Diapositivas Derecho Internacional Publico

Normatividad Internacional
DERECHO INTERNACIONAL
PBLICO
El derecho internacional pblico, es un

conjunto normativo destinado a regular una
realidad social pero al mismo tiempo se
considera producto de esa realidad social y
debe responder a las necesidades que
surgen en la vida internacional
El
fenmeno
internacional,
debemos
entenderlo como algo dinmico, es decir; que
transforma constantemente la realidad social.
El derecho sigue la realidad y es necesario
que se siga un sistema de cambio de la
norma que a nivel interno lo encontramos en5
Mg Csar A. Israel B
Particularidad de la Sancin
DERECHO INTERNACIONAL
PBLICO
CONCEPTOS PRELIMINARES:
SOCIEDAD INTERNACIONAL: Es aquella que se integra

por organismos internacionales, por Estados o
sujetos
nivel internacional.
Est formada principalmente por Estados
Hay un nmero creciente de Estados
Tericamente, los Estados estn jurdicamente iguales
No hay autoridad Superior
Existen otros sujetos importantes que son los organismos
internacionales.
2
CONCEPTO DE DERECHO INTERNACIONAL:

Es una rama del Derecho Pblico que se integra por
un conjunto de Normas Jurdicas que regulan las
relaciones entre los sujetos y entre los estados a
CONCEPTO DE ESTADO: Es una Sociedad
jurdicamente Organizada, para hacer posible en
convivencia pacfica la realizacin de todos los fines
El Derecho Internacional no es solo el derecho de

conflictos, sino tambin el de cooperacin y
cuando los Estados se interesan a la aplicacin de
normas internacionales o cuando un Estado acta
violando alguna disposicin, queda excluido de
ese grupo de cooperacin.
Cuando un pas viola una norma internacional, su
imagen queda perjudicada en forma proporcional
tomando en cuenta la igualdad de la violacin y
esta se puede reducir a trminos econmicos,
mencionando que la sancin que sufre el pas
delincuente sera la perdida de la ayuda de
esfuerzos o del dinero que debe emplear para
restaurar su prestigio frente al mundo
6
Relaciones del D. Internacional con el

D. Interno
TEORAS DUALISTAS: Esta teora menciona que el
derecho internacional y el derecho interno, son 2 sistemas
jurdicos diferentes, independientes y separados.
De acuerdo con el Derecho Internacional y el interno, se

menciona que no son solo ramas distintas, sino tambin
sistemas jurdicos diferentes.
Son 2 crculos en ntimo contacto pero no se superpone

jams, puesto que ambos derechos no estn destinados
a reglamentar las mismas situaciones, es imposible que
haya una concurrencia entre las fuentes de los dos
sistemas jurdicos.
humanos.
COMUNIDAD
INTERNACIONAL:
La
sociedad
internacional representativo de la unidad del gnero
humano, o de acuerdo al principio que nos proporciona
el autor Francisco de Victoria, donde menciona que es
una Sociedad natural de naciones, cuyo contenido se
integra en relacin de interdependencia.
CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA: Es el rgano
jurisdiccional establecido por las naciones unidas,
destinado a resolver litigios entre los Estados, su
competencia es la interpretacin del Derecho
Internacional.
Teoras Monistas
Esta teora afirma que el Derecho Internacional y el Derecho Interno,
son dos aspectos que forman un solo sistema jurdico, por
consiguiente definiremos los aspectos de la supremaca del Derecho
Interno.
Supremaca del Derecho Internacional: segn Kelsen, es la
consecuencia lgica de un sistema primordial de normas o el afn de
caractersticas.
1.- El derecho interno con aplicacin dentro del dominio de la
competencia del Estado se encuentra subordinado al Derecho
Internacional, ya que este fija los lmites de competencia del Estado.
2.- La personalidad que tiene el Estado es muy diferente a la que
existe a nivel internacional.
Supremaca del Derecho Interno: Existe una teora de la
interdependencia que menciona que la voluntad del estado es
8
suficiente para crear el Derecho Internacional, por lo tanto el derecho
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ORIGEN Y EVOLUCIN HISTRICA

DEL D. I.
Los juristas y los Socilogos mencionan que en toda

sociedad existe el Derecho, por eso se ha considerado
al derecho Internacional como un ciencia jurdica
relativamente reciente. Las instituciones que podemos
mencionar y que influyeron para que surgiera el
Derecho Internacional son los Tratados, Extradiciones,
Arbitraje, Misiones Diplomticas.
Aun, cuando el acuerdo sea celebrado entre Estados, es

necesario que intervenga el rgano previsto de poder para
concluir un tratado y que el acuerdo este contenido en un
instrumento formal nico, como por Ejemplo; si los
Estados llegan a un acuerdo otra vez de un intercambio de
notas en este caso no se pueden hablar de un tratado en
sentido restringido.
Es importante distinguir entre los tratados y las

declaraciones de principios que no estn destinados a
producir efectos de derecho, ya que solo pretenden iniciar
una determinada intencin de las personas que lo
celebran, mientras que los tratados tienen como funcin
principal producir consecuencia jurdicas.
13
Clasificacin de los Tratados
FUENTES DEL D. I. P.
Son aquellas a las que se recurren para resolver un
conflicto a nivel internacional, es decir; el caso se
resuelve tomando en cuenta lo que se establece en el
tratado y en el caso de que se d una situacin no
prevista por el legislador, o sea que haya una laguna, se
recurre a la costumbre.
Tratados
Costumbre
Jurisprudencia
Derecho Subsidiario
Principios Generales del Derecho
Doctrina
Resolucin de Organizaciones Internacionales
Existen 2 criterios para clasificar a los tratados, uno se

refiere al fondo y otro a la forma.
Tratados Contratos: Tienen la finalidad limitada para

crear una obligacin jurdica que se determina con el
cumplimiento del trabajo, por ejemplo: Si dos Estados
celebran un tratado para fijar su frontera comn, una
vez que este objetivo se haya concedido, termina el
tratado.
Tratado Ley: Estn designados a crear una

reglamentacin jurdica permanente obligatoria, por
ejemplo: Los privilegios de los agentes diplomticos.
10
Tratados: Es el acuerdo de dos o ms pases para

obtener beneficios entre los pases que intervienen.
La Costumbre: Son los usos repetitivos que se dan en

un lugar y en una poca determinada.
Las Fuentes Subsidiarias: Son aquellas en donde

una situacin no se puede resolver con las fuentes
fundamentales y es cuando se recurre a ests.
Jurisprudencia: Son 5 resoluciones en un solo sentido

sin que haya una en contra.
Los Principios Generales: Podemos mencionar los

siguientes: La Justicia, la Equidad, La Analoga, etc.
La Doctrina: Es una compilacin de ideas de los

Estudiosos del Derecho.
Resolucin de Organizaciones Internacionales: Son

los acuerdos que establecen las organizaciones
internacionales y son obligatorias.
14
Principios de los Derechos de

los Tratados
Hay una serie de principios y aspectos que regulan el
derecho de los tratados entre ellos podemos mencionar
los ms importantes que son:
11
LOS TRATADOS COMO FUENTES DEL DERECHO

INTERNACIONAL
Es el convenio celebrado entre dos o ms sujetos de Derecho

Internacional. Las Normas que regulaban el derecho de los
tratados eran de carcter consuetudinario (costumbre). El
trmino de tratado no perder su fuerza por el hecho de que
en un tratado aparezca como parte de los Estados como en
muchas disposiciones no hacen referencia al Derecho
consuetudinario estas conservan su valor para regular los
acuerdos como por Ejemplo, las resoluciones internacionales.
En la prctica, la doctrina define a los Tratados como
aquellos acuerdos entre sujetos Internacionales ( Estados,
Organizaciones Internacionales, etc) para que haya un
tratado es necesario que exista un acuerdo ya sea entre
sujetos de derecho internacional, en consecuencia no puede
considerarse a los tratados como aquellos acuerdos
celebrados entre Estados y persona particulares.
12
El principio de los Tratados solo obligan a las partes

que lo celebran.
El principio del Consentimiento.
15
El Principio de que los tratados solo obligan a las partes que

los celebran; un tratado en un principio, nicamente obliga a las
partes que lo celebrarn, sin embargo sabemos que un Estado que
no ha dado su consentimiento no se le puede obligar; aun as, se
presentan casos excepcionales en donde se puede obligar a otro
Estado ( un tercer Estado), es decir; a Estados que no han dado su
consentimiento, como por ejemplo: La Desmilitarizacin de las Islas
Aland ( celebrado en un tratado firmando por Rusia y otros Pases
), Finlandia sostena que por no haber tomado parte en ese tratado
no se vera obligado, sin embargo en la reunin de juristas llevada
a cabo en Pars, se decidi que en ese tratado a causa de los
grandes intereses vitales de otras potencias, se haba creado una
situacin jurdica objetiva y esta era oponible a terceros, por lo
tanto Finlandia se vea obligado a cumplir con este tratado, aunque
no lo hubiere celebrado.
16
El Principio del Consentimiento: () Es la manifestacin

de la voluntad que constituye toda obligacin jurdica. Es el
resultado de una estructura de la sociedad internacional
formada por Estados, formalmente iguales.
Al no haber un poder superior a ellos capaz de imponerles
determinada conducta se debe dar su consentimiento para
que nazcan situaciones polticas de carcter internacional.
El consentimiento real no debe estar viciado por violencia (
fsica o moral ) o por error, se consideraba indispensable para
una obligacin jurdica convencional.
No es suficiente que los Estados Acten de una determinada
forma para poder afirmar la existencia del consentimiento, ya
que se considera necesario que cuando acten tengan la
conciencia de lo que estn haciendo con arreglo a una
17
Norma de Derecho.
Principios Generales del

Derecho
Se refiere aquellos principios que son aceptados en el
Derecho Interno de cada Estado y son susceptibles de
aplicacin internacional, esta es la regla general, sin
embargo hay excepciones en donde los principios
generales del derecho interno no pueden trasladarse a
nivel internacional que sera el caso del principio de que
solo las personas pueden recurrir unilateralmente al
juez, esto resulta inaplicable por la estructura que hay a
Los Principios generales del Derecho: La Justicia, La
Equidad, La Igualdad, Analoga etc.
21
La Costumbre Internacional
Principios del Derecho Internacional
Es aquella que tiende su eficacia a un conjunto ms

o menos amplia de naciones y que se considera
parte del derecho internacional por el mutuo
consentimiento de estas.
La costumbre internacional es la manifestacin de la

