DIP: Conceptos y sujetos del derecho internacional

Unidad 1: Parte General
Concepto y contenido del D.I.P
Las definiciones materiales describen al derecho internacional de acuerdo al contenido histrico circunstancial de las
normas pertenecientes al orden jurdico universal. En sus comienzos, el derecho internacional pblico fue definido
como el derecho que regulaba las relaciones de los Estados en poca de guerra. Las definiciones formales describen
el derecho internacional en relacin al proceso de creacin de las normas o bien de acuerdo a los sujetos a quienes
esas normas van dirigidas. La que ha gozado mayor aceptacin por parte de la doctrina clsica es la que
tradicionalmente ha definido al derecho internacional como el conjunto de normas jurdicas que regulan las
relaciones entre los Estados. Frente a las evoluciones contemporneas del contenido del ordenamiento jurdico
internacional, Moncayo define al derecho internacional como un conjunto de normas jurdicas que regulan las
relaciones entre los sujetos de la comunidad internacional.
Sujetos
Sujeto de un ordenamiento jurdico es todo ente que goza de un derecho o debe cumplir una obligacin en virtud de
tal ordenamiento. En tal sentido la Corte Internacional de Justicia en su Opinin Consultiva sobre la Reparacin de
los daos sufridos al servicio de la ONU, al reconocer que dicha organizacin posee personalidad jurdica
internacional, preciso que la ONU es un sujeto de derecho internacional con capacidad para poseer derechos y
obligaciones internacionales.
El Estado es, por su propia naturaleza, sujeto originario y necesario del ordenamiento jurdico internacional. Desde
las etapas formativas del derecho internacional de los Estados fueron considerados como nicos sujetos de ese
ordenamiento. Sin embargo, a partir de fines del siglo XIX, con la aparicin de organismos interestatales, la ciencia
jurdica presencia el nacimiento de nuevos sujetos del derecho internacional. Los organismos internacionales
adquieren personalidad jurdica internacional; por lotanto, al igual que los Estados debern ser considerados como
sujetos de ese derecho. Su personalidad jurdica depende de la voluntad de los Estados que concurren a su creacin.
La evolucin ms reciente de las relaciones jurdicas entre Estados ha determinado la posibilidad de considerar
tambin al individuo como sujeto del derecho internacional, pues existen normas jurdicas internacionales que
regulan directamente su conducta. Esta subjetividad del individuo dentro del derecho internacional es derivada de la
voluntad de los Estados. Son entonces sujetos del derecho internacional no slo los Estados sino tambin los
organismos internacionales y, aun los individuos. En ciertas circunstancias otros entes pueden, a su vez, adquirir
subjetividad internacional; tal es el caso, por ej, los grupos beligerantes y de aquellos pueblos a los que se les
reconoce un derecho a la autodeterminacin.
El estado es el sujeto primero originario del ordenamiento internacional y como tal goza plenitud de derechos. Los
dems entidades a las que se han hecho referencia, si bien tambin tienen personalidad internacional, gozan de una
capacidad limitada.
En clase mencionaron como sujetos de la comunidad internacional a: Vaticano; Estados; Estados beligerantes; La
humanidad; Cruz roja; Media luna roja; Organismos no gubernamentales: Algunos autores dicen que no son sujetos
de comunidad internacional. Otros que si ya que tienen influencia sobre las decisiones polticas que se toman ej.
Greenpeace.
Objeto
El derecho internacional clsico se limitaba a la reglamentacin de las relaciones entre los Estados en tiempo de paz
y en tiempo de guerra. La aparicin de nuevos sujetos derivados a ms del nacimiento de nuevos Estados como
Micaela Cibeyra Pgina 1

consecuencia del proceso de descolonizacin acelerado a partir de la segunda guerra mundial- han ampliado el
mbito de aplicacin personal del derecho internacional.
Por otra parte, el desarrollo de las comunicaciones, la creciente independencia entre Estados y los avances
tecnolgicos han propuesto nuevos mbitos materiales de regulacin y cooperacin internacional. Se extiende as el
contenido normativo del orden jurdico internacional. Nacen normas reguladoras de la cooperacin y el desarrollo
internacional en el campo econmico y social; se contemple la reglamentacin del espacio ultraterrestre y de los
fondos marinos como espacios sustrados a las soberanas estaduales. Problemas tales como el de la contaminacin
ambiental, la utilizacin de la energa nuclear, el de la integracin fsica y econmica regional, etc., aparecen como
novsimas materias consideradas por un dinmico y evolutivo derecho internacional contemporneo. La
preocupacin por el hombre lleva al a jerarquizacin de sus derechos y libertades fundamentales a travs de normas
internacionales que tienden a su reconocimiento y proteccin.
Derecho Internacional Pblico y Derecho internacional Privado
La ciencia jurdica denomina Derecho Internacional Privado al conjunto de normas jurdicas que regulan las
interrelaciones entre sujetos del derecho privado, en las que existen uno o varios elementos extraos al derecho
interno de un Estado.
El objeto del Derecho Internacional Privado como ciencia es el estudio de las relaciones entre sujetos del derecho
privado en las que a travs de un elemento extrao al derecho interno del Estado se pone en contacto con 2 o ms
ordenamientos jurdicos.
La distincin clsica para diferenciar al Derecho Internacional Pblico del privado hace referencia, ya sea a los
intereses particulares o comunes regulados por las normas jurdicas, es decir, su objeto, o bien los sujetos a quienes
esas normas van dirigidas.
Derecho Penal Internacional y Derecho Internacional Pblico
El Derecho Penal Internacional es la rama del Derecho que define los crmenes internacionales
(principalmente genocidio, crimen de guerra, crmenes contra la humanidad y crimen de agresin ) y regula el
funcionamiento de los tribunales competentes para conocer de los casos en los que los individuos incurran
enresponsabilidad penal internacional, imponiendo las sanciones que correspondan. El surgimiento de esta rama
supone una importante evolucin respecto delDerecho internacional pblico clsico, que era esencialmente
interestatal y no consideraba a la persona como sujeto de Derecho internacional. La responsabilidad individual es
independiente de la responsabilidad internacional del estado.
El principal rgano del Derecho Penal Internacional es la Corte Penal Internacional, el primer tribunal de
justicia penal internacional permanente, creado en 1998 a travs del Estatuto de Roma. La Corte tiene sede en La
Haya.
Derecho Mercantil Internacional y Derecho Internacional Pblico
ElDerecho Mercantiles la ciencia jurdica del derecho privado, que mediantenormas jurdicas regula las relaciones
entre comerciantes, los actos de comercio y laactuacin de las personas que los realizan, aunque no tengan calidad
mercantil. Este derecho desempea un papel importante en el desarrollo econmico,poltico y social de todos los
pases, debido a su intervencin directa en la produccin eintermediacin de bienes y servicios necesarios para la
satisfaccin de las necesidades de la humanidad.El calificativo deInternacionalhace referencia al Derecho Mercantil
cuando serealiza entre Sujetos de Derecho Internacional, es decir entre todas las entidades conderechos y
obligaciones impuestas por el Derecho internacional.

Validez del derecho internacional
Distintas teoras han tratado de explicar la obligatoriedad del derecho internacional. Dentro de stas esposible
distinguir las teoras voluntaristas de las objetivistas.
Teoras voluntaristas.- Las teoras voluntaristas, tambin llamadas subjetivistas tratan deencontrar el
fundamento del derecho internacional en la voluntad de losEstados. Su postulado bsico expresa que la suprema
voluntad de stoses la le da contenido jurdico las normas internacionales. Estas teoras se desprenden del
positivismo jurdico de fines del siglo XIX y principios del XX y dentro de ellas ubicamos a la teora de la
autolimitacin, a la teora de la voluntad comn y a la doctrina sovitica contempornea.
Teora de la autolimitacin.- Esta teora reconoce antecedentes inmediatos en el pensamiento poltico de
Hegel, pero es Jellinek quien le dio formulacin cientfica al establecer que el Estado, en razn de su
voluntad soberana, se obliga frentea otro u otros Estados. Jellinek identifica las bases del derecho con
losfines del Estado. De acuerdo a la distribucin poltica del poder entrelas naciones, ste es el nico juez de
sus intereses y necesidades. Su soberana implica que no existe subordinacin alguna ms all de las creadas
por su propia capacidad para obligarse a s mismo. Pero esa obligacin emana de un acto discrecional del
Estado, no condicionado; por lo tanto, podr desobligarse ejerciendo esa misma voluntad soberana
inmanente e irrevocable. Las consecuencias extremas de la teora de la autolimitacin ponen en peligro la
estabilidad que se quiere proteger a travs de las normas internacionales. Sostener que el
derechointernacional no es otra cosa que la suma de los derechos estatales externos, implica negar la
existencia misma del derecho internacional. Este, afirma Jellinek es slo un derecho anrquico e imperfecto.
Teora de la voluntad comn.- Esta teora fue formulada por Triepel como reaccin a la teora de la
autolimitacin. No basta la voluntad de un solo Estado, sino que es necesaria la concurrencia de voluntades,
por lo menos, para que exista una norma del derecho internacional. Los actos concluyentes de un Estado,
con relevancia en el orden internacional, sern los antecedentes vlidos en el proceso de creacin y
formulacin de una norma jurdica internacional. Pero solamente en la concurrencia y coincidencia de actos
concluyentes vlidos para cada Estado se sella y fundamente en nacimiento de una norma jurdica
internacional. La voluntad del Estado puede ser expresa (tratados) o tacita (costumbre). Esta posicin niega
el puro voluntarismo al proponer al proponer como corolario de su postulado bsico el hecho que una vez
que el Estado ha participado en la creacin de la norma, su violacin compromete siempre e
indefectiblemente su responsabilidad internacional. El consentimiento comn de los Estados no puede ser
alterado por la voluntad de uno solo de ellos, sin que ste incurra en un ilcito internacional.
Doctrina sovitica contempornea.-Para Tunkin los principios de igualdad e independencia de los Estados
indican que el nico medio de crear normas obligatorias para los sujetos del derecho internacional es el
acuerdo, entendiendo por tal a la coordinacin de voluntades. Este concepto de coordinacin de
voluntades, que reemplaza al de voluntad comn, tiene su origen en el hecho de que para la doctrina
sovitica el derecho internacional general es un ordenamiento que regula las relaciones entre Estados
pertenecientes a sistemas econmicos diametralmente diferentes. La coordinacin de voluntades estaduales
se refiere tanto al contenido de una norma particular como a su reconocimiento como norma del derecho
internacional.
En general, las teoras voluntaristas no explican la razn ltima de la obligatoriedad de la norma
internacional, sino que se limitan, en realidad, a describir el proceso de creacin de este ordenamiento
Teoras objetivistas.- Las teoras objetivistas tratan de encontrar en fundamento de la obligatoriedad del
derecho internacional fuera de la voluntad de los Estados.
Positivismo italiano.-Anzilotti propone como base de todo el ordenamiento jurdicointernacionalel
postulado pacta sunt servanda. Esta es una hiptesis que no puede comprobarse jurdicamente, pero su
lgica y necesidad debeasumirse como implcita en el derecho positivo vigente. A partir de estese puede
construir una teora positiva sobre la base del consentimiento de los Estados.

