puedan perjudicar el bienestar general o las relaciones amistosas
entre naciones, incluso las situaciones resultantes de una violación de las disposiciones
de esta Carta que enuncian los Propósitos y Principios de las Naciones Unidas.
- Artículo 15
1. La Asamblea General recibirá y considerará informes anuales y especiales del
Consejo de Seguridad. Estos informes comprenderán una relación de las
medidas que el Consejo de Seguridad haya decidido aplicar o haya aplicado para
mantener la paz y la seguridad internacionales.
2. La Asamblea General recibirá y considerará informes de los demás órganos de
las Naciones Unidas.

- Artículo 16
La Asamblea General desempeñará, con respecto al régimen internacional de
administración fiduciaria, las funciones que se le atribuyen conforme a los Capítulos XII
y XIII, incluso la aprobación de los acuerdos de administración fiduciaria de zonas no
designadas como estratégicas.
- Artículo 17
1. La Asamblea General examinará y aprobará el presupuesto de la Organización.
2. Los miembros sufragarán los gastos de la Organización en la proporción que
determine la Asamblea General.

3. La Asamblea General considerará y aprobará los arreglos financieros y

presupuestarios que se celebren con los organismos especializados de que trata
el Artículo 57 y examinará los presupuestos administrativos de tales organismos
especializados con el fin de hacer recomendaciones a los organismos
correspondientes.
VOTACIÓN
- Artículo 18
1. Cada Miembro de la Asamblea General tendrá un voto.
 2. Las decisiones de la Asamblea General en cuestiones importantes se tomarán
por el voto de una mayoria de dos tercios de los miembros presentes y votantes.
Estas cuestiones comprenderán: las recomendaciones relativas al
mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, la elección de los
miembros no permanentes del Consejo de Seguridad, la elección de los
miembros del Consejo Económico y Social, la elección de los miembros del
Consejo de Administración Fiduciaria de conformidad con el inciso c, párrafo 1,
del Artículo 86, la admisión de nuevos Miembros a las Naciones Unidas, la
suspensión de los derechos y privilegios de los Miembros, la expulsión de
Miembros, las cuestiones relativas al funcionamiento del régimen de
administración fiduciaria y las cuestiones presupuestarias.
3. Las decisiones sobre otras cuestiones, incluso la determinación de categorías
adicionales de cuestiones que deban resolverse por mayoría de dos tercios, se
tomarán por la mayoría de los miembros presentes y votantes.

- Artículo 19
El Miembro de las Naciones Unidas que esté en mora en el pago de sus cuotas
financieras para los gastos de la Organización, no tendra voto en la Asamblea General
cuando la suma adeudada sea igual o superior al total de las cuotas adeudadas por los
dos años anteriores completos. La Asamblea General podrá, sin embargo, permitir que
dicho Miembro vote si llegare a la conclusión de que la mora se debe a circunstancias
ajenas a la voluntad de dicho Miembro.
PROCEDIMIENTO

- Artículo 20
Las Asamblea General se reunirá anualmente en sesiones ordinarias y, cada vez que las
circunstancias lo exijan, en sesiones extraordinarias. El Secretario General convocará a
sesiones extraordinarias a solicitud del Consejo de Seguridad o de la mayoría de los
Miembros de las Naciones Unidas.

- Artículo 21
La Asamblea General dictará su propio reglamento y elegirá su Presidente para cada
periodo de sesiones.
- Artículo 22

La Asamblea General podrá establecer los organismos subsidiarios que estime

necesarios para el desempeño de sus funciones.

• CAPÍTULO V: EL CONSEJO DE SEGURIDAD

COMPOSICIÓN
- Artículo 23
 1. El Consejo de Seguridad se compondrá de quince miembros de las Naciones
Unidas. La República de China, Francia, la Unión de las Repúblicas Socialistas
Soviéticas, el Reino Unido de la Gran Bretaña e Irlanda del Norte y los Estados
Unidos de América, serán miembros permanentes del Consejo de Seguridad. La
Asamblea General elegirá otros diez Miembros de las Naciones Unidas que serán
miembros no permanentes del Consejo de Seguridad, prestando especial
atención, en primer término, a la contribución de los Miembros de las Naciones
Unidas al mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales y a los démas
propósitos de la Organización, como tambien a una distribución geográfica
equitativa.

2. Los miembros no permanentes del Consejo de Seguridad serán elegidos por un

periodo de dos años. En la primera elección de los miembros no permanentes
que se celebre despues de haberse aumentado de once a quince el número de
miembros del Consejo de Seguridad, dos de los cuatro miembros nuevos serán
elegidos por un periodo de un año. Los miembros salientes no serán reelegibles
para el periodo subsiguiente.
3. Cada miembro del Consejo de Seguridad tendrá un representante.
FUNCIONES y PODERES

- Artículo 24
1. A fin de asegurar acción rápida y eficaz por parte de las Naciones Unidas, sus
Miembros confieren al Consejo de Seguridad la responsabilidad primordial de
mantener la paz y la seguridad internacionales, y reconocen que el Consejo de
Seguridad actuá a nombre de ellos al desempeñar las funciones que le impone
aquella responsabilidad.
2. En el desempeño de estas funciones, el Consejo de Seguridad procederá de
acuerdo con los Propósitos y Principios de las Naciones Unidas. Los poderes
otorgados al Consejo de Seguridad para el desempeño de dichas funciones
quedan definidos en los Capítulos VI, VII, VIII y XII.
3. El Consejo de Seguridad presentará a la Asamblea General para su consideración
informes anuales y, cuando fuere necesario, informes especiales.
- Artículo 25

Los Miembros de las Naciones Unidas convienen en aceptar y cumplir las decisiones del
Consejo de Seguridad de acuerdo con esta Carta.
- Artículo 26
A fin de promover el establecimiento y mantenimiento de la paz y la seguridad
internacionales con la menor desviación posible de los recursos humanos y económicos
del mundo hacia los armamentos, el Consejo de Seguridad tendrá a su cargo, con la
ayuda del Comité de Estado Mayor a que se refiere e1 Artículo 47, la elaboración de
planes que se someterán a los Miembros de las Naciones Unidas para el
establecimiento de un sistema de regulación de los armamentos.
VOTACIÓN
- Artículo 27
1. Cada miembro del Consejo de Seguridad tendrá un voto.

2. Las decisiones del Consejo de Seguridad sobre cuestiones de procedimiento

serán tomadas por el voto afirmativo de nueve miembros.
3. Las decisiones del Consejo de Seguridad sobre todas las demás cuestiones serán
tomadas por el voto afirmativo de nueve miembros, incluso los votos afirmativos
de todos los miembros permanentes; pero en las decisiones tomadas en virtud
del Capítulo VI y del párrafo 3 del Artículo 52, la parte en una controversia se
abstendrá de votar.
PROCEDIMIENTO
- Artículo 28

1. El Consejo de Seguridad será organizado de modo que pueda funcionar

continuamente. Con tal fin, cada miembro del Consejo de Seguridad tendra en
todo momento su representante en la sede de la Organización.
2. El Consejo de Seguridad celebrará reuniones periódicas en las cuales cada uno
de sus miembros podrá, si lo desea, hacerse representar por un miembro de su
Gobierno o por otro representante especialmente designado.
3. El Consejo de Seguridad podrá celebrar reuniones en cualesquiera lugares, fuera
de la sede de la Organización, que juzgue más apropiados para facilitar sus
labores.
- Artículo 29
El Consejo de Seguridad podrá establecer los organismos subsidiarios que estime
necesarios para el desempeño de sus funcione
- Artículo 30

El Consejo de Seguridad dictará su propio reglamento, el cual establecerá el método de

elegir su Presidente.
- Artículo 31
Cualquier Miembro de las Naciones Unidas que no sea miembro del Consejo de
Seguridad podra participar sin derecho a voto en la discusión de toda cuestión llevada
ante el Consejo de Seguridad cuando éste considere que los intereses de ese Miembro
están afectados de manera especial.
- Artículo 32
El Miembro de las Naciones Unidas que no tenga asiento en el Consejo de Seguridad o
el Estado que no sea Miembro de las Naciones Unidas, si fuere parte en una
controversia que esté considerando el Consejo de Seguridad, será invitado a participar
sin derecho a voto en las discusiones relativas a dicha controversia. El Consejo de
Seguridad establecerá las condiciones que estime justas para la participación de los
Estados que no sean Miembros de las Naciones Unidas.

• CAPÍTULO VI: ARREGLO PACÍFICO DE CONTROVERSIAS

- Artículo 33
1. Las partes en una controversia cuya continuación sea susceptible de poner en
peligro el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales tratarán de
buscarle solución, ante todo, mediante la negociación, la investigación, la
mediación, la conciliación, el arbitraje, el arreglo judicial, el recurso a
organismos o acuerdos regionales u otros medios pacíficos de su elección.
2. El Consejo de Seguridad, si lo estimare necesario, instará a las partes a que
arreglen sus controversias por dichos medios.

- Artículo 34
El Consejo de Seguridad podrá investigar toda controversia, o toda situación susceptible
de conducir a fricción internacional o dar origen a una controversia, a fin de determinar
si la prolongación de tal controversia o situación puede poner en peligro el
mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales.
- Artículo 35
1. Todo Miembro de las Naciones Unidas podrá llevar cualquiera controversia, o
cualquiera situación de la naturaleza expresada en el Artículo 34, a la atención
del Consejo de Seguridad o de la Asamblea General.
2. Un Estado que no es Miembro de las Naciones Unidas podrá llevar a la atención
del Consejo de Seguridad o de la Asamblea General toda controversia en que
sea parte, si acepta de antemano, en lo relativo a la controversia, las
obligaciones de arreglo pacífico establecidas en esta Carta.
3. El procedimiento que siga la Asamblea General con respecto a asuntos que le
sean presentados de acuerdo con este Artículo quedará sujeto a las
disposiciones de los Artículos 11 y 12.
- Artículo 36

1. El Consejo de Seguridad podrá, en cualquier estado en que se encuentre una

controversia de la naturaleza de que trata el Artículo 33 o una situación de
indole semejante, recomendar los procedimientos o métodos de ajuste que
sean apropiados.
 2. El Consejo de Seguridad debera tomar en consideración todo procedimiento
que las partes hayan adoptado para el arreglo de la controversia.
3. Al hacer recomendaciones de acuerdo con este Artículo, el Consejo de
Seguridad deberá tomar tambien en consideración que las controversias de
orden jurídico, por regla general, deben ser sometidas por las partes a la Corte
Internacional de Justicia, de conformidad con las disposiciones del Estatuto de la
Corte.
- Artículo 37
1. Si las partes en una controversia de la naturaleza definida en el Artículo 33 no
lograren arreglarla por los medios indicados en dicho Artículo, la someterán al
Consejo de Seguridad.
2. Si el Consejo de Seguridad estimare que la continuación de la controversia es
realmente susceptible de poner en peligro el mantenimiento de la paz y la
seguridad internacionales, el Consejo decidirá si ha de proceder de conformidad
con el Artículo 36 o si ha de recomendar los términos de arreglo que considere
apropiados.
- Artículo 38
Sin perjuicio de lo dispuesto en los Artículos 33 a 37, el Consejo de Seguridad podrá, si
así lo solicitan todas las partes en una controversia, hacerles recomendaciones a efecto
de que se llegue a un arreglo pacífico.

• CAPÍTULO VII: ACCIÓN EN CASO DE AMENAZAS A LA PAZ, QUEBRANTAMIENTOS

DE LA PAZ O ACTOS DE AGRESIÓN
- Artículo 39
El Consejo de Seguridad determinará la existencia de toda amenaza a la paz,
quebrantamiento de la paz o acto de agresion y hará recomendaciones o decidirá que
medidas seran tomadas de conformidad con los Artículos 41 y 42 para mantener o
restablecer 1a paz y la seguridad internacionales.
- Artículo 40
A fin de evitar que la situación se agrave, el Consejo de Seguridad, antes de hacer las
recomendaciones o decidir las medidas de que trata el Artículo 39, podrá instar a las
partes interesadas a que cumplan con las medidas provisionales que juzgue necesarias
o aconsejables. Dichas medidas provisionales no perjudicarán los derechos, las
reclamaciones o la posición de las partes interesadas. El Consejo de Seguridad tomará
debida nota del incumplimiento de dichas medidas provisionales.
- Artículo 41
El Consejo de Seguridad podrá decidir qué medidas que no impliquen el uso de la fuerza
armada han de emplearse para hacer efectivas sus decisiones, y podrá instar a los
Miembros de las Naciones Unidas a que apliquen dichas medidas, que podrán
comprender la interrupción total o parcial de las relaciones económicas y de las
comunicaciones ferroviarias, marítimas, aéreas, postales, telegráficas, radioeléctricas, y
otros medios de comunicación, así como la ruptura de relaciones diplomáticas.
- Artículo 42

Si el Consejo de Seguridad estimare que las medidas de que trata el Artículo 41 pueden
ser inadecuadas o han demostrado serlo, podrá ejercer, por medio de fuerzas aéreas,
navales o terrestres, la acción que sea necesaria para mantener o restablecer la paz y la
seguridad internacionales. Tal acción podrá comprender demostraciones, bloqueos y
otras operaciones ejecutadas por fuerzas aéreas, navales o terrestres de Miembros de
las Naciones Unidas.
- Artículo 43
1. Todos los Miembros de las Naciones Unidas, con e1 fin de contribuir al
mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, se compremeten a
poner a disposición del Consejo de Seguridad, cuando éste lo solicite, y de
conformidad con un convenio especial o con convenios especiales, las fuerzas
armadas, la ayuda y las facilidades, incluso el derecho de paso, que sean
necesarias para el propósito de mantener la paz y la seguridad internacionales.

2. Dicho convenio o convenios fijarán el número y clase de las fuerzas, su grado de

preparación y su ublicación general, como también la naturaleza de las
facilidades y de la ayuda que habrán de darse.
3. El convenio o convenios serán negociados a iniciativa del Consejo de Seguridad
tan pronto como sea posible; serán concertados entre el Consejo de Seguridad y
Miembros individuales o entre el Consejo de Seguridad y grupos de Miembros, y
estarán sujetos a ratificación por los Estados signatarios de acuerdo con sus
respectivos procedimientos constitucionales.
- Artículo 44

Cuando el Consejo de Seguridad haya decidido hacer uso de la fuerza, antes de requerir
a un Miembro que no éste representado en él a que provea fuerzas armadas en
cumplimiento de las obligaciones contraídas en virtud del Artículo 43, invitará a dicho
Miembro, si éste así lo deseare, a participar en las decisiones del Consejo de Seguridad
relativas al empleo de contingentes de fuerzas armadas de dicho Miembro.
- Artículo 45
A fin de que la Organización pueda tomar medidas militares urgentes, sus Miembros
mantendrán contingentes de fuerzas aéreas nacionales inmediatamente disponibles
para la ejecución combinada de una acción coercitiva internacional. La potencia y el
grado de preparación de estos contingentes y los planes para su acción combinada
seran determinados, dentro de los límites establecidos en el convenio o convenios
especiales de que trata el Artículo 43, por el Consejo de Seguridad con la ayuda del
Comité de Estado Mayor.
- Artículo 46
Los planes para el empleo de la fuerza armada serán hechos por el Consejo de
Seguridad con la ayuda del Comité de Estado Mayor.

- Artículo 47
1. Se establecerá un Comité de Estado Mayor para asesorar y asistir al Consejo de
Seguridad en todas las cuestiones relativas a las necesidades militares del
Consejo para el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, al
empleo y comando de las fuerzas puestas a su disposición, a la regulación de los
armamentos y al posible desarme.
2. El Comité de Estado Mayor estará integrado por los Jefes de Estado Mayor de
los miembros permanentes del Consejo de Seguridad o sus representantes.
Todo Miembro de las Naciones Unidas que no éste permanentemente
representado en el Comite será invitado por éste a asociarse a sus labores
cuando el desempeño eficiente de las funciones del Comité requiera la
participación de dicho Miembro.
3. El Comité de Estado Mayor tendrá a su cargo, bajo la autoridad del Consejo de
Seguridad, la dirección estratégica de todas las fuerzas armadas puestas a
disposición del Consejo. Las cuestiones relativas al comando de dichas fuerzas
serán resueltas posteriormente.
4. El Comite de Estado Mayor, con autorización del Consejo de Seguridad y
después de consultar con los organismos regionales apropiados, podrá
establecer subcomités regionales.
- Artículo 48
1. La acción requerida para llevar a cabo las decisiones del Consejo de Seguridad
para el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales será ejercida por
todos los Miembros de las Naciones Unidas o por algunos de ellos, según lo
determine el Consejo de Seguridad.
2. Dichas decisiones serán llevadas a cabo por los Miembros de las Naciones
Unidas directamente y mediante su acción en los organismos internacionales
apropiados de que formen parte.
- Artículo 49
Los Miembros de las Naciones Unidas deberán prestarse ayuda mutua para llevar a
cabo las medidas dispuestas por el Consejo de Seguridad.

- Artículo 50
Si el Consejo de Seguridad tomare medidas preventivas o coercitivas contra un Estado,
cualquier otro Estado, sea o no Miembro de las Naciones Unidas, que confrontare
problemas económicos especiales originados por la ejecución de dichas medidas,
tendrá el derecho de consultar al Consejo de Seguridad acerca de la solución de esos
problemas.

- Artículo 51
Ninguna disposición de esta Carta menoscabará el derecho inmanente de legítima
defensa, individual o colectiva, en caso de ataque armado contra un Miembro de las
Naciones Unidas, hasta tanto que el Consejo de Seguridad haya tomado las medidas
necesarias para mantener la paz y la seguridad internacionales. Las medidas tomadas
por los Miembros en ejercicio del derecho de legítima defensa serán comunicadas
inmediatamente al Consejo de Seguridad, y no afectarán en manera alguna la autoridad
y responsabilidad del Consejo conforme a la presente Carta para ejercer en cualquier
momento la acción que estime necesaria con el fin de mantener o restablecer la paz y la
seguridad internacionales.

• CAPÍTULO IX: COOPERACIÓN INTERNACIONAL ECONÓMICA Y SOCIAL

- Artículo 55
Con el propósito de crear las condiciones de estabilidad y bienestar necesarias para las
relaciones pacíficas y amistosas entre las naciones, basadas en el respeto al principio de
la igualdad de derechos y al de la libre determinación de los pueblos, la Organización
promoverá:
a. niveles de vida más elevados, trabajo permanente para todos, y condiciones de
progreso y desarrollo económico y social;
b. La solución de problemas internacionales de carácter económico, social y sanitario,
y de otros problemas conexos; y la cooperación internacional en el orden cultural y
educativo; y
c. el respeto universal a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de
todos, sin hacer distinción por motivos de raza, sexo, idioma o religión, y la efectividad
de tales derechos y libertades.
- Artículo 56
Todos los Miembros se comprometen a tomar medidas conjunta o separadamente, en
cooperación con la Organización, para la realización de los propósitos consignados en el
Artículo 55.

- Artículo 57
1. Los distintos organismos especializados establecidos por acuerdos
intergubernamentales, que tengan amplias atribuciones internacionales
definidas en sus estatutos, y relativas a materias de carácter económico, social,
 cultural, educativo, sanitario, y otras conexas, serán vinculados con la
Organización de acuerdo con las disposiciones del Artículo 63.
2. Tales organismos especializados así vinculados con la Organización se
denominarán en adelante "los organismos especializados".
- Artículo 58

La Organización hará recomendaciones con el objeto de coordinar las normas de acción

y las actividades de los organismos especializados.
- Artículo 59
La Organización iniciará, cuando hubiere lugar, negociaciones entre los Estados
interesados para crear los nuevos organismos especializados que fueren necesarios
para la realización de los propósitos enunciados en el Artículo 55.
- Artículo 60
La responsabilidad por el desempeño de las funciones de la Organización señaladas en
este Capítulo corresponderá a la Asamblea General y, bajo la autoridad de ésta, al
Consejo Económico y Social, que dispondrá a este efecto de las facultades expresadas
en el Capítulo X.

• CAPÍTULO X: EL CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL

COMPOSICIÓN
- Artículo 61
1. El Consejo Económico y Social estará integrado por cincuenta y cuatro
Miembros de las Naciones Unidas elegidos por la Asamblea General.
2. Salvo lo prescrito en el párrafo 3, dieciocho miembros del Consejo Económico y
Social serán elegidos cada año por un periodo de tres años. Los miembros
salientes serán reelegibles para el periodo subsiguiente.

3. En la primera elección que se celebre después de haberse aumentado de

veintisiete a cincuenta y cuatro el número de miembros del Consejo Económico
y Social, además de los miembros que se elijan para sustituir a los nueve
miembros cuyo mandato expire al final de ese año, se elegirán veintisiete
miembros más. El mandato de nueve de estos veintisiete miembros adicionales
asi elegidos expirara al cabo de un año y el de otros nueve miembros una vez
transcurridos dos años, conforme a las disposiciones que dicte la Asamblea
General.
4. Cada miembro del Consejo Económico y Social tendrá un representante.

FUNCIONES y PODERES
- Artículo 62
 1. El Consejo Económico y Social podrá hacer o iniciar estudios e informes con
respecto a asuntos internacionales de carárter económico, social, cultural,
educativo y sanitario, y otros asuntos conexos, y hacer recomendaciones sobre
tales asuntos a la Asamblea General, a los Miembros de las Naciones Unidas y a
los organismos especializados interesados.

2. El Consejo Económico y Social podrá hacer recomendaciones con el objeto de

promover el respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales
de todos, y la efectividad de tales derechos y libertades.
3. El Consejo Económico y Social podrá formular proyectos de convención con
respecto a cuestiones de su competencia para someterlos a la Asamblea
General.
4. El Consejo Económico y Social podrá convocar, conforme a las reglas que
prescriba la Organización, conferencias internacionales sobre asuntos de su
competencia.
- Artículo 63
1. El Consejo Económico y Social podrá concertar con cualquiera de los organismos
especializados de que trata el Artículo 57, acuerdos por medio de los cuales se
establezcan las condiciones en que dichos organismos habrán de vincularse con
la Organización. Tales acuerdos estarán sujetos a la aprobación de la Asamblea
General.
2. El Consejo Económico y Social podrá coordinar las actividades de los organismos
especializados mediante consultas con ellos y haciéndoles recomendaciones,
como también mediante recomendaciones a la Asamblea General y a los
Miembros de las Naciones Unidas.
- Artículo 64
1. El Consejo Económico y Social podrá tomar las medidas apropiadas para obtener
informes periódicos de los organismos especializados. También podrá hacer
arreglos con los Miembros de las Naciones Unidas y con los organismos
especializados para obtener informes con respecto a los medidas tomadas para
hacer efectivas sus propias recomendaciones y las que haga la Asamblea
General acerca de materias de la competencia del Consejo.

2. El Consejo Económico y Social podrá comunicar a la Asamblea General sus

observaciones sobre dichos informes.
- Artículo 65
El Consejo Económico y Social podrá suministrar información a1 Consejo de Seguridad y
deberá darle la ayuda que éste le solicite.
- Artículo 66
 1. El Consejo Económico y Social desempeñará las funciones que caigan dentro de
su competencia en relación con el cumplimiento de las recomendaciones de la
Asamblea General.
2. El Consejo Económico y Social podrá prestar, con aprobación de la Asamblea
General, los servicios que le soliciten los Miembros de las Naciones Unidas y los
organismos especializados.
3. El Consejo Económico y Social desempeñará las demás funciones prescritas en
otras partes de esta Carta o que le asignare la Asamblea General.
VOTACION
- Artículo 67
1. Cada miembro del Consejo Económico y Social tendrá un voto.
2. Las decisiones del Consejo Económico y Social se tomarán por la mayoría de los
miembros presentes y votantes.
PROCEDIMIENTO

- Artículo 68
El Consejo Económico y Social establecerá comisiones de orden económico y social y
para la promoción de los derechos humanos, así como las demás comisiones necesarias
para el desempeño de sus funciones.

- Artículo 69
El Consejo Económico y Social invitará a cualquier Miembro de las Naciones Unidas a
participar, sin derecho a voto, en sus deliberaciones sobre cualquier asunto de
particular interés para dicho Miembro.

- Artículo 70
El Consejo Económico y Social podrá hacer arreglos para que representantes de los
organismos especializados participen, sin derecho a voto, en sus deliberaciones y en las
de las comisiones que establezca, y para que sus propios representantes participen en
las deliberaciones de aquellos organismos.

- Artículo 71
El Consejo Económico y Social podrá hacer arreglos adecuados para celebrar consultas
con organizaciones no gubernamentales que se ocupen en asuntos de la competencia
del Consejo. Podrán hacerse dichos arreglos con organizaciones internacionales y, si a
ello hubiere lugar, con organizaciones nacionales, previa consulta con el respectivo
Miembro de las Naciones Unidas.
- Artículo 72
 1. El Consejo Económico y Social dictará su propio reglamento, el cual establecerá
el método de elegir su Presidente.
2. El Consejo Económico y Social se reunirá cuando sea necesario de acuerdo con
su reglamento, el cual incluirá disposiciones para la convocación a sesiones
cuando lo solicite una mayoría de sus miembros.

• CAPÍTULO XI: DECLARACIÓN RELATIVA A TERRITORIOS NO AUTÓNOMOS

- Artículo 73

Los Miembros de las Naciones Unidas que tengan o asuman la responsabilidad de

administrar territorios cuyos pueblos no hayan alcanzado todavía la plenitud del
gobierno propio, reconocen el principio de que los intereses de los habitantes de esos
territorios están por encima de todo, aceptan como un encargo sagrado la obligación de
promover en todo lo posible, dentro del sistema de paz y de seguridad internacionales
establecido por esta Carta, el bienestar de los habitantes de esos territorios, y asimismo
se obligan:
a. asegurar, con el debido respeto a la cultura de los pueblos respectivos,
su adelanto político, económico, social y educativo, el justo tratamiento
de dichos pueblos y su protección contra todo abuso;
b. a desarrollar el gobierno propio, a tener debidamente en cuenta las
aspiraciones políticas de los pueblos, y a ayudarlos en el
desenvolvimiento progresivo de sus libres instituciones políticas, de
acuerdo con las circunstancias especiales de cada territorio, de sus
pueblos y de sus distintos grados de adelanto;
c. a promover la paz y la seguridad internacionales;
d. a promover medidas constructivas de desarrollo, estimular la
investigación, y cooperar unos con otros y, cuando y donde fuere del
caso, con organismos internacionales especializados, para conseguir la
realización práctica de los propósitos de carácter social, económico y
científico expresados en este Artículo; y
e. a transmitir regularmente al Secretario General, a título informativo y
dentro de los límites que la seguridad y consideraciones de orden
constitucional requieran, la información estadística y de cualquier otra
naturaleza técnica que verse sobre las condiciones económicas, sociales
y educativas de los territorios por los cuales son respectivamente
responsables, que no sean de los territorios a que se refieren los
Capítulos XII y XIII de esta Carta.
- Artículo 74
Los Miembros de las Naciones Unidas convienen igualmente en que su política con
respecto a los territorios a que se refiere este Capitulo, no menos que con respecto a
sus territorios metropolitanos, debera fundarse en el principio general de la buena
vecindad, teniendo debidamente en cuenta los intereses y el bienestar del resto del
mundo en cuestiones de carácter social, económico y comercial.

• CAPÍTULO XII: RÉGIMEN INTERNACIONAL DE ADMINISTRACIÓN FIDUCIARIA

- Artículo 75
La Organización establecerá bajo su autoridad un régimen internacional de
administración fiduciaria para la administración y vigilancia de los territorios que
puedan colocarse bajo dicho régimen en virtud de acuerdos especiales posteriores. A
dichos territorios se les denominará «territorios fideicometidos.»
- Artículo 76
Los objetivos básicos del régimen de administración fiduciaria, de acuerdo con los
Propósitos de las Naciones Unidas enunciados en el Artículo 1 de esta Carta, serán:
a. fomentar la paz y la seguridad internacionales;
b. promover el adelanto político, económico, social y educativo de los habitantes de
los territorios fideicometidos, y su desarrollo progresivo hacia el gobierno propio o la
independencia, teniéndose en cuenta las circunstancias particulares de cada territorio y
de sus pueblos y los deseos libremente expresados de los pueblos interesados, y según
se dispusiere en cada acuerdo sobre administración fiduciaria;
c. promover el respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de
todos, sin hacer distinción por motivos de raza, sexo, idioma o religión, así como el
reconocimiento de la interdependencia de los pueblos del mundo; y
d. asegurar tratamiento igual para todos los Miembros de las Naciones Unidas y sus
nacionales en materias de carácter social, económico y comercial, así como tratamiento
igual para dichos nacionales en la administración de la justicia, sin perjuicio de la
realización de los objetivos arriba expuestos y con sujeción a las disposiciones del
Artículo 80.
- Artículo 77
1. El régimen de administración fiduciaria se aplicará a los territorios de las siguientes
categorías que se colocaren bajo dicho régimen por medio de los correspondientes
acuerdos:
a. territorios actualmente bajo mandato;
b. territorios que, como resultado de la segunda guerra mundial, fueren
segregados de Estados enemigos, y

c. territorios voluntariamente colocados bajo este régimen por los Estados

responsables de su administración.
 3. Será objeto de acuerdo posterior el determinar cuáles territorios de las
categorías anteriormente mencionadas seran colocados bajo el régimen de
administración fiduciaria y en qué condiciones.
- Artículo 78
El régimen de administración fiduciaria no se aplicará a territorios que hayan adquirido
la calidad de Miembros de las Naciones Unidas, cuyas relaciones entre sí se basarán en
el respeto al principio de la igualdad soberana.
- Artículo 79
Los términos de la administración fiduciaria para cada territorio que haya de colocarse
bajo el régimen expresado, y cualquier modificación o reforma, deberán ser acordados
por los Estados directamente interesados, incluso la potencia mandataria en el caso de
territorios bajo mandato de un Miembro de las Naciones Unidas, y serán aprobados
según se dispone en los Artículos 83 y 85.
- Artículo 80
1. Salvo lo que se conviniere en los acuerdos especiales sobre administración
fiduciaria concertados de conformidad con los Artículos 77, 79 y 81 y mediante
los cuales se coloque cada territorio bajo el régimen de administración
fiduciaria, y hasta tanto se coIlcierten tales acuerdos, ninguna disposición de
este Capítulo será interpretada en el sentido de que modifica en manera alguna
los derechos de cualesquiera Estados o pueblos, o los términos de los
instrumentos internacionales vigentes en que sean partes Miembros de los
Naciones Unidas.

2. El párrafo 1 de este Artículo no será interpretado en el sentido de que da motivo

para demorar o diferir la negociación y celebración de acuerdos para aplicar el
régimen de administración fiduciaria a territorios bajo mandato y otros
territorios, conforme al Artículo 77.
- Artículo 81

El acuerdo sobre administración fiduciaria contendrá en cada caso las condiciones en

que se administrará el territorio fideicometido, y designará la autoridad que ha de
ejercer la administración. Dicha autoridad, que en lo sucesivo se denominará la
"autoridad administradora", podrá ser uno o más Estados o la misma Organización.

- Artículo 82
Podrán designarse en cualquier acuerdo sobre administración fiduciaria, una o varias
zonas estratégicas que comprendan parte o la totalidad del territorio fideicometido a
que se refiera el acuerdo, sin perjuicio de los acuerdos especiales celebrados con
arreglo al Artículo 43.
- Artículo 83
 1. Todas las funciones de las Naciones Unidas relativas a zonas estratégicas, incluso
la de aprobar los términos de los acuerdos sobre administración fiduciaria y de
las modificaciones o reformas de los mismos, serán ejercidas por el Consejo de
Seguridad.
2. Los objetivos básicos enunciados en el Artículo 76 serán aplicables a la población
de cada zona estratégica.
3. Salvo las disposiciones de los acuerdos sobre administración fiduciaria y sin
perjuicio de las exigencias de la seguridad, el Consejo de Seguridad aprovechará
la ayuda del Consejo de Administración Fiduciaria para desempeñar, en las
zonas estratégicas, aquellas funciones de la Organización relativas a materias
políticas, económicas, sociales y educativas que correspondan al régimen de
administración fiduciaria.
- Artículo 84
La autoridad administradora tendrá el deber de velar por que el territorio fideicometido
contribuya al mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales. Con tal fin, la
autoridad administradora podrá hacer uso de las fuerzas voluntarias, de las facilidades y
de la ayuda del citado territorio, a efecto de cumplir con las obligaciones por ella
contraídas a este respecto ante el Consejo de Seguridad, como también para la defensa
local y el mantenimiento de la ley y del orden dentro del territorio fideicometido.
- Artículo 85
1. Las funciones de la Organización en lo que respecta a los acuerdos sobre
administración fiduciaria relativos a todas las zonas no designadas como
estratégicas, incluso la de aprobar los términos de los acuerdos y las
modificaciones o reformas de los mismos serán ejercidas por la Asamblea
General.
2. El Consejo de Administración Fiduciaria, bajo la autoridad de la Asamblea
General, ayudará a ésta en el desempeño de las funciones aquí enumeradas.

• CAPÍTULO XIII: EL CONSEJO DE ADMINLSTRACLÓN FIDUCIARIA

COMPOSICIÓN

- Artículo 86
1. El Consejo de Administración Fiduciaria estará integrado por los siguientes
Miembros de las Naciones Unidas:
a. los Miembros que administren territorios fideicometidos;

b. los Miembros mencionados por su nombre en el Artículo 23 que no estén

administrando territorios fideicometidos; y
c. tantos otros Miembros elegidos por periodos de tres años por la Asamblea
General cuantos sean necesarios para asegurar que el número total de miembros del
Consejo de Administración Fiduciaria se divida por igual entre los Miembros de las
Naciones Unidas administradores de tales territorios y los no administradores.
2. Cada miembro del Consejo de Administración Fiduciaria designará a una persona
especialmente calificada para que lo represente en el Consejo.
FUNCIONES y PODERES

- Artículo 87
En el desempeño de sus funciones, la Asamblea General y, bajo su autoridad, el Consejo
de Administración Fiduciaria, podrán:
a. considerar informes que les haya rendido la autoridad administradora;
b. aceptar peticiones y examinarlas en consulta con la autoridad administradora;

c. disponer visitas periódicas a los territorios fideicometidos en fechas convenidas

con la autoridad administradora; y
d. tomar estas y otras medidas de conformidad con los términos de los acuerdos
sobre administración fiduciaria.

- Artículo 88
El Consejo de Administración Fiduciaria formulará un cuestionario sobre el adelanto
político, económico, social y educativo de los habitantes de cada territorio
fideicometido; y la autoridad administradora de cada territorio fideicometido dentro de
la competencia de la Asamblea General, rendirá a ésta un informe anual sobre 1a base
de dicho cuestionario.
VOTACIÓN
- Artículo 89

1. Cada miembro del Consejo de Administración Fiduciaria tendra un voto.

2. Las decisiones del Consejo de Administración Fiduciaria serán tomadas por el
voto de la mayoría de los miembros presentes y votantes.
PROCEDIMIENTO
- Artículo 90

1. El Consejo de Administración Fiduciaria dictará su propio reglamento, el cual

establecerá el método de elegir su Presidente.
2. El Consejo de Administración Fiduciaria se reunirá cuando sea necesario, según
su reglamento. Este contendrá disposiciones sobre convocación del Consejo a
solicitud de la mayoría de sus miembros.
- Artículo 91
El Consejo de Administración Fiduciaria, cuando lo estime conveniente, se valdrá de la
ayuda del Consejo Económico y Social y de la de los organismos especializados con
respecto a los asuntos de la respectiva competencia de los mismos.