Voluntad que se va a dar entre varias naciones y que
forma parte del Derecho Internacional para regular
las situaciones que se presentan derivadas de los
Tratados.
18
Caractersticas de la Costumbre
Generalidad: En cuanto al tema de generalidad, la
actuacin de los Estados no es suficiente para crea una
costumbre, ya que es necesario que la mayora de ellos
participen en su formacin ya sea de manera expresa
(Escrita) o de manera tcita (verbal). La costumbre puede
ser general que es lo que nos interesa a la materia de
Derecho Internacional, la Costumbre consiste en la
prctica que hacen todos los habitantes de una nacin por
lo que se da el carcter de nacional o federal.
Flexibilidad: Se dice que la costumbre es flexible porque
est sujeta a las modificaciones o cambios que se pueden
presentar en una nacin. Por el contrario podemos
mencionar que la ley es rgida ya que se encuentra
plasmada en un cdigo o en una ley que no est sujeta a
19
modificaciones.
Son aquellos que no tienen su origen en el derecho

interno, sino que son propios del derecho Internacional.
En la vida Internacional se manifiestan cuando son
invocados por los Estados o por la Corte Internacional de
Justicia. Los principios del derecho internacional son:
Principios del Consentimiento, el principio de que slo
los tratados crean obligaciones entre las partes.
Los Principios del Derecho Internacional son mucho ms
difciles de distinguir de la costumbre Internacional, que
los principios generales del Derecho. La nica diferencia
sera el carcter de permanencia ya que mientras la
costumbre evoluciona, los principios del derecho
internacional siempre van a tener el carcter de
22
permanente.
Jurisprudencia: Es la interpretacin que hace la autoridad judicial y son 5
resoluciones en un solo sentido sin que haya una en contrario, esta debe
estar aprobada por los ministros de la Suprema Corte de Justicia.
La Doctrina de los Juristas: Es la opinin autorizada y racional de los
estudiosos del derecho, sobre algn punto contradictorio. Tampoco se
considera como una fuente formal del derecho internacional ya que es
considerada como un medio auxiliar para resolver alguna situacin que se
presente y que est prevista en la ley.
La importancia de la doctrina fue mucha cuando los tratados eran escasos
y la costumbre a un no estaba bien determinada ya que sufra los efectos
de una evolucin de una sociedad internacional sin embargo ha ido
perdiendo importancia lo que ocasiona que en la actualidad se le
considere como un medio auxiliar para buscar una norma jurdica.
En algunas ocasiones, la Corte permanente de Justicia a empleado formas
que pueden asimilarse a la doctrina como por ejemplo: La opinin general
o la opinin casi universal.. La Corte Internacional de Justicia se refiere
expresamente a la doctrina cuando trata de buscar algn ejemplo como el
de la nacionalidad.
23
LA EQUIDAD
Naturaleza Jurdica de la Costumbre

El problema de determinar la naturaleza jurdica de la
costumbre es un tema de gran importancia para el
Derecho Internacional.
Existen diversas opiniones respecto a la naturaleza de
los cuales adoptamos la corriente propuesta por las
teoras de los socilogos modernistas que consiste en
que la costumbre surge de la vida en sociedad es un
hecho social que se impone a los Estados en donde
estos lo nico que pueden hacer es comprobar su
existencia.
Es un atributo de justicia que cumple con la funcin de corregir

y enmendar el derecho, restringiendo en algunas ocasiones la
generalidad y otras veces extendindola para suplir las
lagunas de ley. Es el derecho natural interpretado por el juez
respecto de la igualdad de la justicia natural y no de la justicia
legal.
Existe cierta dificultad de dar un concepto de equidad dentro
del derecho internacional, pero tanto la doctrina como la
jurisprudencia no expresan de manera clara su contenido.
Importancia de la Equidad en el D. I. Su importancia es
bastante restringida ya que es difcil distinguirla de los
principios generales del Derecho.
Podemos encontrar ejemplos de la clase de equidad sin embargo la
jurisprudencia Internacional no nos menciona alguno donde se haya resuelto
un conflicto por medio de la equidad nicamente se limita est posibilidad.
20
24
RECONOCIMIENTO DE ESTADO:
La equidad en el campo internacional se expresa que solo va a

tener lugar Si las partes as lo conviene por lo que queda
descartada la posibilidad de que la corte aplique por iniciativa
propia. El estatuto de la corte menciona y considera a la
equidad como un concepto extra jurdico ya que deja a
discrecin de las partes su aplicacin.
Infra legem: (corregir el derecho), Sirve para complementar el
derecho cuando una situacin particular no puede resolverse
con la ayuda de las normas jurdicas, recurriendo a la equidad
se puede llenar esa laguna.
Extra legem: (supletoria o integradora) Se aplica cuando por
las circunstancias particulares del caso del derecho escrito no
puede tomar en consideracin y se puede dar cierta injusticia. El
derecho es ms rgido y hay veces en que no toma en cuenta
los casos particulares que se pueden presentar.
Contra legem: (derogatoria o correctora), La equidad puede
servir como medio derogatorio del derecho siempre y cuando
las partes as lo acuerden. La autorizacin de las partes es ms
necesarias en este tercer caso que las anteriores.
25
El reconocimiento es un acto discrecional, pues depende de cada

Estado hacerlo o no, no existe una obligacin de reconocer a otros
Estados. Sin embargo, s existe una obligacin de no reconocer para
los siguientes supuestos:
Anexiones territoriales: Esto se debe a que est prohibido hacer el

uso de la fuerza. Esto en teora solo puede hacerlo el Consejo de
Seguridad de la ONU. Esta es una violacin al Principio de Soberana
Territorial. En la Resolucin 2625 de la Asamblea de las Naciones
Unidas se prohbe el uso de la fuerza o intromisin.
Apartheid: Est prohibido reconocer estados que tiene una poltica

basada en la discriminacin racial. Es una prohibicin del ius cogens.
Un ejemplo de esto es el caso de Bantustn, que fue un conjunto de
territorios en los que se segreg a la poblacin negra de Sudfrica, para
luego declararlas como territorios independientes.
29
SUJETOS DE DERECHO INTERNACIONAL
No existe un instrumento jurdico para que se cree un Estado, esta es una

situacin fctica que se configura cuando concurren los tres elementos
que componen un Estado: territorio, poblacin y gobierno. El
reconocimiento de un Estado es declarativo, no constitutivo. Sin
embargo, un Estado sin reconocimiento est aislado de las relaciones
diplomticas en la sociedad internacional. Adems, no podr ejercer las
competencias que todo Estado debe tener.
Los Estados
Los Estados en situacin especial
Organismos Internacionales
La Persona Humana (excepcionalmente)
Personas Jurdicas de Derecho Internacional (Unin Europea)
Los pueblos
Los grupos alzados en armas (control territorial con autoridad poltica)
Los sujetos vinculados a la autoridad religiosa
Los sujetos vinculados a una actividad asistencial o de proteccin
humanitaria (Cruz Roja Internacional, ONGs)
Reconocimiento Internacional: El reconocimiento es

un acto jurdico unilateral del Estado que se define
como: Acto o conjunto de actos por el cual un Estado
comprueba y acepta un hecho, una situacin, un acto o
una pretensin.
Puede ser:
Reconocimiento de Estado
Reconocimiento de Gobierno
De Insurrectos
De Beligerantes
De un Grupo Nacional
Los Estados fueron el primer sujeto del derecho Internacional, sujeto por
excelencia. Despus surgiran las Organizaciones u organismos
internacionales e incluso los individuos.
Se define como: la nacin jurdicamente organizada,

formando un cuerpo poltico, un gobierno, una
autoridad con imperio y jurisdiccin suficiente para
mantener la unin y el orden de una colectividad en
un territorio.
26
Reconocimiento de Estado: Acto por el cual uno o varios

estados declaran o admiten tcitamente que consideran
como Estado, con todos los derechos y deberes que esta
calidad conlleva, a un grupo poltico que existe en el30
hecho y que se considera a s mismo como Estado.
LOS ELEMENTOS DE UN ESTADO
Territorio. Abarca el territorio continental, aguas interiores

(bahas y golfos), mar territorial y espacio areo. Deben
incluirse adems aquellas reas en que el Estado ejerce
derechos asimilables a la soberana, como la zona contigua y
la zona econmica exclusiva, que, sin embargo, no son parte
del territorio. Se ha aceptado la idea que un Estado no tenga
sus fronteras claramente delimitadas.
Poblacin. Comprende todos los habitantes, incluso los
extranjeros. Para el Derecho Internacional es irrelevante la
relacin nacin- poblacin, porque en un mismo Estado
pueden
coexistir varias naciones.
27
Gobierno. Para el Derecho Internacional es irrelevante la estructura

interna que adopte un gobierno, vale decir, las interrelaciones entre sus
rganos, no obstante que, en principio, no debera aceptar los gobiernos
no democrticos. Lo importante es que posea un control interno efectivo
que lo habilite para obligarse internacionalmente. Debido a que a veces
puede ser difcil verificar este control, comnmente es presumido
Un caso claro al respecto son aquellos pases que se han librado de una
colonizacin. A ellos prcticamente no se les exige, ya que lo que se
busca es la autodeterminacin de los pueblos.
Soberana. Es el elemento distintivo que el Derecho Internacional

utiliza para considerar a un Estado como tal. En virtud de ella un Estado
se encuentra directamente sometido al Derecho Internacional. As,
pueden existir entes que posean poblacin, territorio y gobierno, pero
que al carecer de soberana, no son considerados sujetos de Derecho
Internacional.
Cuando un ente posee todos los elementos constitutivos de

Estado a excepcin de la soberana, surge la duda de si se lo
puede considerar Estado aun sin reconocimiento.
1. Constitutiva. Sin reconocimiento no existe Estado. El
reconocimiento hace posible la aplicacin del Derecho
Internacional entre el Estado que reconoce y el
reconocido. Viene siendo as un requisito para que el
nuevo Estado sea sujeto de Derecho Internacional. La
postura ha sido rechazada porque su seguimiento
conducira a un vaci legal entre los estados nuevos y los
que no los han reconocido. As el Estado nuevo no tendra
derechos, como el de independencia poltica, ni tampoco
obligaciones, como la de abstenerse de utilizar la fuerza.
2. Declarativa. Puede existir Estado sin haber sido
reconocido. Claro que un Estado que no es reconocido por
ningn otro difcilmente va a poder ingresar en el sistema de
relaciones internacionales.
31
CLASIFICACIONES RELATIVAS AL RECONOCIMIENTO DE