Para ciertos analistas de las teoras sobre el fundamento del derechointernacional, Anzilotti pertenecera al
grupo de los voluntaristas, pues en ltima instancia, el acuerdo de voluntades es la base del derecho
internacional. Para Moncayo al estar ese acuerdo de voluntades condicionado a la aceptacin de un
postulado hipottico, su pensamiento se enroladentro de las teoras objetivistas.
Cabe destacar que su teora slo explicara la validez inmediata deuna de las fuentes del derecho
internacional: los tratados. La norma consuetudinaria y los principios generales derecho, no encontraran
fundamento inmediato de obligatoriedad dentro de su marco terico.
La teora normativa.-Todo el esquema conceptual normativo de la teora pura del derechoest ntimamente
relacionado con el fundamento de validez del derechoordenamiento, derivando su validez de una norma
fundamental bsica ehipottica. Las normas particulares podrn obtenerse por medio de una operacin
intelectual infiere de lo general lo particular. Congruente que en general. Para Kelsen todas las normas
jurdicas pertenecen al mismocon estos presupuestos jurdicos, encuentra el fundamento de valides de los
tratados es decir, su obligatoriedad, en una norma de derecho internacional consuetudinario: pacta sunt
servanda, segn la cual los tratados concluyen cumplidos. Las costumbre est constituida por actos de los
Estados. La norma bsica del derecho internacional,por lo tanto, tiene ser una norma que admita a la
costumbre como un hecho creador de normas y podra enunciarse diciendo los Estados debern
comportarse como lo hayan hecho por costumbre. El derecho internacional consuetudinario, desarrollado
sobre la base de esta norma, es el primer escaln en el orden jurdico internacional. El grado siguienteest
formado por las normas creadas por los tratados. La tercera etapaest formada creadas por rganos que a
su vez son creados por tratados. Una norma consuetudinariadel derecho internacional: el principio de
efectividad, aplicada a un orden jurdico interno, sirve de sustento de validez a tal ordenamiento.
La teora pura del derecho, al proponer como fundamento ltimo devalidez una hiptesis del razonamiento,
no da una respuesta convincentesobre la obligatoriedad de las normas jurdicas internacionales, sino
queestablece un supuesto fundamental del cual se deriva un esquema particular de las conductas que el
derecho ha de tener presente para normativizarlas.
La teora sociolgica.-La llamada escuela sociolgica aplicada al derecho internacional, tambin explica la
obligatoriedad de las normas jurdicas a travs de ciertos postulados suprapositivos.
Duguit, fundador de esta escuela, sostiene que el Estado, al igualque los individuos, debe sujetarse a las
normas jurdicas. Estas normasestn impuestas por la solidaridad social y se originan en la naturalezade los
hombres y en sus necesidades esenciales. Estos son los nicos sujetos del ordenamiento jurdico. El derecho,
en el orden interno, se aplica que viven en un grupo social restringido sometidos a la misma autoridad
poltica; en el orden internacional, se aplica a losmos individuos, pero pertenecientes a grupos sociales
distintos. El Estado slo puede, entonces, promulgar normas que consagren la solidaridad social. La
objetividad propuesta por Diguit se reduce a la interpretacin de la solidaridad por parte de los que
detentan el poder, poniendo as en peligro las libertades individuales que intenta preservar con su teora.
Nicols Politis sostiene que el derecho es simplemente un producto social. Los dirigentes de la sociedad en
que ha nacido se limitan a formularlo en las leyes o tratados. El derecho interna no tiene ms que una sola y
nica fuente: la conciencia jurdica de los pueblos.
Para Georges Scelle el derecho encuanto a su formativo est condicionado por un imperativo social que
responde a necesidades concretas de los individuos. Los grupos sociales imponen sus realidades biolgicas al
Estado que, como unidad poltica, las interpreta a travs de normas jurdicas. El fundamento del derecho no
es otro que tales necesidades condicionadas como imperativos. Si las normas no las consagran, en el orden
interno se producir una revolucin; y en el orden internacional, una guerra. El mundo del derecho se
inscribe, as, dentro de una lgica del ser.
Para Cavar lo que justifica hace obligatorias a las normas del derecho internacional pblico es la necesidad
para los individuos y para los Estados de mantener relaciones regulares y normales. Necesidad de
ordenbiolgico, econmico y moral que se impone a la voluntad de la autoridad social y es reconocida por
ella. Si, en oportunidades, parece serignorada, esto slo ocurre en forma momentnea ya que por su
naturaleza termina por imponerse. El derecho, unido ntimamente a la sociedad humana, no puede
disociarse de las necesidades de sta. Son ellas lasque, en definitiva, lo legitiman.
Las teoras de derecho natural.-
Teora clsica del derecho natural Para sta, el fundamento delderecho internacional es otro que su
calidad de derecho derivado dela ley natural o de la ley divina, ya sea sta revelada o descubierta a
travs de la razn humana. Esta concepcin del derecho natural influy enlas primeras etapas del
proceso evolutivo del derecho internacional. Parala antigedad, el derecho natural es la recta ratio o
razn que la divinidadha comunicado al hombre. Para la escolstica catlica existen, en
ordenjerrquico, una ley eterna, una ley natural y una ley positiva. El problemams espinoso del
derecho natural radica en la determinacin de la autoridad que puede enunciarlo, descubrirlo o
interpretarlo
Teora de los derechos fundamentales.- Esta teora deriva sus postulados del derecho natural clsico
y sebasa en la existencia de un estado de naturaleza en el cual se encuentran todos los Estados
como consecuencia de no haber sobre ellos poder superior alguno. Cada Estado, por el hecho de
existir, goza de ciertos derechos inherentes a su condicin de tal. De estos derechos
independencia, igualdad soberana de los Estados, respeto mutuo y comercio internacional- se
nutren y estructuran los principios rectores del orden internacional. Esta doctrina de los derechos
fundamentales dificulta la posibilidad de explicar la expansin y el desarrollo del contenido del
Derecho Internacional. Por otra parte, la atribucin de esos derechos responde a un momento
dentro del proceso histrico del sistema poltico jurdico universal.En la actualoidad, la creciente
colaboracin e interdependencia entre los Estados puede generar nuevos derechos distintosalos que
presuntamente esta doctrina considera inmutables de acuerdo al que presuntamente orden natural
preestablecido. Tampoco alcanza responder por qu las a normas jurdicas internacionales son
obligatorias
El ius naturalismo racional.- El ms claro exponente de esta doctrina es Alfred Verdross para quien el
Derecho Internacional Pblico basa su existencia ciertas convicciones jurdicas coincidentes entre los
en Estados. Esas convicciones jurdicas provienen de la naturaleza humana, asegurando la
subsistencia de un mnimo de valores universalesy constantes. Preceden al derecho positivo, no solo
los hombres y sus relaciones, sino, tambin, las valoraciones determinadas para la naturaleza
humanacomn. De estas valoraciones se deriva la fuerza obligatoria del derechopositivo pertenece,
as, al reino de los valores. El iusnaturalismo presupone ciertos valores formulados como principios
jurdicos que fundamentan y le dan unidad a las relaciones entre Estados. Las normas delderecho
internacional positivo se han ido constituyendo sobre la basede la conciencia jurdica comnde los
pueblos. Todo usus presuponeprincipios jurdicos que por uso pueden ser acatados. Tambin,
elderecho convencional internacional se basa en un principio jurdico general: el principio de la
buena fe. Esta positivizacin de los principiosgenerales de derecho no les ha hecho perder su rango
originario toda vezque constituyen tanto el fundamento del derecho internacional, como normas
particulares aplicables en aquellos casos en que este ordenamiento no ha establecido normas
propias. La fundamental del derecho internacional positivose expresa diciendo que los sujetos de
este ordenamiento "deben comportarse segn lo prescriben los principios generalesdel derecho y
las normas del derecho convencional y consuetudinario quesobre la base de aqullos se
establezcan".
Caractersticas D.I. P
Diferencias con el derecho interno y sus atenuaciones
Segn Barboza el rasgo ms importante del DIP como orden jurdico que es de una comunidad descentralizada.
Segn Kelsen, se habla de orden jurdico centralizado cuando las normas de este orden son creadas aplicadas
rganos especiales que funcionan de acuerdo con el principio de la divisin del trabajo y especialmente cuando las
sanciones son ejecutadas por dichos rganos.
Los rganos decreacin, interpretacin y aplicacin del derecho en un orden jurdico centralizado son los de los
poderes legislativo, ejecutivo y judicial. A diferencia con los rdenes jurdicos internos, el DIPcarece de, tales rganos
centrales que creen sus normas, otros las que interpreten oficialmente y las apliquen, otros que las hagan cumplir.
Segn Moncayo uno de los mtodos tradicionales utilizado por la ciencia jurdica para caracterizar al derecho
internacional se fundamenta en la comparacin de este sistema con el derecho interno de los Estados as es que el
ordenamiento jurdico internacional, tal como se lo ha definido, presenta una serie de particularidades que lo
distinguen de los distintos derechos internos, la doctrina, en general sostiene que las diferencias esenciales entre el
derecho interno y el derecho internacional radican en:
Carencia de rgano legislador
El legislador de derecho interno no aparece en el derecho internacional Los Estados, sujetos primarios y necesarios
de este ordenamiento, son, al mismo tiempo, los generadores de la norma. La voluntad, expresa o tcita del Estado
es el origen inmediato de la norma Aun cuando algunos mecanismos propios del derecho internacional
contemporneo puedan hacer pensar, aparentemente, en el "legislador internacional", ellos slo dan lugar a la
creacin de normas de naturaleza "derivada" Es decir, que cuando determinados rganos de una organizacin
internacional pueden dictar vlidamente normas obligatorias para los sujetos del ordenamiento, esto es as en razn
de que fueron esos mismos sujetos los que mediante el tratado constitutivo autorizaron al rgano "legislar" para
situaciones especficas.
Carencia de un rgano juzgador obligatorio
Una de las facultades del Estado es la de aplicar su ordenamiento jurdico. A tal fin, ste se dota de los rganos que
considera adecuados, a los que los sujetos deben obligatoriamente acudir para solucionar sus controversias. En
cambio, el derecho internacional general carece de un rgano jurisdiccional de aplicacin, obligatorio, propio de la
sociedad interestatal. Cuando se suscita una controversia entre Estados, stos pueden, en una primera etapa,
solucionarla mediante la negociacin directa, para lo que aplicaran, o no, el ordenamiento positivo internacional
Pueden, tambin, sin perjuicio de acudir a otros medios de solucin pacifica, otorgar el imperium a una instancia
jurisdiccional. En este caso la jurisdiccin tiene su fundamento inmediato en la voluntad de los sujetos, careciendo
del elemento de la obligatoriedad que caracteriza a la potestad estadual.
En los supuestos en que el derecho internacional contemporneo muestra la existencia de rganos jurisdiccionales
permanentes y obligatorios con la funcin de aplicar o interpretar sus normas, la diferencia antes sealada parece
desdibujarse.
Esta carencia de un rgano jurisdiccional obligatorio y permanente dentro del ordenamiento jurdico internacional
no contradice la existencia de una norma general de ese mismo ordenamiento por lo cual los Estados estn
obligados a solucionar pacficamente sus controversias. La instancia judicial es, entonces, solo uno de los mtodos de
solucin pacfica de controversias pero no el nico.
Carencia de un vnculo de subordinacin de los sujetos
En el derecho interno, los sujetos del ordenamiento no solo deben cumplir sus normas. Sino que pueden ser
obligados a ello por los rganos del Estado que poseen tal competencia. En el derecho internacional no existe, en
principio, un rgano superior a los sujetos que pueda efectuar el control del respeto a la norma y obligarlos
compulsivamente a su cumplimiento; es ste un ordenamiento en el que los sujetos mismos tienen la competencia
de tomar decisiones tendientes a la ejecucin de la norma internacional dentro del marco de conductas legitimas

que ese derecho les reconoce. Sin embargo, en algunos supuestos de las relaciones internacionales contemporneas
aparece unrgano supraestatal dotado del poder de coaccin y de sancin , aunque ello solo ocurra porque los
Estados que han creado la organizacin le han transferido tal competencia, autorizndolo a actuar en ciertos casos y
aceptndolo, en el mismo tratado constitutivo, a conformarse a las resoluciones que ste adopte. En todo caso cabe
destacar que se trata siempre de un poder de accin, de una capacidad de hacer ejecutar la norma, que emana de
un rgano de naturaleza poltica.
Derecho de coordinacin y de cuasisubordinacin
El orden jurdico internacional es que es un derecho de "coordinacin aludiendo a mismo rasgo de