• CAPÍTULO XIV: LA CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA

- Artículo 92
La Corte Internacional de Justicia será el órgano judicial principal de las Naciones
Unidas; funcionará de conformidad con el Estatuto anexo, que está basado en el de la
Corte Permanente de Justicia Internacional, y que forma parte integrante de esta Carta.
- Artículo 93
1. Todos los Miembros de las Naciones Unidas son ipso facto partes en el Estatuto
de la Corte Internacional de Justicia.

2. Un Estado que no sea Miembro de las Naciones Unidas podrá llegar a ser parte
en el Estatuto de la Corte Internacional de Justicia, de acuerdo con las
condiciones que determine en cada caso la Asamblea General a recomendación
del Consejo de Seguridad.
- Artículo 94

1. Cada Miembro de las Naciones Unidas compromete a cumplir la decisión de la

Corte Internacional de Justicia en todo litigio en que sea parte.
2. Si una de las partes en un litigio dejare de cumplir las obligaciones que le
imponga un fallo de la Corte, la otra parte podrá recurrir al Consejo de
Seguridad, el cual podrá, si lo cree necesario, hacer recomendaciones o dictar
medidas con el objeto de que se lleve a efecto la ejecución del fallo.
- Artículo 95
Ninguna de las disposiciones de esta Carta impedirá a los Miembros de las Naciones
Unidas encomendar la solución de sus diferencias a otros tribunales en virtud de
acuerdos ya existentes o que puedan concertarse en el futuro.
- Artículo 96
a. La Asamblea General o el Consejo de Seguridad podrán solicitar de la Corte
Internacional de Justicia que emita una opinión consultiva sobre cualquier cuestión
jurídica.
b. Los otros órganos de las Naciones Unidas y los organismos especializados que
en cualquier momento sean autorizados para ello por la Asamblea General, podrán
igualmente solicitar de la Corte opiniones consultivas sobre cuestiones jurídicas que
surjan dentro de la esfera de sus actividades.

• CAPÍTULO XV: LA SECRETARÍA

- Artículo 97
La Secretaría se compondrá de un Secretario General y del personal que requiera la
Organización. El Secretario General será nombrado por la Asamblea General a
recomendación del Consejo de Seguridad. El Secretario General sera el más alto
funcionario administrativo de la Organización.
- Artículo 98

El Secretario General actuará como tal en todas las sesiones de la Asamblea General,
del Consejo de Seguridad, del Consejo Económico y Social y del Consejo de
Administración Fiduciaria, y desempeñara las demas funciones que le encomienden
dichos órganos. El Secretario General rendirá a la Asamblea General un informe anual
sobre las actividades de la Organización.

- Artículo 99
El Secretario General podrá llamar la atención del Consejo de Seguridad hacia cualquier
asunto que en su opinión pueda poner en peligro el mantenimiento de la paz y la
seguridad internacionales.
- Artículo 100
1. En el cumplimiento de sus deberes, el Secretario General y el personal de la
Secretaría no solicitarán ni recibirán instrucciones de ningún gobierno ni de
ninguna autoridad ajena a la Organización, y se abstendrán de actuar en forma
alguna que sea incompatible con su condición de funcionarios internacionales
responsables únicamente ante la Organización.
2. Cada uno de los Miembros de las Naciones Unidas se compromete a respetar el
carácter exclusivamente internacional de las funciones del Secretario General y
del personal de la Secretaría, y a no tratar de influir sobre ellos en el desempeño
de sus funciones.
- Artículo 101
1. El personal de la Secretaría será nombrado por el Secretario General de acuerdo
con las reglas establecidas por la Asamblea General.

2. Se asignará permanentemente personal adecuado al Consejo Económico y

Social, al Consejo de Administración Fiduciaria y, según se requiera, a otros
órganos de las Naciones Unidas. Este personal formará parte de la Secretaría.
3. La consideración primordial que se tendrá en cuenta al nombrar el personal de
la Secretaría y al determinar las condiciones del servicio, es la necesidad de
asegurar el más alto grado de eficiencia, competencia e integridad. Se dará
debida consideración también a la importancia de contratar el personal en
forma de que haya la más amplia representación geográfica posible.

• CAPÍTULO XVI: DISPOSICIONES VARIAS

- Artículo 102
 1. Todo tratado y todo acuerdo internacional concertados por cualesquiera
Miembros de las Naciones Unidas después de entrar en vigor esta Carta, serán
registrados en la Secretaría y publicados por ésta a la mayor brevedad posible.
2. Ninguna de las partes en un tratado o acuerdo internacional que no haya sido
registrado conforme a las disposiciones del párrafo 1 de este Artículo, podrá
invocar dicho tratado o acuerdo ante órgano alguno de las Naciones Unidas.
- Artículo 103
En caso de conflicto entre las obligaciones contraídas por los Miembros de las Naciones
Unidas en virtud de la presente Carta y sus obligaciones contraídas en virtud de
cualquier otro convenio internacional, prevalecerán las obligaciones impuestas por la
presente Carta.
- Artículo 104
La Organización gozará, en el territorio de cada uno de sus Miembros, de la capacidad
jurídica que sea necesaria para el ejercicio de sus funciones y la realización de sus
propósitos.
- Artículo 105
1. La Organización gozará, en el territorio de cada uno de sus Miembros, de los
privilegios e inmunidades necesarios para la realización de sus propósitos.

2. Los representantes de los Miembros de la Organización y los funcionarios de

ésta, gozarán asimismo de los privilegios e inmunidades necesarios para
desempeñar con independencia sus funciones en relación con la Organización.
3. La Asamblea General podrá hacer recomendaciones con el objeto de determinar
los pormenores de la aplicación de los párrafos 1 y 2 de este Artículo, o
proponer convenciones a los Miembros de las Naciones Unidas con el mismo
objeto.

• CAPÍTULO XVII: ACUERDOS TRANSITORIOS SOBRE SEGURIDAD

- Artículo 106
Mientras entran en vigor los convenios especiales previstos en el Artículo 43, que a
juicio del Consejo de Seguridad lo capaciten para ejercer las atribuciones a que se
refiere el Artículo 42, las partes en la Declaración de las Cuatro Potencias firmada en
Moscú el 30 de octubre de 1943, y Francia, deberán, conforme a las disposiciones del
párrafo 5 de esa Declaración, celebrar consultas entre sí, y cuando a ello hubiere lugar,
con otros miembros de la Organización, a fin de acordar en nombre de ésta la acción
conjunta que fuere necesaria para mantener la paz y la seguridad internacionales.
- Artículo 107
Ninguna de las disposiciones de esta Carta invalidará o impedirá cualquier acción
ejercida o autorizada como resultado de la segunda guerra mundial con respecto a un
Estado enemigo de cualquiera de los signatarios de esta Carta durante la citada guerra,
por los gobiernos responsables de dicha acción.

• CAPÍTULO XVIII: REFORMAS

- Artículo 108
Las reformas a la presente Carta entrarán en vigor para todos los Miembros de las
Naciones Unidas cuando hayan sido adoptadas por el voto de las dos terceras partes de
los miembros de la Asamblea General y ratificadas, de conformidad con sus respectivos
procedimientos constitucionales, por las dos terceras partes de los Miembros de las
Naciones Unidas, incluyendo a todos los miembros permanentes del Consejo de
Seguridad.
- Artículo 109

1. Se podrá celebrar una Conferencia General de los Miembros de las Naciones

Unidas con el propósito de revisar esta Carta, en la fecha y lugar que se
determinen por el voto de las dos terceras partes de los miembros de la
Asamblea General y por el voto de cualesquiera nueve miembros del Consejo de
Seguridad. Cada Miembro de las Naciones Unidas tendrá un voto en la
Conferencia.
2. Toda modificación de esta Carta recomendada por el voto de las dos terceras
partes de la Conferencia entrará en vigor al ser ratificada de acuerdo con sus
respectivos procedimientos constitucionales, por las dos terceras partes de los
Miembros de las Naciones Unidas, incluyendo a todos los miembros
permanentes del Consejo de Seguridad.
3. Si no se hubiere celebrado tal Conferencia antes de la décima reunión anual de
la Asamblea General despues de entrar en vigor esta Carta, la proposición de
convocar tal Conferencia será puesta en la agenda de dicha reunión de la
Asamblea General, y la Conferencia será celebrada si así lo decidieren la mayoría
de los miembros de la Asamblea General y siete miembros cualesquiera del
Consejo de Seguridad.

• CAPÍTULO XIX: RATIFICACIÓN Y FIRMA

- Artículo 110
La presente Carta será ratificada por los Estados signatorios de acuerdo con sus
respectivos procedimientos constitucionales.
Las ratificaciones serán entregadas para su depósito al Gobierno de los Estados Unidos
de América, el cual notificará cada depósito a todos los Estados signatarios así como al
Secretario General de la Organización cuando haya sido designado.

La presente Carta entrará en vigor tan pronto como hayan sido depositadas las
ratificaciones de la República de China, Francia, la Unión de las Repúblicas Socialistas
Soviéticas, el Reino Unido de la Gran Bretaña e Irlanda del Norte y los Estados Unidos de
América, y por la mayoría de los demás Estados signatarios. Acto seguido se dejará
constancia de las ratificaciones depositadas en un protocolo que extenderá el Gobierno
de los Estados Unidos de América, y del cual transmitirá copias a todos los Estados
signatarios.
Los Estados signatarios de esta Carta que la ratifiquen después que haya entrado en
vigor adquirirán la calidad de miembros originarios de las Naciones Unidas en la fecha
del depósito de sus respectivas ratificaciones.
- Artículo 111
La presente Carta, cuyos textos en chino, francés, ruso, inglés y español son igualmente
auténticos, será depositada en los archivos del Gobierno de los Estados Unidos de
América. Dicho Gobierno enviará copias debidamente certificadas de la misma a los
Gobiernos de los demás Estados signatarios. EN FE DE LO CUAL LOS Representantes de
los Gobiernos de las Naciones Unidas han suscrito esta Carta. FIRMADA en la ciudad de
San Francisco, a los veintiséis días del mes de junio de mil novecientos cuarenta y cinco.
ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS
Los estados americanos consagran en esta carta la organización internacional que han
desarrollado para lograr un orden de paz y de justicia, fomentar su solidaridad,
robustecer su colaboración y defender su soberanía, su integridad territorial y su
independencia.
La organización de los estados americanos para realizar los principios en que se funda y
cumplir sus obligaciones regionales de acuerdo con la carta de las naciones unidas
establece los siguientes propósitos:

• Afianzar la paz en el continente

• Prevenir las posibles causas de dificultades y asegurar la solución pacifica de

controversias que surjan entre los estados miembros

• Organizar la acción solidaria de estos en caso de agresión

• Procurar la solución de los problemas políticos, jurídicos y económicos que se

susciten entre ellos

• Promover el desarrollo económico, social y cultural

Sus principios son:

- El derecho internacional es norma de conducta de los estados en sus relaciones
reciprocas.

- El orden internacional esta esencialmente constituido por el respeto a la

personalidad, soberanía e independencia de los estados.
- La solidaridad de los estados americanos
- La buena fe debe regir las relaciones de los estados entre si
 - Los estados americanos condenan la guerra de agresión, la victoria no da
derechos
- Las controversias de carácter internacional deben ser resueltos por medio de
procedimientos pacificos.
- La justicia y la seguridad social son bases de una paz duradera

Miembros
Son miembros de la organización todos los estados americanos que ratifiquen la
presente carta. Cualquier otro estado americano independiente que quiera ser
miembro de la organización, deberá manifestarlo mediante nota dirigida al secretario
general, en la cual indique que está dispuesto a firmar y ratificar la carta de la
organización, asi como aceptar las obligaciones que entraña la condición de ser
miembro.
Un miembro de la organización cuyo gobierno democrático constituido sea derrocado
por la fuerza podrá ser suspendido del ejercicio del derecho de participación en las
sesiones de la asamblea general, de la reunión de consulta, de los consejos de la
organización y de las conferencias especializadas.
Pertenecen a la OEA desde el principio todos los estados americanos, menos Cuba, que
fue suspendida en sus derechos de estado miembro en 1962. Tampoco es miembro
originario Canadá que solicito en 1972 su admisión como observador permanente.
Organismos y funciones
1. Asamblea general
Órgano supremo, ejercerá sus atribuciones de acuerdo a lo dispuesto en la carta y otros
tratados latinoamericanos. Todos los estados miembros tienen derecho a hacerse
representar en la asamblea, con derecho a un voto. Se reunirá anualmente en la época
que determine el reglamento y en la sede seleccionada conforme al principio de
rotación.
En circunstancias especiales y con la aprobación de los dos tercios, el consejo
permanente convocara a un periodo extraordinario. Las decisiones se adoptaran por el
voto de la mayoría absoluta de los estados miembros, salvo los casos en que se requiera
el voto de los dos tercios.
2. Reunión de consulta de ministros de relaciones exteriores

Deberá celebrarse con el fin de considerar problemas de carácter urgente y de interés

común para los estados americanos y para servir de órgano de consulta.
Cualquier estado miembro puede pedir que se convoque la reunión de consulta. La
solicitud debe dirigirse al consejo permanente de organización el cual decidirá por
mayoría absoluta de votos si es procedente la reunión.
El temario y el reglamento de la reunión de consulta serán preparados por el consejo
permanente de organización y sometidos a la consideración de los estados miembros.
Si excepcionalmente el ministro de relaciones exteriores de cualquier país no pudiere
concurrir a la reunión, se hará representar por un delegado especial.
Se establece un comité consultivo de defensa para asesorar al órgano de consulta en los
problemas de colaboración militar que pueden suscitarse con motivo de la aplicación de
los tratados especiales existentes en materia de seguridad colectiva.
3. Consejo permanente de la organización
Es uno de los órganos mas importante, mediante el cual la organización lleva adelante
sus objetivos. Se compone de un representante por cada estado miembro.
La presidencia del consejo permanente se ejerce por un periodo de 6 meses, siguiendo
el orden alfabetico de los nombres de los países en español y la vicepresidencia, por
idéntico periodo siguiendo el orden inverso.
El consejo permanente tiene la competencia que le asignan la carta de la organización y
otros tratados y acuerdos interamericanos sobre temas relativos a la paz y seguridad del
continente o al desarrollo de los estados miembros. En el marco general de su
competencia, destacan las atribuciones especificas relativas a la solución pacifica de
controversias y las relacionadas a las funciones de órgano de consulta, en el marco del
tratado interamericano de asistencia reciproca.
4. Consejo interamericano para el desarrollo integral
Unión de los antiguos consejos interamericanos de educación, ciencia y cultura y
consejo interamericano de economía social, cumple diversas funciones, particularmente
en el área especifica de la cooperación técnica.
Se compone de un representante titular por cada estado nombrado por el gobierno
respectivo. Celebra, por lo menos, una reunión cada año para temas especializados o
sectoriales que estime pertinente.
Se reunirá además cuando lo convoque la asamblea, la reunión de consulta de ministros
de relaciones exteriores o por propia iniciativa.
5. Comité jurídico interamericano
Tiene como finalidad servir de cuerpo consultivo de la organización en asuntos jurídicos,
promover el desarrollo progresivo y la codificación del derecho internacional y estudiar
los problemas jurídicos referentes a la integración de los países del continente y la
posibilidad de uniformar sus legislaciones en cuanto parezca conveniente.
Esta integrado por once juristas, elegidos para un periodo de cuatro años de ternas
presentadas por los estados. La asamblea general hara la elección mediante un régimen
que tenga en cuenta la renovación parcial y procure, en lo posible, una equitativa
representación geográfica. No podrá haber mas de un miembro de la misma
nacionalidad.
Tiene su sede en Rio de Janeiro, pero en casos especiales podrá celebrar reuniones en
cualquier otro lugar que oportunamente se designe, previa consulta con el estado
miembro correspondiente.

6. Comisión interamericana de derechos humanos

Su función principal es promover la observancia y la defensa de los DDHH y de servir
como órgano consultivo de la organización en esta materia.
7. Secretaria general
Es el órgano central y permanente. Ejercerá las funciones que le atribuye la carta, otros
tratados y acuerdos interamericanos y la asamblea general, y cumplirá los encargos que
le encomienden la asamblea general, la reunión de consulta de ministros de relaciones
exteriores y los consejos.
El secretario general será elegido por la asamblea para un periodo de 5 años, y no podrá
ser reelegido más de una vez ni sucedido por una persona de la misma nacionalidad.
Dirige la secretaria general, tiene la representación legal de la misma, podrá participar
(pero sin voto) de todas las reuniones de la organización, podrá llevar a la atención de la
asamblea o el consejo cualquier asunto que pudiese afectar la paz y seguridad del
continente o el desarrollo de los estados miembros.
8. Conferencias especializadas
Son reuniones gubernamentales para tratar asuntos técnicos especiales o para
desarrollar determinados aspectos de la cooperación interamericana y se celebra
cuando lo resuelve la asamblea general o la reunión de consulta de ministros de
relaciones exteriores por iniciativa propia o a instancia de algunos de los consejos y
organismos especializados.
9. Organismos especializados
Son organismos gubernamentales establecidos por acuerdos multilaterales que tengan
determinadas funciones en materia técnica de interés común para la OEA. La secretaria
general mantendrá un registro de estos.
Los organismos especializados deben establecer relaciones de cooperación con
organismos mundiales de la misma índole, a fin de coordinar sus actividades.

Al concretar acuerdos con organismos internacionales de carácter mundial, los

organismos especializados interamericanos deben mantener su identidad y la posición
como parte integrante de la organización de los estados americanos, aun cuando
desempeñen funciones regionales de los organismos internacionales.

LA CARTA DE BOGOTA. ORGANOS PRINCIPALES Y FUNCIONES

OTRAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES REGIONALES

UNIDAD 8: LA COOPERACION
INTERNACIONAL INSTITUCIONALIZADA II
LOS PRINCIPIOS Y LAS NORMAS QUE RIGEN LAS RELACIONES AMISTOSAS Y DE
COOPERACIÓN ENTRE LOS ESTADOS.
La convivencia internacional ha dado origen aciertas normas que hoy se consideran
esenciales. La comunidad internacional está organizada sobre la base de la coexistencia
de los estados independientes: cada uno se rige por el mismo pero obligados a vivir en
contacto permanente con los demás y haciéndose la convivencia cada vez más estrecha
y necesaria todos y cada uno de los estados han venido a admitir en la práctica ciertos
principios que se consideran fundamentales.

No se trata de derechos innatos, de atribuciones sino de normas básicas qué la vida de

relación ha ido concretando en la costumbre internacional hasta darles el carácter de
principios reconocidos por todos como indispensables para su propia subsistencia
individual y colectiva.
PRINCIPIO DE RESPETO MUTUO

“Todo Estado debe respetar a las demás”. Está regla es una consecuencia de la
soberanía que cada uno ejerce dentro de su territorio y del principio de igualdad
jurídica de todos los estados; es por lo tanto común y se traduce en derechos y deberes
recíprocos con relacion a la integridad moral, material, política y jurídica del Estado.

Le integridad moral del Estado exige que su buen nombre, sus órganos y funcionarios y
los símbolos de su soberanía sean respetados y honrados según lo ha establecido
universalmente la costumbre.
La integridad material y política, supone que territorio y los bienes de los estados son
inviolables. Los funcionarios de un Estado no pueden adoptar medidas de disposición
con respecto a bienes de otro Estado. Las fuerzas terrestres o aéreas no pueden
penetrar en territorio de Estado extranjero, salvo expreso consentimiento de este, las
fuerzas navales pueden transitar con ciertas restricciones por el mar territorial de una
estado extranjero.
El respeto a la gente y jurídica del Estado: impide que los funcionarios de otros estados
ejerzan actos de jurisdicción en el territorio de aquel. Este mismo derecho obliga a qué
las leyes, decretos, sentencias, notas diplomáticas, etc. De un Estado sean consideradas
por los demás como actos oficiales, una vez comprobados los requisitos de forma qué
bonifican el instrumento respectivo.
En cuanto a los contratos que el estado realice cure gestiones en el exterior para la
provisión de empresarios, materiales, buques, es decir, como actos jurídicos en que el
Estado procede en carácter de persona del derecho privado debe reconocerse que el
Estado tiene personalidad Civil pero en el ejercicio de esta capacidad está subordinado
a la Jurisdicción y a la ley local.
La violación o el desconocimiento de los derechos y deberes recíprocos que anteceden,
originan, en principio la responsabilidad internacional del Estado.
LA MUTUA COOPERACIÓN O INTERCAMBIO

Los pueblos no pueden vivir enclaustrodos en sus fronteras, por el contrario desde hace
tiempo y en especial desde el siglo XIX, se ha puesto en evidencia como el intercambio
de hombres y de cosas es una necesidad cómun impuesta por la facilitación de las
comunicaciones y su corolario, la especialización de la producción.
Cuando no existía tal situación y cada pueblo se basaba para suplir sus limitadas
exigencias, el intercambio recíproco no constituia un derecho ni un deber, sino
simplemente un hecho, una relación impuesta por la naturaleza de las cosas y ese
hecho, cuánto mayor es la importancia económica y política de un Estado, se convierte
en utilidad recíproca y determina la cooperación internacional. Por el intercambio se ha
erigido hoy en un principio de la vida de relación internacional.
El principio de intercambio asegura de modo regular la navegación marítima y aérea, la
entrada y salida de viajeros y mercancías, el recíproco envío de correspondencia postal
y telegráfica y la difusión de radiocomunicación.
El conjunto del intercambio material de hombres y cosas se traduce en el
mantenimiento de relaciones comerciales. Hoy sigue a está el mantenimiento de
relaciones políticas mediante representantes diplomáticos permanentes. Pero es
indispensable que estás establezcan para que existan aquellas.

El intercambio antes los estados está arreglado por el derecho interno y a menudo por
los tratados. Se determina así las condiciones de entrada y permanencia y salida de
personas, buques, aeronaves, mercaderías, correspondencia, etc. Cada estado puede
limitar esos derechos siempre que ello no se oponga a los tratados.

LA NO INTERVENCIÓN
Un estado realiza un acto de intervención cuando, por medio de la presión diplomático
de fuerza militar, se infiere a fin de imponer su voluntad, en asuntos interiores o
exteriores de otro estado con el cual se encuentra en estado de paz.

Clasificación:
A. Diplomática, financiera o Armada.
 B. Individuales o colectivas.

C. Directas o indirectas
Los hechos revelan que la intervención ha obedecido a motivos diversos: se ha fundado
en el deseo mantener el equilibrio político y también se invocaron para cohonestarla,
razones de humanidad ante persecuciones raciales y religiosa, la necesidad de proteger
la vida los bienes nacionales y aún los intereses financieros de los tenedores de título de
la deuda pública. Lo esencial es que la intervención ha estado librada a la acción
unilateral de los gobiernos que la decidían o no según conviniera en cada caso, a su
interés particular y lo permitiesen las circunstancias políticas del medio y del momento.
No existe “derecho de intervención” en los asuntos de otro estado. Si un estado en el
ejercicio de su soberanía, lesióna los derechos de otro estado, este tiene Expedita, para
restablecer el derecho perturbado por vias propias de las relaciones normales en la vida
internacional, las negociaciones diplomáticas, los diversos medios de solución pacífica y
en extremo, si es necesario( si es atacado) usar su derecho legítimo de Defensa. Pero no
es posible admitir como procedimiento regular la presión diplomática, la amenaza de
fuerza y mucho menos la intervención Armada que es una guerra de hecho.
Solo en dos circunstancias excepcionales eran admisibles la intervención:
1. Cuando en el propio país penetrar una través de la Frontera bandas armada y
cometíese actos de depredación, proviniendo de un país vecino qué se halla
convulsionado, retomando enseguida a el para cobijarse en la impunidad, por
ser importantes las autoridades locales para prevenir tales hechos, en cuyo caso
el estado afectado, obrando en defensa propia podía realizar una “expedición
Punitiva".
2. Cuando en un país igualmente convulsionado y carente de fuerza pública, los
extranjeros se veían atacados en su calidad de tales, el estado local era
intenciónalmente responsable y había necesidad y urgente de salvar los
derechos de los extranjeros.

En ambos casos no sé tenía otro recurso que le empleo de la fuerza, una declaración de
guerra daría al conflicto trascendencia mayor y en todo caso debía dejarse al Estado
culpable la responsabilidad de declarar la necesidad de su intervención.
Una reacción contra esos procedimientos se ha producido en las últimas décadas.

Un considerable número de estados americanos ha estipulado en la Convención sobre

derechos y deberes de los estados: Montevideo (1933 artículo 8) “ ningún estado tiene
derecho a intervenir en los asuntos internos ni en los externos de otro”, y esa norma
fue reafirmada en el protocolo adicional suscrito en Buenos Aires el 26 de diciembre de
1936, declarando inadmisible la intervención de cualquiera de las repúblicas
americanas, directa o indirectamente sea cual fuere el motivo, en los asuntos interiores
o exteriores y agregando que la violación de las estimulaciónes de este dará lugar a una
consulta mutua con el fin de cambiar ideas y buscar procedimientos de advenimiento
Pacífico”.
En la carta de la OEA ( Bogota 30 de abril de 1948)
Artículo 19
Ningún Estado o grupo de Estados tiene derecho de intervenir, directa o
indirectamente, y sea cual fuere el motivo, en los asuntos internos o externos de
cualquier otro. El principio anterior excluye no solamente la fuerza armada, sino
también cualquier otra forma de injerencia o de tendencia atentatoria de la
personalidad del Estado, de los elementos políticos, económicos y culturales que lo
constituyen.

Artículo 20
Ningún Estado podrá aplicar o estimular medidas coercitivas de carácter económico y
político para forzar la voluntad soberana de otro Estado y obtener de éste ventajas de
cualquier naturaleza.
Artículo 21
El territorio de un Estado es inviolable; no puede ser objeto de ocupación militar ni de
otras medidas de fuerza tomadas por otro Estado, directa o indirectamente, cualquiera
que fuere el motivo, aun de manera temporal. No se reconocerán las adquisiciones
territoriales o las ventajas especiales que se obtengan por la fuerza o por cualquier otro
medio de coacción.
La carta de la ONU en 1945, articulo 2 inciso 4: Los Miembros de la Organización, en sus
relaciones internacionales, se abstendrán de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza
contra la integridad territorial o la independencia política de cualquier Estado, o en
cualquier otra forma incompatible con los Propósitos de las Naciones Unidas.
El inciso 7: Ninguna disposición de esta Carta autorizará a las Naciones Unidas a
intervenir en los asuntos que son esencialmente de la jurisdicción interna de los
Estados, ni obligará; a los Miembros a someter dichos asuntos a procedimientos de
arreglo conforme a la presente Carta; pero este principio no se opone a la aplicación de
las medidas coercitivas prescritas en el Capítulo VII.
El citado capítulo se refiere a una eventual acción coercitiva dispuesta por las Naciones
Unidas contra un estado que amenaza La Paz, la quebrante o realice actos de agresión.

PRINCIPIO DE LA IGUALDAD JURÍDICA

Es inherente a la independenciade del estado que cada uno tenga, en principio los
mismos derechos y deberes que los demás. La igualdad jurídica de los estados, Qué
significa igualdad económica y política. Es un hecho qué la potencialidad económica, el
volumen de la población, la fuerza militar, la cultura alcanzada, el prestigio
internacional, la extensión territorial, difieren de un estado a otro. De esos factores que
obran en grados diversos depende que unos estados ejerzan mayor influencia sobre
otros.
En el orden internacional los estados Aunque posean distintos grados de potencialidad
y desarrollo están regidos por la misma ley, son jurídicamente iguales ante el derecho.
Esta igualdad es condición indispensable para cada uno pueda desarrollar su vida sin
perturbar a los demás y sin ser perturbado. En principio de la igualdad jurídica nace con
la paz de Westfalia en 1648, puesto que fue un acuerdo colectivo concertado sin tener
en cuenta las diferencias religiosas o políticas.
Cómo consecuencia del principio de igualdad jurídica, todos los estados tienen el mismo
derecho al respecto de parte de las demás de su personalidad moral, de su territorio, de
sus bienes y de sus nacionalidades y sin distinción de su potencialidad, cada una
dispone de un voto en la Asambleas internacionales. Además este principio significa
igualdad de rango al alternar con otros sin preferencias enojosas.
LA LIBRE DETERMINACION
Autodeterminación, concepto que en la ciencia Política y derecho internacional público,
designa el derecho de los pueblos a decir libremente y por si mismos la forma de
gobierno por la que se regirán, así como el de determinar a que entidad estatal
perteneceran y en última instancia constituirse si así lo desearían cómo estado
independiente. Este último aspecto del principio de autodeterminación, muy
relacionado con el concepto de nacionalismo y con el objetivo de formación del Estado
Nacional, es el tema más debatido. La ONU, en su propia carta Fundaciónal, reconoció
el derecho de los pueblos a su libre determinación (artículo 1 y 55). Ahora bien la
principal cuestión a debate desde entonces fue definir que entidades eran las que
quedaban legítimadas para ver aceptada su reclamación de independencia.
Este espacio legal quedaba reservado por la carta de la ONU a los pueblos cuyo
autogobierno e Independencia no eran cuestiónados, en tanto que existía un
reconocimiento jurídico de su situación como pueblos colonizados.

PRINCIPIO DE JURISDICCIÓN EXCLUSIVA

En el uso de su soberanía, el estado ejerce jurisdicción en su territorio terrestre,
marítimo y aéreo con respecto a las personas, las cosas que se hallan dentro de el de
modo permanente o transitorios ya sean nacionales o extranjeros.

Determinadas entidades tienen “inmunidad local”, exentas aplicación de leyes Penales

o civiles del Estado extranjero en el qué se encuentran, ejemplo jefe de Estado.
Los estados mediante su consentimiento, pueden admitir que en los tribunales propios
se apliquen leyes extranjeras en cierto casos relativos al derecho privado, pero no en
juicio de carácter penal o fiscal.
Por otra parte el estado puede consentir en ser sometido a juicio ante Tribunal
extranjero. El consentimiento expreso cuando el estado ha estipulado en un contrato
que las diferencias que surgen respecto al cumplimiento serán decididas por
determinado Tribunal extranjero. El consentimiento es implícito cuando el estado inicia
una acción ante el Tribunal y como parte actora implica la posibilidad de ser
demandado. El estado mientras actúe ante un tribunal extranjero está sometido al
efecto de las leyes locales.

Los municipios, provincias,etc. No son estados soberanos conforme al derecho

internacional, no gozan de inmunidad de jurisdicción.
La mayoría de los países admiten inmunidad de jurisdicción, aún cuando se trate de
actividades comerciales.
PRINCIPIO DE IDENTIDAD

La existencia del Estado es independiente de las transformaciones que se operan con el

tiempo en cualquiera de los tres elementos. El territorio puede crecer o disminuir, pero
le he estado subsiste mientras la población o el territorio no desaparezca por completo.
El gobierno evoluciona, se pasa de un regimen político a otro distinto pero no altera la
personalidad jurídica del Estado. El estado es el reflejo de la coexistencia de aquellos
tres elementos esenciales, sean cuales fueran sus transformaciones sucesivas en el
tiempo, es un entidad cuya vida aparece como ilimitada. Mientras no sean absorbido
dentro de otro o no sé disgregue por secesion total, el perdura invariable, no obstante,
las alteraciones que experimentan sus componentes individuales.
PRINCIPIO DE DEFENSA PROPIA
Corresponde a cada estado preservar por si mismo la propia subsistencia. En virtud de
este principio el estado a fin de prevenir que se amenace su subsistencia, adopta las
disposiciones que estime convenientes con respecto a la inmigración, al espionaje, la
expulsión de extranjeros, la organización de sus fuerzas armadas y defensas militares,
alianzas defensivas, etc.
La defensa militar tiene normalmente por medida las necesidades propias de cada
estado y como límite máximo las fuerzas de los demás, cuando los preparativos
militares execeden este límite, los otros estados tienen derecho a pedir amistosamente
la explicación y adoptar las medidas para contrarrestar cualquier peligro.
Después de las guerras mundiales se busco asegurar la Independencia y la integridad
territorial de los estados por medio de órganos colectivos(la ONU).

Algunas autores germánicos habían sostenido que el estado en caso de salvaguardar si

te iría física o moral ante una amenaza sería para la subsistencia o sus intereses
preponderante, puede adaptar todas las medidas qué crea necesaria, sin tener en
cuenta compromiso o consideración alguna. Entonces te encuentra en “Estado de
necesidad” (NOTSTAND) y la necesidad no reconoce ley (NOT KENT KEIN GEBOT).
Está fórmula solo podría ser utilizada por el más fuerte y ha sido invocado con el
propósito de violar obligaciones internacionales y aún para adoptar medidas extrema
con carácter preventivo. Admitir que un estado pueda atribuirse tal derecho significa
introducir la árbitrariedad, la injusticia y la anarquía en las relaciones internacionales.
El derecho interno reconoce en todos los países organizados “el derecho de legítima
defensa” que autorizó al individuo a repeler por si mismo un agresión usando la fuerza.
Este derecho puede ejercerse cuando concurren ciertas condiciones: el individuo se
halle frente a vias de hecho y no ante un peligro posible o imaginario, el poder público
está ausente y no habría de llegar a tiempo para impedir un grave daño y finalmente la
procedencia de la legítima defensa es determinada en cada caso por la decisión judicial
que reprime las transgresiones.
La Carta de la ONU (ART 51) reconoce el derecho de legítima defensa individual o
colectiva, en casa de ataque armado contra un miembro de esto organización hasta
tanto que consejo de Seguridad haya tomado las medidas necesarias mantener la paz y
la seguridad internacional.
RESOLUCIÓN DE LA ASAMBLEA GENERAL DE LAS NACIONES UNIDAS 1514 (XV)
Declaración sobre la Independencia a los países y pueblos coloniales.
La Asamblea General de las Naciones Unidas, reunida el 14 de diciembre de 1960,
realizó declaraciones acerca del perjuicio qué ocasióna la continuidad del colonialismo
para el desarrollo de la cooperación económica internacional, además entorpese el
desarrollo social, cultural y económico de los pueblos dependientes, québrantando a la
vez, el ideal de paz universal. Todos los pueblos tienen un derecho inalienable a la
libertad absoluta, en ejercicio de sus soberanía y al integridad de su territorio nacional.
La necesidad de poner fin rápida e incondicionalmente al colonialismo en todas su
forma y manifestaciones.
“Y a dichos efectos declara que:
1) La sujeción de pueblos a una subyugación, Dominación y explotación extranjera
constituye una denegación de los derechos humanos fundamentales, es
contraria a la carta de las Naciones Unidas y compromete la causa de la Paz y de
la cooperación mundial.
2) Todos los pueblos tienen el derecho de libre determinación en virtud de este
derecho, determinan libremente su condición política y persiguen libremente su
desarrollo económico, Social y cultural.