ESTADOS
La primera el reconocimiento puede ser:
De iure. Es pleno, absoluto e irrevocable, y produce todos los efectos

jurdicos del reconocimiento.
De facto. Es un reconocimiento parcial que busca proteger a los

nacionales del pas parcialmente reconocido, de manera que si se
consolida se le otorga el reconocimiento de iure.
La segunda puede ser:
Individual. Consiste en que cada Estado ejecute el acto de

reconocimiento independientemente y por su sola voluntad. Constituye
la regla general.
Colectivo. Consiste en un acto de presin hacia un Estado para que

reconozca una situacin comnmente reconocida por las potencias.
La tercera distingue entre:
Reconocimiento expreso. Se realiza en trminos formales y explcitos

por medio de una declaracin oficial, una nota diplomtica, un tratado,
etc.
Reconocimiento tcito. Se realiza mediante actos que inequvocamente

implican reconocimiento, como establecer relaciones diplomticas.
28
32
RECONOCIMIENTO DE GOBIERNO
INDIVIDUOS DEL DERECHO INTERNACIONAL
Se da para la situacin de gobiernos de facto, cuando se

termina con el orden constitucional y otros gobiernos empiezan
a reconocer a ese gobierno como el gobierno vlido sobre el
Estado. Un gobierno de facto es aquel que toma el poder de
forma ilegtima, es decir, sin haber sido elegido de acuerdo al
mecanismo previsto en la Constitucin. Por ejemplo, cuando un
grupo toma el poder mediante un golpe de Estado. Para el
Derecho Internacional Pblico no es relevante si un gobierno es
de facto o gobierno de iure, lo importante es que tenga control
sobre la poblacin. Las obligaciones en el plano internacional las
tiene el Estado; el gobierno siempre puede cambiar. Esto es
precisamente el principio de continuidad jurdica del
Estado.
En el caso de la Constitucin peruana (art. 75), se da una
contradiccin entre este principio y la norma interna (que
considera invlidos los acuerdos realizados por gobiernos de
facto) y el plano externo (en el que no es relevante si el
gobierno es de iure o de facto).
33
Doctrina Tobar (Ecuador, 1907): No existe una obligacin de

reconocer a los gobiernos de facto, a menos que este se legitime
posteriormente a travs de una eleccin.
Doctrina Estrada (Mxico, 1930): Reconocer gobiernos es una

forma de intervencionismo. Por ello, Mxico solo iba a restringirse
a mantener relaciones diplomticas y consulares segn su
conveniencia. La crtica a esta doctrina seala que es
contradictora, pues implcitamente se reconoce a un gobierno al
reconocer la relacin diplomtica o consular.
Doctrina Hersch Lauterpacht (1940): Se debe aplicar un

principio de efectividad. Poco ayuda si van a evaluar reglas
para determinar si un gobierno es de facto o de iure. Si existe un
gobierno que controla al Estado, esto basta y no es relevante de
qu tipo es.
34
UNIONES DE ESTADO:
Las uniones de Estados pueden ser de dos tipos: Unin
personal y Unin real. Coinciden ambas en tener la misma
caracterstica, tener un jefe de Estado comn, sin embargo
hay entre ellas diferencias importantes.
Unin Personal; Surge cuando el juego de las leyes de
sucesin lleva al mismo monarca a ocupar el trono de dos
pases.
Los
Estados
conservan
su
personalidad
independiente, sin que pueda hablarse de la unin como
sujeto propio del derecho internacional.
La Unin personal se caracteriza por:
Tener el mismo jefe de Estado (Monarca)
Ser de carcter accidental basada nicamente en el juego

de las leyes de - sucesin.
Ser temporal
El Individuo como sujeto del derecho en el mbito Internacional.

Hay varias instituciones dentro del Derecho internacional que
tradicionalmente sean considerados como pruebas de que el
individuo es el destinatario directo de la rama o que por lo menos
se ofrece como excepcin a la regla general de que el Derecho
est orientado a las relaciones entre los Estados.
La Nacionalidad es importante para la participacin plena del
individuo dentro del derecho internacional en lo que tenga de
interestatal, pero aquellos derechos que correspondan a lo que
llamamos Derecho Universal, no estn afectados por la
nacionalidad. La eficacia jurdica es menor todava en el Derecho
internacional pero esto no significa su existencia.
37
EL D. I. DE LOS DERECHOS HUMANOS
Sobre el reconocimiento de gobiernos, existen tres teoras:
La Discusin Doctrinal
35
El movimiento internacional de los derechos humanos se

fortaleci con la aprobacin de la Declaracin Universal de
Derechos Humanos por parte de la Asamblea General de
las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948. Redactada
como un ideal comn por el que todos los pueblos y
naciones deben esforzarse, en la Declaracin, por primera
vez en la historia de la humanidad, se establecen
claramente los derechos civiles, polticos, econmicos,
sociales y culturales bsicos de los que todos los seres
humanos deben gozar.
A lo largo de los aos lo establecido en la Declaracin ha
sido ampliamente aceptado como las normas fundamentales
de derechos humanos que todos deben respetar y proteger.
La Declaracin Universal, junto con el Pacto Internacional
de Derechos Civiles y Polticos y sus dos protocolos
facultativos, y el Pacto Internacional de Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales, forman la llamada
38
Carta Internacional de Derechos Humanos.
Una serie de tratados internacionales de derechos humanos y
otros instrumentos adoptados desde 1945 han conferido una
base jurdica a los derechos humanos inherentes y han
desarrollado el conjunto de derechos humanos internacionales.
En el plano regional se han adoptado otros instrumentos que
reflejan las preocupaciones especficas en materia de derechos
humanos de la respectiva regin, y en los que se establecen
determinados mecanismos de proteccin.
La mayora de los Estados tambin ha adoptado constituciones
y otras leyes que protegen formalmente los derechos humanos
fundamentales. Si bien los tratados internacionales y el derecho
consuetudinario forman la columna vertebral del derecho
internacional de derechos humanos, otros instrumentos, como
declaraciones, directrices y principios adoptados en el plano
internacional contribuyen a su comprensin, aplicacin y
desarrollo. El respeto por los derechos humanos requiere el
establecimiento del estado de derecho en el plano nacional e
internacional.
39
El derecho internacional de los derechos humanos establece las

obligaciones que los Estados deben respetar. Al pasar a ser partes en los
tratados internacionales, los Estados asumen las obligaciones y los
deberes, en virtud del derecho internacional, de respetar, proteger y
realizar los derechos humanos. La obligacin de respetarlos significa que
los Estados deben abstenerse de interferir en el disfrute de los derechos
humanos, o de limitarlos. L a obligacin de protegerlos exige que los
Estados impidan los abusos de los derechos humanos contra individuos y
grupos. La obligacin de realizarlos significa que los Estados deben
adoptar medidas positivas para facilitar el disfrute de los derechos
humanos bsicos.
Unin Real; Es una unin voluntaria de 2 Estados

soberanos que se unen bajo el mismo monarca para dar
nacimiento a una persona internacional.
La Unin real se caracteriza por:
El abandono que hacen los Estados soberanos que la
forman de una parte de sus prerrogativas a la unin que
se encarga de la gestin de los asuntos comunes
permitiendo las otras dentro del dominio de los Estados
miembros.
A travs de la ratificacin de los tratados internacionales de derechos

humanos, los gobiernos se comprometen a adoptar medidas y leyes
internas compatibles con las obligaciones y deberes dimanantes de los
tratados. En caso de que los procedimientos judiciales nacionales no
aborden los abusos contra los derechos humanos, existen mecanismos y
procedimientos en el plano regional e internacional para presentar
denuncias o comunicaciones individuales, que ayudan a garantizar que
las normas internacionales de derechos humanos sean efectivamente
respetadas, aplicadas y acatadas en el plano local.
Existe una analoga entre la unin real y la confederacin

de Estados. La unin personal se distingue por ser mucho
ms estrecha y por tener el carcter voluntario de su
creacin.
36
40
PERSONALIDAD INTERNACIONAL DE OTROS

SUJETOS DE CARCTER NO ESTATAL
La personalidad de la ciudad del Vaticano naci el mismo

da en que se ratificaron los acuerdos de Letrn, o sea, el
07 de junio de 1929. Este mismo da el papa promulg
las seis leyes orgnicas que constituyen las bases
jurdicas sobre las cuales se asienta el nuevo Estado.
LA SANTA SEDE Y LA CIUDAD DEL VATICANO
La subjetividad de la SANTA SEDE se remonta al nacimiento de la

comunidad internacional. Aun en la poca en que no tuvo base
territorial entre 1870 y 1929, actuaba como sujeto de derecho
internacional, celebraba concordatos, enviaba agentes diplomticos
y conclua actos de derecho internacional.
El territorio de la Ciudad del Vaticano, lo conforman los

ciudadanos que tengan su residencia estable en la
ciudad. La residencia se deriva de la relacin de
dignidad, cargo, oficio o empleo, siempre que se trate de
dignidades eclesisticas para las cuales est prescrita la
concesin de soberana.
El Estado Vaticano, hizo parte de los llamados estados pontificios

hasta el ao de 1870, a partir de entonces comienza el proceso de
unificacin italiana en que disuelven los estados pontificios y el
estado Vaticano queda reducido al territorio de la Ciudad del
Vaticano, El despojo que se hace de parte del territorio de los
estados pontificios produjo la constante protesta de los papas.
41
Para mitigar el estado de tensin reinante entre el papado y el

gobierno de Italiana, se expide la ley de garantas de 1817, en la
que se reconoce un fuero especial al papa que garantiza la
libertad de comunicaciones del estado Vaticano con los estados
extranjeros.
45
El Estado de la ciudad del Vaticano es un ente con la

especial misin de servir de base a otro, es decir a la
Santa Sede.
Ciudad del Vaticano es un verdadero Estado.
La Santa Sede es un sujeto de derecho internacional.
Al papa se le deja nicamente el carcter de jefe de la iglesia

catlica y no de un estado determinado. El papa Po IX, no
acept la ley de garantas de 1871, razn por la cual el estado
Italiano celebra el Tratado de Letrn, el 11 de febrero de 1929,
mediante este tratado el estado de Italia reconoci a la Santa
Sede o ciudad del Vaticano. plena propiedad exclusiva y
absoluta potestad y jurisdiccin soberana sobre determinado
territorio de Roma, que se llamo EL ESTADO DE LA CIUDAD
DEL VATICANO, la cual tiene una extensin de 44 Hectreas y
hoy cuenta aproximadamente con mil habitantes.
se le
reconoci personalidad internacional preexistente y dio lugar a la
creacin de un nuevo sujeto internacional. (tratados de
El papa es un rgano comn, es el punto de contacto

entre uno y otro, (Santa Sede Y Ciudad Del Vaticano).
La Ley Fundamental Orgnica de la Ciudad del Vaticano,
de 7 de junio de 1929, dice: el sumo pontfice, tiene la
plenitud de los poderes legislativo, ejecutivo y judicial.
Letrn; poltico, concordato y Convencin financiera.