descentralizacin antes comentado, a diferencia del derecho interno, que lo es de "subordinacin.
Internamente, se dice, el Estado como poder soberano es superior a sus sbditos, y establece el ordenamiento de la
conducta de estos ltimos. En cambio, detrs del derecho internacional no hay autoridad ni poder soberano alguno:
los sujetos son ellos mismos soberanos y estn entre ellos en un mismo plano. Sin embargo se habla de una
cuasisubordinacin ya que en algunos casos los sujetos se ven obligados internacionalmente, por ej art 130 de la
Carta de organizacin de la ONU En caso de conflicto entre las obligaciones contradas por los Miembros de las
Naciones Unidas en virtud de la presente Carta y sus obligaciones contradas en virtud de cualquier otro convenio
internacional, prevalecern las obligaciones impuestas por la presente Carta
Esto parece olvidar, sin embargo, el papel de la costumbre en el orden interno, particularmente en sistemas jurdicos
como el anglosajn; obviamente donde hay derecho consuetudinario no hay derecho "impuesto" por un superior a
sus subordinados. Tambin parece olvidar que, tanto en el orden interno como en el internacional, existe una
subordinacin de todos, aun del Estado-legislador, al derecho.
Categoras de las normas: normas imperativas (ius cogens) y normas dispositivas.
En el derecho internacional contemporneo encontramos dos categoras distintas de normas obligatorias: normas
dispositivas y normas imperativas. La gran mayora de las normas del derecho internacional son normas dispositivas.
La norma dispositiva es aquella que admite acuerdo contrario. Los Estados que crean una norma dispositiva pueden
modificarla o derogarla por medio de sus voluntades concordantes. La nocin de norma imperativa, si bien latente a
lo largo del desarrollo contemporneo del derecho internacional, adquiere fundamental importancia a partir de la
segunda guerra mundial. El art. 53 de la Convencin de Viena de 1969 sobre el Derecho de los Tratados la define
diciendo que...Una norma imperativa de derecho internacional general es una norma aceptada y reconocida por la
comunidad internacional de Estados en su conjunto como norma que no admite acuerdo en contrario y que slo
puede ser modificada por una norma ulterior de derecho internacional general que tenga el mismo carcter.
Es un hecho que en el derecho internacional contemporneo hay ciertas reglas que los Estados no derogan por
medio de acuerdos. Sin embargo, no existen criterios simples que permitan determinarlas. Cabe destacar que la
mayora de las normas de derecho internacional, aun siendo generales, no tienen este carcter. No sera tampoco
posible decir que una disposicin de un tratado tiene la naturaleza de imperativa por el slo hecho de que las partes
han estipulado que no es posible derogarla.
Tal clusula puede convenirse por razones de mera conveniencia. No es, entonces, la forma de una norma, sino la
naturaleza particular de la materia a la que se aplica, la que puede darle el carcter de ius cogens. Toda norma
imperativa de derecho internacional es una norma general en cuanto a su proceso de creacin y aplicacin, pero no
toda norma general es, por este slo hecho, una norma imperativa.
El contenido de las normas imperativas representa, conceptualmente, la manifestacin normativa del orden pblico
internacional.

Si bien existe consenso sobre qu es una norma imperativa, no existe un criterio generalizado entre los Estados para
establecer cules son imperativas. As se sostiene, por ejemplo, que tendran tal carcter las referidas a la igualdad
soberana de los Estados, al cumplimiento de buena fe por las partes de todo tratado en vigor, a los derechos
humanos, etc.Por su parte, el principio de la prohibicin del recurso a la amenaza o al empleo de la fuerza contra la
integridad territorial o la independencia poltica de cualquier Estado, contenido en el art. 2.4, de la Carta de la ONU,
es generalmente aceptado y reconocido como norma imperativa de derecho internacional general.
Evolucin histrica
La paz de Westfalia (1648) que puso fin a la Guerra de los 30 aos es considerada por la ciencia del derecho
internacional como el momento histrico que marca la culminacin del proceso de aceptacin de un nuevo orden
jurdico, poltico y religioso en Europa. Comienza la era del Estado secularizado que reconoce el principio de
tolerancia religiosa. A partir de entonces se estructura el sistema moderno de Estados europeos, basado en los
conceptos de soberana territorial e igualdad de derechos de los Estados
El orden poltico universal que representaba el Imperio es reemplazado por una pluralidad de Estados como
entidades iguales y soberanas cuyas relaciones han de desarrollarse sobre una base y en dominio exclusivamente
laico y jurdico. Este proceso de secularizacin y centralizacin de poder en entidades estaduales expresan un nuevo
derecho pblico europeo e inaugura una nueva etapa que se prolongara hasta el fin de las guerras napolenicas,
denominada por el principio de equilibrio de poder. De acuerdo con este principio, ningn Estado ha de poder llegar
a ser tan poderoso que est en condiciones, solo o con sus aliados, de imponer su primaca a los dems. Se trataba
de un criterio puramente mecnico, que parta de la hiptesis de la inamistad natural de los Estados, y de una
concepcin de acentuado individualismo internacional. Un sistema complejo y cambiante de vnculos contractuales
se impuso para el logro de tal equilibro.
El derecho pblico europeo se estructura sobre las bases de la comunidad internacional enteramente
descentralizada, carente de toda forma de organizacin, en la que se afirman los principios de la igualdad jurdica de
los Estados y de la soberana territorial. Los Estados ejercen sobre sus territorios un poder supremo y exclusivo.
Tienen la facultad de imponer los medios de autotutela (las represalias o la guerra) que juzguen necesarios para
ejercer sus derechos; se debilita el criterio medieval de la guerra justa y la guerra reputada licita, tiene la funcin de
asegurar el reajuste dinmico del orden internacional.
En este periodo se establecen normas internacionales sobre la adquisicin y prdida de territorios; nace el moderno
derecho de la ocupacin; evoluciona el derecho de los tratados las normas sobre la inmunidad de los Estados y de
los agentes diplomticos; se consolidan los principios de alta mar y las normas sobre el mar territorial.
Los grandes descubrimientos y conquistas de los siglos XVI y XVII alteraron el carcter europeo y cristiano del
sistema de Estados y del derecho pblico entonces imperante. La paz de Utrecht (1713-1715) consolido
expresamente los principios fundamentales de ese orden jurdico. Clase: se ponen de acuerdo los pases europeos
sobre las colonias y el expansionismo territorial, es decir, se estaban distribuyendo las colonias.
La revolucin Francesa habra de cambiar fundamentalmente a la sociedad internacional al proclamar, con criterios
de validez universal, el nuevo principio de derecho pblico: el derecho de los pueblos a disponer por s mismos, que
convertira al pueblo en la fuente de toda soberana y titular del poder poltico La Revolucin francesa se presentaba
como un rgano de la humanidad sus Derechos del Hombre y del Ciudadano, proclamados en trminos abstractos y
con alcance general, suministraron a los pueblos sus dogmas libertadores. Un decreto de noviembre de 1792
proclamaba "La Convencin Nacional declara, en nombre de la Nacin Francesa, que ella acordara fraternidad y
socorro a todos los pueblos que quieran recobrar su libertad.

Pronto esta frmula de la soberana popular -con alcance general- sera sustituida por la de las fronteras naturales y,
ms tarde, por las viejas concepciones la de la conquista. Un grave conflicto enfrent a la Revolucin francesa y a su
continuador Napolen I con Europa. Francia enfrent 6 coaliciones y fue vencida finalmente por la coalicin de
Inglaterra Rusia, Austria y Prusia.
Los tratados de Pars de 1814 1815 reglaron la suerte de Francia y para reconstruir el mapa de Europa las potencias
se reunieron en el Congreso de Vieja. El Acta final de Viena de junio de 1815, el tratado de la Santa Alianza de
septiembre y los tratados de noviembre de 1815, entre ellos el segundo tratado de Paris, crearon un nuevo orden
jurdico.
Las preocupaciones de los vencedoreshaba sido, bsicamente, lograr un relativo equilibrio de fuerzas, para lo cual
las fronteras europeas fueron remodeladas. Se obr entonces segn la conveniencia de los soberanos, prescindiendo
del deseo de los pueblos y del ya irrefrenable sentimiento nacional. Y, fundamentalmente, se procur afirmar la
solidaridadde los prncipes cristianos y la estabilidad de los tronos.
El Pacto de la Santa Alianza del 26 de septiembre de 1815, firmadopor Austria, Prusia y Rusia seria la expresin de
esos principios y de la comn voluntad de permanecer unidos "por los lazos de una fraternidad indisoluble y
verdadera y de ayudar a socorrerse en cualquier ocasin y lugar. Aunque carente de eficacia real, la Santa Alianza se
convirti en el lema poltica que de una habra de hallar una manifestacin real en el tratado del 20 de noviembre de
1815 del que tambin particip Inglaterra. De l emergi la ligapermanente o Directorio de las cuatro potencias. Su
finalidad fue asegurar el cumplimiento, por Francia, de las obligaciones de los tratados de Pars de 1814 y de 1815;
excluir de su trono a Napolen y su familia y resguardar la seguridad de sus respecticos Estados en caso de que los
principios revolucionarios volvieran a amenazarla. Este tratado tiene rasgo indito: se convino que los 4 soberanos o
sus miembros celebraran en pocas determinadas conferencias en las que examinaran las medidas adecuadas para
el mantenimiento de la paz y las relacionadas con los grandes intereses comunes. Se inaugura en las relaciones
internacionales un nuevo procedimiento, el de las conferencias o congresos peridicos. (Este mtodo termina
formando la ONU)
Las perspectivas que tenan los europeos de la Santa Alianza de una intervencin para restablecer el orden
monrquico en Amrica hispana habran de quedar excluidas ante la poltica britnica y en razn de la actitud
asumida por el presidente de los EE UU Monroe, quien en su mensaje al Congreso de su pas (1823) enuncia ciertos
principios polticos conocidos con el nombre doctrina Monroe, que pasaron a constituir una pieza bsica de la
poltica exterior norteamericana.
El presidente de los EE. UU considera que cualquier intento de las europeas de extender su sistema poltico cualquier
lugar de a Amrica es peligroso para paz y la seguridad de los EE. UU y tras afirmar que su pas no se ha inmiscuido ni
se inmiscuir las colonias o dependencias europeas existentes en Amrica, advierte que los EE.UU no podran admitir
ninguna intervencin con el propsito de oprimir o controlar de cualquier manera el destino de los gobiernos que
han declarado su independencia, sino como la manifestacin de una poltica inamistosa con respecto a los EE. UU
La conferencia de Washington de 1899 convocada por iniciativa de los EE.UU- que ya han surgido como
podermundial- seala el comienzodel sistema interamericanoen el que entre otros principios-, se afirma
precursoramente el no reconocimiento de las situaciones derivadas el empleo de la fuerza y se acogeel principio de
la solucin pacfica de controversias.
Se desarrolla el principio de la libre navegacin de los ros internacionales, que comienza con las normas del
Congreso de Viena. Tratadosinternacionales resguardan los derechos de autor y la propiedad industrial- Para
proteger al individuo se sanciona la abolicin del trfico de esclavos; se tiende a la proteccin de las minoras; se
persigue la trata de blancasy el trfico del opio.