3) La falta de preparación en el orden político, económico, Social o educativos no

debera servir nunca de pretexto para retrasar la Independencia.
4) A fin de que todos los pueblos dependientes puedan ejercer Pacifica y
libremente su derecho a la Independencia completa, deberá cesar todo acción
Armada o toda medida represiva de cualquier índole dirigida contra ellos y
deberá respetarse la integridad de su territorio nacional.
 5) En los territorios en fideicomiso y no autónomos y en todos los demás territorios
que no han logrado aún su Independencia deberán tomarse inmediatamente
medidas para traspasar todos los poderes a los pueblos de esos territorios, sin
condiciones ni reservas, en conformidad con su voluntad y sus deseos
libremente expresado y sin distinción de Raza, color, para permitirles gozar de
una libertad y una Independencia absoluta.
6) Todo intento encaminado a quebrantar total o parcialmente la unidad nacional y
la integridad territorial de un país es incompatible con los propósitos y principios
de la carta de las Naciones Unidas.
7) Todos los estados deberán observar fiel y estrictamente la disposiciones de las
cartas de la Naciones Unidas, de la declaración Universal de los Derechos
Humanos y de la presente declaración sobre la base de la igualdad, de la no
intervención los asuntos internos de los demás estado y del respeto de los
derechos soberanos de todos los pueblos y de su integridad territorial.

RESOLUCIÓN 2131 (XX). DECLARACIÓN SOBRE LA INADMISIBILIDAD DE LA

INTERVENCIÓN EN LOS ASUNTOS INTERNOS DE LOS ESTADOS Y PROTECCIÓN DE SU
INDEPENDENCIA Y SOBERANIA.
La Asamblea de las Naciones Unidas, reunión el 21 de diciembre de 1965, se manifestó
preocupada por “la gravedad de la situación internacional y por la amenaza creciente
que se cierne sobre la paz universal debido a la intervención Armada y a otras formas
directas o indirectas de injerencia qué atentan contra la personalidad soberana y la
Independencia política de los estados”.

“ las Naciones Unidas, de conformidad con su anhelo de eliminar la guerra, las

amenazas de paz y los actos de agresión, crearon una organización basada en igualdad
de derechos y de la libre determinación de los pueblos y el la obligación de sus
miembros de no recurrir al amenaza o al uso de la fuerza contra la integridad territorial
o la Independencia política de cualquier estado”.

“En cumplimiento del principio de la libre determinación”, la Asamblea General de sabía

manifestado por la “ declaración sobre la concesión de la Independencia a los países y
pueblos coloniales, contenía en la resolución 1514 (XV) del 14 de diciembre de 1960, la
convicción de que todos los pueblos tienen un derecho inalienable a la libertad
absoluta, al ejercicio de su soberanía y a la integridad de su territorio nacional, y que en
virtud este derecho determinan libremente su condición política y persiguen libremente
su desarrollo económico, social y cultural”.
“La Asamblea General proclamo en la declaración Universal de los Derechos Humanos
que la libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por base en reconocimiento de la
dignidad intrinseca y de los derechos iguales e inalienables de todos los miembros de la
familia humana, sin discriminación de cualquier indole".
Reafirmar principio de no intervención que ya había proclamado en diversos
documentos, conferencias, etc.
“El pleno acatamiento de principio de no intervención de los estados en asuntos
internos y externos de otros estado se condición indispensable para el cumplimiento de
los propósitos y principios de las Naciones Unidas”.
“La violación de principio de no intervención constituye una amenaza para la
Independencia, la libertad y el normal desarrollo político, económico, social y cultural
de los países principalmente de aquellos que se han liberado del colonialismo, y puede
constituir un serio peligro para el mantenimiento de la Paz”.
“En vista de la imperios a necesidad de crear condiciones adecuadas que permitan a
todos los estados, y en especial a los países en desarrollo, elegir sin imposiciónes, Ni
coacciones sus propias instituciones políticas, económicas y sociales”.

Solemnemente declara:
1) Ningún estado tiene derecho de intervenir directa o indirectamente y se ha cual
fuere el motivo, en los asuntos internos o externos de cualquier otro. No
solamente la intervención Armada, si no también cualquier otra forma de
injerencia o de amenaza atentoria de la personalidad del Estado, o de los
elementos políticos, económicos y culturales que lo constituyen, están
condenadas.
2) Ningún estado puede aplicar o fomentar el uso de medidas económicas,
políticas o de cualquier otra índole para coaccionar a otro estado a fin de lograr
que subordine el ejercicio de sus derechos soberano u obtener de el ventajas de
cualquier orden. Todos los estados deberan también abstenerse de organizar,
apoyar, fomentar, financiar, instigar o tolerar actividades Armadas, subversivas o
terroristas encaminada a cambiar por la violencia el régimen de otro estado, y
de intervenir en una Guerra civil de otra estado.
3) El uso de la fuerza para privar a los pueblos de su identidad Nacional constituye
una violación de su derechos inalienables y del principio de no intervención.
4) Cumplimiento de estas obligaciones es una condición esencial para asegurar la
convivencia pacífica entre la Naciones ya que la práctica de cualquier forma de
intervención, además de violar el espíritu y la letra de la carta de las Naciones
Unidas, entraña la creación de situaciones atentorias de la Paz y la seguridad
internacionales.

5) Todo estado tiene el derecho inalienable a elegir su sistema político, económico,

no se y cultural sin injerencia en ninguna forma por parte de ningun otra estado.
6) Todo estado de de respetar el derecho de libre determinación e independencia
de los pueblos y Naciones, el cual ha de ejercerse sin trabas y con absoluto
respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales. Todo estado
debe contribuir a la eliminación completa de la discriminación racial y del
colonialismo en todas sus formas y manifestaciones.
 7) Para los fines de la presente declaración, el término “Estado” comprende tanto
a los estados individualmente considerados como a los grupos de estados.
8) Nada en esta declaración debera interpretarse en el sentido de afectar en
alguna manera las disposiciones pertinentes de la carta de la Naciones Unidas
relativas al mantenimiento de la Paz y la seguridad internacional en especial las
compañías en el capítulo 6,7 y 8.
RESOLUCIÓN DE LA ASAMBLEA GENERAL DE LAS NACIONES UNIDAS 2625 (XXXV).
DECLARACIÓN SOBRE LOS PRINCIPIOS DE DERECHO INTERNACIONAL REFERENTES A LAS
RELACIONES DE AMISTAD Y A LA COOPERACIÓN ENTRE LOS ESTADOS DE
CONFORMIDAD CON LA CARTA DE LAS NACIONES UNIDAS.

La asamblea General reunida el 24 de octubre de 1970, atento a las resoluciones 1815

de 18 de diciembre de 1962, 1966 de 16 de diciembre de 1963, 2103 de 20 de
diciembre de 1965, 2181 de 12 de diciembre de 1966, 2327 día 18 de diciembre de
1967, 2463 de 20 de diciembre de 1968 y 2533 día 8 de diciembre de 1969, en las
cuales postuló la importancia del desarrollo progresivo y la codificación de los principios
de derecho internacional que versan respecto a las relaciones de amistad y a la
cooperación entre los estados.
Tras haber analizado el informe del comité especial de los principios derecho
internacional referentes a las relaciones de amistad y a la cooperación entre los
estados, reunión ginebra el 31 de marzo al 1 de Mayo de 1970.
Persuadida de que esta declaración “ contribuira a fortalecer la paz mundial y
constituira un acontecimiento señalado en la evolución del derecho internacional y de
la relaciónes entre los estados al promover en imperio del derecho entre las Naciones y
en particular, la aplicación universal de los principios incorporados en la carta”.
Debido a que considera conveniente la amplia difusión del texto de la declaración:
1) Prueba la declaración sobre los principios de Derecho Internacional
referentes a las relaciones de amistad y ala cooperación entre los estados de
conformidad con la carta de las Naciones Unidas, quillo texto figura en el
anexo de la presente resolución
2) Expresa su reconocimiento al Comité especial de los principios de Derecho
Internacional referentes a las relaciones de amistad y ala cooperación entre
los estados por su labor, quillo resultado ha sido la preparación de la
declaración
3) Recomienda que se realicen los mayores esfuerzos para que la declaración
sea de conocimiento general.

B) DOCTRINA MONROE Y DOCTRINA DRAGO

La doctrina Monroe
El 2 de diciembre de 1823 el presidente Monroe, teniendo en mira determinados
acontecimientos, fórmula es un mensaje anual al Congreso ciertas declaraciones que
luego vinieron a constituir con el nombre de doctrina de Monroe, una de las piedras
angulares de la política de exterior de los Estados Unidos.
Esas declaraciones respondían a hechos que denotaban el propósito de la grandes
potencias europeas de extender su dominación en América: la penetración rusa en las
costas americanas del Pacífico Septentrional y sobre todo los planes de la santa Alianza
de auxiliar a España para Reconquista las colonias de América.
Está amenaza de intervención había inducido a Adams, ministro de Monroe, a proponer
al gobierno británico formular contra ella una declaración conjunta; y Canning, primer
ministro inglés ( qué miraba con simpatía la Independencia de las colonias españolas y
tenía que la intervención de la santa Alianza diese por resultado, no solo el de
establecimiento del monopolio español si no también la adquisición por parte de
Francia de alguna colonia en el continente) sugirio a su vez al ministro Bush, manifestar
en una declaración conjunta que la Reconquista de la colonias españolas en imposible.
El presidente Monroe consulto el asunto con Madison y Jefferson, ambos le
aconsejaron aceptar pero expresando este último que la primera regla de la política de
los Estados Unidos debería ser la de no inmiscuirse en los enredos europeos y la
segunda no permitir que Europa se mezclará en los asuntos desde lado del Atlántico. El
presidente resolvió obrar por si solo, fórmulando al Congreso la declaración qué dio
origen a la doctrina que llevo su nombre.
El texto originario de la doctrina de Monroe puede resumirse en 3 principios:

1) No colonización futura por estados europeos en América: los continentes

americanos decía Monroe dada la condición libre e independiente que han
asumido y mantienen, no deben ser considerados como sujetos a Colónizacion
futura por ninguna potencia Europea.
2) No intervención por estados europeos en el continente americano: el sistema
político de las potencias aliadas es distinto al de América. Sostenía el presidente
considerar todas tentativa de su parte para extender su sistema a cualquier
porción de este hemisferio como peligrosa para nuestra Paz y seguridad. En las
colonias o dependencias existentes de potencia Europeas no hemos intervenido
ni hemos de intervenir. Con respecto a los gobiernos que han declarado su
independencia la mantenido y cuya Independencia nosotros hemos reconocido,
no podríamos ver ninguna Interposición por una potencia Europea con el
propósito de oprimirlos o de controlar de cualquier manera sus destinos.

3) De Sin querer de los Estados Unidos en las cuestiones europeas: nuestra política
con relación a Europa consiste en no injerirnos en los asuntos que solo
conciernen a esas potencias.
La doctrina de Monroe venía transforman considerablemente desde mediados del siglo
19, por medio de “interpretaciones” introducidos por algunos hombres de Estados,
adquiriendo caracteres distintos a los originarios.
Le evolución se inicia en 1845-48, por obra del presidente Polk. Teniendo en míra la
oposición que el primer ministro francés Guizot, invocando la política del equilibrio,
anunciada contra la anexión de Texas por los Estados Unidos y considerando a la vez la
posibilidad de que gran Bretaña se apoderase de California, también territorio mexicano
entonces, manifestaba Polk es un mensaje del 2 de diciembre de 1845: “ debemos
mantener siempre principio de que los pueblos del continente americano tienen por ti
solos en Derecho de decidir su propio destino. Si una parte de ellos constituyendo un
estado independiente se propusiera unirse a nuestra Confederación, trataríase de una
cuestión que debiera resolverse entre ellos y nosotros, si ninguna interposición
extranjera. Nunca podemos consentir que las potencias Europeas se inijieran para
prevenir tal Unión porque pudiese alterar el equilibrio de fuerzas que ellas deseen
mantener en ese continente.
¿ qué actitud adoptar si un territorio americano se ofrecia por si mismo a una potencia
Europea para ser anexado?
El problema se presentaba 3 años después: distintas fracciones mexicana que luchaban
en Yucatán, viendose en peligro antes una insurrección de las Masas indígenas quedas
habían armado, se dirigian a los gobiernos Estados Unidos, España y Gran Bretaña
solicitando su protección, ante está perspectiva, el presidente Polk expresaba al
Congreso en mensajes del 29 de abril de 1848: “Aunque no me propongo recomendar
la adopción de ninguna medida tendiente a Adquirir el dominio y la soberanía de
Yucatán, sin embargo, de conformidad con la política que hemos establecido, no
podremos consentir una transferencia de dominio y soberanía a España o a cualquier
otra gran potencia Europea".
Si un territorio americano solicitaba ser incorporado a los Estados Unidos nada tenían
que observar las potencias europeas; pero si la petición dirigirse a una de estas al
gobierno de Washington no podía consentir la anexión.
En 1871, el presidente Grant, refiriéndose a una solicitud recibida del Gobierno
dominicano para incorporarse a los Estados Unidos, manifestaba el mensaje del 5 de
abril el deseo proceder en consecuencia, porque “ nuestras instituciones son
suficientemente amplias para ser extendidas a todo el continente Tan pronto como sus
pueblos deseen colocarse bajo nuestra protección”.
Pero el propósito no prosperó fue desechado por el congreso.

En 1902 a causa de reclamaciones no satisfechas, tres grandes potencias europeas

(Alemania Gran Bretaña y Italia) intervinieron por la fuerza de Venezuela. Resuelto el
conflicto mediante protocolos suscriptos bajo los auspicios del gobierno de Washington
que sometían las reclamaciones al arbitraje, el presidente Roosevelt formuló nuevo
corolario de la doctrina de Monroe, según el cual los Estados Unidos a fin de prevenir
intervenciones extranjeras, debían vigilar la conducta de los países latinoamericanos
“todo lo que este país desea es ver a los países estables en orden y próspero. Cualquier
país cuyo pueblo se conduzca bien, puede contar con nuestra cordial amistad. Si una
nación evidenciare qué sabe actuar con razonable eficiencia y decencia en los asuntos
sociales y políticos sí mantiene el orden y cumple sus obligaciones, no tiene por qué
tener injerencia alguna proveniente de los Estados Unidos; pero la pertenencia en la
inconducta lesiva o la impotencia que se traduce en una relajamiento general de los
vínculos propios de la sociedad civilizada, pueden requerir finalmente, en América como
cualquier otra parte la intervención de alguna nación civilizada y en el hemisferio
occidental el apego de los Estados Unidos a la doctrina de Monroe puede obligar a los
Estados Unidos, aún contra su voluntad en casos flagrantes de tal inconducta o
impotencia a ejercer funciones de policía internacional”.
DOCTRINA DRAGO
En 1902 ante las drásticas medidas de fuerza adoptadas por Alemania, Gran Bretaña e
Italia con respecto a Venezuela. Luis María Drago ministro de relaciones exteriores de la
República Argentina fórmula una tesis denegatoria del cobro compulsivo de las deudas
públicas.
El 29 de diciembre de 1902 el ministro drago dirigió una nota al representante
argentino en Washington encomendandole llamar la atención del gobierno de los
Estados Unidos sobre los hechos producidos y le expresara que el cobro compulsivo de
los empréstitos supone la ocupación territorial para hacerlo efectivo y esta ocupación
está en pugna con la doctrina de Monroe. En ella exponía Drago que, el prestamista
tiene siempre en cuenta los recursos y la solvencia del país con el cual negocia y las
condiciones del empréstito dependen del crédito que este goza; el prestamista sabe
que contrata con una entidad soberana y es condición inherente a toda soberanía que
no pueden seguirse procedimientos ejecutivos contra ella; y es principio fundamental
que todos los estados son entidades jurídicas iguales entre sí y recíprocamente
acreedoras a la misma consideración y respeto.
“ lo que la República Argentina sostiene es el principio, como ya aceptado, de que no
puede haber expansión territorial europea en América ni opresión de los pueblos de
este continente; en una palabra, el principio que quisiera ver reconocido es el de que la
deuda pública no puede dar lugar a la intervención Armada ni menos a la ocupación
material del suelo de las Naciones americanas por una potencia europea".
El gobierno de Washington contexto qué: “ sin expresar asentimientos ni desestimiento
con las doctrinas expuestas” en la nota, la posición de este gobierno era según los
Estados Unidos no garantizaban a ningún estado “ contra la represión que pueda
acarrearles su inconducta, con tal que esa represión no suma la forma de adquisición de
territorio, por ninguna potencia no americana”.
La enmienda a Porter
La conferencia de la haya de 1907, tomando por base una proposición formulada por el
delegado Porter, representante de los Estados Unidos elaboró y aprobó lo que luego
pasó a llamarse la enmienda Porter sobre limitación del empleo de la fuerza para el
cobro de deudas contractuales. En esta convención los estados contratantes convienen
en no recurrir a la Fuerza Armada para el cobro de deudas contractuales reclamadas al
gobierno de un estado por el otro estado como debidas a sus nacionales, pero esta
Norma no rige si el estado deudor rehusa un arbitraje o no se ajusta a la sentencia
arbitral dictada; y además se estipula que la sentencia arbitral debe decidir, salvo
acuerdo especial de las partes sobre la procedencia de la reclamación, el importe de la
deuda y la época del pago.

Mientras Dragó refería a su proposición a la deuda Pública del Estado originada en

empréstitos, la enmienda Porter abarca en general las obligaciones contractuales.

UNIDAD 9: EL TERRITORIO
LA GEOPOLITICA. NOCIONES GENERALES

Se define a la geopolítica como la ciencia que establece las características y condiciones

geográficas y muy especialmente, los grandes espacios, desempeñan un papel desicivo
en la vida de los estados, y que el individuo y la sociedad humana dependen del suelo
en que viven, estando su destino determinado por las leyes de la geografía. Proporciona
al conductor político el sentido geográfico necesario para gobernar.
Rudolf Kiellen creador del termino geopolítica, sostiene que la geopolítica estudia la
influencia de los factores geográficos, en la mas amplia acepción de la palabra, sobre el
desarrollo político en la vida de los pueblos y estados.
Se sostiene que los estados son seres sencibles y racionales, al igual que los seres
humanos, pese a que reconocia su características peculiares, su especial manera de
actuar y su mundo de sentimientos, a esto de lo denomino “organicismo biológico”.
Concibe al estado como organismo viviente constituido por estos elementos: 1) espacio,
tamaño y forma, 2) situación con respecto al mar y otros estados, 3) los cambios en la
situación determinados por el aumento o disminución en el poder de uno o varios
estados vecinos, 4) la historia de cuestiones geopolíticas y su rol en la política exterior.
TERRITORIO TERRESTRE
 Terrestre

Territorio
Marítimo
(espacio)

Estado Población Aéreo

Gobierno/Poder

El territorio es la parte de la superficie terrestre que pertenece a una nación y es uno de

los elementos fundamentales para la existencia del estado.
El dominio territorial es el dominio eminente que ejerce el estado sobre su territorio, a
consecuencia de su soberanía, la palabra dominio deriva del latin, “dominus”, que
significa “señor”. Por eso hablamos de dominio o señorio.
FORMA DE ADQUISICIÓN DE LOS TERRITORIOS
Los territorios pueden adquirirse a través de:

• Conquista:

La conquista es la sumisión a la soberanía de un Estado de un territorio que pertenece a

otro Estado, por medio de la fuerza. De esta manera, los Estados más fuertes adquirían
mediante la conquista los territorios de aquellos Estados más débiles. Se creaba el
derecho de pertenencia. Actualmente la conquista está prohibida por el derecho
internacional, a partir de Naciones Unidas.

• Descubrimiento:

Cuando Colón descubre América, el Papa Alejandro VI, le otorga Portugal y España la
adquisición de los territorios por medio del derecho por descubrimiento. Esto se da a
través de la Bula Papal “inter Caetera”, la cual divide el territorio Oriental de América
para Portugal y el Occidental para España.
A partir de 1648 el derecho otorgado por el Papa por descubrimiento disminuye, ya que
este es insuficiente para crear un derecho sobre determinado territorio. Con ello, los
ingleses sostuvieron que el descubrimiento debe estar acompañado de un acto para
que sea legítimo. Siendo el descubrimiento insuficiente para adquirir territorios surge la
idea de ocupación.

• Ocupación:

La ocupación es la toma de posición que un Estado realiza sobre un territorio no

habitado (o habitado por pueblos salvajes o semisalvajes), manteniendo esa posición de
modo efectivo. Los requisitos son:
 ▪ El terreno debe estar desocupado (de existir población deben ser de tribus
salvajes).
▪ Se debe asentar una población determinada en dicho territorio.
▪ Se debe establecer la representación del poder público, es decir autoridad.
▪ Dar publicidad de que dicho territorio ha sido ocupado.

En la actualidad la ocupación de territorios está prohibida ya que todos los espacios

terrestres pertenecen efectivamente a algún Estado, y por lo tanto están ocupados.
A su vez la ocupación puede ser:
- Efectiva: ocuparla luego del descubrimiento, hacerse propiedad del terreno una
vez ocupada para ser reconocida por la comunidad.
- Ficticia o simbolica: llega el conquistador luego del descubrimiento como forma
de demostrar la ocupación. Planta una cruz, izaba el pabellón y hacia contar
todo ello en un acta, como símbolo de que allí estaba.

OTRAS FORMAS DE ADQUISICIÓN DE TERRITORIOS EN LA ACTUALIDAD

Actualmente se pueden adquirir territorios por medios naturales o jurídicos:

• Medios naturales (hechos originarios): que constituyen derivaciones de hechos

jurídicos internacionales. Pueden ser causados por la naturaleza o por el trabajo
del hombre. Se sostiene la existencia de las siguientes vías adquisitivas:
▪ Accesión: se da cuando surge una isla dentro del mar territorial de un Estado,
o cuando dentro del espacio terrestre surge un lado o un río, o bien cuando
por medio de obras de ingeniería se gana terreno a través de alguna
construcción.
▪ Aluvión: se da por la acumulación de tierras que las aguas pueden ir
depositando y de esta manera formando islas o deltas
▪ Avulsión: es una masa de tierra que se desprende de otro territorio.

• Medios jurídicos (hechos derivados): provienen de fuentes jurídicas.

▪ Prescripción: se adquiere el territorio de un Estado por medio de la

ocupación prolongada, no existe plazos determinados en el derecho
internacional por lo que esta decisión la toma un juez. Para que esta opere,
debe poseer ciertas condiciones: que haya sido establecida lícitamente, que
la posesión conserve de modo publico y subsista sin ser turbada por
protestas o reclamaciones y que la posesión se prolongue durante un tiempo.
▪ Sucesión o emancipación: La sucesión se da cuando un Estado adquiere los
territorios de otro por continuidad, lo que provoca que se le traspasen los
derechos del anterior.
 ▪ Por adjudicación: el territorio atribuido al estado por sentencia de un tribunal
arbitral o internacional.
La emancipación se da cuando un territorio colonizado se independiza de su metrópolis.
▪ Cesión: es un acuerdo que se realiza entre los Estados, en el cual uno le
transfiere al otro el dominio sobre su territorio mediante un convenio formal
(lo que puede realizarse mediante la venta, etc.). En la actualidad esto no
sucede porque atenta contra la soberanía.
TERRITORIO FLUVIAL
El territorio fluvial corresponde a toda porción de agua que atraviese o se encuentre
dentro de un Estado. De esta manera, se tiene dominio y se ejerce soberanía sobre los
cursos o porción del curso de agua que corren dentro del territorio de un Estado.
CURSOS DE AGUA

RIOS
El rio es una corriente de agua contigua, caudalosa que va a desembocar en un lago o
mar. La doctrina los clasifica en:

1. Ríos nacionales: que son aquellos cuyo curso de desarrolla en territorio

de un solo estado.
2. Ríos internacionales: que son los que separan o atraviesan
sucesivamente a dos o mas estados.

Existen otras dos especies de ríos como consecuencia de tratados colectivos para
asegurar la libre navegación:
a. Los ríos internacionalizados: son los que han sido sometidos a un
régimen de gobierno y administración encomendado de modo
permanente a una comisión internacional.
b. Las vías navegables de interés internacional: creada para asegurar la libre
navegación no solamente de los ríos internacionales, sino también
cursos de agua que siendo navegables, se hallan en territorio de un solo
estado y comunican entre si ríos internacionales (comprendiendo
canales, lagos y lagunas).
Soberanía
El curso de un rio ha servido como limite entre dos estados vecinos, mas pronto fue
necesario reglar en el la navegación y la pesca, es decir, ejercer a ese respecto la
soberanía en el cauce de las aguas. Distintas soluciones se han adoptado ya sea por
obra de la costumbre o los tratados: son ellas la soberanía ejercida por uno de los
estados ribereños, o el condominio por ambos o la participación entre uno y otro.
Desde el siglo XIX se ha preferido distinguir dos situaciones con respecto a la línea
divisoria:
a) los ríos navegables: como se deseaba acordar entre ambos estados el derecho
igual de navegación, la línea divisoria es el Thalweg, es decir el canal por el que
descienden aguas debajo de los buques de mayor calado;
b) En los ríos no navegables se adopta como divisoria la línea media del cauce, ya que
se intenta dividir un daudal de agua a los efectos de explotar la pesca o de usarlos
en la irrigación o en la producción de fuerza motriz.

El ejercicio de la soberanía en los ríos comprende, las aguas, el lecho, el subsuelo y el

espacio aéreo correspondiente.
Este ejercicio comprende los siguientes derechos:
- El derecho de jurisdicción y derecho de policía.
- El derecho de uso, derecho de navegación y aeronavegación y el derecho de
explotación y utilización de las aguas, el lecho y el subsuelo.
Navegación
La libertad de navegación es un derecho que se fue gestando con diversos tratados y
estipulaciones contractuales o de actos unilaterales a lo largo de la historia y como
reacción al exclusivismo de los estados ribereños que solo admitían derecho de
navegación para sus buques, y a veces era monopolio del estado que poseía la
desembocadura.

La libertad de navegación significa el derecho de surcar el rio en su parte navegable,

recalar en los puertos abiertos al comercio y realizar las operaciones habituales con
pasajeros y mercancías.
Los estados acuerdan la libre navegación pero manteniendo su soberanía. El régimen de
internacionalización restringe la soberanía.

Explotación
En los ríos nacionales la utilización de las aguas para obtener fuerza motriz para
irrigación o el consumo local, para el lavado o el arrastre de desechos o para usos
industriales, no afecta a terceros. Pero ríos internacionales y también en lagos que
bañan las costas de dos o mas estados puede perjudicar a otros ribereños si a causa de
ello el curso de las aguas se desvia o resulta alterado el caudal o la naturaleza de las
aguas.
Si el uso y aprovechamiento de los ríos ha sido reconocidos y reglado por diversos
instrumentos internacionales.
La argentina ha regulado esta materia a través de la creación de comisiones: por
ejemplo, la comisión técnica mixta argentino-paraguaya para el aprovechamiento
energético del alto parana, por la que se crea el completo Yacyreta.
LIMITES INTERNACIONALES
Los limites entre los estados se fija tomando por base ciertos accidentes naturales,
como montañas, ríos, lagos, etc, o bien recurriendo a elementos artificiales, como los
meridianos y paralelos geográficos o el trazado de líneas imaginarias entre
determinados puntos de referencia indicados en el terreno.
Clases:
- Limites naturales: como por ejemplo, el centro de un rio, la línea de vaguada o
Thalweg, la costa seca de un rio, la divisoria de aguas, una cadena de montañas.
- Limites artificiales, fijados por medio de coordenadas geográficas, paralelos,
meridianos, punto o líneas geométricas.
Demarcación
Los limites deben ser fijados sobre el mismo terreno, mediante una operación que se
denomina “demarcación”, que se efectua por medio de peritos pertenecientes a las dos
naciones interesadas. Se establecen mediante hitos, mojones, pozos, boyas, balizas, etc.
Luego se firman actas demarcatorias y planos que suelen acompañar a estos
documentos.
FRONTERAS
Frontera es el extremo o confín de un estado, de una provincia o de una región. El autor
Pierre define a la frontera como “zona o lugar donde se materializan las relaciones de
contigüidad entre los estados, en la extensión de sus limites comunes”.
La frontera no es lo mismo que el limite. La frontera es una zona de influencia que
termina en el limite. Y el limite es el ultimo confin del estado.
Se ha sostenido que los estados colindantes tienden o pugnan por ejercer una
influencia determinada sobre sus fronteras, y que en esa zona fronteriza existe una
especie de interrelacion de fuerzas económicas, políticas, sociales, etc, que determina
un avance o retroceso del campo de acción estatal.
Las fronteras se han dividido en:
a. Fronteras naturales: delimitación de heredades territoriales de las naciones por
medio de accidentes geográficos.
b. Fronteras estratégicas: cuando son motivadas por necesidades de seguridad
nacional.
c. Fronteras nacionales: esta idea indica que hasta donde llega una nacionalidad
hasta donde se hable en un determinado idioma, deberá extenderse la frontera.
Existe otra división tricotómica:
 - Fronteras convencionales: aquellas que están fijadas por medio de convenios
internacionales.
- Fronteras tradicionales: como los montes pirineos, que constituye una divisoria
desde hace mucho tiempo.
- Fronteras doctrinales: aquellas que se basan en principios teóricos.

SUCESION DE ESTADOS Y MODIFICACIONES TERRITORIALES

En la época de las monarquías absolutas, confundiéndose el territorio con el patrimonio
personal del soberano, era frecuente que aquel pesara por gerencia, en todo o parte al
príncipe que le sucedia.
La sucesión entre estados, que se refiere a los territorios, puede tener lugar por
secesión o segregación.
Los problemas que plantean se refieren a la subsistencia de los tratados, de la deuda
publica, de la nacionalidad, etc. Esos problemas han tenido soluciones diversas:
• En el caso de un estado nuevo, cuyo territorio inmediatamente antes de la fecha
de la sucesión, era un territorio dependiente de cuyas relaciones internacionales
era responsable el estado predecesor, las reglas generales es de acuerdo con la
practica, que dicho estado no esta obligado a mantener en vigor de un tratado o
pasar a considerarse parte de el, por el solo hecho de que en la fecha de la
sucesión el tratado este en vigor en el territorio.
• En el caso de traspaso de un territorio a la soberanía de otro estado ya
existente, los tratados del estado predecesor dejaran de estar en vigor respecto
a ese territorio a partir de la fecha de la sucesión y entraran en vigor los tratados
del estado sucesor.
• En caso de unificación de dos o mas estados para formar un solo estado, como
la unión de Egipto y siria se aplica el principio de la continuidad ipso jure de los
tratados que hubieren estado en vigor entre cualquiera de los estados que se
unen y los otros estados partes de el, siempre que sean compatibles con la
situación resultante de dicha unión.
• En el caso de disolución de un estado, para pasar a ser estados distintos,
independientes y separados con extinción del anterior, se puede concluir que la
norma estipula que los tratados en vigor en la fecha de la disolución
permanecerán en vigor ipso jure respecto de cada uno de estados resultantes
de la disolución, salvo que su aplicación sea incompatible con la nueva situación
surgida.
• En el caso de la separación de parte de un estado para formar un estado
distinto, la practica indica que los tratados no continúan en vigor ipso jure
respecto del territorio separado y deben aplicarse las normas de la sucesión en
caso de estados nuevos.
LA PROBLEMÁTICA TERRITORIAL ARGENTINA
El territorio de la Republica Argentina comprende el que formaba el virreinato del rio de
la plata al producirse el 25 de mayo de 1810 la revolución que dio inicio a la posterior
independencia, menos ciertas desmembraciones ulteriores en las regiones
septentrional y oriental.
El virreinato quedo dividido en 1782, en 8 intendencias que al año siguiente fueron las
de Bs. As, san miguel de tucuman, mendoza, asunción del paraguya, potosí, Chuquisaca
o la plata, santa cruz de la sierra y la paz, comprendia además la provincia de mojos,
chiquitos, misiones guaraníes y el gobierno de Montevideo.
Durante las luchas por la independencia, ese enorme territorio se desmembró, viniendo
a constituir la republica argentina, paraguay, uruguay y Bolivia.

El paraguay no se plego al movimiento emancipador iniciado en Bs As en 1810, y

fracasada la expedición militar que la junta de esa ciudad envio, se mantuvo desde 1811
separado de hecho de las provincias unidas del rio de la plata.
En la banda oriental del uruguay, la dominación española ceso en 1814 con la
capitulación de Montevideo, obtenida como consecuencia de tres años de lucha
sostenida por las fuerzas de mar y tierra de Bs As con la colaboración de los habitantes
alzados en armas por Artigas.
CUESTIONES DE LIMITES

→ Limites con Bolivia

La argentina reclamaba la provincia de Tarija, los distritos de Chichas, Mojos y Chiquitos
y el territorio de Atacama, y Bolivia requeria el Chaco hasta la confluencia de los ríos
paraguay y bermejo.
El primer acuerdo concreto fue el tratado del 10 de mayo de 1889 que importaba una
transacción, pues Bolivia renunciaba a la Puna de Atacama, asi como a la parte del
Chaco comprendida entre los ríos bermejo y Pilcomayo, y Argentina desistia de sus
reclamaciones a la provincia de Tarija y a los distritos de chichas, mojos y chiquito.
Un nuevo tratado de limites fue suscripto el 9 de julio de 1925, no se modifico la parte
ya demarcada, y se confirmo la cesion de Yacuiba a Bolivia. El tratado y el protocolo de
1941 han sido cumplidos y plenamente quedando demarcada toda la frontera con
Bolivia a partir de ese año.

→ Limites con Paraguay

Terminada la guerra de la triple alianza, se convino entre Argentina y Paraguay el 3 de

febrero de 1876, que la línea divisoria entre los dos países seria el rio parana, desde su
confluencia con el rio paraguay hasta encontrar por su margen izquierda los limites del
Brasil. Este tratado importaba una solución transnacional: la republica argentina desistia
de los derechos invocados a la zona seplentrional y el paraguay abandonaba los que
había alegado: el territorio de misiones y el chaco hasta alcanzar hacia el sur del rio
bermejo.
Resulta la cuestión del chaco entre Bolivia y paraguay, se firmo en buenos aires el 5 de
julio de 1939, entre la republioca argentina y paraguay, un tratado complementario de
limites y un protocolo anexo por los cuales se señalo la línea divisoria sobre el rio
Pilcomayo.

→ Limites con Brasil

Verso sobre la frontera oriental de misiones. En la época colonial acordaron por

diferentes tratados que el limite en esa región pasaría por los ríos Pepiry y el rio san
Antonio.
La confederación argentina y el imperio de Brasil firmaron un tratado en parana el 14
de diciembre de 1857 que fijaba como línea divisoria el rio uruguay desde la boca del
Cuareim hasta la del Pepiry Guazu.

Finalmente cumpliendo el acuerdo el 7 de septiembre de 1889 los gobiernos argentino

y brasileño sometieron la cuestión de limites al arbitraje del presidente de los estados
unidos. El fallo del presidente Cleveland de 1895 admitio la tesis de Brasil.