42
Segn el articulo 24 del tratado de Letrn sobre el arreglo de la

Cuestin Romana, la Santa Sede declara que ella quiere
permanecer y permanecer extraa a las contiendas temporales
entre los estados y los congresos internacionales convocados con
tal objeto, a menos que las partes en divergencia apelen a comn
acuerdo a su misin de paz, reservndose en cada caso hacer
valer su potestad moral y espiritual
El tratado de Letrn reconoce nuevamente su doble carcter al
papa, el de jefe del Estado (Estado Ciudad del Vaticano) y el de
jefe de la iglesia catlica, que haba sido desconocido hasta cierto
punto por la ley de garantas de 1871. de ah que el artculo 21 del
tratado reconozca la soberana de la Santa Sede en el orden
internacional como atributo inherente a su naturaleza, de
conformidad con su tradicin y las exigencias de su misin en el
mundo.
Puede decirse que el Estado Vaticano, es un estado sui generis.
Si bien cuenta con una poblacin, un territorio y un poder, estos
tres elementos presentan ciertas peculiaridades.
46
SOBERANA ORDEN MILITAR DE MALTA
Esta orden goz en otro tiempo de soberana territorial,

tuvo originariamente un carcter religioso-militar, y fue
conocida como; La Soberana Orden Militar y
Hospitalaria de San Juan de Jerusaln, de Rodas y de
Malta, mas conocida como la orden de Malta. Parte de
la doctrina (Balladore) considera que esta orden es
sujeto de derecho internacional. Sin embargo, Diez de
Velazco, explica que la dependencia de la Santa Sede
como orden religiosa reconocida en sentencia de 24 de
enero de 1953 y la falta de territorio, hacen que su
personalidad sea dudosa e insatisfactoria. Con todo
la orden de Malta mantiene relaciones diplomticas con
permanentes con mas de cien estados.
43
Como ya se dijo, su territorio tiene una extensin de 44

hectreas, sus habitantes pueden tener nacionalidad
vaticana, pero de manera temporal mientras dure
ejerciendo las funciones en el Estado Vaticano, y el
poder y la jurisdiccin del Estado se ejercida de forma
particular (por el papa),
puede dictar leyes y
administrar justicia, pero en materia penal delega esa
funcin en las autoridades de Italia. Por lo dems, se
asemeja a todos los otros sujetos de derecho
internacional: es reconocido como tal por los dems
estados y ejerce plenamente el derecho de nombrar
sus representantes y recibir los agentes diplomticos
de otros estados, as como de celebrar cierta clase de
convenios o tratados internacionales. Tambin celebra
de igual a igual los llamados concordatos entre un
estado y el poder espiritual del la iglesia.
44
47
Es una de las pocas rdenes

nobiliarias nacidas en la Edad Media
que est todava en activo.
Es, adems, la nica orden que sigue
siendo a la vez religiosa y soberana.
El nacimiento de la Orden se remonta
aproximadamente
al
ao
1048.
Mercaderes de la antigua repblica
marinera de Amalfi obtuvieron del
Califa de Egipto el permiso para
construir en Jerusaln una iglesia, un
convento y un hospital para asistir a los
peregrinos de cualquier fe o raza.
48
En 1099, los cruzados conquistaron Jerusaln. Dentro

de este marco, la Orden evolucion y desde un
principio, junto a su actividad hospitalaria, desarroll
acciones militares contra los ejrcitos musulmanes
rabes y, ms tarde tambin, turcos.
La Orden es coetnea de los Templarios y entronca en
ntima relacin con el Reino Latino de Jerusaln. Con l
compartieron prosperidad y adversidad. En el apogeo
del reino, los sanjuanistas llegaron a poseer hasta siete
fortalezas (como Margat y Krais en Trpoli). En Europa
se les acreditaron alrededor de 19,000 casas o fincas,
lo que supuso una organizacin y administracin
financiera que asegurase el cobro regular de los
ingresos que emanaban de estas posesiones.
La Orden construy el primer buque hospital de la Historia. No

slo en ste sino en todos los hospitales de la Orden, se
cumplan desde su fundacin medidas de profilaxis muy
avanzadas para su tiempo.
Los Hospitalarios transfirieron su sede a Roma en 1834.

Actualmente, posee dos sedes en Roma que gozan de
extraterritorialidadel Palacio Magistral en va Condotti 68 y
villa del Aventino-.
Desde hace algunos aos, la Orden ha vuelto a Malta.
La Orden ha registrado 16 versiones de sus denominaciones y
emblemas en cerca de 100 pases, lo que, probablemente,
hace un tanto laberntico su seguimiento.
Los caballeros de la orden, han sido denominados Caballeros
Hospitalarios (u Hospitalarios), Caballeros de San Juan de
Jerusaln, Caballeros de Rodas, Caballeros de Malta. El
emblema de la Orden es la llamada Cruz de Malta.
49
El beato Raimundo del Puy, sucesor del fundador de

la Orden el beato Gerardo Tenque- en 1120, segn
las crnicas, militariz la orden, aadiendo a los tres
votos (pobreza, castidad y obediencia) un cuarto :
COMBATIR A LOS INFIELES, NO HUIR EN

COMBATE Y JAMS LEVANTARSE EN ARMAS
CONTRA UN IMPERIO CRISTIANO.
Su carcter es, pues, religioso, hospitalario y militar:

los caballeros eran religiosos sujetos por los votos
monsticos.
53
Su forma de cuatro puntas de flecha apuntando al centro, la

convierten
en
una
cruz
de
meditacin.
La cruz de las ocho beatitudes o de las bienaventuranzas, es una
cruz de ocho puntas que los templarios utilizaron como clave
para la construccin y desciframiento de un alfabeto secreto,
adems servira como smbolo base para el trazado octogonal de
las capillas templaras.
Los hbitos de la Orden del Hospital de San Juan de Jerusaln,

en un principio, eran negros, con una cruz blanca de ocho puntas
que representan las ocho bienaventuranzas. A partir de 1259, los
caballeros cambian, la sobrevestan para la guerra por la de color
rojo con una cruz blanca.
Sera estpido decir que no tenemos poder, Es verdad, somos un

lobby en el sentido de que la seleccin de las personas es muy
exigente y, por tanto, la calidad de los miembros es muy alta
(Eugenio Ajroldi), Jefe de prensa de los Caballeros de la Orden de
Malta
50
54
Hoy pocas personas conocen de cerca a esta ONG entre cuyos

miembros se cuenta el rey Juan Carlos I, y muchos representantes
de la nobleza espaola como Hugo ODonnell, conde de Lucena,
empresarios como Giovanni Agnelli, Quines son estos caballeros
y damas vestidos de negro que lucen una gran cruz ochavada en
su pecho y que todava emplean costumbres que slo se ven en
las pelculas medievales? la ONG ms antigua del mundo.
La Orden, que conserva las prerrogativas de un ENTE

INDEPENDIENTE Y SOBERANO reconocido internacionalmente,
tiene
su
propio
ORDENAMIENTO
JURDICO,
expide
PASAPORTES, emite SELLOS, acua Moneda y da vida a los
organismos pblicos melitenses dotados de personalidad jurdica
autnoma. Lo que la convierte en un caso nico en el mundo.
Sus miembros poseen VISADO DIPLOMTICO, es decir, disfrutan

de INMUNIDAD DIPLOMTICA.
Ostenta el record Guinness 1992 de pas ms pequeo del

mundo. En realidad, es la nica nacin soberana sin territorio del
mundo.
Cuando la orden del temple (fundada en Jerusaln, en

1118 por nueve caballeros franceses), fue disuelta por
la bula pontificia (1312), sus bienes fueron
mayoritariamente entregados a la orden de San Juan
de Jerusaln o caballeros hospitalarios.
A partir de 1291, con la cada del Reino cristiano de
Jerusaln, estableci su base temporalmente en
Chipre. En 1310, la Orden se instal en Rodas, y,
posteriormente, en 1530, Carlos V hizo donacin de la
isla de Malta; a cambio, la Orden prometi entregarle
todos los aos en la cetrera de Palacio un Halcn
malts, que al cabo de los siglos la tradicin convirti
en un animal hecho de oro y de piedras preciosas, el
mismo que dara lugar a la novela de Dashiell Hammet
y a la pelcula de John Huston El halcn malts.
51
(Carlos V); Por Nos como por nuestros sucesores y herederos en

nuestros Reinos, hemos cedido a perpetuidad y voluntariamente
dado al dicho reverendsimo Gran Maestre de la citada Orden, y a
la dicha Religin de San Juan de Jerusaln, como feudo noble,
libre y franco, los castillos, plazas e islas de Trpoli, Malta y , con
todos sus territorios y jurisdicciones, alta y media justicia, y todos
los derechos de propiedad, seoro y poder de hacer ejecutar la
soberana justicia y derecho de vida y muerte.
La Orden cont con una poderosa fuerza naval en el