Se Procura humanizar la guerra y se emprende la codificacin parcial de sus normas. Sedesarrollan los mtodos
pacficos para la solucin de controversias. Y se dan los primeros pasos la cooperacin internacional en mbitos
tcnicos, la que adquiere ciertos rasgos institucionalesa travs de las llamadas UnionesAdministrativas. Se instituye
la corte permanente de arbitraje
Tratado de Versalles (1919) se bas en principio de la igualdadorganizacin ms soberana de los Estados miembros.
Cre la organizacin ms elaborada y universal que hasta entonces se conociera. Con la Sociedad de las Naciones la
comunidad internacional tiene una base estatutaria y orgnica.Su misin principal fue la de preservar la paz y la
seguridad y promoverla cooperacin internacional. Dotada de permanencia, a travs de ella todos los miembros
coparticipan en la consideracin de las cuestiones internacionales, pues si en el Consejode la Sociedad, de
composicinrestringida, las grandes potencias se reservan una posicin preponderante como miembros
permanentes la Asamblea acoge, con igualdad de voto, a todos los miembros. En el marco de la Sociedad de las
Naciones funcion una Corte Permanente de Justicia Internacional.
El Pacto sent el principio de la seguridad colectiva al comprometer a los miembros a respetar y a preservar contra
toda agresin exteriorla integridad territorial y la independencia poltica existente. La guerradejade ser algo que
concierne slo a los beligerantes paraafectar a laSociedad de las Naciones toda. Y si bien salvo esos supuestos de
agresin aqulla nofue proscripta, la observancia de ciertos requisitos - recurso al arbitraje o sometimiento previo de
la divergencia al Consejo-condicion su legitimidad.
En 1945 se disolvi la Sociedad de las Naciones y se cre la ONU en la conferencia de San Francisco, esta vez los
objetivos buscados son ms amplios. No slo se pretende mantener la paz y la seguridad internacionales, sino
tambin fomentar entre las naciones relaciones de amistad basadas en el respeto al principio de la igualdad de
derechos y al de la libre determinacin de los pueblos: realizar la cooperacin internacional en la solucin de
problemas internacionales de carcter econmico, social, cultural o humanitario yel desarrollo y estimulo del
respeto a los derechos humanos y las libertades fundamentales y servir de centro que armonice los esfuerzos de las
naciones por alcanzar esos propsitos comunes. Ello se da en el contexto de Guerra Fra entre las 2 potencias u cada
una tena un concepto diferente, pese a ello respetan la teora de la Coexistencia Pacfica, la cual establece que se
debe respetar a las potencias en conflicto ya que exista riesgo de un holocausto nuclear (EE.UU URSS).
11 de septiembre de 2001 se da otra etapa en la cual EEUU es atacado en su propio territorio, ya que ellos
desarrollaban nuevas teoras ante la lucha contra el terrorismo y los estados terroristas (Bin Laden con Al Qaeda).
Surgen Fronteras permeables (ej pakistan) y Micropolaridades (no es un gobierno, no es una nacin, el peligro para
ellos esta en que es un miembro de muchos polos contra EE.UU ej la droga, el terrorismo, etc).
Paz de Westfalia en adelante 1 Etapa: Derecho internacional eurocntrico excepto 1823 y 1889-
quienes lo construyeron fueron pases europeos, all se encontraban los
Procesos de guerra y de paz y lucha entre ellos por los territorios.
Tratado de Versalles 1919 2 Etapa: Surge el derecho internacional pblico institucionalizado y se
Integran mayor cantidad de pases
Unidad 2.- Fuentes del Derecho Internacional Pblico

Concepto de fuente
Tradicionalmente se denominaban fuentes de un ordenamiento jurdico tanto a los elementos que formulaban el
derecho positivo como a lasrazones de validez de ese derecho. Esta ltima acepcin, sin embargo, hacado en
desuso. Cuando la ciencia jurdica contempornea invoca una fuente del derecho hace referencia al cmo esa norma
es creada y en qu forma sta se manifiesta y ferrifica. De acuerdo a este concepto general de fuentede derecho

como instrumento de la ciencia jurdica, autores modernos dederecho internacional definen a las fuentes
distinguiendo entre: a) fuente, como causa origen: b) fuente, como modo de verificar o constatar la existenciade la
norma jurdica internacional
Clasificacin
Si se parte de las definiciones modernas de fuentes del derecho internacional es doctrinariamente posible
clasificarlas en fuentes formales y fuentes materiales.
Las fuentes materiales son aquellas causas, origines e influencias que dan nacimiento a la norma jurdica y de las
cuales el derecho internacional se nutre y desarrolla. Sern entonces fuentes materiales de este derecho, por
ejemplo, las distintas convicciones y posturas polticas internacionales de los Estados, la interdependencia
econmico-social de stos, determinados intereses y conveniencias nacionales o internacionales.
Las fuentes materiales dan la fundamentacin extrajurdica del por qu nace una norma jurdica del derecho
internacional, pero nada agregan sobre sobre el contenido o la validez de esa norma.
Dentro de la clasificacin de las fuentes formales es posible distinguir entre los procesos de creaciones (fuentes
creadoras) y modos de verificacin (Fuetes evidencia). Las fuentes formales como modos de verificacin (fuentes de
verificacin). Las fuentes formales como modos de verificacin son fuentes formales en sentido amplio. Las fuentes
formales como procesos de creacin son fuentes formales en sentido restringido
Las fuentes formales en sentido amplio son entonces aquellas fuentesa travs de las cuales derecho se manifiesta y
formula y en razn de sersu expresin visible y concreta, se definen como los modos de verificacinde la existencia
de normas jurdicas. Las fuentes formales en sentido restringido son aquellas aceptadas por el ordenamiento jurdico
vigente como los modos o procesos validos a travs de los cuales el derecho internacional es creado. Las fuentes
formales en sentido restringido, o sea comoprocesos de creacin de normas necesitan indefectiblemente
manifestarsea travs de un resultado verificable que no ser otra cosa que la existenciamisma de la norma jurdica
creada.
Las fuentes creadoras (fuentes formales en sentido restringido) son a la vez fuentes formales en sentido amplio,
pues constatan la existenciade una norma a travs del resultado mismo del proceso creativo vlido para el
ordenamiento jurdico internacional. Las fuentes formales que slo son modos de verificacin y no coinciden con un
proceso de creacin preestablecido no hacen ms que evidenciar la existencia de una norma jurdica internacional a
la luz de procesos de creacin vlidos para el ordenamiento jurdico internacional
Esta clasificacin entre fuentes formales en sentido amplio fuentes formales en sentido restringido es la base para
comprender la distincin que se infiere en el art 38 del Estatuto de la C.I.J entre las fuentes principales y las fuentes
auxiliares.
Clasificacin en clase
- Tratados
- Costumbre Fuentes taxativas o principales
- Principios generales del derecho
- Jurisprudencia Fuentes Auxiliares
- Doctrina
- Equidad
Enumeracin de las fuentes del Derecho internacional. Art 38 del Estatuto de Corte Internacional de
Justicia

Al referirnos a las caractersticas del derecho internacional mencionamos la voluntad de los Estados como uno de los
elementos determinantes de su contenido y evolucin. La voluntad comn de stos, comoagentes generadores,
condiciona los procesos vlidos de creacin y verificacin de las normas jurdica internacionales.
Kelsen sostiene que un elemento caracterstico del derecho en general, y por lo tanto tambin en el derecho
internacional es que regula su propia creacin. La funcin una es de constitucin especialmente regular la creacin
de normas generales por rganos especiales (legislacin). El derecho internacional general o la comunidad
constituida por el derecho internacional general tambin tiene su constitucin. La constitucin de la comunidad
internacional que regulan su creacin, o en otros trminos, que determinan las fuentes del derecho internacional.
En este trabajo, siguiendo Kelsen, al enunciarlas fuentes del derecho internacional se hace referencia a las bases
mismas de la constitucinde este derecho aceptadas por los miembros de la comunidad internacional. Podemos
considerar que aqullas se encuentran enumeradas por elart. 38 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia
1. La Corte, cuya funcin es decidir conforme al derecho internacional las controversias que le sean sometidas,
deber aplicar:
a. las convenciones internacionales, sean generales o particulares, que establecen reglas expresamente reconocidas
por los Estados litigantes;
b. la costumbre internacional como prueba de una prctica generalmente aceptada como derecho;
c. los principios generales de derecho reconocidos por las naciones civilizadas;
d. las decisiones judiciales y las doctrinas de los publicistas de mayor competencia de las distintas naciones, como
medio auxiliar para la determinacin de las reglas de derecho, sin perjuicio de lo dispuesto en el Artculo 59.
2. La presente disposicin no restringe la facultad de la Corte para decidir un litigio ex aequo et bono, si las partes as
lo convinieren.
El contenido de esta disposicin es obligatorio para la CIJ cuando decide conforme al derecho internacional las
controversias que le sean sometidas por los estados. En cambio, no estara obligada, en principio, a su aplicacin al
formular una opinin consultiva que le requiriese el Consejo de Seguridad, la Asamblea General, o alguno de los
otros rganos de la ONU o un organismo especializado debidamente autorizado a tal fin. Sin embargo, la prctica del
Tribunal, al igual que la de su antecesora la Corte Permanente de Justicia Internacional, reconoci la obligatoriedad
del texto en cuestin tanto en materia contenciosa como en materia consultiva.
Las normas contenidas en el art 38 son tambin obligatorias para todos los Estados de la comunidad internacional.
Esta obligatoriedad nace de la prctica reiterada y comn de los Estados al aceptar a las fuentes enunciadas en esta
norma como expresin del derecho internacional consuetudinario. Sin embargo, al no tratarse de una norma
imperativa del derecho internacional general nada impedira que 2 o ms Estados se pusiesen de acuerdo para
dirimir sus controversias fuera del marco de la estricta aplicacin de las normas contenidas en el art. 38. De tal
modocabe a los Estados, como agentes generadores de derecho, la posibilidadde aceptar nuevas fuentes creadoras
de normas jurdicas internacionales.
La disposicin a la que nos estamos refiriendo no menciona el trmino "fuentes de derecho. Este concepto puede
inferirse del hecho de que la Corte debe aplicar el derecho formulado a travs de los modos de verificacin y de los
procesos de creacin enunciados por aquella. Porotra parte, las definiciones de las fuentes contenidas en el art. 38
son meramente descriptivas. Tal carcter ha sido reconocido por la doctrina contempornea en coincidencia con la
interpretacin dada por la CPJI y por la CIJ. Ahora bien la enunciacin que hace el art 38 es taxativa para la Corte.

Esta no podr aplicar como normas jurdicas internacionales las reglas que no hayan sido creadas por algunos de los
procesos aceptados como vlidos por dicha disposicin.
Los actos unilaterales de los Estados y los actos de los organismos internacionales, para poder ser considerados
fuentes creadoras de derecho, debern reconocer indefectiblemente como base y fundamento alguna de las fuentes
principales enunciadas en el art. 38
Fuentes principales y fuentes auxiliares
El texto del art. 38 del Estatuto de la CIJ permite clasificar a las fuentes en principales y auxiliares.
Las fuentes principales son los tratados, la costumbre y los principios generales de derecho.
Las fuentes auxiliares tambin llamadas subsidiarias son la jurisprudencia y la doctrina. La equidad puede llegar
a ser una fuente principal si media la expresa voluntad de las partes para que el tribunal falle ex aequo et bono.
Las fuentes principales son los procesos a travs de las cuales el derecho internacional es creado. Son, por s mismas,
capaces de verificar la existencia de una norma jurdica, pues el resultado del proceso de creacin es verificable a
travs de ese mismo proceso creativo. En consecuencia, el modo de determinar la existencia de una norma coincide
con el resultado del proceso de su creacin.
Las fuentes auxiliares son los medios subsidiarios para la determinacin de la existencia de las normas jurdicas. Las
llamadas fuentes auxiliares no estn facultadas por s mismas para crear normas jurdicas; por lo tanto, la norma
verificada por medio de una fuente auxiliar deber reconocer siempre por antecedente, en cuanto a su proceso de
creacin, a una fuente principal.
Las fuentes principales o fuentes creadoras son fuentes formales en sentido restringido; las fuentes auxiliares o
fuentes evidencia son fuentes formales en sentido amplio.
Jerarqua delas fuentes
El art. 38 de la CIJ no establece ninguna jerarqua entre las fuentes principales. La Comisin de Redaccin del
Estatuto de la Corte Permanente haba omitido incluir el texto del art. 38 (antecedente del actual 38 del ECIJ) una
propuesta segn cual las fuentes allmencionadas deban ser aplicadas por el Tribunal en forma sucesiva. Esto ha
otorgado flexibilidad, tanto a la CPJI como a la CIJ, para laapreciacin evaluacin de las fuentes a aplicar al caso.
Problema de la dualidad de fuentes
La dualidad de fuentes implica que un comportamiento puede ser vinculante para un mismo sujeto a un mismo
tiempo porque est contemplado en ms de una fuente
El orden de enunciacin de las fuentes no determina una jerarquizacin entre ellas. La aplicacin de la norma
pertinente al caso se har en funcin de los principios generales del derecho lex specialis derogat generalis y lex
posterior derogat priori. Todas las fuentes principales gozan de idntica jerarqua. Ante un conflicto entre normas
jurdicas expresadas en fuentes distintas, la Corte decidir de acuerdo a su propio criterio cual es la norma
pertinente. En consecuencia, al encontrarse todas las principales fuentes en un mismo plano jerrquico, un tratado
podr derogar una costumbre anterior y una costumbre posterior derogara al tratado anterior. Idntico criterio se
aplica con los principios generales del derecho en su relacin temporal con las otras fuentes principales del derecho
internacional.
Casos especiales: Comportamientos Unilaterales de los Estados y Resoluciones de Organizaciones