→ Limites con Uruguay

Se encuentra en vigencia el tratado del 7 de abril de 1961 sobre limites en el Rio

Uruguay,
En cuanto al rio de la plata el protocolo saenz peña-Ramirez, del 5 de enero de 1910
hizo posible un régimen de convivencia sin tocar el punto relativo a la soberanía en las
aguas del rio de la plata.
Se firmo un nuevo protocolo el 5 de enero de 1910, y reiteran que la navegación y el
uso de las aguas del rio de la plata, continuaran sin alteración como hasta el presente y
cualquier diferencia que con este motivo pudiera surgir será allanada y resuelta con el
mismo espíritu de cordialidad y buena armonía que han existido siempre entre ambos
países.
El problema del rio de la plata fue finalmente resuelto, luego de mas de dos años de
negociaciones, en el tratado del rio de la plata y su frente marítimo del 19 de noviembre
de 1973, firmando en Montevideo y luego ratificado por ambos países.
LA CUESTION DE LAS ISLAS MALVINAS
Las islas Malvinas son descubiertas por Esteban Gómez (representante de Castilla y
Aragón) en 1520, durante la expedición de Magallanes. Cuando regresa a España lleva
los registros y anotaciones que realizaron los navegantes con los mapas y las
características, con todos los datos que corroboraban que estuvo en ellas. Y recién en
1690 llega Inglaterra a las islas Malvinas.
Posteriormente se realiza un proceso de ocupación:

• En 1764 Francia ocupa de manera pública, efectiva, res nullius y con autoridad
pública.
Los españoles reclaman las islas como propias y Francia les reconoce la pertenencia.

• En 1765 los ingleses ocupan la isla y fundan el primer asentamiento: Puerto de

Egmont.

Ingleses le reclaman a Francia la ocupación, a lo que estos responden que le pertenece

a España (Castilla y Aragón).
Los ingleses se niegan a reconocer la pertenencia a España por lo que casi se produce
un enfrentamiento, pero interviene Francia para que éste no se produzca.

Los españoles expulsan por la fuerza a los ingleses de los territorios de las islas
Malvinas. Posteriormente España e Inglaterra llegan a un acuerdo, siendo restablecido
Puerto Egmont con la condición que tras ocho años se retiraran sin hacer reserva de
soberanía. Cuando los ingleses se retiran, los españoles ocupan las islas efectivamente.

Luego del proceso de independencia de 1816, Argentina ocupa oficialmente las islas en
1829. Crea un régimen administrativo. Argentina es sucesora de España, por lo que los
derechos de tenía España sobre los territorios se le transfieren a las Provincias Unidas
del Río de la Plata (incluyendo las islas por emancipación). Por lo tanto, las Islas
Malvinas le pertenecen jurídicamente a Argentina.

En 1833 los ingleses expulsan por la fuerza a los habitantes argentinos que ejercían
soberanía en las Islas, y desde allí comienzan los problemas sobre la pertenencia y los
litigios sobre las Islas Malvinas:

• En 1965 la ONU analiza la cuestión y a través de la Resolución 2065: establece el

caso como “territorio en disputa” e insta a las partes a negociar las formas de
solucionarlo aplicando el “principio de la libre determinación de los pueblos” y
sus propios intereses.

• Argentina reclama que para aplicar el principio de la libre determinación de los

pueblos se debería tratar de un pueblo sometido o de uno autóctono y no uno
trasplantado.

UNIDAD 10: LOS ESPACIOS MARITIMO,

AEREO Y ULTRATERRESTRE
EL DERECHO DEL MAR EN EL DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO. HISTORIA Y SITUACIÓN
ACTUAL

Se denomina mar a la masa de agua salada que cubre la mayor parte de la tierra (más
específicamente el 72% de la superficie terrestre, esto es, 636 millones km2).
El derecho al mar es un conjunto de normas del ius cogens y el derecho
consuetudinario que rigen la soberanía, el aprovechamiento de sus recursos y derechos
de tránsito en el mar.
Desde el siglo XIII en forma documentada, pero según la tradición, desde antes, los
pueblos costeros se reservaban derechos sobre las aguas adyacentes. Esa noción
obedecía al propósito de reprimir la piratería, de reservarse la pesca o gravar con
impuestos la navegación. Otros consideraron que la potestad era hasta el alcance del
tiro del cañón, efectuado desde la ribera. Luego se determinó que el alcance máximo
del cañón era tres millas náuticas, proponiéndose esa medida para el mar territorial.
Según el pensamiento jurídico y la practica internacional, los Estados podían extender
su soberanía, sobe las aguas adyacentes hasta 3 millas y tenían que permitir el paso
inocente de buques extranjeros por sus aguas territoriales. Aparte de esa soberanía
todos tenían una libertad limitada para navegar por alta mar, pescar en ella o
sobrevolar.

Esos derechos y libertades se basaron en los conceptos no totalmente compatibles de

que los mares y sus recursos, o bien no eran propiedad de nadie (res nullius) y podían
ser apropiados por el primer ocupante, o bien eran propiedad común, que había de
usarse en beneficio de todos (res comunis).

La profusión de reclamaciones, las multiplicidades de intereses nacionales se

manifestaron, al tiempo que se tenían en cuenta el número y la complejidad creciente
del uso del mar, llevaron a procurar un acuerdo internacional, sobre la codificación del
derecho del mar.

La comisión de DI creada por la Asamblea General de las Naciones Unidas, a fin de

impulsar el desarrollo del DI, preparo durante 7 años proyectos de artículos antes de
convocar a la Primera Conferencia de las Naciones Unidas sobre el derecho del mar, la
que se celebró en Ginebra 1958.
En esa conferencia se adoptaron 4 convenciones:

- Sobre la alta mar (1964) esta conferencia la califico como res comunis usos (usos
de todos los estados).
- Sobre mar territorial y zona contigua (1962).
- Sobre plataforma continental (1964).
- Sobre pesca y conservación de los recursos vivos de alta mar (1966).
Sin embargo, las convenciones de 1958 resultaron inadecuados y después de su
aprobación ¾ partes del mundo no eran parte de ellas. Así la asamblea general de la
ONU convoco a una segunda conferencia del derecho del mar de ginebra de 1960 en la
cual no se arribó a ningún acuerdo. En 1967 en un discurso ante la asamblea general de
las naciones unidas representante de un estado insular “Mafia” propuso que los fondos
marinos y oceánicos más allá de la jurisdicción nacional fueran reservados para fines
exclusivamente pacíficos y que sus recursos fueran declarados “patrimonio común de la
humanidad” que se hizo efectiva en 1970.
LA CONVENCIÓN DE JAMAICA

Fue aprobada el 30 de abril de 1962 y fue firmada por 199 delegaciones en la última
sesión de la conferencia, celebrada el 10 de diciembre de 1982 con consecuencias de
largo alcance para la paz y seguridad, distribución de los recursos naturales, navegación,
transporte, investigación marina y medioambiente.

La convención es un tratado general que se ocupa conjuntamente de todos los usos

esenciales del océano, tiene 17 partes con 320 artículos, más de 9 anexos con igual
rango jurídico, forman una serie de equilibrios y concesiones interconectadas. No
permiten reservas.
La carta de Jamaica divide el mar en:

- Mar territorial que cada estado podía establecer sin exceder de una anchura de
12 millas marinas de la línea de base.
- Una zona contigua cuyo límite no podía distar de 24 millas marinas de las líneas
de base.
- Una zona económica exclusiva, una noción nueva en el DI que se extendería
como máximo hasta 200 millas marinas.
También se ocupa de:
- La navegación comercial y militar, reafirma los derechos clásicos de alta mar y
paso inocente, incluido el paso en tránsito por estrechos. Trata de los
dispositivos de separación de tráfico, así como la jurisdicción penal y civil del
estado del pabellón y de la de los estados ribereños y portuarios sobre los
buques que se hallan en sus aguas.
- Se ocupa de los derechos de los estados ribereños en zona económica exclusiva,
con respecto a los recursos vivos y no vivos, así como otras actividades
económicas: trata los derechos de acceso al mar y desde el mar de los estados
sin litoral y de su libertad en tránsito; crea un régimen revisado de jurisdicción
sobre la plataforma continental; y establece un régimen para las aguas
archipiélagos.
- Establece la zona del patrimonio común y crea un nuevo órgano internacional, la
autoridad internacional de los fondos marinos, que cuenta con su propia
empresa como instrumento operativo para la minería oceánica.

EL MAR TERRITORIAL; CONCEPTO, NATURALEZA JURÍDICA, LÍMITES, DERECHOS.

Es la franja de agua comprendida entre la costa de un estado, a contar desde la línea de
la mas baja marea, y una línea imaginaria que corre paralelamente hasta cierta
distancia, entendiéndose que esta franja se halla bajo la soberanía del estado costero,
ejercida en las aguas, asi como en el espacio aéreo, en el lecho y subsuelo
correspondiente y que dicha soberanía esta limitada por el derecho de “transito
inocuo” que la costumbre internacional reconoce a los buques y a las aeronaves de
bandera extranjera.
DERECHOS

Los buques de todos los Estados (sean ribereños o sin litoral), gozan del derecho de
paso de inocente a través del mar territorial. Este será rápido e ininterrumpido. El paso
de inocente es mientras no sea perjudicial para la paz, el buen orden o la seguridad del
estado ribereño.

Los submarinos y otros vehículos sumergibles, en el mar territorial, deberán navegar en

la superficie y enarbolar su pabellón.
El estado ribereño podrá dictar leyes y reglamentos relativos al paso de inocente por el
mar territorial.
LA ZONA CONTIGUA: CONCEPTO, NATURALEZA JURÍDICA, LÍMITES, DERECHOS
Es la franja de agua que se encuentra adyacente al mar territorial y donde el estado
costero o ribereño ejerce facultades exclusivas y funcionales: control, fiscal, aduanero,
sanitario, inmigración y controles contra el narcotráfico. La convención de 1982
establece que su límite de extensión es de 24 millas marinas.
LA ZONA ECONÓMICA EXCLUSIVA: CONCEPTO, NATURALEZA JURÍDICA, LÍMITES,
DERECHOS
Es una aérea situada mas alla de mar territorial y adyacente a este. Esta nocion es una
importante innovación de la convención sobre el derecho del mar. Esta zona podrá
extenderse hasta las 200 millas marinas contadas desde las líneas de base.
EL ALTA MAR
CONCEPTO:
Se da el nombre de alta mar o mar libre al vasto espacio marítimo situado fuera del mar
territorial.

NATURALEZA JURÍDICA
La noción de alta mar comenzó a afirmarse en el siglo XVII, habiéndose anteriormente
arrogado algunos países al dominio de considerables extensiones o bien de ciertos
derechos especiales. Para los romanos el mediterráneo era “mare nostrum” y desde el
siglo XIII los países marítimos ejercían derechos a gran distancia de las cosas, con los
descubrimientos geográficos, con los que potencias marítimas como Portugal y España
monopolizaban el dominio de los mares con el apoyo del poder temporal del Papa.

Reacciona contra esto Hugo Grocio, en pos de los intereses holandeses y publica en
1609 con el título “mare liberum” un vigoroso alegato a favor de la libertad de los
mares. Se fundaba principalmente en que los mares no son susceptibles de ocupación,
dominio o jurisdicción por ningún estado.
En 1635 John Selden publica su libro titulado “mare clausum”, a favor de Inglaterra,
afirmando que el mar era “susceptible de propiedad o dominio privado al igual que la
tierra”.
La libertad de alta mar es hoy una norma del DI establecido por la costumbre y
reconocida por todos los pueblos civilizados.

PRINCIPIOS

• Res nullus: el mar no era propiedad de nadie, y podían ser apropiados por el
primer ocupante.
• Res comunis usus: la alta mar fue declarado por la primera conferencia de las UN
sobre el derecho del mart que era de “uso común por parte de todos los
estados”.
• Res comunis: el mar era propiedad común que había de usarse en beneficio de
todos.
• Patrimonio común: la alta mar fue declarada en 1970 por la asamblea general de
las UN “patrimonio común de la comunidad” denominada “la zona”.
LIBERTADES
- Libertad de navegación
- Libertad de pesca
- Libertad de sobrevuelo
- Libertad de colocar cables y tuberías submarinas.
PLATAFORMAS SUBMARINA

En los casos en que las plataformas se extendieran realmente más lejos, las naciones
podrán reclamar la jurisdicción hasta 350 millas.
Se define como plataforma al lecho del mar y el subsuelo de las zonas submarinas
adyacentes a las costas de 200 metros, o hasta donde la profundidad de las aguas
subyacentes permita la explotación de los recursos naturales de dichas zonas.

A los estados ribereños le corresponde el derecho de explotar y desarrollar, administrar

y conservar todos los recursos existentes en las aguas, suelo y subsuelo del océano de
sus zonas económicas exclusivas (peces, petróleo, gas o arena, nódulos, etc).
Ese patrimonio trae consigo obligaciones internacionales:

• Cada estado tiene obligación de dar acceso al excedente de los recursos de sus
zoñas económicas exclusivas a otros estados, teniendo prioridad a sus vecinos, a
fin de que la zona económica exclusiva sea sub explotada.
• Tiene también la obligación de preservar el medio marino de la zona económica
exclusiva.
- Imperativo ecológico: conservar y administrar.
Se solicita a los estados que unan sus esfuerzos, por medio de grupos regionales; para
conservar o desarrollar las poblaciones de peces que se encuentren en sus zonas
económicas exclusivas.
- Imperativo ecológico: la lucha contra la contaminación
La contaminación del mar adopta muchas formas y provienen de muchas fuentes
(buques cisternas averiados, deshechos producidos por el hombre y desperdicios
industriales).
La convención proporciona un nuevo equilibrio. Un estado ribereño podrá inpesccionar
un buque e iniciar procedimientos contra aquel cuando sospeche que ha violado algún
reglamento, para prevenir la contaminación en sus aguas territoriales o en sus zonas
económicas exclusivas. Cuando hay pruebas claras, el estado ribereño podrá retener el
buque.
- Investigación científica: los científicos de otras naciones podrán realizar
investigaciones en las aguas de la zona económica exclusiva de otros estados,
solo si obtienen su consentimiento.
La convención ratifica que los estados ribereños darán su consentimiento y no se les
denegara ni demorara indebidamente.

• Debe proteger los derechos de la navegación de los otros estados en las aguas
de las zonas económicas exclusivas, a fin de que exista el debido equilibrio entre
la utilización de los recursos por el estado ribereño y los derechos clásicos de
navegación en el mar.
• Se afirma la soberanía de los estados ribereños de un estrecho, pero los buques
y aeronaves podrán pasar por ellos, sobrevolarlos en un transito rápido e
ininterrumpido.
LOS FONDOS MARINOS
En 1967 en un discurso ante la asamblea general de las N.U un representante de un
estado insular, propuso que los fondos marinos y oceánicos mas alla de la jurisdicción
nacional fueran reservados para todos los fines exclusivamente pacificos y que su
recursos fueran declarados “patrimonio común de la humanidad”.
En 1970 la asamblea sento este principio.
DEMARCACIÓN

El resto del fondo oceánico, una vez definido los limites de la zona económica exclusiva
y la plataforma, es lo que queda para el régimen del “patrimonio común”, unos 350
millones de km2 denominados ahora “la zona”.
REGIMEN INTERNACIONAL
La asamblea aprobó un principio un “régimen internacional” para explorar y explotar y
admistrar los recursos de esa zona. Asi se crea el llamado sistema paralelo, la autoridad
internacional de los fondos marinos y una nueva obligación para los estados.

• Sistema paralelo: la convención crea el sistema paralelo para permitir la

investigación a otras empresas privadas.
Este sistema funciona para realizar una prospección, el solicitante debe aceptar
formalmente que respetara la convención y sus cláusulas sobre protección ecológica,
programas de cooperación técnica y cuestiones similares. También informara a la
autoridad del lugar en que desea realizar la prospección y le presentara un plan de
trabajo. El solicitante puede ser la empresa, un estado, una compañía privada o un
consorcio de sociedades que deben tener una nacionalidad, también pueden tener un
estado patrocinante que deben ser ratificados por la convención. Sin ratificación no es
posible el acceso a la zona internacional de los fondos marinos.

• Se establece una autoridad internacional de los fondos marinos que cuenta con
su propia empresa, como instrumento operativo para la minería oceánica.
• Se les pide a los estados que coopere en la represión del tráfico ilícito de
estupefacientes y sustancias psicópatas realizadas por los buques en la alta mar
(contrabando de drogas).
Órganos de la autoridad internacional de los fondos marinos
1) Asamblea

Integrada por todos los estados que ratifican la convención, cada uno con derecho a un
voto. Es el órgano supremo, encargado de establecer políticas generales y de elegir los
miembros del consejo; secretario general de la autoridad y a los 15 miembros de la
junta directiva y al director general de la empresa. Examina y aprueba las normas sobra
prospección, exploración y explotación de los fondos marinos y sobre distribución de
recursos.
2) Consejo
Es el gran órgano ejecutivo, propone a los miembros de la asamblea, recomienda las
normas sobre distribución, exploración y explotación y puede efectuar enmiendas.
Tiene 36 miembros que se han de escoger de la siguiente manera:
- 4 entre los estados que sean principales consumidores o importadores de los
minerales extraídos de los fondos oceánicos.
- 4 miembros entre los estados que hayan hecho las mayores inversiones en la
minería oceánica.
- 4 entre los mayores exportadores terrestres de los mismos minerales.
- 6 entre los representantes de “interés especiales” como los estados sin litroal,
en situación geográfica desventajosa y productores potenciales.
- 18 sobre la base de la distribución geográfica.
• Crea un sistema paralelo que incluye empresas privadas.
Se ocupa de la protección del medio marino, la investigación científica, el desarrollo y la
transmisión de la tecnología marina, los nuevos levantamientos cartográficos de las
aguas oceánicas y las zonas cubiertas de hielo. Se interesa también por la soberanía de
los estados y su responsabilidad.

• Incluye además una característica en los tratados multilaterales: una disposición

no solo para la solución de controversias derivadas de la aplicación de la
convención, sino también para su solución obligatoria, si lo solicita una de las
partes de la controversia, cuando no puede conseguirse un arreglo mediante la
conciliación. Como uno de los medios para esa solución obligatoria, se establece
un tribunal especial, el tribunal internacional del derecho del mar.
BUQUES. CONCEPTO. NOCIONES GENERALES

Se denomina buque, a todo objeto o artefacto destinado a la navegación.

Los buques se desplazan conducidas por una autoridad propia que es el capital llevando
personas y/o cosas a su bordo. Cuando entran en aguas territoriales de otro estado, se
colocan en jurisdicción distinta a la de su propia bandera. Estos hechos pueden originar
problemas de DI.

CLASIFICACIÓN
Fueron clasificados los buques en dos especies, según su costumbre y la doctrina de los
autores, a los efectos de precisar su condición jurídica internacional buques de guerra y
buques mercantes. En 1918, aparecieron buques que venían a ocupar una posición
intermedia, entre los de guerra y los mercantiles porque si bien eran propiedad de un
estado se dedicaban a operaciones comerciales. En consecuencia, fue necesario
adoptar otra clasificación, basada principalmente en el servicio a que los buqeues están
afectados, es asi como, en lugar de las dos especies anteriores, se distinguen hoy otras
dos, buques públicos y privados.
Buques públicos: están afectados exclusivamente a un servicio oficial y no comercial es
decir: a) los buques de guerra: son los que pertenecen a la marina de guerra de un
estado; b) los buques sin ser de guerra el estado afecta a un servicio no comercial,
como la vigilancia aduanera.

Buques privados: los que se dedican a servicios no oficiales, cualquiera sea su

naturaleza. A) buques mercantes los que afectan el transporte de mercaderías de
pasajeros, y los buques para la pesca y el remolque; b) las embarcaciones dedicadas al
transporte o turismo; c) buques de propiedad del estado cuando están afectados
totalmente o parte de ellos en operaciones comerciales.
JURISDICCIÓN

• De los buques públicos:

- En alta mar dependen únicamente del estado al que pertenecen.
- En mar territorial o en aguas interiores de estado extranjero, gozan de ciertas
inmunidades de jurisdicción local, aunque no absolutas. El estado local, debe
 abstenerse de realizar actos de autoridad a bordo, pero si el buque viola los
reglamentos de seguridad o navegación o si efectúa actos inamistosos, el estado
local puede intimarle a abandonar sus aguas, plantear reclamación diplomática
o adoptar medidas de coerción.
• De los buques privados:

Se hallan en condición distinta por el objeto a que están destinados (comercial) y

porque su tripulación no esta sometida al régimen militar.

- En alta mar están sometidos a jurisdicción del estado de pabellón, ya sea de

carácter civil o penal.
- En mar territorial de otro estado, se halla sometido a la jurisdicción de estado
costero.

EL ESPACIO AEREO
El espacio aéreo situado sobre el territorio de un estado, ya sea territorio terrestre, el
mar territorial o las aguas interiores, esta sometido a la soberanía de ese estado y el
espacio aéreo que se halla sobre la alta mar, sigue la condición jurídica de este, o en
otros términos, no esta subordinado a la soberanía de ningún estado en particular.

Desde el siglo XX debido a los aparatos de propulsión mecánica dirigidos a voluntad, la

doctrina sostuvo que todo estado debía extender su soberanía al espacio aéreo, aunque
solo entendió que asi requiérase hasta cierta altura: el alcance del tiro del cañón (1500
metros como máximo).

En las primeras décadas del siglo XX varios estados reglamentan la aéreo navegación, lo
que importaba asumir la soberanía en el espacio aéreo sin limitación de altura.
Después de la primera guerra mundial se firman diversas convenciones al respecto,
convención de parís de 1919, la iberoamericana de Madrid de 1926 y la panamericana
de la habana de 1928, y finalmente la convención de aviación civil internacional de
chicago de 1944. Todas estas convenciones reconocen la soberanía del estado sobre el
espacio aéreo y consignan diversas normas reglamentarias de la navegación aérea, la
soberanía esta limitada por el derecho de paso inofensivo y el de escala técnica para
aprovisionamiento y reparación.

EL ESPACIO ULTRATERRESTRE
Luego de la segunda guerra mundial comenzó el desarrollo de armas de guerra, basadas
en la utilización de cohetes de largo alcance con propulsión propia. Esta nueva técnica
fue perfeccionada en la década siguiente (1957), con vehículos enviados mas alla de la
atmosfera. Que culmina con la llegada del hombre a la luna.
La asamblea general establecio en 1958 una comisión ad hoc, que luego se transformo
en permanente en 1961, con el nombre de “comisión sobre la utilización del espcaio
ultraterrestre con fines pacificos”.

PRINCIPALES TRATADOS
Estos principios fueron adoptados por la asamblea general de la ONU

a) Declaración de los principios jurídicos que deben regir las actividades de los
estados en la exploración y utilización del espacio ultraterrestre.
b) El tratado sobre los principios que deben regir las actividades de los estados en
la exploración y utilización del espacio ultraterrestre, incluso la luna y otros
cuerpos celestes.
c) Acuerdo sobre el salvamento y la devolución de astronautas y la restitución de
objetos lanzados al especio ultraterrestre.
d) Convenio sobre la responsabilidad por daños causados por objetos espaciales.
e) Convenio sobre el registro de objetos lanzados al espacio ultraterrestre.

PRINCIPIOS BÁSICOS
El régimen jurídico del espacio ultraterrestre, la luna y otros cuerpos celestes son:
a) No apropiación por ningún estado.
b) Libre exploración y utilización.
c) Libre investigación científica.
d) Explotación para beneficio e interés de todos los estados.
e) Responsabilidad internacional por daños causados por objetos espaciales.
f) Registro de objetos lanzados al espacio ultraterrestre.

LIMITES
Prohíbe a los estados a colocar en órbita o en el espacio ultraterrestre o en cuerpos
celestes, objetos portadores de armas nudeares o de destrucción en masa. También se
prohíbe establece en cuerpos celestes, instalaciones y fortificaciones militares, ensayar
armas y realizar maniobras militares, otra limitación especifica tiene por objeto impedir
la contaminación ambiental.
Las actividades en el espacio ultraterrestre pueden ser realzadas no solo por los
estados, sino también en forma conjunta por organizaciones internacionales. Ejemplos:
en Europa, el ESA, para la investigación y desarrollo tecnológico espacial, y en estados
unidos, la nasa.

UNIDAD 11: LA POBLACIÓN

NACIONALIDAD, CONCEPTO, NOCIONES GENERAL
 Origen (ius solis)

Nacionales Por opción (ius sanguinis)

Población
Extranjeros Naturalización (extranjeros)

Es un vínculo jurídico entre el estado y el individuo, que surge a raíz del hecho del
nacimiento, ese vínculo se materializa o concreta con el nacimiento con vida de la
persona.
La nacionalidad es un vínculo establecido por el DI, correspondiendo a cada estado
legislar sobre la adquisición, la perdida y la readquisición de la nacionalidad.
La nacionalidad tiene efectos en el derecho público interno y en el derecho
internacional, a) confiere a determinadas personas los derechos políticos y señala sus
deberes militares; b) habilita para desempeñar las funciones públicas o algunas de ellas,
o ciertas profesiones; c) habilita para obtener pasaporte, retornar al país y en caso de
indigencia para ser registrado por el estado, d) habilita para obtener la protección
diplomática del propio país, en ciertos casos en que los derechos de las personas son
lesionados en el extranjero.
CLASES

En la doctrina, la nacionalidad se divide en dos especies del punto de vista de su

adquisición: a) nacionalidad de origen, es la que el estado atribuye a toda persona física
en el momento de nacer; b) nacionalidad adquirida, es la que toda persona física puede
obtener más tarde por medio de la naturalización y también como consecuencia del
matrimonio. La nacionalidad de origen puede cambiarse como consecuencia de
transformaciones territoriales: anexión total del estado por otro estado, por cesión
parcial, por secesión.
El vínculo de la nacionalidad se ha hecho extensivo en ciertas entidades que no son
personas físicas humanas: a los buques, a las aeronaves y a las personas jurídicas
colectivas.
ADQUISICIÓN DE LA NACIONALIDAD POR NATURALIZACIÓN
Una persona adquiere una nueva nacionalidad usando el procedimiento de la
naturalización, que requiere esencialmente una manifestación de voluntad por parte de
la persona y una concesión también voluntaria, por parte del estado que la otorga.
Para obtener la naturalización, la persona debe reunir ciertas condiciones que
especifican las leyes respectivas. Tienen ellas generalmente por objeto comprobar la
vinculación de las personas con el país; su capacidad, trabajo, etc, y a veces se exigen
otros requisitos, tales como la perdida de la nacionalidad anterior y no haber adquirido
otra nacionalidad por medio de naturalización.
La naturalización confiere a la persona la condición de nacional. Pero no la coloca en
absoluta igualdad de derechos con el nacional de origen. Generalmente, el naturalizado
no puede ser elegido para el desempeño de los más altos cargos públicos.
Nuestra ley establece los siguientes requisitos para ser argentino naturalizado:

• Ser mayor de 18 años.

• Tener como mínimo dos años residencia continuada en la república.
• Poseer buena conducta.
• Tener medio honestos de vida.
• Conocer el idioma castellano.
• Conocer los principios de la constitución.
• No ser sordo mudo que no sepa dar a entender por escrito o demente.
• No haber sido condenado en el extranjero por delitos con pena mayor de tres
años.
• No estar procesado por delitos previstos en la legislación nacional.
• No ser, ni haber sido nacional de un país en guerra con la argentina.
Los tribunales federales, son los que intervienen en todo lo atinente a la naturalización
de extranjeros.
REGIMÉN DE LA CIUDADANIA Y LA NATURALIZACION EN LA ARGENTINA (Ley 20.059)
1) Antecedentes: nuestro país por tener bajada densidad de población ha
necesitado realizar políticas activas para poblar grandes extensiones del
territorio nacional, para lo que adopto un criterio amplio de conocimiento de la
nacionalidad argentina.
2) Régimen legal: en efecto, el criterio adoptado es el de adjudicación de la
nacionalidad por el lugar de nacimiento, pero también tienen este derecho los
nacidos en las legaciones, sede de las representantes diplomáticos, aeronaves y
buques de guerra argentinos, los nacidos en alta mar o en zona internacional y
en sus respectivos espacios aéreos, bajo pabellón argentino, los hijos de padre o
madre argentinos que nacieren en territorio extranjero, siempre que el padre o
la madre se encontraran en el exterior prestando servicios oficiales para los
gobiernos nacionales, provinciales o municipales y los nacidos en el extranjero,
de padre o madre argentinos nativos, a petición de quien ejerza la patria
potestad.
La nacionalidad de segundo grado o naturalización, se puede adquirir cuando así
manifiestan su voluntad extranjeros que residan en el país, de acuerdo a los requisitos
que exige la ley vigente sobre ciudadanía y naturalización. El principio general es que los
nacionales y ciudadanos argentinos gozan de los derechos y quedan sujetos a las
obligaciones establecidas en la C.N y sus leyes reglamentarias. Todo el régimen de la
nacionalidad y de la ciudadanía, en cuanto a tu atribución, otorgamiento, perdida y
cancelación es de regulación facultativa por parte del gobierno nacional.
La doble nacionalidad en la argentina: por ser un país de inmigración, son frecuentes los
casos de doble nacionalidad en los que se dan intereses contrapuestos entre el país del
territorio, por ej: argentina y el país del que son nacionales los padres del interesado en
virtud del ius sanguinis.
La nacionalidad de la mujer: está resuelta por el principio de no discriminación
contenido en la constitución nacional y por la ratificación de la convención sobre
nacionalidad de la mujer, firmado bajo el auspicio de la OEA.
La nacionalidad y la documentación única en el MERCOSUR: tanto en el consejo
mercado común como en el grupo mercado común se analizó la posibilidad de adoptar
una nacionalidad única del Mercosur, pero no se ha avanzado. En cambio, en materia
de documentación única, ya hay estudios desde el punto de vista técnico, informático y
legal. Nuestro país otorga, vía policial federal, un documento único que lleva el nombre
de MERCOSUR.
LOS PROBLEMAS DE LA DOBLE O MÚLTIPLE NACIONALIDAD
Se da con frecuencia el caso de que una persona tenga a la vez dos nacionalidades,
adquiridas en el momento del nacimiento o después de el. Lo primero ocurre, por
ejemplo, con la persona nacida en un país que toma por base el ius soli y cuyos padres
son nacionales de un país que sigue el ius sanguinis (es el caso de los nacidos en la
republica argentina de padres españoles, franceses e italianos); lo segundo se produce
con la persona que se naturaliza en el extranjero y las leyes de su país no disponen que
por tal hecho pierde la nacionalidad originaria (caso de argentina y Uruguay). Y puede
ocurrir que exista triple nacionalidad por ejemplo el uruguayo ius soli que siendo hijo de
español se naturaliza argentino es la vez uruguayo, español y argentino.
La doble o múltiple nacionalidad, es un absurdo jurídico, pues una persona no puede
ejercer derechos ni cumplir deberes en varios estados a la vez.
Nacionalidad múltiple
La misma persona pueda tener una múltiple nacionalidad a consecuencia de un
conflicto positivo de nacionalidades. Esto ocurre, por ejemplo, cuando el hijo de un
extranjero adquiere iure sanguinis la nacionalidad del padre y al mismo tiempo, iure
solis del estado en donde nace, o cuando una extranjera adquiere la nacionalidad de su
marido, sin perder la suya anterior.

Para solucionar conflictos de esta índole existen dos principios de DI:

1) La persona que tenga varias nacionalidad puede considerarse subdito de los
respectivos estados, pero ninguno de ellos puede protegerla frente al otro.
2) La persona que tiene varias nacionalidades, solo podrá protegerse en aquel
estado en cuyo territorio reside o con el que tengan en general una relación
efectiva más estrecha.
LA APATRIDIA
Significa “sin patria”, es decir, al hecho de que una persona carezca de nacionalidad lo
cual ocurre por las siguientes causas: a) por la pérdida de la nacionalidad originaria sin
haber adquirido otra nacionalidad; b) en los países cuya legislación se basa en el ius
sanguinis por ser hijo de padre apátrida o de padre desconocido.
Es una situación anormal que tiene serias consecuencias legales para la persona y el
estado. En los países que siguen el “sistema de nacionalidad” para la determinación del
estado civil y la capacidad de las personas, el apátrida puede verse imposibilitado de
ejercer los derechos civiles, y a fin de evitar tal extremo las leyes locales han de
disponer que para esos individuos rige la ley del domicilio. Pero subsisten otras
consecuencias, aquellas personas, puesto que carecen de nacionalidad, no pueden
obtener pasaporte ni pueden ser objeto de protección diplomática y en caso de
expulsión sucede a menudo que no encuentran país que los admita.
LA NACIONALIDAD DE LAS PERSONAS JURIDICAS COLECTIVAS
Las personas jurídicas poseen nacionalidad, y cada país regula cuales son las
asociaciones, fundación, empresas que serán autorizadas a funcionar como tales.
Para determinar la nacionalidad de las personas jurídicas que están ligadas a varios
Estados se establece que:

• Empresas multinacionales: pueden pertenecer a varios países

• Empresas transnacionales: son nacionales de un solo Estado, pero realizan algún

tipo de actividades en el exterior.
CASO DE LA CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA “BARCELONA TRACTION”
El caso Barcelona Traction fue un litigio internacional que tuvo lugar entre la
compañía Barcelona Traction, con domicilio social en Toronto, Canadá, y operada
en España.
El gobierno de España, en la década de 1960, incrementó las dificultades para operar en
España a las empresas extranjeras, lo cual hizo perder dinero a los accionistas de la
compañía –de nacionalidad belga–, por lo que intentaron reclamar al Estado español a
través de la Corte Internacional de Justicia. La Corte dictaminó a favor del Estado
español, manteniendo que solo podía demandar el Estado de quien era nacional la
compañía –en este caso, Canadá–.
Este caso entre Bélgica y España sembró un importante precedente en el derecho
internacional público, puesto que determinó que la nacionalidad nominal de una
compañía primaba sobre su nacionalidad efectiva. En este caso, la compañía era
formalmente canadiense, al haber sido constituida y tener su domicilio social en
Toronto, pero de capital belga. La Corte concluyó que, de acuerdo con la norma
general, Bélgica carecía de ius standi, pues España violó los derechos de la sociedad,
pero no los de sus accionistas, aunque éstos vieran indirectamente perjudicados sus
intereses económicos a resultas del perjuicio causado directamente a aquella.
También es importante por el hecho de que sentó la base, según la cual, la protección
diplomática de un Estado bajo derecho internacional afecta no solamente a
los individuos, sino también, a las personas jurídicas.
LA PROTECCIÓN DIPLOMÁTICA DE LOS PARTICULARES
Se rige por normas de DI y genera una relación jurídica bilateral, de modo tal que la
obligación de un estado de acordar tratamiento adecuado a un particular, existe
únicamente respecto del estado de nacionalidad de esa persona y no respecto de otros
estados.
Al ejercer la acción diplomática en nombre de un súbdito, el estado afirma su propio
derecho, por otra parte, tal ejercicio es facultativo ya que el estado decide si acuerda su
protección y alcance.
Si un tercer estado viola algún derecho del extranjero, incurre en responsabilidad
internacional. Su estado patrio tiene la facultad de tomarlo bajo su protección
diplomática “endosando” su reclamación. Las condiciones que deben cumplirse para
que sea admisible el endoso, son:
- Nacionalidad de la persona física.
- Agotamiento de los recursos internos.
- Conducta correcta del reclamante.