Mediterrneo para defender sus intereses mercantiles: La
orden de San Juan de Jerusaln y Rodas, se convirti pronto en
una potencia naval, especialista en la construccin de galeras.
En 1522 dise y fabric el primer acorazado de la Historia, el
Santa Ana, un navo de plomo, pesaba 3.000 toneladas pero,
basado en el principio de Arqumedes, era insumergible. El
historiador Carlos Morens la califica como el barco ms grande
y temido de su poca. La luca una figura de San Juan Bautista,
que hoy se puede ver en la capilla de la catedral de San Juan de
La Vallette, en Malta.
52
55
La Orden, que tiene dos sedes en Roma que gozan de

extraterritorialidad, mantiene relaciones diplomticas
con ms de 100 Estados (incluida Cuba) y posee el
estatuto de Observador Permanente, ante numerosas
organizaciones internacionales relevantes, tales como
las Naciones Unidas.
Sus actividades operativas son gestionadas por

seis Grandes Prioratos, seis Subprioratos, y 47
Asociaciones Nacionales de Caballeros presentes
en los cinco continentes.
Desde hace algunos aos, la Orden ha vuelto a
Malta, segn un acuerdo con el Gobierno malts
que ha concedido a la Orden el uso exclusivo del
Fuerte de SantAngelo por 99 aos.
56
La naturaleza caballeresca explica y justifica el mantenimiento del

carcter nobiliario de la Orden, ya que muchos de sus Caballeros
procedan en el pasado de las familias nobles del mundo
cristiano. Hoy segn se afirma en algunos textos y segn se
desprende de algunos listados de miembros, casi la mitad son
miembros de la ALTA NOBLEZA EUROPEA y los dems son
POLTICOS PROMINENTES, EMPRESARIOS, HOMBRES DE
ESTADO, etc.
La cabeza de la Orden de Malta es el Gran Maestre, que es al

mismo tiempo cabeza de un Estado soberano y de una Orden
religiosa. Al Gran Maestre, en virtud de esta segunda condicin, la
Iglesia le atribuye el rango de cardenal.
Se dio el caso hacia 1797, en que, a cambio de ser elegido Gran

Maestre, el zar Paulo de Rusia asign a los hospitalarios, muchas
propiedades en sus dominios; sin embargo, su eleccin no fue
reconocida por el Papa. Lo cual puede dar una idea de la relacin
de vinculacin e independencia de la Orden con respecto a la
Iglesia.
La Orden de Malta, como ya se dijo, es una Orden

religiosa. Como tal est ligada a la Santa Sede, pero al
mismo tiempo es independiente como ente propio de
Derecho Internacional.
El CARCTER RELIGIOSO de la Orden convive, por tanto,
con su PLENA SOBERANA. La Orden de Malta, segn el
Derecho Cannico, es una Orden RELIGIOSA LAICA.
Algunos miembros de la Orden son freires, que han
profesado los tres votos; pobreza, castidad y obediencia,
otros miembros han hecho una promesa de obediencia;
mientras la mayora de los Caballeros y de las Damas son
laicos. El Gran Maestre de la Orden es elegido entre los
Caballeros Profesos con votos perpetuos.
57
61
En 1961, bajo el pontificado de Juan XXIII, se aprob

la carta constitucional definitiva, hoy en vigor. Despus
de la reforma los miembros de la Orden se dividen en
tres clases. Primera: los caballeros de justicia y los
capellanes conventuales, profesos de votos solemnes.
Segunda: Los caballeros de obediencia, que hacen una
promesa de atender a la perfeccin cristiana. Tercera:
Las damas y los caballeros de honor y devocin; de
gracia y devocin; de gracia magistral que no necesitan
presentar pruebas de nobleza; y los capellanes.
Los 12.500 Caballeros y Damas que componen la

Orden son llamados al ejercicio de la virtud y de la
caridad cristianas.
Los ltimos dos grandes maestros de la orden han sido:

Andrew Bertie y Mattew Festing.
El 12 de abril de 1988, el peridico el pas deca: El
britnico Andrew Bertie, elegido gran maestre de la
Orden de Malta. Y en la primera lnea del artculo
afirmaba:. La Soberana Orden Militar de Malta, Rodas
y Jerusaln tiene nuevo papa. (papa?).
Andrew Willoughby Ninjan Bertie, perteneca a la
familia de los condes de Lindsay Abingdor y estaba
emparentado tambin con los Estuardo, es decir; con la
Reina Isabel II de Inglaterra. Su madre Lady Jean
Crichton Estuardo, era descendiente de Mara
Estuardo, reina de Escocia, la Catlica por excelencia.
Su padre un noble britnico de rancio abolengo
aristocrtico, ostentaba el ttulo de Conde de Lindsay y
Abington. La hermana de su padre estaba casada con
el hermano de Sir Winston Churchill.
58
62
Slo se entra por invitacin de la Orden al interesado

y los rangos elevados deben documentar su linaje
aristocrtico.
En cuanto a estas pruebas de nobleza, segn la
llamada prueba inglesa si se demuestra en lnea
directa paterna la nobleza durante 300 aos, el
aspirante puede entrar en Honor y Devocin.
De tiempo inmemorial, dada la importancia que en
Castilla, Aragn y el Condado de Barcelona, ha
tenido siempre la varona del primer apellido, se ha
exigido a los Caballeros de Malta en Espaa la
prueba de los cuatro apellidos. El Cdigo de Rohan,
Titolo Secondo. Del Ricevimento de Fratelli. Metodo
come debbano formarsi li processi di Nobilt nel
Priorato di Castiglia, dice :
Desde el 11 marzo 2008, tras la muerte de Bertie, el

79 Prncipe y Gran Maestre, es su Alteza
Eminentsima Frey Matthew Festing.
Descendiente de Sir Adrian Fortecue, que fue

ejecutado en 1539 por motivos religiosos.
Descendiente tambin de la condesa Margaret de
Salisbury, que fue masacrada en 1541, por orden de
Enrique
VIII.
Pero adems, Fray Matthew Festing desciende al

menos en 169 formas diferentes del Rey Eduardo I.
59
che chi desidera essere ricevuto in grado di Cavaliere del

Priorato suddetto [...] debe indicare li nomi, e cognomi de
suoi parenti, cio del padre, della madre, e degli avi dell uno,
ed laltro lato, e donde traggono loro la loro origine per
iscritto, che debe lasciare in mano del [...] con quella somma
di denaro, che al medesimo Priore, e Capitolo Provinciale
sembrer necessaria per fare queste prove di Nobilt
(Quien desee adquirir el grado del priorato anteriormente dicho,

debe indicar el nombre y el apellido de sus parientes, osea del
padre y de la madre, tambien de los descendientes bien del
uno o del otro lado, con el respectivo origen por escrito, que
debe de dejar en mano del (...) con aquella suma de dinero, que
el mismo priora. El capitulo provisional sera necesario para
hacer esta preba de nobilidad).
63
En la actualidad son muchos los estados que mantienen con la

orden de Malta, relaciones diplomticas permanentes, como es el
caso de Colombia que abri y mantiene relaciones diplomticas con
la Soberana Orden de Malta desde 1953 y nuestro embajador es el
mismo acreditado ante la Santa Sede, la orden por su parte tiene
una misin diplomtica en nuestro pas.
Hoy la orden de Malta, tiene su sede general en la colina del
Aventino de la ciudad de Roma, desde donde atiende tambin su
gran maestre. Aunque no ejerce ningn tipo de soberana, ni posee
los elementos de un estado, se le reconoce como un verdadero
sujeto de derecho internacional, sobre todo en lo que hace relacin
con el ejercicio del derecho de legacin activo y pasivo. (acredita
agentes diplomticos en el exterior y recibe las misiones que lo
estn respecto de la orden). A ello se agrega que adems cuenta
con una representacin ante instituciones benficas como la cruz
roja internacional y muchas veces se acredita como observador
ante organismos y conferencias internacionales.
60
64
ORGANIZACIONES INTERNACIONALES
Las relaciones internacionales suponen un

complejo
aspecto
para
los
pases
comprometidos en estas con otras naciones,
as como para los observadores que intentan
comprender dichas relaciones. Influidas por
diversas variables, son diseadas por los
principales protagonistas de las relaciones
internacionales, entre los que se incluyen
dirigentes nacionales, polticos y otros
agentes no dependientes del gobierno, como
ciudadanos, empresas y organizaciones NO
gubernamentales.
65
Las organizaciones internacionales son intergubernamentales

cuando han sido creadas mediante tratados celebrados entre
diversos estados, estn dotadas de rganos y voluntades propias
y sujetas al derecho internacional pblico, tienen personalidad
jurdica distinta de la de los estados miembros, y su fin es
gestionar la cooperacin permanente entre stos en un
determinado campo. A comienzos del siglo XIX se inici la
cooperacin en materias econmicas y sociales en el mbito
internacional. El siglo XX ve surgir la cooperacin en el plano
poltico con la aparicin de la sociedad de naciones, sustituida, a
partir de 1945, por la organizacin de las naciones unidas (ONU)
y sus organismos especializados. La ONU persigue, entre otros
fines, garantizar el mantenimiento de la paz y la seguridad
internacionales, desarrollar las relaciones amistosas entre las
naciones sobre la base de la igualdad de derechos de todos los
pueblos y estudiar los problemas internacionales de ndole
econmica, social y cultural entre otros, con vistas a resolverlos
mediante la cooperacin. Sus organismos principales son la
asamblea general, el consejo de seguridad, el consejo econmico
y social, el consejo de tutela o de administracin fiduciaria, el
tribunal internacional de justicia y la secretara general.
66
Dentro de sus organismos especializados cabe citar los

siguientes: organizacin internacional del trabajo (oit), que
tiene como finalidad la mejora de las condiciones de trabajo;
organizacin internacional para la agricultura y la
alimentacin (FAO), que promueve investigaciones de toda
ndole sobre nutricin, alimentacin y agricultura;
organizacin mundial de la salud (OMS); organizacin de las
naciones unidas para el desarrollo industrial (ONUDI);
organizacin de las naciones unidas para la educacin, la
ciencia y la cultura (UNESCO). En funcin de distintos
criterios, se puede hablar de los siguientes tipos de
organizaciones
internacionales
intergubernamentales:
organizaciones con fines generales, ya sean de mbito
universal como la ONU, o regional como la organizacin de
estados americanos (OEA) o el consejo de Europa; y
entidades con fines especficos, como la cooperacin en el
campo de la seguridad (OTAN), la cooperacin econmica
(fondo monetario internacional), social (OIT), cientfica y
cultural
67
Respecto a la estructura de las organizaciones