Internacionales
Actos unilaterales de los Estados.- Entre estos actos de los Estados hay que separar aquellos que se refieren a un
tratado o a una costumbre internacionales de aquellos otros que son autnomos. Los primeros no interesan aqu,
porque no crean obliga ni de hechos ni norma alguna: es el tratado o la costumbre en cumplimiento de los cuales
surgi el acto unilateral el que da nacimiento a cualquier derecho u obligacin.
Los actos autnomos
Son la notificacin, el reconocimiento, la protesta, la renuncia y la promesa unilateral. Todos ellos producen efectos
jurdicos por s mismos.
La notificacin pone al Estada notificado en la imposibilidad de negar su conocimiento del hecho o de la

situacin que fue notificada.
El reconocimiento tiene vasta aplicacin en el derecho de gentes por la naturaleza descentralizada de la
comunidad internacional a falta de una autoridad central que d fe de ciertos hechos o situaciones (como
por ejemplo, la efectividad de un gobierno de facto, o la legalidad de una adquisicin territorial) el
reconocimiento por parte de los Estados puede crear para ellos la imposibilidad de negar posteriormente lo
reconocido.
La protesta, por el contrario, implica el no reconocimiento por parte de un Estado de un derecho de otro
Estado, y significa una reserva del propio. Es oportuna en ciertos casos, cuando una cierta conducta de un
Estado exige una reaccin del otro, cuyo silencio en tales circunstancias podra interpretarse como una
aquiescencia.
Por ltimo, la promesa unilateral es un acto por el cual un Estado se compromete a adoptar cierta conducta
en relacin con otro Estado u otros Estados. Para producir efectos jurdicos, la voluntad de obligarse por
parte del Estado debe ser inequvoca.
Los actos unilaterales de los Estados que han sido objeto de un estudio especial en la doctrina y en la jurisprudencia
son aquellos que crean obligaciones para el Estado que los cumpli. Su fundamento final es la buena fe.
Suele citarse como ejemplo de una promesa unilateral que tuvo efectos jurdicos claros la declaracin del Presidente
de Francia, apoyada por una similar de su Ministro de Relaciones Exteriores en el sentido de que su pas no realizara
ms explosiones nucleares en atmsfera. Cuando tales declaraciones fueron emitidas, la CIJ estaba juzgando,
precisamente, el caso de los Ensayos nucleares, que Australia y Nueva Zelanda haban incoado contra Francia en
relacin con las explosiones atmicas en la atmsfera que aquel pas realizaba en el Pacfico.
El Tribunal reconoci la validez de la obligacin que Francia creaba para s misma como consecuencia de esas
declaraciones. Son interesantes algunos de los considerandos de la sentencia:
"Se acepta que las declaraciones que revisten la forma de actos unilaterales y afectan a situaciones de
derecho o de hecho puedan tener como efecto crear obligaciones jurdicas. Las declaraciones de esta
naturaleza pueden tener y de hecho tienen a menudo un objeto muy preciso. Cuando el Estado autor de la
declaracin tiene la intencin de quedar obligado por sus trminos, esta intencin confiere a la declaracin
el carcter de un compromiso jurdico, quedando obligado el Estado interesado a seguir en el futuro una
lnea de conducta conforme con su declaracin."
Acara la sentencia a continuacin que para completar sus efectos, s declaraciones no necesitan forma alguna de
contraprestacin por arte de los otros Estados, ni de aceptacin, rplica o reaccin alguna e stos, lo que sera
incompatible con la naturaleza estrictamente unilateral del acto jurdico en cuestin. Menester es destacar del
prrafo transcrito que la declaracin debe proclamar de modo inequvoco la intencin de comprometerse por parte
del Estado que la emite. La Cij en la controversia fronteriza entre Burkina Faso y Mali desech el valor de una

declaracin de prensa del Jefe del Estado de Mali por entender que fue hecha en el contexto de las negociaciones y
no generaba efectos jurdicos en cuanto al asunto de fondo.
Actos unilaterales de organismos internacionales.- La resolucin de un organismo internacional puede interpretarse

como una manifestacin de voluntad de dicho organismo. Hay resoluciones obligatorias, o decisiones, y otras que no
lo son sino que tienen el carcter de meras recomendaciones.
Las decisiones que son obligatorias, generalmente pertenecen al orden interno de la organizacin, y se dirigen a sus
propios rganos o funcionarios, o bien en algunos casos ataen a los Estados Miembros, ya que en los tratados
constitutivos de organizaciones internacionales puede preverse que ciertas resoluciones sean obligatorias para los
Estados Miembros, o que lo sean si se cumplen determinadas condiciones. Por ejemplo, en el Estatuto de la OACI
organizacin de la Aviacin Civil Internacional) figura que el Consejo -donde no todos los Estados Miembros estn
representados-tiene la facultad de adoptar reglamentos en la esfera de su competencia. Los Estados pueden, dentro
de un plazo, comunicar a la organizacin que no se consideran ligados por el reglamento de que se trate, y ste no
les ser aplicable. Esta prctica, llamada contracting en ingls, permite adoptar con rapidez los reglamentos en
cuestin y preservar al tiempo la soberana de los Estados Miembros.
Ejemplo de decisiones vinculantes son las del Consejo Seguridad, de dentro del Captulo 7 de la Carta, que tienen
carcter obligatorio segn el artculo 25 de la misma Carta.
Las resoluciones de otros rganos, como principalmente de la Asamblea General, pueden tambin ser obligatorias
para los Estados Miembros si se trata, por ejemplo, de resoluciones relativas al presupuesto, o a ciertos
nombramientos como el de jueces, Presidente de la Asamblea General, o cualquier otro.
Por lo dems, la enorme mayora de las resoluciones de organismos internacionales tienen un carcter
recomendatorio, conllevan una autoridad moral y una cierta compulsin de ese orden o de tipo poltico, pero no
son jurdicamente obligatorias.
Ya vimos tambin que una resolucin normativa de la AGNU puede declarar, cristalizar u originar una costumbre. En
ltimo caso la este fuente formal de las normas de que se trate ser la costumbre y no la resolucin del organismo
internacional.
"En suma, puede decirse que las resoluciones de las organizaciones internacionales particularmente de la Asamblea
General de las Naciones Unidas no son una fuente independiente de derecho internacional. Pueden contribuir a la
formacin de nuevas reglas al dar prueba de que un consenso natural se est formando y puede declarar el derecho
existente al definirlo e interpretarlo.
Unidad 3.- Tratados

Un tratado es un acuerdo entre Estados a fin de regular distintos temas que les incumben conforme al
Derecho Internacional.
Concepto amplio: es un acuerdo entre sujetos de derecho internacional.
En un tratado solo intervienen Estados segn la Convencin art. 1. La presente Convencin se aplica a los
tratados entre Estados
Por otro ladosegn el art. 5 de la Convencin el tratado se aplica de modo amplio y siempre deben ser
escritos Tratados constitutivos de organizaciones internacionales y tratados adoptados en el mbito de una
organizacin internacional.- La presente Convencin se aplicara a todo tratado que sea un instrumento constitutivo

de una organizacin interna nacional y a todo tratado adoptado en el mbito de una organizacin internacional, sin
perjuicio de cualquier norma pertinente de la organizacin.
Rgimen de la Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados de 1969
La Convencin recoge normas consuetudinarias y crea otras, totalmente novedosas, realizando, as, una verdadera
labor de desarrollo progresivo del derecho internacional.
Tiene su origen en un proyecto de la Comisin de Derecho Internacional y fue adoptada en una conferencia
internacional celebrada con los auspicios de la Organizacin.
mbito de validez de la Convencin

Es preciso determinar el mbito de aplicacin de las normas contenidas en la Convencin para luego analizar las
disposiciones, de forma y de fondo, que ella contiene.
mbito de validez personal

El art. 1 establece que ser aplicable, exclusivamente, a los tratados que se celebren entre Estados; el art. 2, 1 a)
define qu es lo que debe entenderse por tratado a los efectos de la Convencin. Dispone, as, que" Se entiende por
'tratado' un acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y regido por el derecho internacional, ya
conste en un instrumento nico o en dos o ms instrumentos conexos y cualquiera que sea su denominacin
particular". El primero de los elementos que aporta esta definicin es la necesidad de que el acuerdo se celebre por
escrito.
Un acuerdo verbal, aun cuando las partes fuesen Estados, no estara contemplado por la Convencin.
En segundo lugar, es necesario que el acuerdo se celebre entre Estados. Conforme con esta disposicin, el art.
6consagra la capacidad de los Estados para celebrar tratados. La expresin "regido por el derecho internacional"
debe interpretarse en el sentido de que el acuerdo est destinado a producir efectos jurdicos en este ordenamiento.
Es decir, que el elemento que debe tenerse en cuenta es la intencin de las partes, incorporada en un instrumento
internacional, de crear, modificar o extinguir derechos y obligaciones en dicho mbito jurdico. La posibilidad de que
el tratado conste en uno o ms instrumentos conexos permite incluir en el marco de la Convencin cierto tipo de
obligaciones, formuladas en forma unilateral, vinculadas a un tratado preexistente. Finalmente, la disposicin
analizada pone el nfasis en las caractersticas del instrumento internacional y la voluntad de las partes en l
expresada para determinar la existencia de un tratado al que se le aplicaran las normas contenidas en la
Convencin, con prescindencia de la denominacin que se le asigne. En efecto, al decir cualquiera sea su
denominacin particular se evidencia que, en la prctica de las relaciones internacionales, las partes suelen utilizar,
diferentes trminos para llamar a un tratado, sin que de ninguna manera la denominacin del instrumento influya
en la determinacin de su naturaleza jurdica.
La convencin no incluye una clasificacin de los tratados del tipo de las elaboradas por la doctrina. Con ello se
tiende a demostrar el carcter unitario del derecho de los tratados ya que, en ltima instancia, todo tratado es un
negocio jurdico que deriva su fuerza obligatoria inmediata de un preciso acuerdo de voluntades y mediata, de las
normas de derecho internacional que dan carcter al acuerdo de voluntades.
mbito de validez temporal

La Convencin conforme a lo establecido en su art. 4 se aplicar a los tratados que sean celebrados por Estados
despus de su entrada en vigor con respecto a tales Estados. Fija, as, el principio de la irretroactividad de la
convencin. Pero si tomamos en cuenta una de las caractersticas del derecho internacional, aqulla segn la cual
una misma formulacin puede ser norma convencional para ciertos Estados y norma consuetudinaria para otros,
vemos que en la medida en que la Convencin recoge normas consuetudinarias, estas normas continuarn
produciendo efectos jurdicos para los Estados que no lleguen a ser parte en ella: la fuente de sus derechos y
obligaciones no se encontrar entonces en el tratado, sino en la costumbre. Congruente con esta caracterstica
delordenamiento jurdico internacional, el artculo que es motivo de anlisis, luego de fijar el principio de la
irretroactividad, admite que ciertas disposiciones enunciadas en la Convencin se apliquen a tratados celebradospor
Estados con relacin a los que ella no haya entrado en vigor, siempre que dichos tratados estn sometidos a tales
disposiciones en virtud del derecho internacional general.
Esta caracterstica haba sido ya tomada en cuenta en el art 3, cuando la Convencin se ocupa sucesivamente de los
acuerdos internacionales celebrados entre Estados y otros sujetos del derecho internacional; entre esos otros
sujetos; y de los acuerdos internacionales no celebrados por escrito. El hecho de que estos acuerdos no estn
regulados por la convencin, no obsta a que se les apliquen cualesquiera de las normas en ella enunciadas, a las que
estuvieran sometidos en virtud del derecho internacional independientemente de la Convencin. El art. 37 en la
que se establece el principio de que los tratados solo producen efectos para las partes- reconoce, sin embargo y en
modo congruente con lo expresado, que una norma enunciada en un tratado puede llegar a ser obligatoria para
terceros Estados como una norma consuetudinaria. Finalmente, una de las disposiciones generales referidas a la
nulidad, terminacin y suspensin de la aplicacin de los tratados (art 43) dispone que en estos casos nada
menoscabara el deber de un Estado de cumplir toda obligacin enunciada en el tratado que ha sido declarado nulo,
ha terminado o se encuentra suspendido en su aplicacin, al a que este sometido en virtud del derecho
internacional, independientemente de ese tratado.
Es decir, que si bien en principio la Convencin, luego de su entrada en vigor, solo regir aquellos tratados que
celebren los Estados por escrito, ciertas disposiciones las que estn formuladas en normas consuetudinarias
preexistentes o las que hayan de formularse en normas consuetudinarias nacidas a partir de ella- sern aplicables a
todos los tratados con independencia de la vigencia de la Convencin.
mbito de validez territorial