LOS EXTRANJEROS. CONCEPTOS GENERALES

Las exigencias de orden público obligan al estado a ejercer su acción sobre todas las
personas y las cosas que se hallan en su territorio, ya sea permanente o de paso y
cualquiera que fuere su nacionalidad. Por consiguiente, la persona y los bienes del
extranjero están sujetas a la jurisdicción del estado en que se encuentran. Se exceptúa
de esta norma únicamente a los extranjeros que desempeñan una misión oficial,
porque es menester que gocen de entera independencia con respecto al poder publico
local, tales como los jefes del estado, los agentes diplomáticos y ciertos funcionarios
internacionales, como los magistrados de la corte internacional de las naciones unidas.
El extranjero dispone de la protección que acuerdan a todos los habitantes, las
instituciones y las leyes locales, y en ciertos casos puede disponer subsidiariamente de
la protección diplomática de su estado de origen.
El derecho aplicable al extranjero es el que rige en la comunidad política en que vive,
casi siempre sobre la base de la reciprocidad y referente a determinados derechos:
entrar, salir, domiciliarse, practicar del propio culto, trabajar ejercer la industria, el
comercio, acudir a los tribunales de justicia, etc.
La primera categoría de las personas humanas que gozo de la protección del DI son los
extranjeros, la protección internacional de otras clases de individuos es todavía
imperfecta.
Los extranjeros gozan efectivamente de los derechos que les reconoce el DI en la
medida en que tales derechos son incorporados al derecho interno por medio de leyes.
Puede ocurrir que derecho interno e internacional coincidan y puede ocurrir que el
derecho interno conceda a los extranjeros facultades superiores a los que exige el DI,
como ocurre en nuestro país, a fin de atraer la inmigración europea. Aquí los
extranjeros han sido equiparados a los argentinos en sus derechos civiles e incluso
gozan de algunos derechos políticos, como del derecho electoral municipal.

ADMISION
Ningún estado podrá denegar en absoluto la entrada del extranjero en su territorio.
Además, esto se halla asegurado en muchos casos por la vía contractual. Pero todo
estado ejerce el derecho, fundado en motivos de origen público de reglamentar las
condiciones de entrada, permanencia y tránsito de los extranjeros.

Dicha reglamentación tiene en vista impedir que la admisión de individuos no

vinculados al país constituya una carga para la comunidad o un desequilibrio social o
político. Por ello, se prohíbe generalmente la entrada de los inhabilitados legamente
(extranjeros expulsados anteriormente), de los físicamente incapaces y de los
inhabilitados normalmente (delincuentes, proxenetas, etc).
Los estados abren sus fronteras a los turistas, no así a los inmigrantes, a quienes
aceptan en la medida que lo permitan sus necesidades económicas; los someten a toda
una serie de condiciones, justificadas en principios de orden moral, sanitario y
profesional. Pero una vez admitido, el estado carece de facultad para expulsarlo
arbitrariamente, según la jurisprudencia internacional. En Argentina es la dirección
nacional de migraciones quien es competente respecto de la admisión y expulsión de
extranjeros.

DEBERES
El extranjero no debe inmiscuirse en actividades políticas, solo le está permitido
constituir y mantener asociaciones que tengan exclusivamente por objeto fines
religiosos, culturales, recreativos o de beneficencia.
Si viola estas reglas le son aplicables las sanciones establecidas por las leyes locales y si
participa en una lucha civil pierde el derecho que pudiera tener a una reparación por los
daños que sufre.
A fin de fiscalizar sus actividades en muchos países se ha implantado un registro de
extranjeros en que deben inscribirse y hacer constar los sucesivos cambios de
domicilios.
Los impuestos gravan por igual a todos los habitantes, sean nacionales o extranjeros,
porque tienen por objeto proveer el bienestar común.
Los extranjeros puesto que no poseen derechos políticos, no tiene deber correlativo de
prestar servicio militar, pero en caso de catástrofe que afecte a todos los habitantes los
extranjeros domiciliados o residentes pueden ser obligados a servir, en la localidad de
su domicilio o residencia, del mismo modo que los nacionales, en la policía, bomberos y
otras fuerzas organizadas para la defensa pasiva.
EXPULSION

La expulsión de los extranjeros en masa importaría un acto de xenofobia y como tal es

inadmisible. En caso de guerra se ha procedido a veces a expulsar en masa a las
personas de nacionalidad enemiga, pero esa medida no se aplica ya por resultar
inconveniente.

Según lo establecido la costumbre internacional, todo estado puede expulsar de su

territorio al extranjero cuya presencia sea perjudicial para la seguridad o el
ordenamiento público, disponiendo que el retorno sin permiso está sujeto a pena.
LAS CUESTIONES MIGRATORIAS
El fenómeno migratorio ha sido reglamentado desde dos puntos de vista: los estados
afectados tomaron en cuenta una sola faz del fenómeno, ya fuese la primera, que es la
emigración, o bien la segunda, es decir, la inmigración, y es así como la reglamentación
realizada por el derecho interno de unos y de otros no ha sido siempre coincidente.
Unos estados tienen en mira proteger al emigrante, a fin de impedir que sea víctima de
engaños y asegurar que viaje en condiciones higiénicas. En cambio, los países de
inmigración se proponen facilitar y aun fomentar la llegada de nuevos habitantes útiles.
La conferencia de emigración e inmigración reunida en Roma en 1924 propuso como
definición: “se considera emigrante al que sale de su país con el fin de hallar trabajo o al
que acompañe a su cónyuge, ascendiente o descendente, y también hermanos,
sobrinos, o sus conyugues respectivos, o vaya a reunirse con ellos, emigrados ya con el
mismo fin o regrese en las mismas condiciones al país donde ya hubiese emigrado
anteriormente; a) se considera inmigrante a todo extranjero que llega a un país en
busca de trabajo y con la intención explicita o presumible de establecerse en el de
manera permanente; b) se considera tan solo como trabajador a todo extranjero que
llega a un país con el único objeto de trabajar temporalmente en él.
LA CUESTION DE LOS REFUGIADOS
A partir de 1933 muchos refugiados políticos procedentes de Alemania entraron en
diversos países europeos. La segunda guerra mundial agravo el problema, por lo que las
naciones unidas, mediante un órgano específico asumió la tarea de proteger, repatriar o
establecer en otros países a millones de personas refugiadas, expulsadas o desplazadas.
El alto comisionado de las naciones unidas para los refugiados otorga protección
internacional y buscar soluciones de carácter permanente al problema de los
refugiados.
ASILO DIPLOMÁTICO
Es la protección que brinda un país en auxilio de personas que son perseguidas por
motivos o delitos políticos en otro país, sin autorización de extradición. La persona debe
encontrarse en peligro de muerte o de su libertad y no contar con otro mecanismo que
le permita salvarse de la persecución que padece. Es decir que, para otorgar asilo en
situaciones políticas, religiosas o en caso de conflictos bélicos.
El Estado que brinda asilo diplomático debe brindar las garantías necesarias para que la
persona pueda atravesar sus fronteras, pero no está obligado a darle residencia en su
territorio y no puede devolverlo al país de origen.
El asilo diplomático está contemplado en el Derecho Internacional y es amparado por la
firma de los Estados, aunque no es obligatorio que los Estados acepten concederlo.

LA EXTRADICIÓN: CONCEPTO; NOCIONES GENERALES

Es un procedimiento judicial mediante el cual una persona acusada o condenada por un
delito conforme a la ley de un Estado es detenida por otro Estado y devuelta al primero
para ser enjuiciada o para que cumpla la condena.
Para la extradición se requiere que el Estado que la pide demuestre la existencia del
delito, y que el delito imputado esté tipificado tanto en el Estado requerido como en el
Estado requirente.

UNIDAD 12: EL MANEJO DE LAS

RELACIONES INTERNACIONALES
LOS JEFES DE ESTADO Y DE GOBIERNO, MINISTROS DE RELACIONES EXTERIORES.
NOCIONES GENERALES
El estado necesita órganos que lo representen en su calidad de sujeto de DI, que ejerzan
sus derechos y ejecuten sus obligaciones. El órgano central responsable, que ejerce
propiamente esta función es el gobierno, bajo cuyas órdenes actúan los órganos
descentralizados fuera del territorio nacional, los diplomáticos y cónsules.
Todo estado entra en relación con los demás a través de su poder ejecutivo que puede
ser unipersonal (presidente o monarca) o colegiado. Una misma persona puede ser a la
vez, jefe de varios estados, que se integran en una unión.
El Ministro de Relaciones Exteriores es el encargado de la dirección de las relaciones
exteriores, en algunos estados bajo la supervisión del jefe de estado y en otros bajo la del
poder legislativo. Está en contacto constante con los jefes diplomáticos extranjeros, y sus
declaraciones oficiales, en asuntos de su competencia, obligan al gobierno. Es jefe de la
diplomacia y dirigente responsable de la política exterior del Estado.
CONCEPTO
Es la persona que ejerce y representa con carácter supremo el Poder Público que rige en
un Estado.

La “jefatura de Estado” coincide en nuestro régimen presidencialista, con la jefatura del

Poder Ejecutivo. En nuestro país, el jefe de estado es el presidente de la Nación, y como
tal ejerce la representación de la Nación ante las demás de la tierra y, en lo interno,
expresa la unidad de la Nación como persona de derecho público.
El origen del cargo, el título y las atribuciones del jefe de estado, están regidos por el
derecho interno, siendo estas competencias ajenas al DI, para el cual el jefe de estado es
la persona que encabeza el poder público, cualquiera sea el título que invista, el método
para su adquisición, el alcance de las atribuciones y la forma de su desempeño.
ATRIBUCIONES, FUNCIONES
El art. 99 de la C.N establece que el presidente de la nación tiene las siguientes
atribuciones:
1. Es el jefe supremo de la Nación, jefe del gobierno y responsable político de la
administración general del país.
2. Expide las instrucciones y reglamentos que sean necesarios para la ejecución de las
leyes de la Nación, cuidando de no alterar su espíritu con excepciones
reglamentarias.
3. Participa de la formación de las leyes con arreglo a la Constitución, las promulga y
hace publicar.
El Poder Ejecutivo no podrá en ningún caso bajo pena de nulidad absoluta e insanable,
emitir disposiciones de carácter legislativo.

Solamente cuando circunstancias excepcionales hicieran imposible seguir los trámites

ordinarios previstos por esta Constitución para la sanción de las leyes, y no se trate de
normas que regulen materia penal, tributaria, electoral o el régimen de los partidos
políticos, podrá dictar decretos por razones de necesidad y urgencia, los que serán
decididos en acuerdo general de ministros que deberán refrendarlos, conjuntamente con
el jefe de gabinete de ministros.
El jefe de gabinete de ministros personalmente y dentro de los diez días someterá la
medida a consideración de la Comisión Bicameral Permanente, cuya composición deberá
respetar la proporción de las representaciones políticas de cada Cámara. Esta comisión
elevará su despacho en un plazo de diez días al plenario de cada Cámara para su expreso
tratamiento, el que de inmediato considerarán las Cámaras. Una ley especial sancionada
con la mayoría absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cámara regulará el
trámite y los alcances de la intervención del Congreso.

4. Nombra los magistrados de la Corte Suprema con acuerdo del Senado por dos
tercios de sus miembros presentes, en sesión pública, convocada al efecto.
Nombra los demás jueces de los tribunales federales inferiores en base a una propuesta
vinculante en terna del consejo de la Magistratura, con acuerdo del Senado, en sesión
pública, en la que se tendrá en cuenta la idoneidad de los candidatos.
Un nuevo nombramiento, precedido de igual acuerdo, será necesario para mantener en
el cargo a cualquiera de esos magistrados, una vez que cumplan la edad de setenta y
cinco años. Todos los nombramientos de magistrados cuya edad sea la indicada o mayor
se harán por cinco años, y podrán ser repetidos indefinidamente, por el mismo trámite.
5. Puede indultar o conmutar la penas por delitos sujetos a la jurisdicción federal,
previo informe del tribunal correspondiente, excepto en los casos de acusación por
la Cámara de Diputados.
6. Concede jubilaciones, retiros, licencias y pensiones conforme a las leyes de la Nación.
7. Nombra y remueve a los embajadores, ministros plenipotenciarios y encargados de
negocios con acuerdo del Senado; por sí solo nombra y remueve al jefe de gabinete
de ministros y a los demás ministros del despacho, los oficiales de su secretaría, los
agentes consulares y los empleados cuyo nombramiento no está reglado de otra
forma por esta Constitución.
8. Hace anualmente la apertura de las sesiones del Congreso, reunidas al efecto ambas
Cámaras, dando cuenta en esta ocasión del estado de la Nación, de las reformas
prometidas por la Constitución, y recomendando a su consideración las medidas que
juzgue necesarias y convenientes.
9. Prorroga las sesiones ordinarias del Congreso, o lo convoca a sesiones
extraordinarias, cuando un grave interés de orden o de progreso lo requiera.
10. Supervisa el ejercicio de la facultad del jefe de gabinete de ministros respecto de la
recaudación de la rentas de la Nación y de su inversión, con arreglo a la ley o
presupuesto de gastos nacionales.
11. Concluye y firma tratados , concordatos y otras negociaciones requeridas para el
mantenimiento de buenas relaciones con las organizaciones internacionales y las
naciones extranjeras, recibe sus ministros y admite sus cónsules.
12. Es comandante en jefe de todas las fuerzas armadas de la Nación.
13. Provee los empleos militares de la Nación: con acuerdo del Senado, en la concesión
de los empleos o grados de oficiales superiores de las fuerzas armadas; y por sí solo
en el campo de batalla.
14. Dispone de las fuerzas armadas, y corre con su organización y distribución según las
necesidades de la Nación.
15. Declara la guerra y ordena represalias con autorización y aprobación del Congreso.
16. Declara en estado de sitio uno o varios puntos de la Nación, en caso de ataque
exterior y por un término limitado, con acuerdo del Senado. En caso de conmoción
interior sólo tiene esta facultad cuando el Congreso está en receso, porque es
atribución que corresponde a este cuerpo. El presidente la ejerce con las limitaciones
prescriptas en el artículo 23.
17. Puede pedir al jefe de gabinete de ministros y a los jefes de todos los ramos y
departamentos de la administración, y por su conducto a los demás empleados, los
informes que crea convenientes, y ellos están obligados a darlos.
18. Puede ausentarse del territorio de la Nación, con permiso del Congreso. En el receso
de éste, sólo podrá hacerlo sin licencia por razones justificadas de servicio público.
19. Puede llenar las vacantes de los empleos, que requieran el acuerdo del Senado, y
que ocurran durante su receso, por medio de nombramientos en comisión que
expirarán al fin de la próxima Legislatura.
20. Decreta la intervención federal a una provincia o a la ciudad de Buenos Aires en caso
de receso del Congreso, y debe convocarlo simultáneamente para su tratamiento.
En resumen, las funciones del jefe de estado de naturaleza internacional son:
- Posee la representación exterior del estado, pero normalmente delega su
ejercicio al ministro de Relaciones Exteriores o al agente diplomático.
- Nombra y renueva al ministro de relaciones exteriores o al agente diplomático.
- Reconoce a los representantes diplomáticos que los estados extranjeros
acreditan ante el y puede tratar con ellos, aunque delega esta función al ministro
de relaciones exteriores.
- Evita funcionarios consulares al exterior y admite los de otros países.
- Concierta tratados o se adhiere a ellos, los ratifica y los denuncia.
- Es comandante en jefe de todas las fuerzas armadas, proveyendo los empleos
militares de la Nación.
- Dispone de las FFAA, corriendo con su organización y distribución.
- Formula la declaración de guerra y estipula la paz.
- Toma las medidas necesarias (declara el estado de sitio) en caso de ataque
exterior.
- Para ausentarse del país, requiere autorización del Congrego.

INMUNIDADES Y PRIVILEGIOS
La costumbre internacional, establece que el jefe de estado, su familia y el sequito oficial,
gozan en territorio extranjero de ciertas inmunidades, que tienen por base la necesidad
de que el jefe de estado disponga de entera independencia, ellas consisten en:

- La inviolabilidad de su persona: se debe prevenir y reprimir toda ofenda o daño o

violencia, tanto de parte de las autoridades como de la población, contra la
persona o los efectos de un jefe de estado extranjero. Comprende también los
agravios de carácter moral.
- La exención de jurisdicción local: en materia penal, es absoluta y alcanza a la
persona, la residencia y los efectos, en materia civil, plantea algunos problemas.
Los privilegios se refieren a la exención de determinados impuestos: se exime al jefe de
estado extranjero del pago de impuestos directos y de las tasas, se exceptúan de esta
liberalidad los impuestos y tasas sobre los inmuebles que poseyera a título personal.

Las inmunidades y privilegios rigen, aunque el jefe de estado viaje de “incognito”, pues lo
exime de obligaciones protocolares, pero la personalidad que posee el jefe de estado no
se ha extinguido.
LOS AGENTES DIPLOMATICOS. NOCIONES GENERALES

Los órganos descentralizados de las relaciones internacionales comprenden los servicios

diplomáticos y los consulares. El grado de vinculación entre ellos no es igual en todos los
Estados.
En el siglo XX la codificación del derecho diplomático tuvo lugar con la convención de
Viena de 1961, se implementó mejores medidas de proyección de los agentes
diplomáticos, también se ha tomado medidas para prevenir el terrorismo internacional.
Ya existe derecho positivo en materia de prevención y represión del terrorismo, pero a
nivel regional, no universal.

CONCEPTO
Son las personas que ejercen la representación oficial de un Estado en otro Estado, ya sea
de modo general y permanente, o bien por determinado asunto.
La facultad de enviar y recibir agentes diplomáticos, pertenece a los estados, estos gozan
del derecho de legación activo y pasivo. (legación activa: facultad de enviar embajadores;
legación pasiva: facultad de recibirlos).
El jefe de misión esta acompañado por los “miembros de misión” que se estimen
necesarios: consejeros, secretarios, agregados comerciales, militares, navales.
El conjunto de jefes de misión extranjeros acreditados en un país, constituye el “cuerpo
diplomático”. Todos los embajadores extranjeros o quienes lo representan, que se
encuentran acreditados en nuestro país y que residen obviamente en Buenos Aires,
constituyen el cuerpo diplomático.
Los agentes diplomáticos, se rigen con la convención de Viena sobre Relaciones
Diplomáticas de 1961, y también en la Argentina por la ley n° 20957 de servicio exterior,
de 1975.
CLASIFICACION
La condición jurídica de los agentes diplomáticos estaba regulada por la Convención de
Viena de 1815, clasificando en cuatro clases a los agentes diplomáticos:
1. Embajadores y nuncios (representa al vaticano)
2. Enviados extraordinarios, ministros plenipotenciarios e internuncios.
3. Ministros residentes (creado por el protocolo de 1818 y eliminado por la
convención de Viena de 1961).

4. Encargados de negocios.
FUNCIONES
Las funciones del Agente diplomático son:
1. Misión de representación.
2. Misión de negociación.
3. Misión de observación e información.
4. Misión de protección.
La convención de 1961, enumera las siguientes:
 1. Representar al estado acreditante ante el estado receptor.
2. Proteger en el estado receptor los derechos del estado acreditante y la de sus
nacionales, dentro de los limites permitidos del DI.
3. Negociar con el gobierno del estado receptor.
4. Enterarse por todos los medios lícitos de las condiciones y de la evolución de los
acontecimientos en el estado receptor e informar sobre ello al gobierno del
estado acreditante.
5. Fomentar las relaciones amistosas y desarrollar las relaciones económicas,
culturales y científicas entre el estado acreditante y estado receptor.
Además, tratara asuntos oficiales con el Ministro de Relaciones Exteriores, o por
conducto de el, con cualquier otro ministro, y con el jefe de estado o de gobierno.
DESIGNACION E INVESTIDURA
La costumbre internacional ha establecido, como requisito previo para la designación de
un jefe de misión diplomática, consultar confidencialmente al gobierno ante el cual ha de
ser acreditado, si el candidato es “persona grata”. No se requiere igual consulta para la
designación de las demás funciones.
Los jefes de misión acreditan su carácter con las “cartas credenciales”, documento en el
cual el jefe de estado que lo envía manifiesta el jefe de estado de destino que ha resuelto
designar ante el en carácter de embajador a la persona cuyo nombre indica. Los agentes
diplomáticos de menor categoría, se acreditan por medio de una “carta de gabinete”,
documento suscripto por el ministro de relaciones exteriores y, dirigido a su colega del
país de destino, y si son adinterim, quedan acreditados por medio de una nota firmada
por el jefe de misión que transitoriamente se ausenta.
Los plenos poderes o plenipotencia es un documento mediante el cual el jefe de estado
autoriza a determinado agente diplomático a realizar tal o cual negociación diplomática,
o a participar en una conferencia, y a suscribir los acuerdos correspondientes.
Se notifica al ministro de relaciones exteriores del estado receptor, el nombramiento de
los miembros de la misión, su llegada o salida del jefe de misión, para ejercer sus
funciones, y generalmente se nombra a un miembro del personal diplomático, pero
podrá designarse a personal administrativo y técnico, previo consentimiento del estado
receptor.

La misión diplomática temporal termina al concluirse la negociación. La misión

permanente termina con la muerte o dimisión del agente, o por decisión del gobierno
que lo nombro.
En el caso de ruptura de relaciones diplomáticas con el gobierno ante el cual estaba
acreditado, el agente solicita su pasaporte, que no le puede ser negado. La ruptura se
produce cuando ya no hay posibilidad de resolver pacíficamente un conflicto. También
se produce en el caso de un cambio inconstitucional del gobierno si falta disposición para
reconocer el nuevo régimen.
Cada gobierno no tiene la facultad discrecional de romper las relaciones diplomáticas, lo
que por ende es un acto jurídicamente licito, compatible con el cumplimiento de las
obligaciones internacionales, es por tanto una retorsión y no una represalia. Figura entre
las medidas permitidas por la OEA.
Si la conducta de un representante diplomático se reputa incorrecta, se lo declara
“persona non grata”, lo que implica tener que abandonar el país donde cumple funciones.
Si muere un jefe de estado, su sucesor da nuevas cartas credenciales a sus agentes en el
extranjero y los agentes acreditados ante el reciben nuevas cartas credenciales.
LOS AGENTES CONSULARES. NOCIONES GENERALES
Los cónsules son funcionarios oficiales de un estado que actúan en territorio de otro
estado, con previo consentimiento de este, ejerciendo funciones relativas al tráfico
comercial y a las transacciones privadas de su país, trabajan a favor del intercambio entre
los estados respectivos, informan sobre el particular a su gobierno, y auxilian a dichos
nacionales en ciertas circunstancias personales extraordinarias. Estos carecen de carácter
representativo.
Todo estado tiene derecho a recibir o no a los cónsules y también el de limitar su
admisión. La renuncia general y sistemática al envió o a la recepción de cónsules no se
considera licita.

cada estado, generalmente establece en un reglamento consultar, las normas generales

a que se debe ajustar su personal consular, normas que son actualizadas periódicamente
mediante circulares.
CLASIFICACION

Clasificación de los agentes consulares:

▪ Cónsul general: funciona en las capitales de los países.
▪ Cónsul: funciona en principales capitales de provincias.
▪ Vice-cónsul
▪ Agentes consulares: funcionan en distintas ciudades importantes.
FUNCIONES
1. Fomento de las relaciones comerciales, económicas, culturales y científicas.
2. Supervisión de la navegación y la aeronavegación.
3. Protección del estado que lo envía y de sus nacionales, sean personas naturales o
jurídicas.
4. Funciones notariales: autorizan y registran ciertos actos jurídicos que las personas
privadas desean realizar a fin, de surtir efectos en el país del cónsul, además
puede actuar como funcionario del registro civil.
INMUNIDADES CONSULARES
Inviolabilidad de la oficina consular: más restringida que para los diplomáticos, solo está
restringida la entrada a la parte destinada para trabajo de oficina, salvo consentimiento
del titular, se presume esta en caso de incendio u otro peligro grave. No esta prevista la
exención de embargo, registro y medidas de ejecución, no goza de inviolabilidad la
residencia particular del jefe y miembros de la oficina, ni los locales, bienes o medios de
transporte.
Inviolabilidad de los miembros: no pueden ser detenidos salvo casos de delitos graves o
cuando exista una sentencia firme. No están obligados a testificar si hay relación con la
función que cumplen, si a exhibir documentos o correspondencia oficial.
Inmunidad de jurisdicción: están exentos de la jurisdicción de los tribunales del E receptor
por actos efectuados en el ejercicio de sus funciones oficiales, con las excepciones
previstas en materia civil y los accidentes transcurridos fuera del ejercicio de sus
funciones.
LA OFICINA CONSULAR
Las funciones pueden ser ejercidas por cónsules de carrera (son funcionarios del E,
enviados para permanecer durante un tiempo en la sede) o por cónsules honorarios (son
personas que residen normalmente en el E receptor que inclusive pueden tener su
nacionalidad y por su relevancia o méritos especiales adquieren la designación consular
honoraria por parte del E)
La oficina consular ejerce sus funciones en la circunscripción consular y sus límites no
pueden alterarse sin el consentimiento del E receptor.
El jefe de la oficina consular: su nombramiento requiere el acuerdo del E receptor, le
remite la carta patente en la cual consignará la circunscripción, el asentimiento se
manifiesta por el exequatur que puede ser denegado sin expresar la razón.
Personal: la oficina consular cuenta con personal consular de carrera y personal
administrativo y técnico. Su designación y remoción es libre. Los empleados contratados
localmente están sometidos al régimen laboral común del E receptor. En caso de ausencia
temporal o permanente del titular la oficina queda en manos del funcionario de carrera
que le siga en jerarquía.
Fin de las funciones: mismas causas que los de la misión diplomática y el hecho se notifica
al E receptor, este puede remover al jefe mediante la revocación del exequatur.

REQUISITOS
1. Ser Argentino nativo o por opción, y mayor de edad.
2. Tener pleno goce de derechos civiles y políticos
3. Conducirse en forma honorable, pública y privadamente.
4. Mantener una conducta económica ordenada e inobjetable.
5. Poseer el funcionario y su cónyuge, condiciones psicofísicas y de cultivo social
ordenado.
 6. Que, siendo casado, el cónyuge del funcionario sea argentino nativo o por
naturalización.
7. Prestar juramento de fidelidad a la nación y la constitución nacional.
LAS GESTIONES Y NEGOCIABLES DIPLOMATICAS
La dilucidación de los asuntos que plantea la vida en relación internacional se efectúa por
medio de gestiones o negociaciones entre el representante diplomático de uno de los
estados y el ministro de relaciones exteriores del otro.
Esas gestiones se practican así de modo directo por las partes interesadas, pero en ciertas
circunstancias puede desarrollarse con la colaboración amistosa de terceros estados, o
bien en una conferencia u organismo internacional.

Las gestiones o negociaciones diplomáticas se formalizan mediante notas oficiales, pero

los asuntos de escasa importancia o los preliminares se tramitan a viva voz, aunque
oportunamente se entreguen notas oficiales que se redactan en tercera persona y no
llevan firma.
En toda gestión o negociación diplomática es de regla mantener estricta reserva, sin
perjuicio de que las partes, si lo estiman conveniente y previo acuerdo al respecto,
pueden dar informaciones acerca de su desarrollo o resultado final. Esa reserva es
necesaria en los asuntos diplomáticos, puesto que se trata de conciliar puntos de vista e
intereses distintos y aun opuestos, la discusión pública, al llevar el debate a otros
ambientes, en vez de facilitar una solución satisfactoria, podría entorpecerla.

UNIDAD 13: DE LOS MEDIOS PACIFICO

PARA LA SOLUCION DE LAS
CONTROVERSIAS INTERNACIONALES
Existe una doble agrupación de los litigios y de los medios de solución de los mismos.
Los litigios se clasifican en jurídicos y no jurídicos; y los medios de solución en
jurisdiccionales y no jurisdiccionales O diplomáticos.
Un listillo es jurídico, si se refiere a la interpretación o aplicación de una norma del
derecho internacional positivo. No es jurídico, si tal normal no existe, si hay una laguna
en el derecho internacional.
Los métodos de solución de los litigios internacionales se dividen en:
1) Jurisdiccionales: incluimos en primer lugar el arbitraje y en segundo lugar y el
arreglo judicial, qué es función de la corte internacional de Justicia en
jurisdicción voluntaria.
2) No jurisdiccionales: que pueden solucionarse:
 • Por canal diplomático: negociaciones directas entre los dos gobiernos en
conflicto.
• Por métodos diplomáticos: intervención de un tercero: bueno oficios,
mediación, encuesta, conciliación.
Existe una vinculación entre estas dos clases de litigios y los dos métodos de solución de
los mismos. El método jurisdiccional presupone la aplicación de una norma de Derecho
Internacional positivo, por lo tanto en principio es aplicable únicamente a la solución de
los litigios jurídicos. La parte pueden apoderar el árbitro para actuar, también como
“amigable componedor", o pueden autorizar a fallar según equidad de acuerdo a reglas
técnicas. De tal modo los litigios no jurídicos pueden encontrar una solución árbitros, o
sea jurisdiccional.
La Carta de las Naciones Unidas, impone en su artículo 33, la obligación de recurrir a la
solución pacífica de conflicto, dejando a los estados miembros la libertad de escoger el
medio de solución apropiado: negociaciones directas, investigación, mediación,
conciliación, arbitraje, arreglo judicial, intervención de organismos regionales, etc.
Cuando una situación no conflicto determinados amenacen la paz, el Consejo de
Seguridad puede actuar por su propia iniciativa (artículo 34), a petición de cualquier
miembro de las Naciones Unidas (artículo 35), o siguiendo una indicación de secretario
general de la ONU ( artículo 99).
La carta establece una distinción sutil, pero importante desde el punto de vista jurídico,
según la gravedad:
1) Ante una controversia, cuya prolongación puede poner en peligro el
mantenimiento de la Paz (artículos 33 a 38), el Consejo solo puede hacer
recomendaciones, solicitando a las partes, solucionen el litigio por un
procedimiento por el cual ella opten, y eventualmente sugiriéndoles una
solución.
2) Pero en el caso de una agresión, un quebrantamiento de la Paz e incluso de una
amenaza directa a la paz, las competencias del Consejo son más extensas. Tiene
Facultad de ordenar medidas provisionales, e incluso aplicar sanciones
económicas y hasta militares.
El Consejo de Seguridad no puede intervenir en los asuntos que dependen
esencialmente de la competencia Nacional de un Estado determinado (artículo 2).
La propia carta de la organización de estados americanos contiene un capítulo titulado
“solución pacífica de las controversias". Según el artículo 23, todas las controversias que
surjan entre los estados americanos serán sometidas a los procedimientos Pacíficos
aceptados dentro de la OEA antes de ser llevados al Consejo de Seguridad de la ONU. A
su vez el artículo 24 señala los procedimientos Pacíficos de solución de litigios, qué son
las mismos que los señalados en el artículo 33 de la carta de la ONU.
Otras organizaciones regionales también tienen entre sus tareas la solución de litigios
qué se produzcan en su seno. Las comunidades Europeas tienen una corte de Justicia
común ( dedicada al derecho comunitario). El Consejo de la Liga de los estados árabes
puede encargarse de la solución de los litigios entre sus Estados miembros. En la
organización de los Estados Africanos existe una comisión para la mediación,
conciliación y arbitraje. En 1956, el Consejo de la OTAN acepto un procedimiento para
solucionar los litigios entre sus Estados miembros.

A) LA NEGOCIACION
VIA DIPLOMATICA
Este es el único método de solución pacífica entre estado en que no interviene un
tercero. Consiste en el contacto directo entre las partes en la controversia, con el
objeto de tratar de lograr un acuerdo a sus diferencias.

Normalmente la negociación se lleva a cabo con la intervención de agentes

diplomáticos de una y otra parte, qué pueden ser designados con ese propósito, o
pueden realizarse una conferencia internacional, a tal efecto.
Estás negociaciones pueden tener lugar mediante conversaciones o iintercambio de
notas y propuestas y terminan generalmente en declaraciones o comunicados que dan
cuenta de lo ocurrido y en caso de éxito en acuerdo entre las partes.
Los tratados de arbitraje y arreglo judicial, incluyen generalmente cláusulas que
establecen la necesidad de negociaciones previas para hallar la solución al diferendo, o
en caso de no lograrla, determinar el objeto de la disputa y el procedimiento a seguir.
B) LOS BUENOS OFICIOS Y LA MEDIACIÓN
BUENOS OFICIOS
Los buenos oficios no tienen otro alcance que poner en contacto a las partes
distanciadas, facilitar el acercamiento para hacer viables negociaciones directas, sin que
él tercero participe en estas, ni surgiera solución concreta.
Los buenos oficios pueden tener objetivos distintos: ya sea evitar un conflicto armado,
resolver pacíficamente una controversia internacional evitando un conflicto armado, o
poner fin a una guerra. Los buenos oficios necesitan una atmósfera de confianza.
Fracasan si se los cofres en de mala fe o si aceptan de mala gana.
MEDIACION
En la mediación el 2 tercero colabora activamente en las negociaciones, sirviendo de
intermediario a fin de allanar dificultades, sugiriendo a las partes de modo Confidencial
y sin que sea necesaria formalidad escrita, cuántas fórmulas puedan servir de base para
un posible arreglo amistoso.
Se distingue de los buenos oficios por una diferencia de grado. Los buenos oficios se
limitan a superar la ruptura de las relaciones diplomáticas, mientras en la mediación,
Quien cumple esta tarea interviene en la negociación y propone una elaborada solución
del litigio. La mediación tiene carácter facultativo y los Estados en litigio pueden
declinar el ofrecimiento de mediación. A diferencia del arbitraje, el resultado de la
mediación no es obligatorio y no puede ser impuesto a los Estados en litigio.
La mediación corresponde sólo en Casos de disentimiento grave o de conflicto; pero su
ejercicio así como su aceptación son voluntarios.
La función del medidor consiste en avenir a las partes, en apaciguar sus resentimientos,
en formular sugerencias destinadas a facilitar un acuerdo, pero las partes tienen
Libertad para aceptar o no tales sugerencias.
El mediador, aunque presta colaboración en las negociaciones, no se hace parte formal
en ella, ni en la solución que se alcance.
Puede citarse el acuerdo entre la Argentina y chile qué designó S.S. Juan Pablo II, como
mediador en la controversia que surgió en la zona austral (Canal de beagle).

C) LA INVESTIGACIÓN INTERNACIONAL
El primer convenio de La Haya de 1907, implantó un nuevo procedimiento: la
investigación o encuesta. El procedimiento es facultativo, los Estados sólo acuden a él
firmando el respectivo convenio y designando a los comisarios investigadores, cuya
tarea es la de aclarar las cuestiones de hecho, sin pronunciarse sobre sus efectos
jurídicos.

La comisión una vez realizado un estudio Imparcial, expide un informe por mayoría de
votos, conteniendo un análisis objetivo y claro del hecho acaecido, este informe no
tiene el carácter de un fallo pero si innegable valor moral y habilita a las partes para
llegar a un entendimiento. Esto significa que los Estados interesados quedan libres para
deducir las conclusiones y para resolver el incidente por negociación directa o por
arbitraje.
La Constitución y funcionamiento de la comisión internacional de investigación son
fijados por las partes de un acuerdo especial que debe contener: la indicación de los
hechos que debe examinarse, el modo y el plazo para la formación de la comisión, la
extensión de los poderes de sus miembros, la sede,en el idioma y los plazos para que las
partes presenten sus exposiciones.
Según las convenciones de La Haya, la comisión se formará designando cada una de las
partes 2 miembros y el quinto será nombrado por los cuatro asi elegidos.