internacionales, cabe hablar:
De las personas que participan en su
funcionamiento
Representantes de los estados miembros y agentes
y funcionarios de la organizacin
Los rganos de la misma, que pueden ser
deliberantes,
ejecutivos
y
administrativos;
principales
y
subsidiarios;
permanentes
y
temporales; colectivos e individuales; generales y
especiales; plenarios y restringidos; centrales y
perifricos. Las organizaciones internacionales, en
ltimo extremo, son sujetos de naturaleza derivada,
dado que nacen de la voluntad de otros que ya
existen, mediante un acto convencional, formal y
expreso. Sus competencias, asimismo atribuidas por
los estados miembros, son siempre derivadas y
funcionales.
69
La organizacin de las naciones unidas (ONU), organizacin

internacional de naciones basada en la igualdad soberana de
sus miembros. Segn su carta fundacional (en vigor desde el 24
de octubre de 1945), la ONU fue establecida para "mantener la
paz y seguridad internacionales", "desarrollar relaciones de
amistad entre las naciones", "alcanzar una cooperacin
internacional fundada sobre las relaciones de amistad entre las
naciones", "alcanzar una cooperacin internacional en la
solucin de problemas econmicos, sociales, culturales o
humanitarios" y "fomentar el respeto por los derechos humanos
y las libertades fundamentales".
Sus miembros se comprometen a cumplir las obligaciones que
han asumido, a resolver disputas internacionales a travs de
medios pacficos, a no utilizar la amenaza o el uso de la fuerza,
a participar en acciones organizadas en concordancia con la
carta y a no ayudar a un pas contra el que la ONU haya dirigido
estas acciones, y a actuar de acuerdo con los principios de la
Carta. En 2001 le fue concedido el premio Nobel de la paz,
junto a su secretario general, Kofi Annan, por su contribucin
en favor de un mundo ms organizado y pacfico.
70
Kofi Annan el diplomtico ghans Kofi Annan accedi a la

secretara general de la ONU en 1997, convirtindose en el
primer ciudadano del frica subsahariana en ocupar dicho
cargo. Un ao ms tarde, obtuvo un acuerdo con el
presidente iraqu Saddam Husayn que evit un ataque
estadounidense y sirvi para relanzar el papel de la propia
ONU. Sygma/ a. Tannenbaum
Butros Butros-Gali el 1 de enero de 1992, el antiguo
Viceprimer Ministro Egipcio Butros Butros- Gali sucedi a
Javier Prez de Cuellar como secretario general de la ONU.
Butros - Gali fue el primer representante de una nacin
africana en ejercer esta responsabilidad, que es el primer
cargo diplomtico del mundo. Dominador de las lenguas
inglesa, francesa y rabe, Butros-Gali tena una significativa
experiencia por haber ejercido varios cargos en el gobierno
egipcio.
71
El diplomtico peruano Javier Prez de Cuellar, fue secretario

general de las naciones unidas (ONU), durante dos mandatos
(1982-1991). En este periodo, intervino en las negociaciones
que llevaron a la conclusin de la guerra IRANO-IRAQU
(1980-1988), contribuy a la liberacin de los rehenes
occidentales retenidos en Lbano y realiz una importante
labor en 1991 para poner fin a los 13 aos de guerra civil
que asolaban el salvador.
(UNESCO) o tcnica (organizacin de la aviacin civil

internacional);
organizaciones
internacionales
universales y regionales; estas ltimas tienen una base
geogrfica y en ocasiones geopoltica, apareciendo
entonces como medios para la defensa de intereses
econmicos concretos (organizacin de pases
exportadores de petrleo) de sealados intereses
estratgicos o de seguridad (organizacin del tratado
del atlntico norte); organizaciones internacionales de
cooperacin y de integracin. Las primeras son por
completo respetuosas con la soberana de los estados
miembros, en tanto que las segundas, y en mayor o
menor medida los estados que las integran, aceptan
limitar sus competencias soberanas y transfieren esas
competencias a la organizacin internacional de que se
trate.
El diplomtico Austriaco Kurt Waldheim, fue secretario

general de las naciones unidas desde 1972 hasta 1981. A
pesar de los rumores sobre su implicacin en los crmenes de
guerra nazis durante la II guerra Mundial, fue presidente de
Austria desde 1986 hasta 1992.
68
El poltico Birmano Sithu u Thant sucedi en 1961 al Sueco

Dag Hjalmar Hammarskjld, fallecido en un accidente areo,
al frente de la Secretara General De Naciones Unidas.
Reelegido en 1966, cinco aos ms tarde y fue sustituido por
72
el Austriaco Kurt Waldheim.
Sin duda, la declaracin universal de derechos humanos

es uno de los documentos ms importantes de toda la
historia de la humanidad. Integrada por los 30 artculos
que se pueden leer a continuacin, fue adoptada en
diciembre de 1948 por resolucin de la asamblea
general de la organizacin de las naciones unidas.
Desarrollo de la ONU
Se suele considerar a la ONU, como sucesora de la
sociedad de naciones, organizacin internacional creada
tras la primera guerra mundial, para cumplir muchos de
los mismos fines. La sociedad, sin embargo, no
consigui mantener la paz, y se debilit de forma
paulatina en los aos previos a la II Guerra Mundial.
73
ORGENES
El problema de las votaciones qued resuelto en la conferencia de

Yalta (febrero de 1945), ltima cumbre negociadora a la que
asistiran Roosevelt, Churchill y Stalin en el ltimo de sus
encuentros durante la contienda. En sntesis, el lder sovitico
aceptaba la postura britnica y estadounidense, que limitaba las
prerrogativas de las grandes potencias en asuntos de
procedimiento, pero mantena el derecho al veto en cuestiones
esenciales. Al mismo tiempo, los lderes aliados plantearon que se
celebrase una conferencia de las naciones unidas para preparar la
carta constitutiva de la nueva organizacin.
Delegados procedentes de 50 naciones, se reunieron en la ciudad
estadounidense de San Francisco el 25 de abril de 1945, para la
oficialmente denominada conferencia de las naciones unidas sobre
organizacin internacional. Durante dos meses elaboraron una carta
de 111 artculos, basada en el borrador realizado en Dumbarton
Oaks. La carta fue aprobada el 25 de junio y firmada al da
siguiente. Entr en vigor el 24 de octubre de 1945, tras ser
ratificada por la mayora de los signatarios. Los vnculos surgidos de
la alianza blica contra enemigos comunes aceleraron el acuerdo
para establecer esta nueva organizacin.
77
SEDE DE NACIONES UNIDAS
Conferencia de San Francisco, en este foro fue redactada, aprobada

y firmada la carta fundacional de la organizacin de las naciones
unidas.
El primer compromiso para establecer una nueva organizacin
internacional se recogi en la carta del atlntico, firmada por el
presidente estadounidense Franklin Delano Roosevelt y el primer
Ministro Britnico, Winston Churchill el 14 de agosto de 1941, en
una conferencia celebrada a bordo de un buque de guerra frente a
las costas de terranova. Ambos dirigentes se comprometieron a
establecer un sistema permanente y ms amplio de seguridad
general y expresaron su deseo de "conseguir la mxima
colaboracin de todas las naciones en el plano econmico". Los
principios de la Carta del Atlntico fueron aceptados por las
naciones unidas de forma ms general en su declaracin, firmada el
1 de enero de 1942, por los representantes de las 26 naciones
aliadas contra las potencias del eje Roma-Berln-Tokio, durante la II
Guerra Mundial. Fue en este documento donde por primera vez se
utiliz de modo oficial el trmino naciones unidas, que haba sido
74
sugerido por Roosevelt.
La carta fundacional de la organizacin de las naciones unidas

marc el inicio de una nueva era en las relaciones
internacionales del siglo XX, pues intentaba regular stas y
preservar el principio de seguridad colectiva.
En 1943, en una conferencia celebrada en Mosc, se iniciaron
las gestiones para crear una nueva organizacin. El 30 de
octubre de ese ao, representantes de la unin de repblicas
socialistas soviticas (URSS), Reino Unido, China y Estados
Unidos, firmaron una declaracin en la que reconocan la
necesidad de establecer "en el tiempo ms breve posible una
organizacin general internacional". En un encuentro
celebrado en Tehern (Irn) un mes ms tarde, Roosevelt,
Churchill y el mximo dirigente sovitico, Stalin, reafirmaron
"la suprema responsabilidad que recae sobre nosotros y sobre
todas las naciones unidas de crear una paz que destierre el

azote y el terror de la guerra".
El 10 de diciembre de 1945, el congreso de Estados

Unidos, invit a la ONU, a establecer su sede en su pas.
La organizacin acept y en agosto de 1946 se traslad
temporalmente a Lake Success (Nueva York). Ese
mismo ao se adquiri un lugar que bordeaba el East
River de Manhattan y se elaboraron planes para
establecer una sede permanente. Segn un acuerdo
alcanzado entre Estados Unidos y la ONU, se concedi
al lugar una cierta extraterritorialidad. El complejo,
finalizado a mediados de 1952, se encuentra en
Manhattan, a orillas del East River, en la ciudad de Nueva
York, este complejo incluye la sala de la asamblea
general, el edificio de la secretara, el edificio de
conferencias y la biblioteca Dag Hammarskjld.
78
MIEMBROS DE NACIONES UNIDAS