Aun cuando la Convencin no contiene ninguna disposicin referida al mbito de validez territorial de sus normas, el
derecho internacional general regula la cuestin. Conforme a ste, un tratado en vigor ser obligatorio para las
partes sobre la totalidad de su territorio. La misma Convencin recoge esta norma consuetudinaria en el art. 29
sobre el mbito territorial de aplicacin de los tratados art 29-. Cabe destacar que el territorio es un elemento del
Estado que comprende no solamente el territorio en sentido geofsico sino, tambin, todos aquellos espacios que
estn sometidos a su jurisdiccin.En elperodo entre las 2 guerras mundiales la prctica internacional entenda que,
para que un tratado fueseaplicable al territorio colonial de un Estado parte, era necesario una declaracin expresa
en tal sentido. Los tratados no se extendan, de pleno derecho, a las colonias. Despus de la Segunda Guerra
Mundial, los debatessostenidos en la ONU permitieron invertir la presuncin existente en el perodo anterior. De all
que, en ausencia de una "clusula colonial", o de otra indicacin en contrario, hay que presumir que un tratado se
aplica a todos los territorios de los cuales son internacionalmente responsables los Estados parte. La prctica, en
materia de sucesin de Estados, confirma esta norma general. Los nuevos Estados participan, como parte; en una
serie de tratados, mediante una notificacin de sucesin basada en el consentimiento de la antigua metrpoli, sin
que lostratados en cuestin hayan sido previamente extendidos a sus respectivos territorios en virtud de una
notificacin especial fundada en una "clusula colonial" o sin que el tratado estipule, expresamente, tal extensin.
El art. 29 debe interpretarse en el sentido de que los tratados se aplican a la totalidad del territorio de cada parte,
independientemente de que se trate de territorios metropolitanos o dependientes. Este artculo no pretende
prejuzgar sobre los problemas que se pueden plantear con relacin a la sucesin de Estados en los tratados, tema
que, por otra parte, est expresamente excluido del mbito de la Convencin por la disposicin del art 73.
Definicin
Es el acuerdo de voluntades entre dos o ms sujetos del derecho internacional que tiende a crear, modificar o extinguir
derechos de este ordenamiento. Esta definicin comprende no slo a los acuerdos entre Estados, sino, tambin, a todo acuerdo
entre uno o ms Estados y uno o ms organismos internacionales y a los acuerdos entre dos o ms organismos internacionales
entre s. Tambin incluye a los acuerdos entre dos o ms sujetos del derecho internacional celebrados en forma verbal. Los
acuerdos entre un Estado y un individuo o una corporacin no son tratados sino contratos internacionales regulados por un
rgimen jurdico especial determinado por la voluntad de las partes contratantes, especificada en el acuerdo.
En sentido restringido y al solo efecto de la aplicacin de la Convencin de Viena de 1969 sobre el derecho de los tratados,
tratado es todo acuerdo entre Estados, celebrado por escrito y regido por el derecho internacional.
El art. 38, 1, del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia dice:
"La Corte... deber aplicar: a) las convenciones internacionales, sean generales o particulares, que establezcan reglas
expresamente reconocidas por los Estados litigantes. . ."
Clasificacin.

En cuanto al nmero de sujetos parte en un tratado.- Los tratados pueden clasificarse en bilaterales y
multilaterales. Los tratados bilaterales son acuerdos internacionales celebrados entre dos sujetos del derecho
internacional. Los tratados multilaterales son acuerdos internacionales celebrados entre varios sujetos del
derecho internacional. Los tratados multilaterales en cuya celebracin participa un gran nmero o la generalidad
de los Estados de la comunidad internacional se conocen con el nombre de tratados colectivos; reservndose la
denominacin de tratados regionales para aqullos celebrados por un nmero limitado de Estados con identidad
de intereses sobre una regin geogrfica determinada.
En cuanto a las posibilidades de acceder al tratado.- Los tratados, segn permitan o no la incorporacin de
Estados que no han participado en la negociacin, pueden ser clasificados doctrinariamente en tratados abiertos
o cerrados. Estos ltimos, limitados en principio a los Estados negociadores, no contienen clusulas que
permitan la incorporacin de terceros Estados. Ello no obsta a que los Estados parteuna vez entrado en vigor
el tratado por un acuerdo especfico, ofrezcan o negocien con terceros Estados su incorporacin. Los tratados
abiertos, en cambio, posibilitan la adhesin de Estados que no han participado en las negociaciones, sin que para
ello sea necesario que medie una invitacin expresa delos Estados parte.
En los tratados se suelen insertar distintos tipos de clusulas referidas a la posibilidad de adhesin. En algunos,
tal facultad es ilimitada; es decir, el tratado est abierto a todos los Estados indistintamente.En otros, las
posibilidades de acceder se hallan reservadas exclusivamente a ciertos Estados designados expresamente, o bien
tal facultad es acordada slo a aquellos Estados que satisfagan criterios determinados previstos en el tratado.
No hay necesariamente correspondencia entre los tratados bilaterales y multilaterales por un lado, con los
tratados cerrados y abiertos, por el otro. Una convencin bilateral puede ceirse exclusivamente a los
Estadosnegociadores o bien admitir la accesin de terceros Estados y lo mismo ocurre con los acuerdos
multilaterales.
En cuanto a las jornadas de celebracin del tratado.- La doctrina distingue entre tratados propiamente dichos o
en buena y debida forma y acuerdos en forma simplificada. Los tratados en buena y debida forma son aquellos
acuerdos internacionales concluidos a travs de un proceso complejo de negociacin, adopcin del texto, firma y
ratificacin. Se formulan y evidencian por medio de un instrumento nico.Los acuerdos en forma simplificada
agreements, notas reversales son acuerdos internacionales, cuyo proceso de conclusin incluye solamente
una etapa de negociacin y la firma, materializndose, comn mente, en varios instrumentos separados.
Esta clasificacin no produce efecto internacional alguno ya que no hay distincin jerrquica entre ambas
categoras de tratados ni, en principio, diferencia de contenido. Los acuerdos en forma simplificada son
frecuentes en dominios de carcter tcnico o administrativo, por ejemplo, reglamentos aduaneros, areos o
postales, pero pueden regular tambin cuestiones polticas de importancia. Los acuerdos militares
convenciones de armisticio son tambin de su dominio.
Por lo dems, los distintos procesos o formas mediante los cuales los Estados se van a obligar por un tratado son
materia reservada a sus respectivos ordenamientos internos. Un mismo acuerdo internacional puede, as, ser
para una de las partes un tratado propiamente dicho y para la otra un acuerdo en forma simplificada.
En cuanto al contenido u objeto del tratado.- Desde principios de este siglo la doctrina clasific a los acuerdos
internacionales en tratados de naturaleza normativa y tratados de naturaleza contractual. Los tratados de
naturaleza contractual o tratados-contrato tienen por objeto regular la realizacin de un negocio jurdico
concreto, estableciendo obligaciones especficas para los Estados parte.Los tratados de naturaleza normativa o
tratados-ley, establecen normas generales que reglamentan las conductas futuras partes. El contenido de las
voluntades vinculadas mediante un tratado ley seria comn e idntico el resultado y en l desaparecera toda
idea de efecto conmutativo. No se refieren a un caso particular o a un negocio jurdico preciso, sino que regulan
abstractamente un nmero de casos o situaciones a priori indeterminadas.
Etapas conducentes a la celebracin del tratado

La negociacin.- Cuando un Estado desea relacionarse con otro mediante un tratado designa una o varias
personas para que lo representen con tal fin. A stas les otorga los "plenos poderes", documento emanado de la
autoridad competente del Estado, para iniciar las conversaciones tendientes a fijar el acuerdo de voluntades. La
Convencin acepta, en el art. 7, que en virtud de sus funciones representan al Estado, sin necesidad de presentar
plenos poderes, los jefes de Estado, jefes de gobierno y ministros de relaciones exteriores. Estas personas
pueden, inclusive, obligar al Estado. Tambin se considera que los jefes de las misiones diplomticas y los
representantes acreditados por los Estados ante una conferencia internacional o ante una organizacin
internacional o uno de sus rganos, en virtud de sus funciones, representan al Estado ante el Estado, la
conferencia internacional, organizacin internacional u rgano en el que estn acreditados, segn sea el caso. En
estos supuestos, sin embargo, estas personas slo pueden negociar y adoptar el texto del tratado sin necesidad
de autorizacin especial, pero no pueden ni autenticar el texto ni obligar al Estado acreditante. Los plenos
poderes no requieren un acto bajo la forma sacramental, pueden constar en una carta o ser otorgados por un
telegrama
La adopcin del texto.- Tiene por fin dar por terminada la etapa de la negociacin. Es el momento en que los
representantes de los Estados negociadores fijan los trminos del acuerdo de voluntades redactando el texto del
tratado. Este se adopta cuando todos los negociadores expresan su consentimiento con la redaccin (art. 9, 1.).
Sin embargo, cuando la negociacin se ha llevado a cabo en el seno de una conferencia internacional bastar
que dos tercios de los Estados presentes y votantes manifiesten su conformidad con el texto para que ste se
considere adoptado.Esta norma (art. 9, 2.), tiene su origen en la prctica desarrollada en las conferencias
celebradas con los auspicios de la ONU. En todas, con la sola excepcin de la III Conferencia sobre el Derecho del
Mar, el Reglamento de la Conferencia, preparado por la Secretara General de la ONU y adoptado por los Estadas
negociadores al comienzo decada una de ellas, estableca que el tratado se adoptara por votacin,
necesitndose un pronunciamiento afirmativo de los dos tercios de los Estados presentes y votantes. Estas dos
normas se aplicarn si los Estados negociadores no llegan a un acuerdo especial para fijar otro mecanismo de
adopcin del texto con relacin a un tratado determinado. Debe recordarse, tambin, lo ya dicho cuando nos
referimos al mbito de validez de la Convencin de Viena con relacin al principio general de derecho contenido
en el art. 5 segn el cual la norma especial deroga o modifica la norma general. As, en el caso de una convencin
adoptada en el seno de una organizacin internacional, que prevea un mecanismo especial, la norma dela
organizacin prima sobre la contenida en el art. 9.
Autenticacin del texto.- Es el acto por el cual los negociadores establecen mediante su firma, su firma ad
referndum, o su rbrica, que el texto que tienen a la vista es aqul que ellos han adoptado y hace plena fe.
Tambin en este caso los negociadores pueden, en un supuesto determinado, acordar otro mecanismo para la
autenticacin si lo consideran ms adecuado. Igualmente, si se trata de un convenio adoptado en el seno de una
organizacin internacional, debern seguirse para su autenticacin los ritos establecidos por ella.188 En la
prctica de la ONU esdable encontrar tratados que han sido autenticados mediante la incorporacin a una
Resolucin de la Asamblea General. Finalmente, en las conferencias internacionales, el texto del tratado se
incorpora al Acta Final siendo este instrumento firmado por representantes de los Estados negociadores en la
conferencia. Esta firma es la que autentica el texto y establece, por tal va, la reciprocidad del consentimiento
acordado en el texto del tratado.
Los Estados que participaron en las etapas mencionadas son Estados Negociadores
Formas de manifestar el consentimiento en obligarse por un tratado
Clase: La manifestacin del consentimiento es un mecanismo a travs del cual el Estado manifiesta la voluntad de
obligarse al tratado.
Con la autenticacin del texto, el acuerdo de voluntades de los negociadores queda definitivamente fijado, pero es
necesario para que el tratado entre en vigor que, adems, los Estados manifiesten expresamente la voluntad de