El procedimiento tiene carácter contencioso y las partes pueden designar agentes

especiales para representarlas así como consejeros y abogados para sostener sus
puntos de vista.
D) LA CONCILIACIÓN INTERNACIONAL

Es un método de solución pacífica de controversias mediante la colaboración de

terceros, consistente en entregar a una “comisión mixta” una divergencia internacional
de cualquier naturaleza “de hecho o de derecho”, qué estás no hayan podido resolver
por la vía diplomática, a fin de que la referida comisión de conciliación, dentro de un
determinado plazo Generalmente 6 meses o un año realice un estudio Imparcial de la
cuestión y entregue a las partes un informe con las recomendaciones que estime
aceptables para resolver la divergencia. Mientras se desarrolla este procedimiento las
partes deben suspender todo preparativo bélico.
Características:
Es un método que ha venido a ocupar una posición intermedia entre la investigación y
el arbitraje; trata cuestiones de hecho y de derecho; conduce a un fallo que depende
del comportamiento de ambas partes, Mientras que el arbitraje produce falló definitivo,
tiene por objeto esencial facilitar un acuerdo amistoso entre las partes.
Esta fórmula, llamada fórmula Bryan en homenaje a su Creador secretario de estado de
Estados Unidos, en la segunda década del siglo 20, ribosa en un factor psicológico: el
transcurso del tiempo sin que las partes puedan innovar, contribuye a calmar los
ánimos y facilita arribar a una solución amistosa.
Normas a aplicar:
Pueden señalarse las normas principales que en materia de conciliación internacional
predominan en los tratados. La comisión es designada por las partes, casi siempre
constituida por 5 miembros y por lo menos tres deben ser de nacionalidad distinta a la
de las partes.
El procedimiento es contencioso, esto significa que la comisión debe escuchar a ambas
partes y debe apreciar los elementos de prueba que se ofrezcan. Las partes deben
abstenerse de realizar acto alguno Que importe innovar o agravar la divergencia. El
procedimiento de conciliación se interrumpe por el hecho de que las partes lleguen a
un arreglo directo o sometan la cuestión a un arbitraje.

E) EL ARBITRAJE

El arbitraje es una institución conocida ya en la antigua Grecia, Las polis se agrupaban

en ligas anfictiónicas qué solucionaron sus litigios mediante un procedimiento similar al
arbitraje de la Edad Media, donde se recurría con frecuencia al arbitraje del papá o del
emperador. Pero a partir del Renacimiento, cuando se impone el principio de soberanía
esta institución desaparece, reapareciendo A fines del siglo 18 para solucionar los
problemas litigiosos que planteó la emancipación de Estados Unidos.
Mediante acuerdo formal entre las partes, una divergencia internacional y su sometida
a la decisión de un tercero -qué puede ser una persona o varias- a fin de que previó un
procedimiento contencioso ante ese tribunal, dicte una sentencia definitiva. Fallo del
árbitro o del tribunal, llamado laudo arbitral es obligatorio para las partes.
Hay 5 tipos básicos de órganos de arbitraje:
 1) El más antiguo es el que llevaba acabó un jefe de estado, que en su primitiva
forma se recurría al Papa, emperador o señor feudal.
2) Comisiones mixtas: cada parte designa un árbitro, integrándose una comisión
paritaria.
3) Tribunal arbitral: es un verdadero órgano judicial compuesto por tres o cinco
miembros imparciales e idóneos.
4) Árbitro único: se recurre en los litigios de escasa importancia, especialmente de
carácter técnico.
5) Tribunal permanente de arbitraje: con sede en La Haya. Se trata de un órgano
cuyo único elemento permanente es una secretaría que guarda la lista de los
candidatos a integrar los tribunales arbitrales. Cuando dos estados firmantes de
la convención de La Haya tuvieran un litigio, deben elegir los árbitros de esta
lista de tal modo lo permanente no es la corte, sino sólo la oficina.
Clasificación el arbitraje puede ser:

• Ocasional: cuando determinada divergencia existe Es sometida por las partes

ese procedimiento, celebrando para ello un acuerdo especial.
• Institucional: cuando dos o más estados se obligan a dar solución por medio del
arbitraje a las divergencias que eventualmente se produzcan en el futuro y no
logran resolver por la vía diplomática. El arbitraje institucional es:
➢ Limitado: cuando se excluyen las divergencias de cierta naturaleza
➢ Ilimitado: si no se fórmula ninguna exclusión
Los tratados en que se pacta el arbitraje con carácter institucional suelen denominarse
tratado generales de arbitraje.
Competencia:
Hermana la competencia, como el tribunal mismo, de la voluntad de la parte expresa en
común acuerdo, pues son ellas las que de terminan cuál es la cuestión o las cuestiones
que son meten a decisión arbitral.
Se entiende que razón es que por su naturaleza e importancia fundamental de ser
excluidos del procedimiento arbitral: son las cuestiones que pertenecen dominio
reservado del Estado.
Para determinar la competencia parecería viable consignar en el Tratado una
numeración taxativa de la cuestión es arbitrales, pero está fórmula resulta insuficiente
dada la imposibilidad de hacer una numeración que sea a la vez clara y exhaustiva.
Quería preferible la fórmula según la cual se excluye del arbitraje institucional,
solamente las cuestiones que corresponden a la Jurisdicción local de los tribunales
judiciales o administrativo.
Las partes:
Se consideran parte de un arbitraje internacional solamente a los estados cuando
proponen dirimir mediante ese procedimiento una divergencia de carácter
internacional. No son parte las personas privadas.
Dado que el arbitraje es un juicio de jurisdicción voluntaria, solo son parte los estados
que han recorrido a el, y no los terceros Estados.

Las partes se hacen representar antes el Tribunal por medio de la gente quienes actúan
el nombre de su mandante y están acompañados, de consejeros y juristas intervienen
en el desarrollo del proceso.
El tribunal:
La función de árbitro es conferida por las partes, designando de común acuerdo a una
persona o a varias, o a una institución determinada.
Actualmente la tendencia es la de encomendar la función arbitral a un tribunal
colegiado, con un número impar de miembros elegido por sus conocimientos y
honorabilidad. Por costumbres incluye a miembro de cada una de la partes en litigio.
El juicio:
Se inicia como consecuencia de un acuerdo formal entre las partes. En el caso de un
arbitraje ocasional es acuerdo es de carácter ad hoc y se denomina compromiso
arbitral.

Este compromiso arbitral debe contener ciertas cláusulas fundamentales. Son las
concernientes a la forma y el plazo para la designación del Tribunal y para constituirlo; a
la definición clara y precisa de la cuestión o cuestiones; a las normas de fondo que debe
aplicar; a las normas de Procedimiento que ha de observarse en el juicio; al término
dentro del cual deberá dictar sentencia y al modo de cubrir las costas y demás
erogaciones.
Está necesidad de concertar un compromiso arbitral es el punto débil del arbitraje ya
que si la partes oponen dificultades, el acuerdo se hace inaccesible y con ello el
arbitraje. Para salvar esto se estipulo en algunos tratados generales de arbitraje que a
falta de un compromiso árbitroal el tribunal te ha convocado mediante la requisición de
una sola de las partes y en otros se ha convenido que si no es formalizado dentro de
cierto plazo contando desde la instalación del Tribunal, corresponderá a este formular
el compromiso.

Normas de fondo aplicable en el juicio:

Corresponde a las partes fijar de cómo un acuerdo cuál habran de ser las normas de
fondo que deben regir en el litigio, para apreciar los hechos y las pruebas así como las
alegaciones respectivas.

En ciertas ocasiones las partes acuerdan en realizar un arbitraje de derecho. Entonces

estipulan qué el Tribunal debera regirse por las normas del derecho internacional.
Si nada se especifica sobre las normas aplicables al arbitraje, el árbitro debe aplicar el
derecho internacional.
En otras oportunidades las partes con vienen que el tribunal aplique normas más
elásticas, estipulan entonces un arbitraje de equidad.
El procedimiento:

Las reglas del procedimiento que ha de seguirse en el juicio son establecida en el

compromiso árbitral. Las reglas se inspira siempre en el doble propósito de asegurar
que ambas partes sean debidamente oídas y que el tribunal disponga de libertad para la
apreciación de las pruebas.
En la práctica los árbitros han entendido que la carga de la prueba incumbe a la parte
que afirma un hecho y en tu caso a la que pone una excepción o una defensa.
El fallo:
El tribunal está obligado a dictar sentencia sobre la cuestión que se le ha sometido para
ello débe ajustarse a las normas estipuladas en el compromiso árbitral, tanto en lo que
respecta al fondo del asunto como a la forma en el proceso.
Debe decidir de modo claro y preciso la cuestión o cuestiones concretas sometidas y no
otras, no pudiendo inhibirse de dictar sentencia. Debe decidir aplicando las normas de
las diversas fuentes del derecho internacional. Cuando el tribunal es colegiado el fallo -
laudo arbitral- debe ser dado por mayoría de votos.
Efectos del fallo:
Una vez notificado a las partes, el fallo hace cosa juzgada y el Tribunal se disuelve.
El fallo árbitral no es apelable, no se ha instituido otra instancia.

El hecho de someter a arbitraje una cuestión lleva implícita la obligación para las partes
de cumplir de buena fe el fallo, ya que no es ejecutoria. Es este un compromiso de
honor ya que el árbitro no dispone de fuerza coactiva.
El convenio Drago-Porter autorizo en 1907, el recurso unilateral a la fuerza para
imponer el incumplimiento de los Laudos arbitrales relativos al pago de deudas. El Pacto
de la Sociedad de las Naciones autorizaba al Consejo a tomar las “medidas adecuadas”
contra un estado que no cumpla una sentencia árbitral. A su vez, la carta de la ONCE
limita a la ejecución forzada de las sentencias de la corte internacional de Justicia,
pasando por alto las decisiones arbitrales (artículo 94).

El fallo es definitivo salvo excepciones:

a) Cuando hay exceso de poder, es decír, cuando el árbitro se extralimito en sus
atribuciones.
b) Cuando luego dedicarse el Laudo, una parte aporta un hecho nuevo que cambie
la situación, pudiendo pedir la revisión. Claro hasta que ese hecho nuevo, a debe
 producir se dentro de un tiempo razonable; de lo contrario, y por tiempo
ilimitado no habría cosa juzgada.

F) LA CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA

Nociones generales

Después de la guerra de 1914-18 fue creada la Corte Permanente de Justicia

Internacional. Incorporado a un protocolo en 1920, el Estatuto de la Corte fue abierto a
la firma y durante su existencia fue firmado por 59 Estados y ratificados por 50, entre
ellos por todas las grandes potencias, con excepción de EEUU y URSS.
La creación de esta CPJI fue un adelanto considerable en la evolución de los
mecanismos para dar solución jurídica a las controversias internacionales.
En abril de 1945 unos días antes de la conferencia de San Francisco, el Comité de
Juristas de las potencias aliados reunido en Washington propuso crear un nuevo
Tribunal internacional casi exacto a la anterior corte. Está continuidad va tan lejos que
incluso la numeración de los artículos de ambos estatutos es idéntica. Solo cambio el
nombre, denominandosé ahora CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA. Dicha corte tiene
su sede en La Haya (Holanda).
La naturaleza de esta Corte, su organización, su competencia y regla de Procedimiento
están consignadas en la Carta de las Naciones Unidas y en el Estatuto correspondiente.
Organización:
Según el Estatuto la corte está compuesta de 15 jueces de distinta nacionalidades
quienes constituyen un cuerpo de magistrado independientes elegidos, sin tener en
cuenta su nacionalidad de entre personas que gocen de alta consideración moral.
Los jueces de la corte son magistrado independientes, no representan ni a su estado, ni
a su gobierno.
Para la elección de los jueces el secretario general de la organización de la Naciones
Unidas Fórmula una nómina alfabético de candidatos. Formulada está nómina se
procede a la elección en votación independiente en la Asamblea General y en el
Consejo de Seguridad.
Los miembros de la corte desempeñar su cargo por 9 años son reelegibles. La corte se
renueva a razón de 5 magistrados cada 3 años.

La corte élige por 3 años su presidente y vice, quienes pueden ser reelectos; designa sus
secretarios y pueden disponer del nombramiento de los funcionarios que considere
necesarios.
Salvo excepción prevista en el Estatuto, la corte ejerce sus funciones en sesión plenaria,
siendo suficiente un quórum de 9 jueces para constituirse.
La corte es asistida en sus funciones por un secretario , un secretario adjunto y diversos
funcionarios de servicios generales.
Jurisdicción
Es de naturaleza voluntaria, no compulsiva, sí dicho poder de Juzgar no ha sido
otorgado voluntariamente por los Estados la corte no tiene jurisdicción.

Las partes
Solo los estados pueden ser parte en un caso concreto antes la corte. Las personas
individuales y las personas jurídicas de Derecho interno no tienen acceso a la corte.
El consentimiento
La corte solo puede ejercer su jurisdicción cuando las partes han aceptado
voluntariamente su intervención en la solución jurídica de la controversia.
La competencia
La corte internacional de Justicia tiene competencias en materia contenciosa y el
materia cónsultiva.

La Asamblea General o el Consejo de Seguridad podrán solicitar la corte que imita una
opinión cónsultiva sobre cualquier cuestión jurídica.
Iniciación de la instancia
➢ En materia contenciosa: la instancia se inicia ante la corte por medio de la
notificación del compromiso o mediante solicitud escrita dirigida al secretario. El
compromiso tiene carácter bilateral y su notificación puede ser hecha por
ambas partes o por una de ellas. La solicitud tiene carácter unilateral. En
cualquiera de loa dos casos se debe iniciar el objeto de la controversia.
➢ En materia consultiva: la instancia de inicia por la Asamblea General, el Consejo
de Seguridad o por los órganos de la Naciones Unidas u organizamos
especializados debidamente autorizados por la Asamblea, mediante solicitud
escrita que debe contener el términos precisos la cuestión respecto de la cual
se haga la consulta, acompañado de los documentos pertinentes.

DERECHO APLICABLE
El artículo 38 del Estatuto expresa:
1. La Corte, cuya función es decidir conforme al derecho internacional las controversias
que le sean
sometidas, deberá aplicar:
a. las convenciones internacionales, sean generales o particulares, que establecen
reglas expresamente reconocidas por los Estados litigantes;
b. la costumbre internacional como prueba de una práctica generalmente aceptada
como derecho;
c. los principios generales de derecho reconocidos por las naciones civilizadas;
d. las decisiones judiciales y las doctrinas de los publicistas de mayor competencia de las
distintas naciones, como medio auxiliar para la determinación de las reglas de derecho,
sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 59.
2. La presente disposición no restringe la facultad de la Corte para decidir un litigio ex
aequo et bono, si las partes así lo convinieren.

EL PROCEDIMIENTO EN MATERIA CONTENCIOSA

El procedimiento se divide en dos fases:

➢ Escrita: consiste en la presentación de memorias y contramemorias y si fuera
necesario, réplicas y duplicas, así como todas piezas o documentos en apoyo de
los argumentos sostenidos. Los escritos tienen una parte destinada a los hechos
y otra al derecho y lo que se llama conclusiones.
➢ Oral: inicia una vez que termino la fase escrita y tiene lugar en audiencias
públicas, a menos que las partes pidan que sean a puertas cerradas o que la
corte así lo decida.

EL PROCEDIMIENTO EN MATERIA CÓNSULTIVA

La solicitud de opinión cónsultiva debe ser sometida por el organismo interesado por
escrito y debe contener en términos precisos la pregunta que le fórmula el organismo
interesado.

Hay un procedimiento escrito y uno oral:

➢ Escrito: se limita a la presentación de escritos por los Estados, organismo u
organos que estimen conveniente hacerlo.
➢ Oral: pueden participar otros estado u organismos, además de los que
presentaron escritos .

La Opinión consultiva tiene formal mente la apariencia de un fallo.

LA SENTENCIA
El artículo 94 de la carta de la ONU introdujo una innovación de Gran alcance, en
relación con el principio tradicional que negaba fuerza ejecutiva las sentencias judiciales
internacionales. Los miembros de la ONCE obligan a aceptar las desiciones mira corte
en cualquier sitio en que sean parte. Si una de ellas no cumple con las obligaciones que
le impone la sentencia, la otra parte puede recurrir al Consejo de Seguridad, y este
puede hacer las recomendaciones para adoptar las medidas que Juzgue oportunas para
la ejecución de la sentencia.
EL TRIBUNAL PENAL INTERNACIONAL
Cómo es sabido el individuo es sujeto pasivo del derecho internacional cuando es
susceptible de ser sometido a la Jurisdicción internacional por haber cometido un delito
internacional cuyo juzgamiento debe ser tratado por un tribunal Penal Internacional.

Desde la finalización de la Segunda Guerra Mundial y desde la creación de la ONU, se

han hecho esfuerzos para crear un tribunal Penal Internacional, qué juzgué crímenes de
guerra y contra la humanidad. Hoy, después de marchas y contramarchas el tribunal es
una realidad.
La materia de su competencia es el genocidio, lo crímenes contra la humanidad y los
crímenes de guerra. Su actuación se debe basar en la cooperación que le brinden en los
tribunales nacionales y los estados participantes. Debe garantizar los derechos de los
procesados, de las víctimas, de los acusados y de los Testigos.

1) EL TRIBUNAL PENAL INTERNACIONAL

Fue creado por la tercera conferencia del Mar e incluida su regulación en la Convención
de Montego Bay (Jamaica), qué recién entro en vigencia en 1994, tiene competencia
personal de carácter universal. A su vez, la competencia en razón de la materia que le
reconoce el artículo 21 del anexo 6, se refiere a todas las controversias y demandas qué
le sean sometido de conformidad con la Convención y todas las cuestiones
expresamente previstas en cualquier otro acuerdo que le con fiera competencia al
tribunal. Este órgano es de jurisdicción obligatoria (artículo 287 de la Convención).

2) EL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS

Creado por la comunidades Europeas por el Tratado de 25 de marzo de 1957, para
resolver controversias entre Estados relacionada con el derecho comunitario. Pueden
concurrir ante el los estados miembros (competencia personal), los órganos
comunitarios y los particulares. La competencia material comprende las controversias
jurídicas que puedan surgir de la aplicación del derecho comunitario, cómo la
relacionada con su infracción; control de legalidad de la actividad o inactividad de los
órganos comunitarios o la validez de los actos comunitarios; responsabilidad
extracontractual de las comunidades. También es de gran utilidad la competencia
respecto a las cuestiones perjudiciales.

3) EL TRIBUNAL EUROPEO DE LOS DERECHOS HUMANOS

Tiene su sede en Estrasburgo y fue creado por el Tratado de Roma de 1957. Su
competencia personal comprende solo a los estados miembros de la Convención
Europea sobre salvaguarda de los derechos del Hombre y libertades fundamentales. Las
partes en el proceso solo pueden ser la Comisión y los miembros de la Convención.
Posteriormente por un protocolo de 1990 de permite al individuo a recurrir ante la
corte.

4) LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

Con sede en San José de Costa Rica, fue establecida en la Convención Interamericana de
derechos humanos, también conocida como pacto de San José de Costa Rica de 1969.
Se trata de una “Institución judicial Autónoma” cuyo objetivo es la aplicación e
interpretación del pacto. Está abierta a todos los integrantes de la OEA. En cuanto al
acceso a la Corte por parte de los individuos, sigue siendo motivo de discusión y hasta
de negación, porque se interpreta que lo que se juzga en esa jurisdicción es una
violación de los derechos humanos por un Estado (cuestión internacional). El individuo
debe agotar los recursos internos.

UNIDAD 14: DERECHO DE LOS

CONFLICTOS ARMADOS
MEDIOS COERCITIVOS QUE NO SON LA GUERRA PARA LA SOLUCION DE LOS
CONFLICTOS INTERNACIONALES
Cuando una divergencia internacional no llega a ser resuelta ni por negociaciones
diplomáticas entre las partes ni con la colaboración de terceros, solo restan dos
caminos posibles: a) o las partes abandonan toda nueva gestión o la espera de que el
tiempo provea oportunidad mas propicia, o b) alguna de ellas recurre a los medios
coercitivos.
Estos medios con la retorsión, represalias, ruptura de relaciones diplomáticas y el
ultimátum. Todos ellos significan cierta coerción sobre la contraparte a fin de inducirle a
ceder en sus pretensiones; y, aunque no importan necesariamente la guerra, pueden
conducir a ella. La guerra constituye la máxima forma de coerción entre los estados.

→ Retorsión

Hay retorsión cuando un estado aplica a otro la misma o similar medida restrictiva o
prohibitiva que este ha aplicado aquel. No supone el uso de la fuerza armada, ni
violación de derecho alguno. Es una acción licita.

→ Represalias

Consisten en la adopción, con respecto a determinado estado, de ciertas medidas de

coerción (las que se estimen más conducentes para imponerle una rectificación a su
conducta) en respuesta a un hecho ilícito realizado por aquel en perjuicio de los
derechos del estado o de sus nacionales.
Las medidas de coerción que se adoptan como represalias son consecuencias de un
acto perjudicial, pero no ya licito sino ilícito, y por lo tanto tienen alcance más grave.
Las represalias deben recaer sobre los intereses generales o los buques que llevan
bandera del estado culpable y no sobre las personas particulares, aunque sean sus
nacionales; deben ser proporcionadas al hecho que las determina y no deben afectar
directamente a estados terceros o a sus nacionales.
Con anterioridad a la adopción de represalias el estado que las aplica debe demandar
consiguiente del estado infractor y comenzar con ellas solo en caso de incumplimiento
por este último. Así mismo, las represalias deben terminar si se acepta el reclamo.

→ Ruptura de relaciones diplomáticas

Es una medida que un estado asume cuando se siente gravemente afectado por la
conducta de otro estado, o cuando la desinteligencia ha llegado a un punto que
considera preferible no discutir más directamente y formular una advertencia indirecta
acerca de su desagrado.
La medida se adopta entregando sus pasaportes al jefe de la misión diplomática
correspondiente, así como a todos los miembros del personal oficial y sus familias y
ordenando a los propios agentes diplomáticos en el país respectivo soliciten a la vez sus
pasaportes. Los agentes diplomáticos deben abandonar el país a la brevedad posible.
Las documentaciones de la embajada o legación quedan a cargo del representante
diplomático de un estado amigo al cual se le pide prestar el servicio y asumir la
protección de los nacionales que se hallen en el país.

→ Ultimátum

Consiste en una intimación que un gobierno dirige a otro, por medio de una nota
diplomática como proposición final con respecto a una divergencia que los separa,
requiriéndole aceptar determinada solución dentro de un plazo que generalmente es
de 24 o 48 hs, siendo entendido que la no aceptación implica la adopción de medidas
graves. Que pueden ser la ruptura de las relaciones diplomáticas u otros medios
coercitivos y aun la guerra.

→ Bloqueo pacifico
Es un recurso donde se trata de impedir, por medio de las fuerzas navales y sin que
exista estado de guerra, las comunicaciones marítimas de un país determinado (el
bloqueado). El bloqueo pacifico fue una forma de represalia, pero también sirvió como
instrumento para desarrollar una intervención de carácter político.
REGLAMENTACION INTERNACIONAL DE LOS CONFLICTOS ARMADOS. NOCIONES
GENERALES
Los intentos del DI por desterrar la utilización de la fuerza en las relaciones entre sus
sujetos se han sucedido a lo largo de la historia, a través de dos líneas de actuación: la
primera de ellas tenía como objetivo primordial el establecimiento de los supuestos en
que se reconocía el derecho de recurrir a la guerra, la segunda por el contrario,
centraría su atención en la reglamentación del modo en que lícitamente habrían de
desarrollarse las hostilidades.
El DI durante siglos admitió la guerra como medio de solución de los conflictos entre los
estados y desarrollo un conjunto de normas específicas al respecto. La cuestión de, en
qué casos los estados podían recurrir a la guerra (ius ad bellium) se planteaba
fundamentalmente en el terreno moral. El derecho de la guerra comprendía las normas
denominadas leyes y costumbres de la guerra que regulaban la conducta de los estados
beligerantes (ius in bello).
La proscripción de la guerra realizada en el tratado de Paris en 1928, y la carta de las
Naciones Unidades que en su art. 24, establece el principio de la prohibición de la
amenaza o del uso de la fuerza, han modificado radicalmente la situación anterior. En
virtud de estos textos se ha dicho que se ha producido la abolición de la competencia
de guerra que el DI reconocía a los estados. Sin embargo, el mismo principio de
prohibición del uso de la fuerza no excluye en la actualidad toda confrontación armada.
EVOLUCION HISTORICA
En la edad media era posible la “guerra privada”, esto es, la lucha armada entre señores
feudales que, no obstante reconocer un soberano común, disponían de suficiente
autonomía para dirimir sus antagonismos por medio de las armas. A partir del siglo XV,
concentrado el poder en manos de una autoridad central con dominio más extenso y
efectivo, esas guerras han desaparecido.
Hacia fines del siglo XVIII se enuncio la idea de que la guerra es una contienda entre las
fuerzas armadas de los beligerantes, no constituye una relación de hombre sino de
estado a estado y, por lo tanto, no debe dirigirse contra la persona o los bienes de los
civiles, pues ellos no participan en las hostilidades.
Es así como durante el siglo XIX los civiles no vieron atacada su persona en la guerra y
sus bienes tuvieron mejor trato que antes. Desde la guerra de 1914-18 se ha producido
una regresión, la lucha ha asumido un carácter económico, moviliza a las poblaciones
para trabajar en las industrias bélicas y los beligerantes implantan el bloqueo total del
enemigo y de la guerra submarina ilimitada hundiendo sin aviso previo todos los buques
en ciertas zonas, a fin de paralizar su intercambio y la subsistencia de sus habitantes. La
guerra de 1939-45 no solo utilizo estos mismos instrumentos en la lucha económica,
sino que apelo al bombardeo en nueva forma, por medio de la aviación en masa, y al
final de la contienda puso en juego nuevos elementos ultrapoderosos que afectaron
gravemente a las poblaciones.

Desde la edad media, por influencia del cristianismo, la guerra ha sido considerada
como un flagelo, como un terrible desastre que cae sobre los hombres a la par que
otras calamidades de la naturaleza.
Desde fines de la edad media las hostilidades se vieron restringidas, en cierta manera,
por normas de carácter moral derivadas de los sentimientos de humanidad difundidos
por el cristianismo, asi como de la nocion del honor, propia de la caballería, esas ideas,
proscribiendo la crueldad, indujeron a tratar con indulgencia a los prisioneros, a
socorrer a los heridos, a respetar a los no combatientes, a amparar a los ancianos,
mujeres y niños, a no emplear medios barbaros o desleales en la lucha con el enemigo.
La realidad internacional pone de manifiesto que en las relaciones entre los estados
surgen numerosas diferencias que en ocasiones, sino alcanzan una solución pacifica,
pueden llegar a una situación extrema que es la guerra.
Desde un plano general, la guerra puede ser definida como la lucha armada entre
sociedades armadas, enfrentamiento organizado y no ocasional entre ejércitos de dos o
mas estados, siendo el elemento básico de la definición el uso de la fuerza armado por
un estado para imponer su voluntad a otros estados. En este contexto el conflicto
armado internacional puede ser definido como la contienda entre dos o mas estados
mediante sus fuerzas armadas, con el objeto de vencer a la otra parte e imponerle
aquellas condiciones de paz que estime el vencedor, asi pues, estamos en presencia de
una lucha violenta mediante el uso de la fuerza armada entre estados.
Las características que concurren en el seno de un conflicto armado internacional, a
saber: a) la utilización del uso de la fuerza; b) entre estados; c) mediante tropas
pertenecientes a sus fuerzas armadas; d) con el objeto de vencer a la otra parte en
conflicto.
EL DERECHO A LA GUERRA Y EL DERECHO EN LA GUERRA

Derecho a la Beligerantes
Guerra Situación de los
Guerra Estados
Neutrales
Derecho en la
Guerra
Combatientes
Situación de las
personas físicas
Civiles

Todos los Estados tienen dos derechos respecto a los conflictos armados:

• Derecho a la guerra: que es el derecho al conflicto armado.

• Derecho en la guerra: que es el derecho en el conflicto armado

DERECHO A LA GUERRA:
El derecho a la guerra atravesó cuatro etapas:

• Primera etapa: la guerra estaba permitida.

 • Segunda etapa: Se dan los primeros pasos para intentar la paz y prohibir la guerra
(conferencias de La Haya).

• Tercera etapa: la guerra está prohibida pero establece un proceso para permitirlo
a través de la Corte Internacional de Justicia o del Consejo de Seguridad.

• Cuarta etapa: En 1945 la ONU prohíbe el uso de la fuerza (artículo 2, inciso 4),
pero establece dos excepciones: legítima defensa y bajo autorización del Consejo
de Seguridad.

DERECHO EN LA GUERRA.
Situación de los estados:
Los derechos y obligaciones de los Estados se establecieron en las Conferencias de La
Haya.

• Estados beligerantes: son los Estados enfrentados en un conflicto armado.

Los actos bélicos sólo pueden ser realizados en el territorio de los Estados beligerantes,
es decir donde ejercen soberanía (mar territorial, espacio aéreo) o donde no hay
jurisdicción de ningún Estado (alta mar o espacio aéreo de alta mar).

• Estados neutrales: son los Estados que no participan en el conflicto armado.

Deben evitar participar en el conflicto, ya que de hacerlo puede pasar a ser un Estado
beligerante. Así como evitar el paso que un Estado beligerante pase con su ejército, ya
que de hacerlo favorecería a uno de los Estados en conflicto y pasaría a formar parte de
la guerra, pero sí de todas formas pasasen tropas por su territorio puede tomarlos
prisioneros. No puede vender armas o productos que potenciarían la guerra a las partes
en conflicto, pero puede vender alimentos y medicamentos.
LA NEUTRALIDAD. CONCEPTO

Es la actitud jurídico política adoptada por un estado en virtud de la cual se abstiene

expresamente de participar en una contienda bélica que mantiene otros estados.
CARACTERES
- carácter jurídico: reconoce derechos e impone obligaciones al estado que la
adopta.
- Carácter político: define su conducta internacional, en ejercicio de su soberanía.
- Caracteres específicos: la no participación en la contienda, la imparcialidad en el
trato con los estados beligerantes.
DECLARACIÓN

Ningún instrumento internacional exige que la neutralidad sea declarada o proclamada

expresa y públicamente, pero es indudable la ventaja de la declaración expresa, no solo
por los derechos que le corresponden al estado que la adopta, sino también por las
obligaciones que esas actitudes le imponen a dicho estado y a los beligerantes.
DERECHOS Y DEBERES

La neutralidad no significa absoluta indiferencia acerca de la contienda, porque los

estados neutrales tienen, ciertos derechos y obligaciones reconocidos por instrumentos
internacionales que no pueden ignorar. La neutralidad termina al mismo tiempo que el
estado de guerra, pero mientras subiste la guerra los actos que de algún modo afecten la
neutralidad, son juzgados conforme a las reglas del DI.
- Emplear debida diligencia para prevenir, dentro de su jurisdicción, el alistamiento,
armamento, equipo y salida de buques que razonablemente pueda resumirse que
estén destinados a realizar hostilidades contra un beligerante con el cual se
mantienen relaciones de paz.
- No permitir que los beligerantes utilicen sus puertos o aguas como base de
operaciones o con el fin de renovar o aumentar sus recursos militares.
- Emplear debida diligencia en sus puertos, radas y aguas asi como con respecto a
todas las personas que están adentro de su jurisdicción, para prevenir que sean
violados los derechos precedentes.
CLASES

• Neutralidad absoluta: consiste en no mostrar directa ni indirectamente, favor

para ninguno de los estados beligerantes.
• Neutralidad convencional: es estipulada expresamente, antes de estallar una
guerra o durante el curso de la misma, y por la cual una nación se compromete a
guardad su neutralidad, ya por convención con uno o ambos bandos beligerantes.
• Neutralidad obligatoria: es la resultante para un estado de la seguridad formal
dada unilateralmente a los beligerantes; o derivada de estricto compromiso con
ellos en conjunto o separado, en relación con el conflicto actual y mientras no se
modifique la situación ni sea atacado el neutral.
• Neutralidad perpetua: es la situación que prohíbe a un país declarar o hacer la
guerra a cualquier otro.
PROTECCION DE LAS VICTIMAS EN LOS CONFLICTOS ARMADOS
El derecho humanitario internacional se ha articulado en torno al principio de que la
fuerza armada solamente puede dirigirse contra personas que a su vez hagan uso de la
misma. La conducta de las hostilidades esta reservada para los denominados
combatientes o beligerantes ya que según la normativa internacional solamente estos
están calificados para realizar o cometer actos hostiles, por un lado, y para ser objeto de
ataque por parte del enemigo, por otro. Tendrán derecho a ser tratados como prisioneros
de guerra en caso de ser capturados por las fuerzas enemigas.
La utilización de la fuerza armada deberá realizarse, en el marco de las limitaciones y
prohibiciones dispuestas por el DHI, en defensa de los no combatientes y en virtud de
este planteamiento, la máxima a seguir durante el desarrollo de los conflictos armados
es que solamente los combatientes podrán ser objeto de ataques, mientras que por el
contrario, los denominados no combatientes no podrán ser objeto de los mismos, dada
la salvaguardia que el DHI dispone a su favor. Los beligerantes deben distinguir entre
personas y bienes civiles, por una parte, y combatientes y objetivos militares por otra,
dirigiéndose las operaciones exclusivamente contra estos últimos.
El derecho de ginebra integrado por cuatro convenios firmados en dicha ciudad de suiza
en 1949:

• Primer convenio: fue suscrita para mejorar la suerte de los heridos y enfermos de
las fuerzas armadas en campaña y sus normas básicas expresan que los miembros
de las fuerzas armadas que están heridos o enfermos serán respetados y
protegidos en toda circunstancia; la misma obligación se establece para los
establecimientos fijos y unidades móviles de carácter médico, también debe ser
respetado el personal médico dedicado a la búsqueda, recogida, tratamiento o
transporte de heridos y enfermos, abarcando a los miembros de la Cruz Roja y
otras sociedades de socorro voluntario reconocidas por sus gobiernos.
• Segundo convenio: fue suscrita para mejorar la suerte de los heridos, enfermos,
náufragos de las FFAA en el mar.
• Tercer convenio: se refiere a que los prisioneros de guerra: deben ser tratados
con respeto a su persona y honor y las mujeres con la debida consideración de su
sexo.
• Cuarto convenio: trata sobre la protección de personas civiles en tiempo de
guerra, ampara dos situaciones: cuando se encuentren en territorio enemigo y
cuando se hallen en territorio ocupado por el ejército enemigo. No los protege
contra los efectos de las armas.
SITUACIÓN DE LAS PERSONAS FÍSICAS (DE LOS ESTADOS BELIGERANTES):
Los derechos y obligaciones de las personas físicas de los Estados beligerantes fueron
establecidos en las Convenciones de Ginebra (1949 y 1977).

• Combatientes: son las personas que forman parte de las fuerzas armadas y que
participan directamente en el conflicto armado.
▪ Elementos objetivos:

 poseen una estructura militar vertical (rangos).