Segn queda recogido en su carta, la adhesin a la ONU est
abierta a todos aquellos estados "amantes de la paz" que acepten
las obligaciones de la organizacin. Las 50 naciones que asistieron a
la conferencia de San Francisco, a las que se uni Polonia, se
convirtieron en miembros fundadores de la ONU. Hasta 1971, China
estuvo representada por una delegacin del gobierno nacionalista
de Taiwn. Sin embargo, en octubre de ese mismo ao, la asamblea
general vot a favor de que fuese la delegacin de la repblica
Popular China, la que ocupase dicho puesto.
Los nuevos miembros son admitidos a propuesta del consejo de
seguridad y tras ser aceptados por una mayora de dos tercios en la
asamblea general. Desde 1945, el nmero de sus miembros ha
sobrepasado en ms de tres veces el inicial, sobre todo debido a la
admisin de muchos pases africanos y asiticos que alcanzaron la
independencia con posterioridad a la fundacin de la organizacin.
En 2002, la ONU contaba con 190 miembros.
75
Tras la declaracin de Mosc, representantes de las cuatro potencias

se reunieron en Dumbarton Oaks (Washington, Estados Unidos), en el
otoo de 1944, para estudiar una serie de propuestas destinadas a la
creacin de una organizacin internacional. Aprobaron un borrador de
carta constitutiva que especificaba sus fines, estructura y mtodos
operativos, pero no lograron ponerse de acuerdo en el mtodo de
votacin del consejo de seguridad propuesto, que sera el rgano que
habra de tener la mayor responsabilidad en cuestiones relativas al
mantenimiento de la paz y la seguridad.
Los 'tres grandes' desde 1941 hasta 1945 el presidente de estados
unidos, Franklin Roosevelt, el primer ministro britnico Winston
Churchill y el lder sovitico Isiv Stalin, celebraron varias conferencias
en las que discutieron sus respectivas estrategas en la II guerra
mundial. Sus experiencias les ayudaron a elaborar un plan para crear
una organizacin internacional para el mantenimiento de la paz, para
prevenir futuras guerras de la dimensin de la II Guerra Mundial. En
abril de 1945, representantes de 50 pases se reunieron en San
Francisco, para crear las bases de la organizacin que posteriormente
se llamara Naciones Unidas.
76
79
ORGANIGRAMA DE LA ONU
La organizacin de las naciones unidas est dividida en seis
rganos administrativos principales que dirigen las funciones
de una amplia gama de comits, organismos y fondos.
Aunque la asamblea general supervisa el trabajo de los otros
cinco rganos administrativos, el consejo de seguridad es la
divisin ms importante de naciones unidas. El consejo toma
las decisiones finales sobre las iniciativas que naciones
unidas debe emprender y tiene autoridad para aprobar o
desaprobar nuevos miembros. Mientras que el consejo de
seguridad tiene 15 miembros, la asamblea general incluye
representantes de todos los pases que la integran.
La carta de la ONU, estableci seis rganos principales: la
asamblea general, el consejo de seguridad, el consejo
econmico y social, el consejo de tutela o de administracin
fiduciaria, el tribunal internacional de justicia y la secretara
general.
80
LA ASAMBLEA GENERAL (todos los estados

miembros estn representados en la asamblea general
), que es el principal organismo deliberativo de la
ONU. La asamblea se rene anualmente en sesiones
regulares y en sesiones especiales a peticin de una
mayora de sus miembros o del consejo de seguridad.
La asamblea no tiene autoridad para hacer cumplir
sus resoluciones. stas son recomendaciones que se
hacen a los estados miembros, pero que carecen de
poder de aplicacin directa. La carta, no obstante,
permite a la asamblea establecer agencias y
programas que lleven a cabo sus recomendaciones.
Entre las ms importantes se encuentran: el programa
de naciones unidas para el desarrollo (PNUD), la
conferencia de naciones unidas para el comercio y el
desarrollo (UNCTAD) y el fondo de las naciones
81
unidas para la infancia (UNICEF).
EL CONSEJO DE SEGURIDAD; reunido en sesin
permanente, es el rgano central para el
mantenimiento de la paz. El consejo cuenta con 15
miembros, 5 de ellos permanentes: China, Francia,
Reino Unido, Rusia y Estados Unidos. Con carcter
peridico se han elaborado propuestas para integrar
nuevos miembros permanentes (ejemplo, Alemania o
Japn), para reflejar de este modo el cambiante
equilibrio de poder mundial, pero hasta la fecha no se
ha llevado a cabo ninguna revisin importante. Los
miembros no permanentes son elegidos para un
bienio (dos aos), y la asamblea general elige cinco
nuevos miembros cada ao. Las decisiones del
consejo necesitan nueve votos, incluidos los votos por
unanimidad de los miembros permanentes cuando se
trate de temas de vital importancia. Esta regla de la
"unanimidad de las grandes potencias" no es vlida82
cuando se trata de cuestiones de procedimiento.
EL TRIBUNAL INTERNACIONAL DE JUSTICIA, con

sede en la haya (pases bajos), es el principal
organismo judicial de la ONU. El tribunal trata casos
que le son sometidos por miembros de la ONU, que
conserva el derecho de decidir si acepta o no el
cumplimiento de sus resoluciones. A peticin de la
ONU, de sus rganos principales o de las agencias
especializadas, el tribunal internacional de justicia
puede tener del mismo modo competencia consultiva.
El tribunal est compuesto por quince jueces elegidos,
para un ejercicio de nueve aos, por la asamblea
general y el consejo de seguridad. En el mbito
jurdico, a este rgano se sumar en un futuro el
denominado tribunal penal internacional, cuya
constitucin y estatutos fueron aprobados en 1998 y
que se encargar del procesamiento de individuos que
hayan cometido "los ms graves crmenes contra la
85
comunidad internacional".
LA SECRETARA GENERAL; est al servicio

de los otros rganos de la ONU y ejecuta los
programas y polticas de la organizacin. Al
frente de la misma se halla el secretario general,
nombrado por la asamblea general por
recomendacin del consejo de seguridad. Desde
su fundacin la ONU ha tenido siete secretarios
generales:
Trygve Halvdan Lie (1946-1953)
Dag Hjalmar Hammarskjld (1953-1961)
Sithu U Thant (1961-1971)
Kurt Waldheim (1972-1981)
Javier Prez de Cullar (1982-1991)
Butros Butros-Gali (1992-1996)
Kofi Annan (1997- ).
86
FINANCIACIN
EL CONSEJO ECONMICO Y SOCIAL (ECOSOC), que se

rene una vez al ao, cuenta con 54 miembros, de los cuales
18 son elegidos anualmente por la asamblea general para
ejercer un mandato de tres aos.
Los costos operativos de la ONU, se cubren con aportaciones efectuadas

por los estados miembros de acuerdo con un programa de
contribuciones aprobado por la asamblea general. Slo el presupuesto
regular, destinado a actividades en curso recogidas en la carta, se cubre
con aportaciones fijas. Programas especiales como los de la UNICEF y el
PNUD suelen financiarse gracias a las aportaciones voluntarias. Durante
el periodo correspondiente a 1990 y 1991, las asignaciones del
presupuesto regular ascendieron a ms de 2.100 millones de dlares.
El ECOSOC coordina las actividades Econmicas y sociales

de la ONU y de sus agencias especializadas, entre las que
se hallan la organizacin mundial de la salud (OMS), la
UNESCO, la organizacin de las naciones unidas para la
agricultura y la alimentacin (FAO) y la organizacin
internacional del trabajo (OIT).
En la prctica, las funciones del ECOSOC se ven limitadas
porque cada agencia especializada se organiza de un modo
autnomo y se gobierna por sus propios estatutos y rganos
elegidos. Estas agencias entregan informes anuales al
ECOSOC. El conjunto de la ONU y de sus agencias
especializadas recibe el nombre de sistema de las naciones
unidas.
83
Segn el programa para 1990 y 1991, la mayora de los miembros

pagaron menos del 1% del presupuesto. Slo 15 pases aportaron ms
del 1%. Los principales contribuyentes fueron estados unidos (25%) y la
URSS (10%). De los miembros restantes, slo Japn, Alemania, Francia,
gran Bretaa, Italia y Canad contribuyeron en ms de un 2%. A
mediados de la dcada de 1980, la ONU sufri una grave crisis
financiera.
Muchos estados miembros, incluidos estados unidos y la URSS, se
negaron a pagar parte de sus aportaciones debido a problemas fiscales
nacionales y al descontento provocado por ciertos aspectos del sistema
87
de funcionamiento de la ONU.
LA PAZ Y LA SEGURIDAD
EL CONSEJO DE TUTELA O DE ADMINISTRACIN

FIDUCIARIA, en un principio, tena la responsabilidad
de supervisar 11 territorios que se encontraban bajo el
rgimen de fideicomiso al final de la II Guerra
Mundial. A principios de la dcada de 1990, todos los
territorios bajo fideicomiso que en su origen haban
sido puestos bajo tutela internacional se haban
disuelto y todas las dependencias haban alcanzado
la soberana completa o bien la autonoma en el seno
de otro estado. El nico fideicomiso que quedaba, el
archipilago de las Palau, se convirti en la
independiente repblica de Palau en 1994, con lo que
el consejo de tutela qued en trance de desaparicin.
Otras cuestiones vinculadas al tema colonial han sido
transferidas a la asamblea general y a rganos
subsidiarios especiales.
Segn queda recogido en la carta de naciones unidas, el

consejo de seguridad es ante todo responsable de los asuntos
relativos al mantenimiento de la paz y la seguridad; la
asamblea general tiene slo una autoridad residual. Los
artculos 33 a 38 de la carta autorizan al consejo para instar a
naciones en conflicto a que resuelvan sus diferencias por
medios pacficos, como, por ejemplo, las negociaciones, la
investigacin, la mediacin, la conciliacin, el arbitraje y la va
legal.
84
Al desempear esta responsabilidad, el consejo puede

nombrar representantes o crear comits especiales que
investiguen las disputas y recomienden alternativas de
solucin.
Cuando el consejo determina que una disputa representa una
amenaza para la paz, puede, cumpliendo los artculos 39 a 51,
aplicar sus recomendaciones, ya sea por medios no militares,
como las sanciones econmicas y diplomticas, o por la88
Esta accin est sujeta al voto unnime de los cinco miembros

permanentes del consejo, con lo que pone de relieve la
importancia del derecho de veto de las grandes potencias en
temas fundamentales. La accin militar tambin se ve sujeta a la
disponibilidad de fuerzas armadas, condicin que ha resultado
difcil de cumplir.
Por ltimo, segn el artculo 26, el consejo de seguridad asume la
responsabilidad de formular planes "para el establecimiento de un
sistema de regulacin de armamentos". La carta de la ONU
concede menos importancia al control internacional de armas y al
desarme como instrumentos para alcanzar la paz de lo que lo hizo
el pacto de la sociedad de naciones. Debido a algunos sucesos
ocurridos entre ambas guerras mundiales, muchos lderes llegaron
a la conclusin de que la paz slo poda lograrse a travs de la
cooperacin de las principales potencias, que habran de actuar,
en palabras de Roosevelt, como "policas del mundo". Esta idea
est incorporada en el requisito de unanimidad de las grandes
potencias, a la vez que explica por qu se ha llamado a la carta
sistema de seguridad colectiva "limitada", ya que no se puede
emprender una accin coercitiva en contra de la voluntad de un
pas que tiene un puesto permanente en el consejo.
Muchos problemas globales han sido considerados

en una serie de conferencias especiales, celebradas
con el patrocinio de las Naciones Unidas, entre las
que se encuentran la Conferencia sobre el Entorno
Humano (1972), la Conferencia sobre Poblacin
Mundial (1974), la Conferencia Mundial del Ao
Internacional de la Mujer (1975), la Conferencia
sobre Asentamientos Humanos, o sobre el Hbitat
(1976), la Conferencia sobre la Desertizacin (1977),
la Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento (1982)
y la Cumbre Mundial para los Nios (1990). En 1992
ms de 100 jefes de Estado y de gobierno, y la
mayor reunin de dirigentes nacionales de la
Historia, se reunieron en Ro de Janeiro para la
Conferencia sobre medioambiente y desarrollo,
llamada tambin Cumbre de la Tierra.
89
EL PAPEL DE LAS NACIONES UNIDAS