obligarse por aqul. Los arts. 11 a 15 de la Convencin de Viena enumeran, en forma enunciativa, los diferentes
mecanismos que, con tal fin, pueden seguir los Estados. Estas disposiciones no incluyen una norma residual que
pueda aplicarse para establecer la va a seguir cuando el tratado mismo no contempla una clusula en la que los
Estados negociadores hayan acordado el modo en que van a expresar el consentimiento.La incorporacin del art. 11
al texto del tratado, efectuada en la Conferencia de Viena, muestra bien a las claras la intencin de los Estados
negociadores de no fijar un mtodo, en detrimento de otros, en el caso de silencio de un convenio determinado.
La firma.- La firma del tratado tiene por objeto autenticar el texto; pero, adems, los Estados negociadores
pueden acordar que baste para expresar el consentimiento en obligarse (art. 12). Puede tener lugar en el
acto de la adopcin del texto o, en el caso de ciertos acuerdos multilaterales, diferirse hasta una fecha
determinada. A fin de que los Estados negociadores, u otros Estados invitados especialmente para ello,
puedan tambin firmar el texto.La expresin del consentimiento mediante la firma es tpica de los llamados
"acuerdos en forma simplificada". A diferencia de la ratificacin, la confirmacin de una firma ad referendum
no constituye la confirmacin del tratado en s, sino, simplemente, de la firma. En consecuencia, la
confirmacin da al Estado la caridad de signatario a partir de la facilitacin de la firma.
El canje de instrumentos que constituyen un tratado.- El art. 13 de la Convencin se refiere a los acuerdos
en forma simplificada; particularmente, a la prctica desarrollada entre los Estados de instrumentar
acuerdos por "notas reversales". Mediante stas un Estado propone a otro un determinado tratado, el
Estado receptor contesta manifestando su consentimiento en una nota en la que se acusa recibo de la
primera y en la que, generalmente, se transcribe ntegramente el texto.
La ratificacin.- Es el acto internacional mediante el cual el Estado manifiesta en forma definitiva su
voluntad de obligarse por el tratado. Lo hace en una declaracin escrita denominada "instrumento de
ratificacin".Se considera que la obligacin jurdica nace a partir del momento en que los Estados
negociadores canjean estos instrumentos, dejando constancia de tal hecho en un acta, o a partir del
momento del depsito del instrumento ante la persona designada para tal funcin en el cuerpo del tratado.
Desde que el Estado negociador da su consentimiento y hasta el momento en que el tratado entra en vigor
con relacin a tal Estado, lo que no tiene por qu, necesariamente, coincidir en el tiempo, este Estado se
denominar Estado contratante. El acto internacional de ratificacin no debe confundirse con el acto interno
de aprobacin del tratado que puede dar un rgano del Estado, competente para tal fin segn el derecho
interno, y que en algunos ordenamientos es requisito previo al acto internacional. El art. 14, 2 de la
Convencin se refiere a la aceptacin y a la aprobacin expresando que ambas tambin podrn ser utilizadas
como modos de manifestacin del consentimiento del Estado en condiciones semejantes a las que rigen la
ratificacin. En la prctica internacional la aceptacin constituye una innovacin de terminologa ms que
de mtodo. Si un tratado establece que estar abierto a la firma bajo reserva de ratificacin. El
procedimiento en el plano internacional, es similar al de la firma bajo reserva de aceptacin. Si un tratado
dispone que estar abierto a la aceptacin sin firma previa, este procedimiento es similar al de la
adhesin. El mismo trmino designa, entonces, dos procedimientos diferentes que, en definitiva, pueden
considerarse como una forma simplificada de ratificacin. En el trmino aprobacin se ha incluido an ms
recientemente en la prctica internacional y lo ha expresado con relacin a la aceptacin es aplicable
tambin a ste.
La adhesin.- Es la facultad que se ofrece a un tercer Estado, un Estado que no ha participado en la
negociacin, de llegar a ser parte en el tratado. El ofrecimiento es necesario en todos los tipos de tratados,
sea cual fuere su objeto.Es decir que, interpretando el art. 15 a contrario sensu, un Estado que no ha
participado en la negociacin no puede imponerse como parte en un tratado. En el texto de los tratados se
establece, usualmente, quines son los sujetos del derecho internacional que pueden adherir. Se denomina
tratado "abierto" al que contiene una clusula de adhesin y tratado "cerrado" al que no contiene tal
clusula. En realidad un tratado plasma un acuerdo de voluntades sobre un determinado objeto entre
ciertos Estados. El consentimiento, entonces, se otorga con relacin al objeto y con relacin a las partes.

Ahora bien, tal como lo autoriza el artculo 15, c es posible que el tratado no contenga disposicin alguna
referida a la capacidad de otros Estados para adherirse; sin embargo, si todas las partes se ponen de acuerdo
para invitar a un determinado Estado a adherir al tratado, ste tiene la facultad jurdica de hacerlo. La
terminologa de la convencin permite inferir que basta que la invitacin la formulen los Estados parte, es
decir, aqullos que han manifestado su consentimiento en obligarse por el tratado, que no necesariamente
son todos Estados negociadores. Adems, al hablar de Estado parte, la convencin se est refiriendo a un
tratado en vigor para aqullos que formulan la invitacin.En consecuencia, sta se har por acuerdo de
partes sin necesidad del consentimiento para tal acto de los Estados negociadores aqullos que an no
han manifestado su consentimiento en obligarse por el tratado, ni de los Estados contratantes aquellos
que ya han manifestado el consentimiento en obligarse por el tratado, pero con relacin a los que el tratado
an no ha entrado en vigor.
Entrada en vigor y aplicacin provisoria
El art. 24 de la Convencin establece que un tratado entrar en vigor cuando todos los Estados negociadores hayan
expresado el consentimiento en obligarse por el mismo,a menos que el propio tratado disponga otra cosa. Sin
embargo hay ciertas disposiciones del tratado las llamadas disposiciones finales referidas a la autenticacin del
texto, la forma de manifestar el consentimiento en obligarse por el tratado, las modalidades o la fecha de entrada en
vigor, las reservas, las funciones del depositario, etc., que por su naturaleza y el objeto que persiguen, son aplicables
desde la adopcin del texto (art. 24, 4.). Los Estados dan su consentimiento para que estas disposiciones entren en
vigor en el momento mismo en que adoptan el texto del tratado.
La entrada en vigor de un tratado no implica, necesariamente, su aplicacin. Las dos situaciones pueden coincidir o
no en el tiempo. As, los tratados concluidos para el caso de conflictos armados, slo se aplican cuando ellos se
producen. Tambin puede ocurrir que un tratado prevea su aplicacin provisoria, antes de su entrada en vigor. Tal
situacin est contemplada en el art 25 de la Convencin. Este tiende a regular un acuerdo colateral de los Estados
negociadores, por el que, sea en el mismo tratado, sea de otra manera, estos han convenido la posibilidad de
aplicarlo antes de su entrada en vigor. La aplicacin en este acuerdo colateral o accesorio est sometida a la
condicin resolutoria de llegar a ser parte en el acuerdo colateral en el momento en que manifiesta su
consentimiento en obligarse por el tratado o exprese su intencin, notificndola a los dems Estados entre los que el
tratado se aplica en forma provisoria, de no llegar a ser parte de este. La posibilidad de la terminacin del acuerdo
en forma unilateral, tiende a subrayar el carcter provisorio de la aplicacin del tratado; sin embargo, esto no
menoscaba en nada el hecho de que el acuerdo accesorio, mientras est en vigor. Obligue a las partes en los
trminos de la norma contenida en el art 26.
Observancia y aplicacin de los tratados
Una vez que el tratado ha quedado concluido y entra en vigor, es fuente de derechos y obligaciones para los Estados
parte. La fuerza obligatoria inmediata reside en la voluntad de obligarse por el tratado, pero el fundamento de
validez mediato se encuentra en una norma consuetudinaria comnmente enunciada como pacta sunt servanda. El
art. 26 de la Convencin la consagra disponiendo que todo tratado en vigor obliga a las partes de buena fe.Se
presume que los Estados actan de buena fe, salvo prueba en contrario. Ciertas disposiciones de la Convencin,
como la obligacin contenida en el art. 18, tanto para los Estados negociadores como paralos Estados contratantes,
o el principio del art. 45 sobre la prdida del derecho a alegar una causa de nulidad, terminacin, retiro o suspensin
de la aplicacin de un tratado, estn ntimamente vinculadas con la buenafe y en ella se fundan. Nos encontramos
frente a una verdadera obligacin jurdica en la que la buena fe forma parte de la norma pacta sunt servanda. Esta se
refiere a los tratados en vigor, es decir, a aquellos por los que los Estados se han obligado y que no han sido,
posteriormente, declarados invlidos. El art 27, como corolario de esta norma, establece que un Estado parte no
podr invocar las disposiciones de su derecho interno como justificacin del incumplimiento de un tratado.

El tratado en vigor obliga, en principio, para lo futuro y es por ello que sus disposiciones no pueden ser aplicables a
actos, hechos o situaciones anteriores a la fecha de su entrada en vigor, con relacin a cada parte enparticular. El
principio de la autonoma de la voluntad autoriza, sin embargo, a que las partes puedan establecer en el tratado, o a
que pueda determinarse por otro medio, la retroactividad de la norma convencional (art 28).
El tratado en vigor obliga al Estado por la totalidad de su territorio (art. 29), tal como ste se encuentre integrado a
lo largo de toda la vida del tratado. Los Estados suelen hacer declaraciones unilaterales, al manifestar su
consentimiento en obligarse por un tratado, referidas al mbito territorial.
La observancia de los tratados impuesta por la norma pacta sunt servanda plantea el problema de un eventual
conflicto o incompatibilidad entre tratados sucesivos concernientes a la misma materia. El sistema incorporado a la
Convencin en el art 30 parte de la prioridad en aplicacin del tratado posterior, siempre y cuando est en vigor,
entre quienes son parte en el segundo tratado. Si el tratado posterior celebrado por todas las partes en el tratado
anterior guarda silencio sobre la terminacin de este, ser necesario resolver el conflicto mediante una
interpretacin previa de los dos tratados para determinar si concurren las condiciones previstas en el artculo 59 de
la Convencin relativas a la terminacin de un tratado o suspensin de su aplicacin -implcitas- como consecuencia
de la celebracin de un tratado posterior. Cuando como resultado de esa interpretacin previa se entienda que
tratado posterior ha puesto fin al anterior, las disposiciones del artculo 30 no se aplicaran. Se estar en presencia de
un solo tratado. Si la conclusin del tratado posterior constituye una infraccin de los derechos de las partes en otro
tratado, el problema se resolver en el marco de la terminacin de los tratado por violacin (artculo 60 y artculo
30,5.), y en el de la responsabilidad internacional del estado por haber cometido un hecho ilcito internacional para
que artculo 33 de la convencin). El artculo 30,3 regula el supuesto en que todas las partes del tratado anterior son
tambin las partes del tratado posterior. En este caso el tratado anterior se aplica nicamente en la medida que sus
disposiciones sean compatibles con las del tratado posterior; el tratado posterior siempre prevalecer. El artculo
30,4 se ocupa del caso en que no todas las partes del tratado anterior sean tambin partes en el tratado posterior.
En este supuesto lo que se analiza son las relaciones emergentes de los tratados y no el orden de prelacin de un
tratado sobre otro. As, las relaciones entre los estados que son parte en ambos tratados estarn regidas por el
tratado posterior; las relaciones entre los Estados parte en el primer tratado y que no son parte en el segundo y los
Estados partes tanto en el primero, segundo, se regirn por primer tratado; y entre un Estado que slo sea parte en
el tratado anterior y en un Estado que slo sea parte en el tratado posterior no se establecer la relacin jurdica
alguna.
Interpretacin de los tratados
El resultado de todo proceso interpretativo permite determinar el sentido o el alcance de las disposiciones de un
tratado. La doctrina propone, para lograr tal fin, tres mtodos distintos:
El mtodo textual, segn el cual el texto escrito de un tratado es suficiente como elemento de
interpretacin; en este caso se utiliza el empleo de procedimientos lingsticos, lgicos, exegticos o
analgicos, los cuales son los ms convenientes para desentraar el sentido del tratado.
El mtodo subjetivo, segn el cual lo importante en la labor interpretativa es descubrir la voluntad real de las
partes; este mtodo se apoya fundamentalmente, en los procedimientos histricos, poniendo de relieve el
valor de los trabajos preparatorios en los que las partes como haban dejado las huellas de la real
motivacin que los llev plasmar el acuerdo de voluntades.
El mtodo funcional o teleolgico, segn el cual el tratado debe interpretarseen funcin del objeto y del fin
buscado con su conclusin. ste mtodo se apoyar en la bsqueda del objeto y del fin del tratado tal como
lo concibieron las partes en el momento de concluirlo y los expresaron en su texto y cmo se perfil en la
prctica ulterior de la organizacin.