 Portan insignias y uniformes los identifican.
 están autorizados a portar armas.
▪ Elementos subjetivos: debe respetar los derechos y obligaciones de la guerra:

Combatientes:
 pelear por su país.
 matar a un combatiente contrario no se considera asesinato.
 debe portar su uniforme para identificarse y diferenciarse de los civiles.
  debe tener un sepulcro (tumba) aunque no pueda hallarse o identificarse el
cuerpo.
 está prohibido atacar objetivos no militares.
 no puede matar a combatientes contrarios que se hayan rendido, de
hacerlo comete un crimen de guerra, sólo puede tomarlo como prisionero
de guerra.
Prisionero de guerra:
 no puede ser juzgado por lo realizado durante el conflicto.
 no puede ser torturado.
 se lo debe excluir del conflicto armado, ubicarlo en cárceles donde deben
diferenciar sus jerarquías (respeto del grado militar).
 no puede ser obligado a dar información, salvo su nombre el grado
jerárquico militar que ostenta.

• Personas civiles: son personas de un país beligerante que no participan de forma

directa en el conflicto armado.
▪ no pueden participar del conflicto armado.

▪ si participa del conflicto y es capturado va a ser juzgado como prisionero de

guerra por incumplir las leyes de guerra.
▪ no puede ser atacado por un combatiente (sólo ser tomado prisionero ante la
utilización de armas).

▪ no puede atacar a un combatiente que se rinde.

LA CORTE PENAL INTERNACIONAL. ANTECEDENTES. NOCIONES GENERALES

UNIDAD 15: EL DERECHO DE LA

INTEGRACION I
EL ORIGEN DE LOS PROCESOS DE INTEGRACION REGIONAL. DEL GATT A LA OMC
En lo que atañe a la cuestión financiera, en 1944 en Estados Unidos, bajo el liderazgo de
John Keynes, se crean el Banco Internacional de Reconstrucción y Desarrollo y el Fondo
Monetario Internacional, que van a funcionar dentro de la orbita de la ONU como
organismos especializados.
Por primera vez se acordó establecer instituciones que rigieran las transacciones
financieras especializados.
La función del FMI era la regulación de la balanza de pagos de los países que solicitaran
auxilio financiera a dicha institución, cuando se encontraran en situación de déficits.
A su vez, la tarea encomendada al Banco consistía en aumentar los niveles de inversión,
principalmente de los países destruidos por la guerra, para reconstruirlos, y
posteriormente apuntalar a los países en desarrollo.
Tras la segunda guerra mundial, los responsables de las políticas económicas de todo el
mundo creían firmemente que el libre comercio era esencial para la prosperidad mundial;
por eso, la tercera parte del trípode era la institucionalización y regulación del comercio
internacional.
A esos efectos, entre 1946 y 1948, a instancias del consejo económica y social de la ONU,
se realizaron sucesivas conferencias, con la intención de crear una organización
internacional del comercio (OIC), con la finalidad de eliminar barreras que los estados
habían puesto al comercio internacional.
La versión final de la OIC se elaboro en La Habana, pero dicho tratado no fue ratificado
por los Estados Unidos y por ende no entro en vigor.
El poder ejecutivo y el departamento de estado de los estados unidos, en conjunto con
23 paises occidentales, deciden en 1947, en la reunión de Ginebra, crear el GATT
(acuerdo general de comercio y tarifas), un acuerdo de regulación de las relaciones
comerciales entre las partes firmantes, con el objetivo de liberalizar el comercio de bienes
manufacturados, con la reducción progresiva de los aranceles aduaneros, usando como
herramienta los principios de “nación mas favorecida”
El GATT, entonces, llego a ser al mismo tiempo un marco jurídico para las relaciones
comerciales entre las partes contratantes, un foro de negociaciones para la liberalización
del comercio y un órgano de conciliación y de solución de diferencias comerciales.
Sin embargo, por el art. XXIV del GATT, se admitió la excepción de la aplicación de la
clausula de “nación mas favorecida”, cuando dos o mas países decidirán profundizar su
integración económica a través de una Zona de Libre Comercio (ZLC) o una Union
Aduanera, sin que las reducciones arancelarias entre ellos se trasladacen a los otros
Estados integrantes del GATT.

A medida que el éxito acompañaba al proceso europeo y este se perfeccionaba, los

demás estados empezaron a percibir los procesos de integración como una nueva forma
de encarar el desarrollo económico, buscar la paz y fortalecer el poder de negociación
internacional.

Nacen asi, en el continente americano, la Asociacion Latinoamericana de Libre Comercio,

el mercado común centroamericano, el pacto andino, y en europa, la asociación europea
de libre comercio.
En el periodo comprendido entre 1948 y 1994, el GATT recibió 123 notificaciones de
acuerdos comerciales regionales, y desde el establecimiento de la OMC (1995) se han
notificado mas de 300 acuerdos adicionales.
Hasta el 15 de enero de 2013, fueron notificados al GATT/OMC, unos 546 acuerdos
comerciales regionales, de estos, 354 se hallan en vigor. De todos ellos, las zonas de libre
comercio y los acuerdos de alcance parcial representan el 90% y las uniones aduaneras
el 10 %.
CONCEPTO DE PROCESOS DE INTEGRACION
Se entiende por proceso de integración regional el proceso convergente, deliberado
(voluntario) fundado en la solidaridad, gradual y progresivo, entre dos o mas estados,
sobre un plan de acción común en aspectos económicos, sociales, culturales, políticos,
etc.
CARACTERES
a) los sujetos son los estados soberanos.
b) Los estados en forma voluntaria y deliberado, se juntan para encarar el
emprendimiento integrador, la voluntariedad es vital, para que se de un proceso
de integración; no es posible hablar de estas nuevas formas de relacionamiento
internacional si no están basadas en la voluntad de llevar a cabo la empresa, y
esto señala que la soberanía estatal, en este aspecto por lo menos, no se ha
resentido, lo que implica dejar a un lado las llamadas “integraciones imperiales”.
c) Como todo proceso se debe avanzar por etapas, por eso es un requisito
indispensable la gradualidad.
d) Las etapas deben ser cada vez mas profundas y dispersas; de allí el dato de la
progresividad y convergencia.
e) Forma parte de la idea de la integración la solidaridad, que tiene que ver con el
echo no del altruismo sino de la conveniencia de los estados de aceptar o soportar
en determinadas circunstancias, situaciones desventajosas, pero que redundaran
en beneficios posteriores, no solo compensando las perdidas, sino generando
además ganancias.
f) Un proceso de integración se inicia con acercamientos económicos, la agenda va
abarcar e incluyendo nuevos temas de las áreas sociales, culturales, jurídicas y
hasta políticas de los países socios.
CLASIFICACION
Asi, tenemos la integración por la extensión del objeto en: a) global, b) sectorial y c) por
proyectos. Por el enfoque o formas en: a) liberal o comercial; b) estructural, por una
fusión de las dos anteriores, generándose otros tipos o estilos: a) enfoque por proyectos
y b) enfoque globalista, que puede expresarse en “integraciones de mercado” o en
“desarrollo integrado”, según el énfasis mayor o menor que se ponga en las fuerzas del
mercado o en la programación activa de los estados.
Conforme a los grados de profundidad de los procesos de integración, ya es tradicional
la clasificación que distingue entre zona de libre comercio, unión aduanera, mercado
común, unión monetaria o económica e integración total o completa.
a. Zona de libre comercio
La zona de libre comercio consiste en que los estados partes acuerdan suprimir las tarifas
arancelarias y otras barreras o restricciones cuantitativas al comercio reciproco de bienes
pero conservando, cada uno de ellos, autonomía e independencia respecto de su
comercio con terceros estados. Para llegar a una zona de libre comercio se fijar plazos,
condiciones y mecanismos de desgravación arancelarios. La mira esta puesta en las
“medidas de fronteras” entre las partes, con el propósito de incrementar los flujos de los
intercambios recíprocos.
El art. XXIV, numeral 8, punto b del GATT autoriza, como excepción a la cláusula de la
nación más favorecida y al principio de no discriminación, la constitución de las zonas de
libre comercio, expresando: “se entenderá por zona de libre comercio, un grupo de dos
o más territorios aduaneros entre los cuales se eliminan los derechos de aduana y las
demás reglamentaciones comerciales restrictivas. Dicha eliminación se deberá realizar
conforme a un plan, que se deberá efectuar en un plazo razonable, el mismo no deberá
ser superior a diez años.

Entre las zonas de libre comercio tenemos al NAFTA (Canadá, EE.UU y México), el
Mercosur con chile.
b. Unión aduanera
La unión aduanera implica el proceso en virtud del cual los estados participantes, además
de liberar las corrientes comerciales, adoptan frente a terceros países una política
arancelaria común, o como habitualmente se dice, una tarifa externa común.
La unión aduanera perfecta debe reunir las siguientes condiciones: 1) la completa
eliminación de tarifas entre sus estados miembros; 2) el establecimiento de una tarifa
uniforme sobre las importaciones del exterior de la unión y 3) la distribución de los
ingresos aduaneros entre sus miembros conforme a una fórmula acordada.
Los estados que la integrantes además de reducir tarifas aduaneras entre si hasta llegar
a cero, adoptan un arancel externo común.
Los derechos de importación obtenidos por el arancel externo común, a su vez, deben
ser distribuidos entre los estados miembros.
Se debe cumplir con las siguientes pautas:
1) Legislación aduanera y tarifa aduanera uniformes entre las partes contratantes.
2) Unificación de fronteras aduaneras y del territorio aduanero frente a los terceros
estados.
3) Supresión de los derechos de entrada y de salida que gravan las mercaderías en
el trafico entre los estados miembros.
 4) Distribución entre las partes de los derechos aduaneros percibidos según un
baremo determinado.
c. Mercado común
Los países miembros que componen una unión aduanera le agregan la posibilidad de la
libre circulación de personas, servicios y capitales sin discriminación, por tanto, se
establece la libre movilidad de los factores productivos. En virtud de que el mercado
común es una unión aduanera profundizada, su implementación se encuentra admitida
por el GATT sobre la base del art. XXIV.
En el mercado común no hay aduanas internas ni barreras tarifadas entre los estados
partes, se lleva a cabo una política comercial común, se permite el libre desplazamiento
de los factores de la producción (capital, trabajo, bienes y servicios), y se adopta un
arancel aduanero exterior unificado.
La armonización de las legislaciones sobre las áreas pertinentes, la coordinación de las
políticas macroecomicos y el establecimiento de reglas comunes aplicables de manera
uniforme no solamente a los estados participantes, sino también a las personas físicas y
jurídicas que en ellos habitan, generan normas que son fuente de derecho y obligaciones
para uno y otros.
La unión europera es un proceso de integración que ya ha alcanzado el grado de mercado
común, al poner en vigencia el tratado de Maastricht en 1993, en el que las mercaderías,
servicios, capitales y personas circulan libremente entre los miembros como si se tratara
de un solo territorio.
d. Unión económica

La unión económica se da cuando los estados han conformado un mercado común, le

incorporan la armonización de las políticas económicas nacionales, entre ellas, las
políticas monetarias, financieras, fiscal, industrial, agrícola, etc. Con la finalidad de
eliminar las discriminaciones que puedan hallarse de las disparidades entre las políticas
nacionales de cada uno de los estados que la componen.

La concertación de una política monetaria común lleva a la creación de un banco central

común y finalmente a la adopción de una moneda común, con lo que se perfecciona una
unión monetaria.
En la actualidad la unión europea se encuentra en la etapa de lograr la unión económica
y monetaria, imponiendo determinadas medidas convergentes a los estados partes del
proceso, en protocolos que forman parte integrante del tratado, a saber:
1) Banda cambiaria estrecha
2) Estabilidad de precios
3) Tasa de interés similares
4) Déficit publico
5) Endeudamiento por sector publico.
e. Integración total o completa
Este es el grado de mayor profundidad a que puede aspirar un proceso de integración y
se produce cuando la integración avanza mas alla de dos mercados, porque en el
transcurso de este proceso, los estados involucrados tienen no solo a armonizar, sino
unificar las políticas en el campo monetario, fiscal, social, etc, y mas alla incluo, en
cuestiones relativas a las políticas exteriores y de defensa.

Son ejemplos de integración completa los estados unidos, por cuanto los cincuenta
estados que la conforman ceden a una autoridad central una política exterior común, una
moneda común, fuerzas armadas comunes, etc.
CAUSAS ECONOMICAS Y POLITICAS DE LOS PROCESOS DE INTEGRACION
Entre los fundamentos políticos se encuentran:

- Buscar la paz en la región. En general, en los tratados de integración, la parte de

los preámbulos suele hacer mención a este valor internacional.
- También emana de los tratados de integración la instauración y preservación de
sistemas políticos democráticos al interior de los países socios, de tal forma que
aquellos que no participan de este sistema político no tienen permitido el ingreso
a un acuerdo regional.
- Un sistema político democrático conlleva mayores posibilidades de estabilidad y
seguridad no solo en el ámbito interno de los estados, sino también en la región
integrada.
Esto favorece el fortalecimiento institucional de la región en su conjunto, le brinda mas
poder político de negociación internacional y le da mayor autonomía en la adopción de
decisiones de política interna y externa. Además, permite afrontar en mejores
condiciones los problemas globales de la agenda internacional, como ocurre con las
cuestiones del medio ambiente, el desarrollo sustentable, la contaminación, las
migraciones, los delitos internacionales como el terrorismo, el narcotráfico, el lavado de
dinero, el trafico de personas, etc.
Entre las causas económicas se pueden mencionar las siguientes:

- Ampliación de los mercados, al incorporarse mayor cantidad de consumidores.

Un mercado amplio facilita la búsqueda de “economías de escala” al tener que aumentar
el volumen de la producción y la reducción de los costos por unidad producida.
- Mayor productividad exige mayores inversiones directas nacionales y extranjeras.
Estas, a su vez, contribuyen a que se utilice una parte en investigación y desarrollo
científico y tecnológico, para mejorar el producto o la cadena productiva.
Solamente se puede lograr lo apuntado con aumento del empleo y la mano de obra, al
haber mas empresas en el área integrada, con mejores bienes y servicios, lo que redunda
en mejor calidad e ingresos del empleo.
DERECHO DE LA INTEGRACION
Puede ser definido como el conjunto de reglas jurídicas que los rigen y regulan. Es muy
importante, lograr la armonización de las normas jurídicas de los distintos estados partes,
para el afianzamiento del proceso, lo que, también requiere tiempo, debido, a las
normativas divergentes de los países.
FUENTES NORMATIVAS

SISTEMAS DE ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL EN EL DERECHO DE LA INTEGRACION

EL DERECHO COMUNITARIO Y EL DERECHO DE LA INTEGRACION

Es el estatus jurídico en el cual los estados ceden algunas de sus prerrogativas soberanas,
con el fin de constituir un área dentro de la cual circulen libremente y reciban el mismo
trato, las personas, los bienes, los servicios y los capitales, mediante la armonización de
las políticas correspondientes, y bajo la supervisión y fiscalización de un ente
supranacional.
En primer lugar, la integración supone la eliminación de las barreras económicas que
interfieren el libre movimiento de bienes, personas, servicios y capitales, esto es, la libre
circulación de los factores de la producción en el mas amplio sentido. En segundo lugar,
y para permitir esta libre circulación, la integración supone la armonización de las
políticas nacionales, particularmente de las políticas económicas, a fin de asegurar la
mayor racionalidad y eficacia en el amito que se procura integrar. Pero para que los
anteriores elementos puedan operar se requiere de un tercero indispensable: la
transferencia de las competencias estatales, en las materias propias de la integración, a
un órgano o sistema institucional “supranacional” o “comunitario”, que se encargue de
elaborar y aplicar las medidas necesarias encaminadas a la unificación de las económicas
dentro de las medidas necesarias encaminadas a la unificación de las economías dentro
de las líneas generales que determine el tratado o instrumento constitutivo, asi como
orientar y coordinar la marcha del proceso de integración.
LA UNION EUROPEA
Origen

La unión europea es el emprendimiento comunitario mas avanzado hasta la fecha y el

que ha tenido mayores éxitos en los campos económicos, social, jurídico y político. Es
después de finalizada la segunda guerra mundial, teniendo como marco de contención el
sistema del comercio internacional regulado por el GATT que nace el proceso asociativo
europeo.
Los principales motivos que condujeron a que Europa occidental en conjunto encarara
un nuevo camino hacia el futuro, pueden resumirse en los siguientes tópicos: 1) la
necesidad de resolver el “problema alemán”, garantizando el comportamiento pacifico
en Alemania occidental y al mismo tiempo resguardándola de las presiones de la Union
Sovietica,; 2) reconstruir y modernizar la economía desvastada por la guerra y 3) construir
una identidad europea, para recuperar protagonismo en la sociedad internacional.
Para cumplir con dichos objetivos el proyecto de Schuman, que fuera ideado por Monnet,
planteo la conveniencia de crear un organismo independiente de los estados partes, que
tuviera a su cargo el control de la producción y el desarrollo de las industrias pesadas del
carbón y del acero.

El tratado de Paris de 1951 da nacimiento a la comunidad económica del carbón y del

acero (CECA) constituido por 6 países de carácter supranacional, conforme al art. 9 al
establecer una “alta autoridad” como el órgano de decisión mas importante,
independiente de los estados miembros y con facultades para tomar decisivos
vinculantes no solo respecto de los estados sino también con relación a las empresas
incluidas en el régimen del tratado.
Se dio lugar a la firma de los Tratados en Roma, en el año 1957, por el que se
constituyeron la comunidad económica europea (CEE) y la comunidad europea de la
energía atómica (Euratom).
Posteriormente, se suscribieron nuevos tratados que fueron profundizando y a la vez
ampliando el proceso integrativo europeo, por lo que se puede hablar de un aspecto
cualitativo y un aspecto cuantitativo de la experiencia europea.

Desde el punto de vista cualitativo, el tratado de fusión en 1965 unifica las instituciones
de las tres comunidades; luego, el acta única europea de 1986, modifica el
funcionamiento de las instituciones, dotándolas de mayor dinamismo y agilidad.
Posteriormente, el tratado de la unión europea de 1992, propuso la unión económica y
monetaria, dando nacimiento el euro, que esta vigente desde 2002. Seguidamente, el
tratado de Ámsterdam de 1998 supuso el acercamiento de los ciudadanos a la unión
europea, a continuación, el tratado de Niza, de 2002, tuvo en miras la preparación y
reorganización institucional para el ingreso de nuevos estados miembros.
El ultimo peldaño se dio con la entrada en vigencia del tratado de Lisboa de 2009, y que
trata de superar los obstáculos que impidieron la concreción del tratado constitucional.
Este ultimo tratado se compone del tratado de la unión europea, y el tratado de
funcionamiento de la unión europea que expresa que “la unión se fundamenta en el
presente tratado y en el tratado de funcionamiento de la unión europea”. En el
preámbulo hace alusión al deseo de “completar el proceso iniciado por el tratado de
Ámsterdam y el tratado de Niza, con el fin de reforzar la eficacia y legitimidad
democrática de la unión y mejorar la coherencia de su acción”.
El primer tratado (tratado de la unión europea) es un tratado básico, que afirma los
objetivos y directrices, como los puntos mas relevantes de la unión europea, y el segundo
(tratado de funcionamiento) es un tratado de desarrollo, donde se concreta el
funcionamiento de la unión en sus diversos aspectos (institucionales, procedimentales,
competenciales, etc.) Ambos tienen el mismo efecto y valor legal.
Desde el punto de vista cuantitativo la Europa comunitaria de seis países miembros
originarios, por los tratados de parís y de Roma se fue ampliando, ya que en forma
progresiva se fueron incorporando otros países. Se puede afirmar que la membresía no
ha sido cerrada, al tiempo que hay más estados interesados en adherirse al esquema
europeo.
INSTITUCIONAES DE LA UNION EUROPEA
Para alcanzar sus objetivos, la hoy unión europea armo un esquema institucional muy
sofisticado en la actualidad por el consejo europeo, el consejo, la comisión, el
parlamento, la corte de justicia, el tribunal de cuentas y el banco central europeo, y el
cargo del alto representante de la unión para asuntos exteriores y de seguridad común.

→ Consejo Europeo
- Composición
Esta institución se encuentra en la cúspide del sistema organizacional de la unión
europea, y se compone de los jefes de estado o de gobierno de los estados miembros,
asi como por su presidente y el presidente de la comisión europea. Participa de sus
trabajos el alto representante de la unión para asuntos exteriores y política de seguridad,
como prescribe el art. 15 del tratado de la unión europea.

El presidente es elegido por mayoría cualificada, por un mandato de dos años y medio,
que puede renovarse una sola vez y tiene a su cargo la representación exterior de la unión
en asuntos de política exterior y de seguridad común, sin perjuicio de las atribuciones del
alto representante de la unión para asuntos exteriores y de política de seguridad.

- Funciones y competencias
El consejo europeo se debe reunir dos veces por semestre y tiene como finalidad imprimir
a la unión, en su conjunto, los impulsos necesarios para su desarrollo y definir sus
orientaciones políticas generales, sin ejercer función legislativa alguna.
Por tanto, el consejo europeo tiene a su cargo dar las directivas por consenso que
considere convenientes para la mejor marcha de la unión europea.

→ EL CONSEJO
- Composición
Esta institución se encuentra integrada por un representante de cada estado miembro,
con rango ministerial, y facultades para comprometer al gobierno del estado al que
representa.

El consejo se reúne en diferentes formaciones, y la presidencia es ejercida en forma

sucesiva por los estados miembros, cada seis meses, con la excepción del consejo para
asuntos exteriores, que la preside el alto representante de la unión.
 - Funciones y competencias

El consejo cuenta con funciones legislativas y presupuestarias junto con el parlamento

europeo. Las funciones legislativas, en los inicios de la comunidad europea, le
correspondían a este organismo, ya que dictaba los reglamentos, decisiones y directivas
aplicables no solo a los estados miembros, sino también a sus ciudadanos. Sim embargo,
estas atribuciones fueron mermando en favor del parlamento europeo, ya que a partir
del tratado de Maastricht este ultimo puede dictar resoluciones y normas en forma
conjunta con el consejo.
También desarrolla la política exterior y de seguridad común de la UE, a partir de las
directrices emanadas del consejo europeo, y concluye los acuerdos internacionales entre
la unión europea y otros países u organismos internacionales.

→ LA COMISION
- Composición
La comisión ha sido pensada como una institución independiente de los estados
miembros, que encarna la expresión mas genuina de los intereses de la comunidad como
tal.

Hasta el 1 de noviembre de 2014, este órgano estará compuesto por 27 miembros (uno
por cada país miembro), estando incluidos tanto su presidente como el alto
representante de la unión para asuntos exteriores y de política de seguridad, este ultimo
en el cargo de una de las vicepresidencias. A partir del 1/11/14, la comisión se compondrá
por comisarios de dos terceras partes de los estados miembros.
Los comisarios son elegidos en razón de su competencia general y deben ofrecer
garantías plenas de independencia.
Permanecen cinco años en el cargo y pueden ser reelegidos del que resulta que el consejo
europeo, por mayoría cualificada, propone al presidente de la comisión para que lo
apruebe el parlamento europeo. Después, el consejo, por mayoría cualificada y de común
acuerdo con el presidente designado, adopta la lista de los demás comisarios. Una vez
que la comisión fue formada, se somete al parlamento europeo para su aprobación.
Pueden ser removidos por el tribunal de justicia.
- Funciones y competencias
La comisión ostenta poderes de ejecución, gestión y control. Se encarga de la
programación y aplicación de las políticas comunes, elabora el presupuesto, lo presenta
al parlamento.

Administra los programas comunitarios, vela por la correcta aplicación de las normativas
originarias y derivadas, dispone de un poder de decisión propio y participa en la
formación de los actos del consejo y del parlamento europeo.
Para darle mayor transparencia a su desenvolvimiento, debe publicar todos los años, un
informe general sobre sus actividades.
 → EL ALTO REPRESENTANTE DE LA UNION PARA ASUNTOS EXTERIORES Y DE
SEGURIDAD COMUN
- Composición

Con el objeto de reforzar la coherencia en la acción exterior y aumentar el peso de la

unión europea en la escena internacional, el tratado de Lisboa crea este cargo, que tiene
como antecedente al alto representante del consejo para la política exterior y de
seguridad común, y a la figura del ministro de asuntos exteriores del proyecto rechazado
de la constitución europea.
El alto representante es nombrado por mayoría cualificada del consejo europeo, con la
aprobación del presidente de la comisión y de la misma forma puede ser destituido.
- Funciones y competencias

Está al frente de la conducción de la política exterior y de seguridad común de la unión.

Debe velar por la coherencia de la acción exterior de la unión contribuyendo con
propuestas a elaborar dicha política y ejecutarla como mandatario del consejo.
Dirige el dialogo político con terceros en nombre de la unión y expresa la posición de la
unión en las organizaciones internacionales y en las conferencias internacionales.

→ EL PARLAMENTO EUROPEO
- Composición

Este instituto se ve integrado por los representantes de los ciudadanos de los estados
reunidos en la unión, elegidos por sufragio universal, directo, libre y secreto, por un
periodo de 5 años.
La conformación actual del parlamento es de 750 mas el del presidente, sus miembros
no se agrupan por delegaciones nacionales, sino por afinidades políticas a escala
comunitaria, lo que les da a los diputados independencia de criterio respecto de los
estados miembros.
- Funciones y competencias

En los comienzos del proceso integrativo, el parlamento solo contaba con funciones de
carácter deliberativo y de control sobre la gestión de la comisión. En 1970 entra a tener
competencia sobre el presupuesto de la comunidad en forma conjunta con el consejo.
Posteriormente por el acta única europea disminuyo la capacidad decisoria del consejo y
dando mayor fuerza legislativa al parlamento, ejerciendo ahora las funciones legislativas
y presupuestarias de manera conjunta con el consejo.
Los partidos políticos a escala europea contribuyen a la formación de la conciencia
europea y la expresión de voluntad política de los ciudadanos de la unión, le otorga
facultades de control sobre posibles infracciones o mala administración en la aplicación
del derecho comunitario.
Consagra el derecho de peticionar ante el parlamento, por parte de cualquier ciudadano
de país miembro, asi como cualquier persona física o jurídica que resida o tenga su
domicilio social en un estado miembro.

→ EL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA

- Composición
Cuya independencia se encuentra garantizada por el hecho de que los jueces no pueden
ser cesanteados mas que por la propia corte, gozando además de inmunidad de
jurisdicción y de ciertos privilegios.
El tribunal de justicia se compone de a) el tribunal de justicia, b) el tribunal general, c)
tribunales especializados.
El tribunal de justicia se integra por un juez por cada estado miembro elegido por un
periodo de 6 años y designado de común acuerdo por los gobiernos de los estados
comunitarios, previo pronunciamiento de idoneidad de un comité conformado por siete
personalidades elegidas entre antiguos miembros del tribunal de justicia y del tribunal
general, miembros de los órganos jurisdiccionales nacionales superiores y juristas de
reconocida competencia.

- Funciones y competencias
Tiene jurisdicción obligatoria sobre los estados miembros y es excluyente de cualquier
otra jurisdicción. Juzga no solo las controversias entre los estados partes, sino aquellas
que se plantean entre los particulares y las instituciones comunitarias.

Se introdujo el acta única europea la facultad de que por medio de una decisión unánime
del consejo, a instancia de la corte y previa consulta con la comisión y el parlamento, se
pueda agregar un nuevo órgano jurisdiccional encargado de conocer en primera instancia
determinadas categorías de recursos. Asi se procedio en el año 1988 para incorporar el
tribunal de primera instancia.
Por el tratado de Lisboa, el tribunal de primera instancia paso a denominarse tribunal
general y mantiene la composición de un juez por cada estado miembro. Este tribunal es
competente para conocer en primera instancia los recursos de legalidad, omisión,
indemnización de daños, cualquier litigio entre la comunidad y sus agentes y sobre
clausula compromisoria, con excepción de los que se atribuyan a una sala jurisdiccional y
de los que el estatuto reserve al tribunal de justicia.
Los miembros de este tribunal general, al igual que el tribunal de justicia, también son
elegidos por el termino de 6 años, designados de común acuerdo por los gobiernos de
los estados miembros.
Respecto de los tribunales especializados, existe solo uno, el tribunal de la función
publica, que se creo en 2006 y esta compuesto por 7 jueces nombrados por el consejo,
por 6 años renovables y con competencia para atender en primera instancia en los litigios
entre la unión y sus agentes.
El tribunal de justicia de la unión europea por su actividad jurisdiccional, es el interprete
ultimo de las normas comunitarias, tanto de las originarias como de las derivadas. Las
sentencias que se dictan tienen fuerza ejecutiva.

→ BANCO CENTRAL EUROPEO

- Composición
Esta institución esta integrada por un comité ejecutivo compuesto por un presidente, un
vicepresidente y cuatro miembros, designados por el consejo europeo por mayoría
cualificada, entre personas de reconocido prestigio y experiencia profesional en asuntos
monetarios o bancarios, por recomendación del consejo y previa consulta al parlamento
europeo y al consejo de gobierno del banco central europeo. El mandato es de 8 años,
no renovable.

- Funciones y competencias
Tiene personalidad jurídica y es independientes en el ejercicio de sus competencias y en
la gestión de sus fianzas. Le corresponde en forma exclusiva autorizar la emisión del euro.
Junto con los bancos centrales nacionales cuya moneda es el euro constituyen el sistema
europeo de bancos centrales, y el objetivo principal es mantener la estabilidad de precios,
dirigiendo la política monetaria de la unión.
En la actualidad, son 18 los estados miembros de la unión que forman el sistema del euro.

→ EL TRIBUNAL DE CUENTAS
- Composición
Tiene su cede en Luxemburgo y esta integrado por un nacional de cada estado miembro,
elegido entre personalidades que pertenezcan o hayan pertenecido en sus países a
instituciones de control externo o que estén especialmente calificadas para esta función.
En el ejercicio de sus funciones permanecen seis años, que pueden ser renovados. Es una
institución independiente de los gobiernos partes de la unión, y por eso no deben aceptar
o solicitar instrucciones de ningún gobierno u organismo. Pueden ser relevados de sus
funciones solamente por el tribunal de justicia a instancia del tribunal de cuentas.
- Funciones y competencias
Tiene a su cargo la fiscalización o control de las cuentas de la unión. Por eso, el objetivo
es garantizar el control externo de las finanzas publicas europeas y emitir dictámenes
sobre los proyectos financieros y presupuestarios de la unión.

Debe examinar en el cumplimiento de su misión las cuentas de la totalidad de los ingresos

y egresos de la unión en su conjunto, como también todos los ingresos y gastos de
cualquier organismo creado por la unión.
Además, debe asistir al parlamento europeo y al consejo en el ejercicio de su función de
control de la ejecución del presupuesto, presentando declaraciones de fiabilidad de las
cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones, las que son publicadas en el diario
oficial de las comunidades europeas.
UNIDAD 16: DERECHO DE LA
INTEGRACION II
LA IDEA DE LA INTEGRACIÓN EN EL PENSAMIENTO Y EN LA NACIÓN Y EN LA ACCIÓN DE
LOS PROCERES AMERICANOS.
Los pasos realizados en las últimas décadas en América Latina, en pro de la unificación en
el campo económico, con posible proyecciones en el campo político, no implica que se
trata del retorno a una unión ppreexistente. Lejos de eso, no sé debe olvidar que ni aún
en la época colonial hubo homogeneidad alguna. Al contrario, este fue siempre una
especie de continente-archipiélago, con profundas divergencias entre sus unidades
componentes, relativamente aisladas y ampliamente heterogéneas. Existía al principio
una dicotomía esencial entre las Américas hispana y Lusitana. Existía los agrupamientos
de las Américas septentrional, central y meridional; los Pueblos del continente y de las
islas, los de las vertientes del Atlántico y del Pacífico, culturas de los altiplanos y de las
planiespecies, economías agrarias y de extracción de minerales, distintos polos de
gravitación comercial así como de extroversión cultural; en fin, un verdadero mosaico de
condicionantes políticos-sociales bajo el régimen colonial, cuyos vestigios en parte
todavia perduran, a despecho de la fundamental unidad cultural y religiosa y de las
afinidades étnicas inmanentes en la América Latina. Cuanto mayor es el desafío de la
integración actual, tanto más titanicas son las dificultades a vencer, en el sentido de hacer
que, efectivamente, se complementan “hacia adentro", como lo preconizo Raúl Prebisch.

Las guerras Napoleonicas dieron a América Latina su primera experiencia de Autonomía

política, cortandole los vínculos umbilicales con las metrópolis peninsulares. De ahí
resulto la Independencia de las colonias, la vigorosa afirmación de la soberanías
nacionales, ya fragmentado el imperio ultramarino de los Borbones y frustrada las
tentativas de Reconquista tardía e inútilmente emprendidas por la Santa Alianza. Rota ya
la unidad formal de superpuesta por la dominación Europea sobre los pueblos del Nuevo
Mundo, siguió una fase de nacionalismo exacerbado, centrado entorno a los núcleos que
ya habían experimentado en sabor del autogobierno, formandose asi, por la disgregacion
de los virreinatos, las republicas latinoamericanas.
Hombres de Gran visión, estadista con una perspectiva histórica prematura quizás para
su época, percibieron la debilidad inherente a esos jóvenes. Estados nacionales,
presintieron ya peligros del caudillismo y procuraron restablecer, sobre bases que
reconocieron la vocación nacional auténtica, pero que al mismo tiempo mantuviesen la
cohesión interna necesaria para la afirmación de las Fuerzas externa, las grandes
unidades geopolitico-economicas heredadas del periodo colonial y en parte también las
fecundas civilizaciones precolombinas. Esos impulsores fueron jefes militares y
pensadores políticos del aporte de San Martín, Miranda, Del Valle, Monteagudo,
O'Higgins, Alberdi, Artigas y sobre todo, Simón Bolívar, cuya visión tal vez profética de
una Confederación Latinoamericana fue el principal resorte impulsor del movimiento a
favor de la unidad continental y que hizo de este procer, el gran precursor de la
integración social.
A) ANTECEDENTES. CONGRESOS Y CONFERENCIAS.
Por iniciativa de Bolívar se realizó entre junio y julio de 1826 Congreso de Panamá, dónde
estuvieron presentes 4 países centro y sudamericanos, además de observadores de 2
países europeos (nuestro país no envío representante). Alli se propuso el establecimiento
de una unión, Liga y Confederación Perpetua de la Naciónes Americanas, teniendo como
principio la reciprocidad de intereses, la convivencia Pacífica, el respeto a los derechos
de los pueblos y aún de los individuos. Si bien no fue ratificado, fue la génesis de lo qué
más tarde sería el “Sistema Interamericano”.