En la actualidad las Naciones Unidas son a la vez ms
y menos de lo que los fundadores haban anticipado.
Son menos porque, desde el fin de la II Guerra
Mundial hasta el final de la dcada de 1980, la
rivalidad existente entre los Estados Unidos y la URSS
dej al descubierto la dbil unanimidad de las grandes
potencias en temas de paz y seguridad. Son ms,
porque la rpida desintegracin de los imperios
coloniales producida desde los aos cuarenta hasta la
dcada de 1970 cre un vaco en la estructura de las
relaciones internacionales que la ONU, en muchas
reas, pudo y supo llenar.
90
93
La cada del comunismo que tuvo lugar en Europa del Este y la

URSS entre 1989 y 1991 plante nuevos desafos y
oportunidades para la accin de la ONU. Por una parte, el fin
de la rivalidad entre los Estados Unidos y la URSS permita a la
ONU asumir un papel ms intenso en la bsqueda de
soluciones a los conflictos de Camboya, la antigua Yugoslavia,
el Sahara Occidental y el golfo Prsico. Por otra parte, la
guerra civil yugoslava y los conflictos tnicos existentes dentro
y entre las antiguas repblicas soviticas eran slo ejemplos
de las amenazas que la desintegracin del que fuera bloque
sovitico poda representar para la paz y la estabilidad. Cmo
afrontar un papel mayor en el mantenimiento de la paz y cmo
acomodar la mayor influencia poltica y econmica que haban
adquirido Alemania y Japn fueron asimismo desafos a los que
la ONU hubo de enfrentarse en la dcada de 1990. Despus de
ms de 40 aos de debates internacionales, en 1993 se aprob
la creacin de un nuevo puesto: el alto comisario para los
Derechos Humanos. Nombrado por el secretario general, el
comisario es responsable de velar por el respeto mundial a los
derechos humanos fundamentales.
94
Incluso durante el periodo de rivalidad entre las

superpotencias, la ONU ayud a mitigar las tensiones entre el
Este y el Oeste. Gracias a sus misiones de paz, por ejemplo,
fue capaz de mantener ciertas reas de tensin fuera del
dominio de las grandes potencias. La ONU estableci tambin
varios comits sobre desarme y particip en la negociacin de
tratados con el fin de prohibir las armas nucleares en el
espacio exterior y el desarrollo de las armas qumicas. La
Agencia Internacional de la Energa Atmica (AIEA) ha
contribuido a controlar la proliferacin de armas nucleares
inspeccionando instalaciones nucleares para comprobar su
uso. No obstante, se han alcanzado medidas importantes en
el tema del control de armas gracias a las negociaciones
directas desarrolladas entre las superpotencias. Entre estas
medidas se incluyen el Tratado de Prohibicin parcial de
Pruebas (1963), el Tratado de No Proliferacin de Armas
Nucleares (1968), las negociaciones sobre Limitacin de
Armas Estratgicas (SALT) de 1972 y 1979, y los tratados de
Reduccin de Armas Estratgicas (START) de 1991 y 1993.
Las Naciones Unidas no son un

gobierno mundial, sino ms bien un
instrumento muy flexible mediante el
cual las naciones pueden cooperar para
solucionar sus mutuos problemas. Que
cooperen y utilicen la ONU de forma
creativa depende de cmo sus
gobiernos y sus pueblos vean las
relaciones con los dems y de cmo
imaginen su lugar en el futuro de la
humanidad.
91
Adems del envo de fuerzas de paz, la ONU ha tenido un

papel ms relevante en el trnsito de numerosos pases
hacia la autodeterminacin en algunas reas conflictivas.
Ha sido una tribuna importante en la que Estados de
independencia joven han comenzado a tomar parte en las
relaciones internacionales, proporcionndoles as la
oportunidad de representar sus intereses fuera de su
propio entorno, de adherirse a grupos de naciones con
intereses parecidos y de escapar de los forzados
compromisos de sus antiguos vnculos coloniales. Un
problema con el que se enfrenta la ONU en la dcada de
1990 es la impresin que existe en algunos pases
occidentales de que se ha convertido en un instrumento
de los pases subdesarrollados y que, por lo tanto, ya no
constituye un foro viable para llevar a cabo negociaciones
satisfactorias para naciones ms avanzadas en el plano
econmico.
92
95
ORGANIZACIONES INTERNACIONALES NO
GUBERNAMENTALES (ONGS)
Son entidades con una amplia estructura nacional o
internacional y con objetivos que pueden cumplirse mediante la
influencia sobre los gobiernos y medios de comunicacin, pero
que no estn constituidas como partidos polticos. Las
organizaciones no gubernamentales (ONGs) han estado
presentes en los asuntos internacionales desde la segunda
mitad del siglo XIX. En 1840 se reuni la convencin mundial
contra la esclavitud que provoc la movilizacin internacional
para acabar con el comercio de esclavos. Ahora las ONGs se
ocupan de una gran variedad de cuestiones y causas: el
intercambio cientfico, la religin, la ayuda de emergencia y los
asuntos humanitarios. Las juntas pugwash sobre ciencia y
asuntos mundiales, el movimiento internacional de los boy
scouts, la ayuda cristiana y la cruz roja internacional son
algunos ejemplos de este fenmeno en crecimiento. Si en 1909
haba unas 200 ONGs internacionales registradas, a mediados
de 1990, favorecidas por el rpido desarrollo de las
96
comunicaciones globales, haba ms de 2.000.
Las ONGs tienen ahora un papel ms oficial que

nunca en cuerpos internacionales, como las
naciones unidas (ONU), la organizacin para la
seguridad y el desarrollo y la unin europea.
El artculo 71 de la carta de las Naciones Unidas
encarga al consejo econmico y social de la ONU
(ECOSOC) que "adopte las medidas necesarias
para la consulta con las organizaciones no
gubernamentales". Las ONGs son militantes,
efectivas y disponen de un amplio apoyo
econmico. Su actividad permite los contactos y los
acuerdos transfronterizos sin que los gobiernos se
vean involucrados. Son aceptadas como parte de
las relaciones internacionales y, al influir sobre las
polticas nacionales y multilaterales, adquieren
97
cada vez un mayor protagonismo.
Las organizaciones no gubernamentales (ONG) estn integradas por
personas, grupos o entidades que no dependen de gobiernos
nacionales. Se trata de grupos, asociaciones o movimientos
constituidos de forma duradera para lograr fines no lucrativos y que
trascienden el mbito territorial de un estado concreto. Suelen tener
un estatuto jurdico interno con estructura asociativa y, aun no
siendo sujetos del derecho internacional pblico, gozan de una
cierta personalidad jurdica en dicho terreno, participando como tales
en conferencias internacionales e, incluso, en ciertos debates y
deliberaciones de la asamblea general de las naciones unidas,
disfrutando en ocasiones de la condicin de observadores u rganos
consultivos
Actan en los ms diversos campos y en los ltimos tiempos han
alcanzado un desarrollo extraordinario. Entre las mismas y a ttulo de
ejemplo pueden citarse las siguientes: mdicos sin fronteras,
Greenpeace, Amnista Internacional.
98
Bibliografa
Jorge Pallares Bosa - Tratado de Derecho Internacional Pblico 2 edicin
Pedro Pablo Camargo -Tratado de Derecho Internacional Pblico 4 Edicin

- Leyer
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ENCARTA. : Microsoft Corporation, 1993-2003
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http://derechointernacionalpublicodued.blogspot.com/2011/05/reconocimient
o-d-estados-y-d-gobierno.htl
http://www.ohchr.org/SP/ProfessionalInterest/Pages/InternationalLaw.aspx
99
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Prez Cabrera, Luis (2015): Derecho Internacional Pblico. Reglas y

Normas;
Valleta Ediciones. Buenos Aires.
- Salmn, Elizabeth (2014): Curso de Derecho Internacional Pblico; Fondo

Editorial de la Pontificia Universidad Catlica del Per (PUCP). Lima.
- Dez de Velasco Vallejo, Manuel (2012): Instituciones de Derecho
Internacional Pblico, Editorial Tecnos. Madrid.
Casado Raigon, Rafael (2012): Derecho Internacional. Parte General,
Editorial
Tecnos. Madrid.
Hinojosa Martnez, Luis y Roldn Barbero, Javier (2010): Derecho
Internacional Econmico, Editorial Marcial Pons. Madrid.
Hernndez-Vela Salgado, Edmundo (2010): Diccionario de Poltica
Internacional; Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM). Mxico
D.F.
100
Bibliografa
Domingo Osl, Rafael (2009): Qu es el Derecho Global?; Fondo

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la Universidad de Lima. Lima.
Wieland Alzamora, Hubert (2005): La Negociacin Internacional Bilateral y

Multilateral. Fondo de Cultura Econmica. Lima.
Gaviria Lvano, Enrique (2005): Derecho Internacional Pblico; Editorial
Themis. Bogot.
Novak Talavera, Fabin y Garca Corrochano Moyano, Luis (2005):

Derecho
Internacional Pblico; Instituto de Estudios Internacionales - Fondo Editorial

de
la Pontificia Universidad Catlica del Per (PUCP). Lima.
101

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Normatividad Internacional

El derecho internacional pblico, es un

SOCIEDAD INTERNACIONAL: Es aquella que se integra

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