A la de Panamá siguio a fines de 1847 el primer Congreso de Lima, donde se trato el tema
del comercio y la navegación. Luego en 1856 se realiza el Congreso de Chile y después de
1865 en segundo Congreso de Lima. Ninguno se ratificó, pero mostraron su solidaridad y
el ideal boliviano de la Confederación continental.
El Sistema Interamericano, desde sus albores se fue consolidando gracias a su progresivo
perfeccionamiento institucional, sin olvidar qué se transitaba una época de predominio
del liberalismo económico y en la que el exiguo comercio International dentro del
continente, Se hacía a través de fronteras políticas sin barreras aduaneras, ya que el
proteccionismo aún no se había generalizado.
A medida que disminuye el peligro de una nueva intervención europea en América,
declina también el sentido de solidaridad entre los países, dándose las espaldas y
volviendo las miradas Asia Europa y en parte a Estados Unidos, que surgía como potencia
industrial.
Entre 1889 y 1890 Estados Unidos que se había mantenído alejado de las aspiraciones de
unificación latinoamericana, comenzó a manifestar interés por la solución pacífica de las
controversias surgidas entre los países latinoamericanos, así como la expansión eso
Comercio con ellos. Convocó entonces a una primera conferencia Internacional
americana, dónde concurrieron delegaciones de todo el continente, con la sola ausencia
de Santo Domingo, nacieron allí el Sistema Interamericano y con el la primera expresión
de la moderna organización internacional regional. En la conferencia se Fórmulo
recomendaciones a fin de que “ se adopten medidas tendientes a encaminar la formación
de una unión aduanera, qué fomenté el comercio recíproco entre las Naciones
americanas, derechos portuarios uniformes, construcción de un ferrocarril
Interamericano, establecimiento de una UNION MONETARIA INTERNACIONAL
AMERICANA, creación de un banco internacional americano, libre navegación de los ríos
internacionales por las Naciones Ribereñas, arbitraje Interamericano, etc". Cabe destacar
que algunas de estas recomendaciones, habían sido avizoradas y propuestas medio siglo
antes por Juan Bautista Alberdi.
LA ALALC Y LA ALADI
Los procesos de integración son, si se quiere uno de los fenómenos más modernos en la
larga Evolución que durante siglos ha experimentado el Derecho Internacional.
Sería luego de la finalización de la segunda Guerra Mundial que se produciría la aparición
de un nuevo tipo de organizaciones internacionales detrás de lo que te ha dado el llamar
los procesos de integración.

Cómo consecuencia de los problemas de la inmediata post guerra Europa se vio

enfrentada a la necesidad de encarar su reorganización, lo que llevo a profundos cambios
internos en los principales estados, incluyendo a los respectivos Sistemas
Constitucionales. Es así que en 1951 6 países firmaron en Tratado de París por el que se
creó la CECA ( comunidad Europea del carbón y del acero) y en 1957 sendos Tratados de
Roma dieron nacimiento a la EUROTOM o CEEA ( comunidad Europea para energía
atómica) y a la CEE ( Comunidad Económica Europea) constituyendo así lo que se llamó
“la Europa de los seis” y que sería el comienzo de lo que se conoció posteriormente como
el Mercado Común Europeo, hoy Unión Europea.

En Latinoamérica a fines de la década de los 50, diversos países de la región deciden

industrializarse en sustitución de importaciones. Una de las características principales
estaba dado por las recurrentes crisis de balance de pagos que sufrían las economías, ya
te la dinámica de las exportaciones no acompañaban la crecientes demandas de
importaciones que exigía el proceso de Industrialización.
Los gobiernos de la región consideraban a la integración económica como una de las
posibles soluciones, desarrollado a partir de distintos proyectos, entre ellos el de la CEPAL
( Comisión económica para América Latina), dependiente de las Naciones Unidas. En
efecto, en caso de nuestros sub continente se trataba por un lado de la necesidad de
luchar contra el sub desarrollo, pero por otra parte cundió el ejemplo de la primeros
éxitos europeos y el intento de instrumentar un sistema similar diste lado del
Atlántico.instrumentar
Ello llevo a la conformación de lo que se llamó ALALC ( asociación latinoamericana de
libre comercio), luego de firmarse el Tratado de Montevideo en 1960, siendo parte la
Argentina, Chile, México, Paraguay, Perú y Uruguay.
El objetivo principal de la ALALC era la creación de una zona libre de comercio en el
término de 12 años y su líneamiento incluía la importancia de la iniciativa privada, la
eliminación de los derechos de aduana y demás restricciones en el comercio de los
productos originarios de los países miembros, pero conservando cada uno la
individualidad aduanera respecto de terceros países no miembros de tal área.
En intento comenzó con buenos augurios, pero fue decayendo. Al advertir está situación,
un grupo de estados del Pacífico firmaron lo que originalmente se llamo el Pacto Andino,
hoy la continuidad Andina, al que se lo conoció como un sistema subregional dentro de
la condiciones establecidas por el Tratado de Montevideo.
Ante la parálisis de la ALALC, los mismos miembros acordaron reemplazar su tratado
Constitutivo por el Tratado de Montevideo de 1980, dando así nacimiento a la ALADI (
asociación latinoamericana de integración). Fue firmado por Argentina, Bolivia, Brasil,
Chile, Colombia, Ecuador, México, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela.
Su propósito inmediato fue lograr la Constitución de un área de preferencias arancelarias
entre los países miembros ( en vez de una zona de libre Comercio, objetivo de la ALALC),
brindando la flexibilidad necesaria para la iniciativa integradora a nivel regional, aunque
mantiene a largo plazo la intención de construir un mercado común.
La ALADI y traduce la posibilidad de realizar acuerdos bilaterales sin fechas límites, cómo
formas intermedias de cooperación. Este instrumento permite a sus miembros la
celebración de acuerdos de alcance parcial o general, marco dentro del cual inscribe el
MERCOSUR.

B) EL MERCOSUR. ANTECEDENTES.
Con intención de tratar de revertir el fuerte estreñimiento del problema de la deuda
externa, la situación de desinversión y el estancamiento del comercio internacional y
teniendo en cuenta la democratización del Brasil , la Argentina tomo la iniciativa de
proponer a dicho país, un mayor acercamiento económico y político entre ambos. Está
propuesta fue aceptada por Brasil.
En 1986 entre los presidentes Alfonsin y Sarney se firmó en Puerto Iguazú, el PICE (
programa de integración y cooperación económica), qué se produjo en 24 protocolos
sectoriales. Estos protocolos produjeron un aumento del comercio bilateral y un mejor
relaciónamiento político entre la Argentina y Brasil, de Tal manera que en 1988, ambos
gobiernos estuvieron de acuerdo en suscribir en Tratado de integración, cooperación y
desarrollo, qué se propuso crear en un lapso de 10 años, un espacio económico y común.

Entre los suscritos, se encuentra el protocolo N° 23 mediante el cual se instaura el Crece

NEA Litoral, y el Forum SUL Litoral y se crean los Comités de Areas de Frontera.
Anteriormente en nuestro país había sido creada la Comisión regional de Comercio
Exterior del NEA Litoral, ( CRECE NEA LITORAL). La firmaron el 8 de junio de 1984 la
provincias de Corrientes, Chaco, Entre Rios, Formosa, Misiones y Santa Fe. Tuvo como
política impulsar la integración de la región con los estados fronterizos vecinos,
especialmente con los estados del Sur de Brasil: Paraná, Santa Catarina y Rio Grande do
sul, culminando con la firma del protocolo regional Fronterizo.
Volviendo al protocolo n°23, suscrito el 29 de noviembre de 1988 dentro del programa
de integración y cooperación económica entre Argentina y Brasil y aprobado por el
Congreso de nuestro país, por la ley N° 23695/ 89. Este protocolo es un acuerdo que
pretendió un desarrollo integrado y equilibrado en la Región de Frontera; entre los
objetivos figuraban:

• Creación de los Comité de Frontera

• Construcción de un puente sobre el río Uruguay

• Construcción de un gasoducto
 • Interconexión eléctrica

• Aprovechamiento conjunto del Río Uruguay

• Transporte terrestre de pasajeros y cargas

• Acuerdo sobre aspectos culturales

• Acuerdo sobre aspectos turísticos

• Aspectos comerciales

• Entendimientos micro regionales

En 1990 por el acta de Buenos Aires, firmada entre los presidentes Menem y Collor de
Melo, los plazos del proceso de integración se hubieran reducidos de 10 a 5 años,
estableciendose el principio de reducciones arancelarias, lineales y automáticas cada seis
meses.
A este emprendimiento se incorporaron Uruguay y Paraguay cuando 26 de marzo de
1991, se suscribió el TRATADO DE ASUNCIÓN, por el que se creó el MERCOSUR,
abarcando geográficamente al Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.

CRONOLOGÍA DE AVANCE HACIA EL MERCOSUR.

Y tomamos cómo referencia a los tratados de integración de la ALALC ( asociación
latinoamericana de libre Comercio) y la ALADI ( asociación latinoamericana de
integración)
Luego de otros intentos frustrado podemos establecer como sintesis la siguiente
cronología:
TRATADO BILATERAL
ALALC*** ALADI
ARGENTINA-BRASIL

1985 RAUL ALFONSIN

1986

TRATADO DE
INTEGRACION PROTOCOLOS DE
1988 INTEGRACION JOSE SARNEY
ARGENTINA- BRASIL
ARGENTINA-BRASIL

JULIO DE CARLOS MENEM

1990 TRATADO DE
MARZO DE 1991 ASUNCION DE
MERCOSUR
ACTA DE BUENOS
FERNANDO COLLOR ARGENTINA-BRASIL
AIRES ARGENTINA-
BRASIL DE MELLO PARAGUAY-URUGUAY
TRATADO DE ASUNCION OBJETIVOS: de acuerdo al artículo 1, el objetivo del Tratado de
Asunción consistía en construir un Mercado Común común, entendiendo sé cómo tal:

• La libre circulación de bienes, servicios y factores productivos entre las partes.

• El establecimiento de un arancel externo común respeto de terceros estados.

• La coordinación de políticas macroeconómicas y sectoriales entre los estados

partes, las políticas agrícola, industrial, fiscal, montaría, cambiaría, aduanera, de
Comercio Exterior, de capitales, de servicios, de transporte y comunicaciones así
como otras que se acuerden.

• La armonización de las legislaciones en las Áreas pertinentes, para lograr el

fortalecimiento del proceso de integración.
CARACTERES: el Tratado de Asunción se caracterizóo por ser:

• Un tratado “marco”, en el sentido de que el Tratado contiene un conjunto de

directivas generales, las quede deben ser ulteriormente desarrolladas y
concretadas por convenios especiales.

• Transitorio, en función de su contenido estructural.

• Flexible, qué se extrae del preámbulo del Tratado y de todo el funcionamiento del
mismo, cómo ser la negociación de excepciones a las listas de liberación
automática.

• Gradual y progresivo, qué deviene de la liberación arancelaria, qué se estipulo en

forma lineal y automática cada seis meses es decir en sucesivas etapas.

• De escasa o mínima instituciónalizacion , prevé solamente dos órganos

Intergubernamentales.

• Con participación de funcionarios de los poderes ejecutivos de los estados

involucrados, qué tienen a su cargo, internamente, el manejo directo de los temas
abordados por el Tratado.

• Abierto, permitía la adhesión a los países miembros de la ALADI, previa

negociación.
INSTRUMENTOS: para alcanzar los fines, el Tratado prevé la siguiente herramientas:

• Programa de liberación comercial: a través de rebajas Arancelarias automáticas,

acompañada de la eliminación de restricciones no Arancelarias.

• Establecimiento del Arancel externo común: eliminando las diferencias de

tratamiento Arancelario entre los cuatro países, para cada producto importado
se debe arribar a una tarifa externa común frente al resto del mundo.
 • Coordinación macroeconómica: la Gradual compatibilizacion de las políticas
montaría, cambiaria y fiscal debe asegurar la eliminación de asimetrías entre los
países integrantes.

• Adopción de acuerdos sectoriales: estos acuerdos apuntaban a optimizar

utilización de los factores de la producción y alcanzar escalas de operación
eficientes por parte de las empresas de cada sector.

• Período de transición (1991-1995): se pudo constatar qué de los objetivos

previstos en el tratado de Asunción, el programa de liberación comercial había
avanzado en gran medida; el arancel externo común: concretado parcialmente;
en cambio la coordinación de políticas macroeconómicas y sectoriales en general
Quedaron como asignaturas pendientes.

• El protocolo de ouro preto: se firmó el 17 de diciembre de 1994, en la ciudad

colonial brasileña qué lleva su nombre por el que se crearon los órganos
definitivos del MERCOSUR y se acordaron las nuevas pautas para el
perfeccionamiento y profundización de La Unión aduanera subregional.
En el momento de los acuerdos de Ouro Preto, el MERCOSUR encontraba en la práctica
en el estadio de una unión aduanera incompleta o imperfecta, qué por su dinamismo y
progresividad, propios de los fenómenos de la integración busca la profundización hacia
la confirmación de un mercado común.
El objetivo estipulado en el Tratado de Asunción de construir un mercado común, se
mantienen en el protocolo de ouro Preto, en forma explícita en el preambulo del mismo
y en distintos artículos, pero sin fijar fecha límite para el cumplimiento de dicha meta.
Cómo todo proceso de integración, el mecanismo será gradual y progresivo.
Un dato relevante del protocolo es que al constituir el MERCOSUR como una persona
jurídica de Derecho Internacional, por el artículo 34, de un paso trascendental respecto
del Tratado de Asunción, porque paso a ser una organización internacional, lo que le
permite consolidar su estructura jurídico institucional.
Así como el Tratado de Asunción establecida instituciones de duración tránsitoria, y
protocolo de ouro Preto estipula que los órganos tendrán una duración indefinida,
aunque no cristalizada, ya que los estados podran convocar a una reunión para revisar la
estructura institucional, cómo también las atribuciones de cada órgano de considerarlo
necesario.
ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL MERCOSUR:

• El Consejo del Mercado Común: es el órgano superior a cargo de la toma de

decisiones políticas qué aseguren el logro de los objetivos del MERCOSUR. De
integran los ministros de relaciones Exteriores y de economía de los países
miembros miembros, pudiendo tomar decisiones solo por consenso y con la
presencia de todos los estados miembros. El protocolo de Ouro Preto,
preciso las funciones y atribuciones del Consejo, qué no lo había hecho el
 tratado de Asunción, y que consiste en determinar Las políticas
fundamentales y promover las acciones necesarias para confirmar el mercado
común, detentando la titularidad de la organización internacional. El Consejo
se manifiesta por medio de decisiones obligatorias.

• El grupo mercado común: es el órgano encargado de la ejecución de las

decisiones adoptados por el consejo de quién depende jerárquicamente.
Integran 4 miembros titulares y 4 alternos por cada país que representen a
los ministros te relaciones Exteriores, economía y a los bancos centrales,
pudiendo convocar a representantes de otros órganos del administración
Pública o de la estructura institucional del MERCOSUR. Se reúnen las veces
que sean necesarias en forma ordinaria o extraordinaria. Constituye los su
grupo de trabajo que considera necesario. Adopta decisiones lleva el nombre
de “ recomendaciones”, qué son obligatorias para los países miembros.
La Comisión de Comercio: cómo órgano encargado de asistir al grupo mercado común,
tiene como funcion velar por la aplicación de los instrumentos de política comercial
común acordados por los Estados partes para funcionamiento de la Unión aduanera, así
como efectuar el seguimiento y revisar los temas y materias relacionados con las políticas
comerciales comunes, con el comercio intra-MERCOSUR y con terceros países. Está
compuesto por 4 miembros titulares y 4 miembros alternos por Estado parte, debiendo
reunirse una vez al mes o cuando le fuere solicitado por el grupo mercado común o por
cualquiera de los países miembros.
Para sus pronunciamientos utiliza las “directivas" qué son obligatorias para las partes y
las “propuestas”, qué son proyectos sin efecto vinculante, qué se deben elevar al grupo
mercado común para su consideración. Para el mejor cumplimiento de sus fines, creo 10
Comités Técnicos, con la intención de dividir su tarea, encargando a cada uno de ellos
determinadas funciones.

• La Comisión parlamentaria conjunta: el protocolo de Ouro Preto le dio el

rango de órgano representativo de los Parlamentos de los Estados partes. No
sé determinó el número, establecidosé que la representaciónes sean iguales
en cantidad, debiendo ser designados por los respectivos Parlamentos
nacionales de acuerdo a su procedimiento interno.
La misión de este órgano es procurar acelerar la incorporación de las “normas derivadas”
del MERCOSUR, como coadyudar en la armónizacion de las legislaciónes nacionales. No
tiene facultades decisorias y/o legislativas, sino que solo puede dictar recomendaciones
al Consejo de mercado común, por intermedio del grupo mercado común.

• El foro consultivo económico Social: es el órgano de representación de los

sectores económicos y sociales y se halla integrada por igual número de
representante de cada estado miembro. Si bien tiene una función consultiva
y se manifiesta por “recomendaciones”, su finalidad puede ser decisiva en el
proceso de integración, ya que espacio donde los diversos actores sociales
 privados tienen la posibilidad de expresarse acerca del mejor funcionamiento
y desenvolvimiento de la marcha del MERCOSUR.

• La secretaria administrativa: en el Tratado de Asunción la secretaria no

revestia el carácter de órgano, si no que era simplemente un apéndice del
grupo mercado común, qué servia para archivar documentos e informar sobre
las actividades del mismo. Actualmente es el órgano de apoyo operativo del
emprendimiento y tiene como función prestar servicios logísticos
administrativos a todos los otros órganos del MERCOSUR. Es el único órgano
que tiene una sede fija, en la ciudad de Montevideo, a cuyo cargo se
encuentra el director que es elegido por el grupo mercado común y designado
por el consejo del mercado común, en forma rotativa por el término de 2 años
estando prohibida la reelección.
De los 6 órganos del MERCOSUR solo tienen Facultad para tomar decisiones, esto es, con
capacidad para dictar normas de carácter obligatorio, el Consejo, el Grupo y la Comisión
de Comercio. Además solo los 3 órganos citados encuentran habilitados para crear entes
auxiliares. Por otra parte, los órganos con capacidad decisoria son coordinados por los
Ministerios de Relaciones Exteriores de los países miembros. En el Protocolo de Ouro
Preto se dejo explícitamente asentado que estos 3 organos decísorios tenian naturaleza
Intergubernamental, por lo que se desterraba del Tratado cualquier interpretación que
pudiera inducir a pensar sobre la existencia de algun atisbo de supranacionalidad.

C) FUENTES
El caso específico del MERCOSUR capítulos 5 del Protocolo de Ouro Preto, cuáles son las
fuentes jurídicas de la organización sobreregional.

Artículo 41 Las fuentes jurídicas del Mercosur Son:

I- El Tratado de Asunción, sus protocolos y los instrumentos adicionales o
complementarios;
II- Los Acuerdos celebrados en el marco del Tratado de Asunción y sus protocolos;
III- Las Decisiones del Consejo del Mercado Común, las Resoluciones del Grupo Mercado
Común y las Directivas de la Comisión de Comercio del Mercosur adoptadas desde la
entrada en vigor del Tratado de Asunción.
ASPECTOS CONSTITUCIONALES
Paraguay

En su Constitución reforma en 1992, el orden jurídico supranacionalidad se halla

condicionado a que los otros Estados admitan también en un mismo grado de igualdad,
el ordenamiento jurídico común y siempre y cuando sea respeten las derechos humanos,
la paz, la justicia, la cooperación y el desarrollo.
Uruguay

Su Carta Magna de 1967, admite juridicamente la integración en las relaciones

económicas internacionales. Pero de las escuelas referencias, se permite inferir que la
Constitución no permite la aceptación, solo permite la conformación de instituciones con
órganos intergubernamentales

Brasil
Modificar se Constitución en 1988, pero al igual que la ley fundamental uruguaya, se
asienta el objetivo de la integración latinoamericana en forma expresa, omitiendo la
posible integración con Estados de otras regiones y/o continentes.
En la forma que trata el tema de la integración, la Constitución brasileña no autoriza y la
base en cuestión es de supranacionalidad, faltando en consecuencia algún dispositivo
que permita delegar facultades y/o competencias en órganos que tenga por cometido la
consecución de los procesos de integración. Acorde con este pensamiento, en 1995 Brasil
trato una enmienda a la Constitución Federal, dónde se analizaba la posibilidad de la
admisión de la supranacionalidad, pero proyecto no fue aprobado por el Congreso,
demostrando las resistencias que perduran a aceptar un poder supranacional.
Argentina
La Constitución Nacional los procesos de integración: el nuevo fenómeno de los procesos
de integración económica, se empiezan a registrar después de la Segunda Guerra
Mundial. Obviamente no podían haber sido previstas en la Constitución de 1853, por lo
tanto a los fines de cubrir “lagunas” o “vacíos” Constitucionales ante la nueva realidad, a
propósito de la creación de la ALALC. En 1960, los especialistas en Derecho público se
vieron obligados analizar doctrinariamente si habían posibilidades de encarar acuerdos
de integración regional sin violentar las normas impuestas por la Constitución, o si tales
efectos no quedaba otra de medio que la correspondiente modificación Constitucional,
sobre todo en lo atinente a lo supraestatal, ya que usualmente, la forma de relacionarse
los países con el exterior se llevaba a cabo, por medio de los tradicionales tratados de
amistad, paz y comercio, en los cuales las partes no sé comprometían, ni restringian en
lo más mínimo sus prerrogativas soberanas.
Cuando se inicio proceso de integración del mercado común del Sur en el año 1991, los
juristas y especialistas en el derecho público volvieron al debate sobre la compatibilidad
de la Constitución Nacional y el emprendimiento regional.
Así Hubo 2 fracciones opuestas: la que entendía de que no era necesario reformar la
Constitución para la aplicación de las normas del Tratado de Asunción y otra que se
inclinaba sin dudar a la reforma del texto Constitucional.

Cuando la ley 24309, declaro la necesidad de la modificación de nuestra carta Magna, ya

pesar de los motivos para ello fueron de otra índole, la ocasión utilizada para adecuada
con respecto al proceso de integración en el que estaba inmersa Argentina.
En tal sentido por el artículo 3 de dicha Ley se habilito a la Convención constituyente a
incorporar los institutos para la integración, cómo la especificación de la jerarquía de los
tratados internacionales; pero también por el artículo 7 se prohibió la introducción de
cambios en la parte dogmática de la Constitución (Artículos 1 a 35).
Análisis del artículo 75 inciso 24 de la Constitución Nacional:

El tratamiento relativo a los tratados de integración quedo incorporado en el artículo 75

Inc 24 de la Constitución reformada y redactada de la siguiente manera:
“Corresponde al Congreso de la Nación Aprobar tratados de integración que deleguen
competencias y jurisdicción a organizaciones supraestatales en condiciones de
reciprocidad e igualdad, y que respeten el orden democrático y los derechos humanos. Las
normas dictadas en su consecuencia tienen jerarquía superior a las leyes.
La aprobación de estos tratados con Estados de Latinoamérica requerirá la mayoría
absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cámara. En el caso de tratados con otros
Estados, el Congreso de la Nación, con la mayoría absoluta de los miembros presentes de
cada Cámara, declarará la conveniencia de la aprobación del tratado y sólo podrá ser
aprobado con el voto de la mayoría absoluta de la totalidad de los miembros de cada
Cámara, después de ciento veinte días del acto declarativo.
La denuncia de los tratados referidos a este inciso, exigirá la previa aprobación de la
mayoría absoluta de la totalidad da los miembros de cada Cámara.
Aprobar tratados de integración que deleguen competencias y jurisdicción a
organizaciones supraestatales en condiciones de reciprocidad e igualdad, y que respeten
el orden democrático y los derechos humanos. Las normas dictadas en su consecuencia
tienen jerarquía superior a las leyes.
La aprobación de estos tratados con Estados de Latinoamérica requerirá la mayoría
absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cámara. En el caso de tratados con
otros Estados, el Congreso de la Nación, con la mayoría absoluta de los miembros
presentes de cada Cámara, declarará la conveniencia de la aprobación del tratado y sólo
podrá ser aprobado con el voto de la mayoría absoluta de la totalidad de los miembros
de cada Cámara, después de ciento veinte días del acto declarativo.
La denuncia de los tratados referidos a este inciso, exigirá la previa aprobación de la
mayoría absoluta de la totalidad da los miembros de cada Cámara”.

El término delegar implica la posibilidad legal de transferir competencias y jurisdicciones

a entes supraestatales, por lo que estos se encontrarían habilitados a dictar normas o
sentencias aplicables directamente a la Argentina, sin la concurrencia de la voluntad de
ésta. Pero esto no significa que se produzca una renuncia de poderes y derechos de
soberanía nacional, sino simplemente una delegación del ejercicio de Tales derechos y
sólo respecto de las esferas qué le competen. De tal manera que las competencias y
jurisdicciones de los poderes nacionales dejan de ejercitarse al ser delegados a entes
supranacionales; generándose relaciones de supremacía, en la que prima el derecho
comunitario; y relaciones de coordinación que importa la complementariedad,
consistente en la adecuación de las normas internas sufriendo las modificaciones y/o
derogaciones en los casos que contradigan las disposiciones supranacionales.
La voz jurisdicción indica las potestades delegadas a los órganos supranacionales que
antes ejercían en exclusividad los órganos internos del Estado, y por otro lado la palabra
competencia señala los límites dentro de los cuales se ejercerá la jurisdicción.
La delegación de competencia y jurisdicción es puede hacerse a organizaciones
supraestatales. En primer lugar el vocablo ha sido empleado como sinónimo de
supranacionalidad. En segundo lugar si no fuera factible por cualquier circunstancia la
creación de órganos supranacionales se podría aducir qué la Constitución de todas
formas, conforme a su redacción vigente admitiría la posibilidad de la existencia de un
orden jurídico comunitario.
Con relación al concepto de igualdad, debe interpretarse con un sentido relativo es decir,
igualdad en derechos y deberes sin descartar las desigualdades de potencialidades de los
Estados miembros; por ello no afectaría la normativa constitucional el hecho de que se
determinará eventualmente la aplicación del voto ponderado o cualificado, sí de esa
forma se garantizará la proporcionalidad de los aportes, responsabilidades y atribuciones
por parte de cada uno de los Estados al sistema comunitario.

También de acuerdo con el artículo 75 inciso 24, al reiterar en forma explícita la primacía
de los tratados sobre las leyes, preceptuada en el artículo 75 inciso 22, las normas
dictadas en su consecuencia, tanto las originarias como las derivadas tienen jerarquía
superior a las leyes internas, por lo que en el orden de prelación normativa las tomas de
decisiones de los emprendimientos regionales supranacionales se encuentran en un nivel
superior a las leyes pero con un Rango inferior a la Constitución nacional.
La Constitución también hace un distingo entre los tratados de integración que la
Argentina suscriba con Estados latinoamericanos o con otros Estados; en el primer caso
exige solamente que sean aprobados por la mayoría absoluta de la totalidad de los
miembros de cada una de las cámaras del congreso por separado, Por qué en Diputados
está representado el pueblo de la nación en cambio en senadores se hallan las provincias
y la ciudad Autónoma de Buenos Aires. En el segundo caso se requiere además, que
previamente se declare la conveniencia de la aprobación del tratado con el voto de la
mayoría absoluta de los miembros presentes de cada cámara, con un lapso no menor de
120 días de anticipación a la aprobación definitiva, para que en ese tiempo se profundice
el debate, que tiende a provocar una mayor reflexión sobre la conveniencia o no de
delegación de competencias y jurisdicciones en un emprendimiento comunitario.

Por último el tercer apartado del inciso 24 se refiere a la denuncia de los tratados de
integración comunitarios, para lo cual se necesita la aprobación de la mayoría absoluta
de la totalidad de los miembros de cada cámara del poder legislativo para desligarse del
compromiso.
ÁMBITO DE APLICACIÓN. FUNCIONAMIENTO
A pesar de la obligatoriedad de las decisiones, de resoluciones y directivas para los
Estados partes, estás carecen de los efectos de aplicación inmediata, directa y
prevalente, ya que por los artículos 38 y 40 del Protocolo, los Estados partes se
comprometen en adoptar todas las medidas necesarias para asegurar, en sus respectivos
territorios, el cumplimiento de tal es normas, emanadas de los órganos del MERCOSUR,
para lo cual los estados de Ben tomar las medidas indispensables para su incorporación
al ordenamiento jurídico Nacional y comunicar a las mismas a la secretaria administrativa
del MERCOSUR.
Cuando todos los estados parte han incorporado las normas mencionadas a sus
respectivos órdenes jurídicos la secretaria administrativa debe informar esa situación a
todos ellos, entrando las normas en vigor en los países miembros y en forma simultánea,
después de haber pasado 30 días de la referída comunicación.
En conclusión las disposiciones elaboradas por los órganos con capacidad decisoria del
MERCOSUR no ingresan en forma automática en los sistemas jurídicos de los países
miembros y por lo tanto no son de aplicación directa a la personas físicas y jurídicas
ubicadas en el espacio geográfico de dicho Estados, y menos aún tienen prevalencia sobre
las leyes internas.
A la firma del Tratado de Asunción y con el protocolo de Ouro Preto, se sintió la necesidad
del establecimiento de un tribunal de Justicia superanacional, en la inteligencia de que
coadyudara al Progreso de la integración, en función del control de legalidad que
ejerceria sobre el mismo, brindbrindandole más seguridad jurídica y transparencia sobre
la base de la interpretación y aplicación uniforme de las normas.

Por el protocolo de Brasilia, centro en vigor el abril de 1993, solo se pudo organizar un
mecanismo de solución de controversias qué contempla para los casos de conflictos
entre las partes, en forma sucesiva, la negociación directa, la participación del grupo
mercado común y en última instancia arbitraje obligatorio, pero no brinda las garantías
suficientes, qué podría dar un tribunal de Justicia permanente.

D) RELACIONES DEL MERCOSUR CON OTROS BLOQUES ECONÓMICOS

Unión Europea
En el entendimiento que la UE y el MERCOSUR tienen un modelo de integración regional
común, en diciembre de 1995 se celebró en Madrid un Acuerdo Marco Interregional de
Cooperación entre ambos organismos. Está acuerdo tiene como fin fortalecer las
relaciones existentes, contribuyendo a una mayor estabilidad internacional, apuntando a
crear en el corto plazo un acuerdo de Marco Interregional de cooperación comercial y
económica y largo plazo crear una asociación Interregional entre la comunidad Europea
y el MERCOSUR
Teniendo en cuenta los condiciónantes interno e intereses entre la UE y el MERCOSUR
un acuerdo de asociación Interregional parece todavía un escenario algo lejano, qué
primero requiere un sólido consenso interno en la UE y se desarrollaria en forma gradual.
Mientras que la cooperación política birregional ha registrado procesos; las divergentes
posiciones en el ámbito económico vinculadas a diferentes ritmos de integración y
asimetrías comerciales, constituyen el mayor obstáculo a la futura asociación.
Comunidad andina de Naciones

La percepción de que la ALALC favorecia a los países más desarrollados de la región

(Argentina, Brasil, México), generaba insatisfacción en los países andinos; determinó que
en agosto de 1966 representantes de Colombia, Chile, Venezuela, Ecuador y Perú,
suscribieran la declaración de Bogotá sentó las bases para la formación del acuerdo
subregional andino. Posteriormente en 1967 se adhirió Bolivia. Sobre esta base se firmó
en mayo de 1969 el tratado de Cartagena de Indias, entre Bolivia, Chile, Ecuador y Perú,
adhiriendose Venezuela en 1973, por el que se constituyó el Pacto Andino. En 1976, se
retiró Chile.
Esta cuerdo contemplaba un plan de armonización de las políticas económicas y
coordinación del proceso industrial, eliminación de gravámenes y restricciones de todo
orden sobre las importaciones de productos de cualquiera de los países miembros,
arancel externo común, integración física, etc. En el plano de la integración apuntaba a la
formación de una Unión aduanera a partir de la armonización de políticas
macroeconómicas.
En la cumbre iberoamericana celebrada en la isla Margarita, Venezuela, en 1997,
representantes de ambos organismos resolvieron iniciar un proceso de fusión entre las
dos zonas de libre comercio, con el objeto de integrar un solo bloque sudamericano. En
abril de 1998 se suscribió un acuerdo marco para la creación de la zona libre de comercio
entre el mercosur y la comunidad andina, en el que se fijan como objetivos para crear un
área de libre comercio entre los países contratantes, mediante la expansión y
diversificación del intercambio comercial y la eliminación de los gravámenes y las
restricciones que afecten el comercio recíproco. Apunta también a procurar la
coordinación de posiciones entre las partes en el proceso de integración hemisférica, esto
es la ALCA, y en foros multilaterales como la Organización Mundial del Comercio (OMC).
NAFTA
El acuerdo constitutivo del NAFTA ( North American Free Trade Agreement) pues escrito
por los presidentes de los Estados Unidos, Canadá y México en 1992.
Su objetivo como sistema de interacciones el establecimiento de una zona de libre
Comercio. El tratados fija para logro de la libre circulación de mercaderias en la zona de
libre Comercio constituida por el territorio de los estados partes: la eliminación de
Derechos aduaneros, la eliminación de restricciones no arancelarias y la fijación de un
régimen de origen. Complementariamente se fijan otros instrumentos, como los
regímenes de compras gubernamentales y de propiedad intelectual.
ALCA
Por iniciativa del presidente Clinton, EEUU propuso en 1995, la creación de un Área de
Libre Comercio de las Américas (ALCA). Esta iniciativa puede llegar a afectar el desarrollo
del MERCOSUR, en la medida que no se adopten los mecanismos para su fortalecimiento
y así poder negociar con mayor solidez en el ámbito de la ALCA, habida cuenta que
Estados Unidos ha ejercido históricamente políticas hegemónicas en el sur del continente
sobre la base de prácticas unilaterales y coercitivas.
En términos comerciales, el ingreso al ALCA afectaría las exportaciones de los productos
manufacturados de los países del MERCOSUR, especialmente de la Argentina. Por lo es
necesario tomar las medidas conducentes para mantener y consolidar sus objetivos.
LA COMUNIDAD SUDAMERICANA

En el mayor gesto político de los 12 países sudamericanos en 200 años, se puso en marcha
en Cuzco, Perú en diciembre de 2004 la denominada comunidad Sudamericana de
Naciones. En documento constitutivo propone integrar a largo plazo la economía, El
Comercio, la diplomacia, el sistema financiero y la infraestructura del sub continente;
pagandose así una vieja deuda con los proceres y conformando un “nuevo país” con 361
millones de habitantes.
El acuerdo firmado establece impulsar la concertación y coordinación política y
diplomática que afirme a la región como un factor diferenciado y dinámico en sus
relaciones externas. También se propone profundizar la convergencia entre el
MERCOSUR, la comunidad Andina y Chile. Los gobiernos de Surinam y Guyana se
asociaran al proceso.
Se promoverá la integración física, energética y comunicaciónal, sobre la base de las
experiencias bilaterales, regionales y subregionales existentes. Se impulsará 31 obras de
infraestructura, de las cuales conciernen al Argentina: el tren trasandino Cristo Redentor,
el ensanche de la ruta 14( misiones, corriente, entre ríos), el gasoducto del norte y el
puente Salvador Mazza-Yacuiba.
Establecerá e implementará sus niveles y ámbitos de acción conjunta, promoviendo la
convergencia sobre la base de la instituciónalidad existente, evitando duplicación y
superposición de esfuerzos y sin que implique nuevos gastos financieros.
Declara su compromiso la lucha contra la pobreza, el hambre, la generación de empleo
decente y el acceso de todos a la salud.

Destaca identificación con los valores de la Paz y la seguridad internacional a partir de la

afirmación del multilateralismo.
Al concluir la cumbre de Cuzco, los gobernantes se comprometieron “que está vez si,
asumirán el reto de construir la patria grande que soño Simón Bolívar”.