En los hechos, todo proceso interpretativo, sea que se echar a cabo por las partes, por una jurisdiccin
internacional o por un rgano de una organizacin internacional, se fundamenta en los tres mtodos y utiliza todos
los procedimientos preconizados por ellos para determinar sentido de las disposiciones del tratado. Sobre la base de
esta realidad, la CDI, partiendo del mtodo textual, proyect las normas sobre interpretacin contenidas en los
artculos 31,32 y 33 de la Convencin. El artculo 31 est dedicado a los elementos autnticos, es decir a aquellos
originados en la actividad de la partes, dando as una relacin al interpretacin. El artculo 32 se refierea los
elementos no autnticos a los que se podr recurrir en caso en que la aplicacin de la regla general deje ambiguo u
oscuro el sentido de los trminos del tratado o conduzca a un resultado manifiestamente absurdo o irrazonable. El
intrprete tambin podr apoyarse en los elementos no autnticos, tales como los trabajos preparatorios, con el fin
de confirmar el resultado interpretativo al que ya haba llegado mediante la aplicacin de la norma del artculo 31. El
artculo 33 se ocupa del problema de los tratados que, como la misma Convencin de Viena sobre el Derecho de los
Tratados, se autentican en dos o ms idiomas. En este supuesto, como norma residual ante el silencio del tratado o
falta de acuerdo de las partes, la convencin establece que todos los textos harn igualmente fe. Sin embargo, la
comparacin de los textos autnticos puede revelar una diferencia el sentido, caso en el cual ser necesario acudir a
las disposiciones de los artculos 31 y 32 para dar una interpretacin que los concilie. Si la aplicacin de tales normas
no fuese suficiente para lograr el fin querido, en ltima instancia el artculo 33 hace una remisin al objeto y al fin del
tratado. Cabe destacar que, en este caso, el objeto y fin sern siempre los que las partes a hayan querido en el
momento de la celebracin del acuerdo; es decir, cuando expresaron su conformidad mediante la autenticacin del
texto con la existencia de las versiones en distintos idiomas y nunca lo que pudiesen haber surgido de la prctica
ulterior.
La regla general el artculo 31, al establecer que un tratado deber interpretarse de buena fe conforme al sentido
corriente que haya de atribuirse a los trminos del tratado en el contexto de stos y teniendo en cuenta su objeto y
fin, con la posibilidad de dar a un trmino un sentido especial si consta que tal fue la intencin de las partes, recoge
los tres mtodos interpretativos por los que la doctrina haba manifestado distintas oportunidades. El "sentido
corriente" de los trminos del tratado marca, como punto de partida de la labor interpretativa, el texto (mtodo
textual). La necesidad de tener en cuenta el "objeto y el fin" indica que el examen de ste debe hacerse a la luz del
espritu del tratado (mtodo funcional). Finalmente, la posibilidad de investigar la intencin de las partes si consta
que ellas entendieron dar un "sentido especial" a un trmino del tratado (mtodo subjetivo), por oposicin al
"sentido corriente" del que habla el artculo 31,1 tiende a aclarar en este caso la carga de la prueba.
La buena fe, como principio del derecho internacional, rgida todo el proceso interpretativo y obliga tanto las partes
como el intrprete.
Clase.- Principio de buena fe: art 31 tiene principio Pacta Sunt Servanda es una clusula para que lo
convenido sea ley para las partes, son imperativas del cumplimiento del tratado
Reservas
Las reservas son las declaraciones unilaterales que hacen los Estados, en el momento de obligarse por el tratado, con
el objeto de excluir o modificar los efectos jurdicos de ciertas disposiciones de ste en su aplicacin al reservante.
Obedecen, generalmente, a la oposicin que encuentran algunas clusulas del tratado en el rgano interno del
Estado encargado de autorizar el consentimiento. La Convencin, en el art. 19, consagra, como principio general,
que los Estados pueden formular reservas a los tratados, salvo que stas estn expresamente prohibidas en el texto
o que sean incompatibles con el objeto y el fin perseguidos.
Se considerar que la reserva ha sido aceptada tcitamente si no se ha formulado ninguna objecin dentro de los 12
meses siguientes a la fecha en que se haya recibido la notificacin de la reserva o en la fecha en que se
hayamanifestado el consentimiento en obligarse por el tratado, si esta ltima fecha es posterior (art. 20, 5.) . El

Estado reservante ser considerado como parte en el tratado cuando al menos uno de los Estados
contratantesacepte la reserva expresa o tcitamente [art. 20, 4.a) y c)]. La reserva produce los efectos jurdicos
deseados slo entre el Estado reservante y aqullos que la acepten: con relacin a stos, de una declaracin
unilateral pasa a ser un verdadero acuerdo de voluntades. Si uno de los Estados interesados considera que la reserva
no es vlida puede objetarla; esto no impedir, sin embargo, la entrada en vigor del tratado entre el Estado
reservante y el Estado objetante, entendindose en tal caso que las disposiciones a que se refiere la reserva no se
aplicarn entre los dos Estados en la medida que ella determina [arts. 20, 4 y 21 , 3.] . Para que el tratado no entre
en vigor entre ambos es necesario que el Estado queformula la objecin se oponga inequvocamente a tal hecho
[art. 20, 4.b) in fine]. La Convencin mantiene en un solo supuesto el principio de la unanimidad en la aceptacin de
la reserva para que el reservante pueda ser considerado parte en el tratado: es el supuesto de los tratados
multilaterales restringidos. Finalmente, en el caso de que se trate de un tratado constitutivo de una organizacin
internacional, la validez de la reserva queda subordinada a la aceptacin por parte del rgano competente de la
organizacin (art. 20, 3.). La Convencin no prev un mecanismo para la solucin de la controversia que se plantea
entre el Estado reservante y aqullos que objetan la validez de la reserva o la objetan y se oponen a la entrada en
vigor del tratado, por lo que los Estados, en tal supuesto, quedan sujetos, solamente, a la norma de derecho
internacional general que los obliga a solucionar pacficamente sus controversias por la va que consideren ms
adecuada. Una reserva y una objecin a una reserva pueden retirarse en cualquier momento, salvo que el tratado
disponga otra cosa (art. 22). La reserva y todos los dems instrumentos referidos a ella aceptacin expresa u
objecin deben formularse porescrito y comunicarse a los Estados contratantes y a todos aqullos que pudiesen
llegar a ser parte en el tratado, (art. 23, 1.). Cuando un Estado contratante o parte en un tratado ha efectuado una
reserva, los Estados que con posterioridad manifiesten su consentimiento en obligarse por el tratado deben, en ese
momento, formular las objeciones que pudiesen tener con relacin a la reserva y, en su caso, oponerse
inequvocamente a la entrada en vigor del tratado entre ellos y el reservante (art. 20, 5.in fine).
Clase:
a. Silencio.- Aceptacin tcita:transcurren 12 meses y hace silencio, plazos a partir de la notificacin

b. Reserva
c. Acepta
d. Objeta
e. Opone
AB.- Respeta reserva.
BC.- Se respeta la reserva
BD.- El tratado se aplica sin la reserva (como si ese punto no existiera consta que D la objeto)
BE.- Como hay oposicin no se aplica el tratado hasta resolver el conflicto.
Quien realiza la reserva puede retirarla en cualquier momento.

Efectos de los tratados y para terceros Estados
El art 1, 1 h de Convencin define al tercer Estado como el Estado que no es parte en el tratado.
Tratados en que se prevn obligaciones para terceros Estados
El art. 35 de la Convencin requiere la existencia de dos elementos para que se pueda considerar que un tratado da
origen a una obligacin para un tercer Estado. En primer lugar, la intencin de las partes de que una disposicin del
tratado cree tal obligacin; en segundo lugar, que medie una aceptacinexpresa formulada por escrito, que emane
del tercer Estado. En realidad, la fuente de la obligacin no es la disposicin del tratado que la prev sino el acuerdo

colateral que se perfecciona entre las partes y el tercer Estado al dar ste su consentimiento. Estamos frente a un
nuevo "tratado" que, por sus caractersticas, quedara tambin dentro del mbito de la Convencin. El
consentimiento requiere en este supuesto una formasacramental para que sea posible considerar que se ha
otorgado. Debe darse en forma expresa y por escrito. No puede, entonces, dentro del marco de la norma que
analizamos, entenderse que sera admisible intentar probarel consentimiento tcito, invocando el silencio o la
aquiescencia evidenciada en el comportamiento ulterior a la entrada en vigor del tratado, dado por el tercer Estado.
La obligacin fundada en el tratado colateral terminar cuando las partes en el tratado y el tercer Estado den su
consentimiento en tal sentido.La norma del art. 37, 1. que as lo establece, es una mera aplicacin del principio de la
autonoma de la voluntad, y de la regla pacta sunt servanda, en virtud del cual los acuerdos slo pueden quedar sin
efecto por la voluntad de todos aqullos que los han concluido, no siendo dable concebir en tal marco jurdico un
derecho unilateral de denuncia.
El art. 35 reconoce, sin embargo, una excepcin contemplada en el art. 75 de la Convencin: el caso de un Estado
agresor. En virtud del ordenamiento jurdico de la comunidad internacional contempornea es posible admitir que
se le pueda imponer una obligacin en virtud de un tratado a un tercer Estado considerado agresor, siempre y
cuando se lo haga como consecuencia de medidas adoptadas conforme a la Carta de la ONU, con respecto a la
agresin del tal Estado.
Tratados en que se prevn derechos para terceros Estados
El caso, contemplado en el art. 36, es el de un tratado que origina un derecho para un tercer Estado y no un simple
beneficio. Para que el derecho nazca es necesario que existan:
intencin de las partes de conferir el derecho al tercer Estado, a un grupo de Estados o' todos los Estados;
que medie consentimiento del tercer Estado. En este caso tambin la fuente del derecho est, no en el
tratado mismo, sino en el acuerdo colateral que se perfecciona entre las partes en el tratado y el tercer
Estado al dar stesu consentimiento.
En el marco de la constitucin de derechos, el asentimientono necesita expresarse en una forma sacramental;

puede, inclusive,presumirse mientras no haya indicacin en contrario, siempre queel tratado no disponga otra cosa.
Sin embargo, como el art 36,2 subordina el ejercicio del derecho a las condiciones que para ello estn prescritas en
el tratado o se establezcan conforma a ste, si tales condiciones comportan obligaciones a cargo del tercer Estado, la
regla del art 35, sobre la necesidad de dar el consentimiento en forma expresa y por escrito, prima sobre la del art
36.
El derecho emergente que el acuerdo colateral terminar cuando medie consentimiento en tal sentido de las partes
en el tercer Estado. La regla contenida en el artculo 37,2 permitira establecer que en caso de silencio o falta de
prueba de la intencin de los intervinientes sobre la necesidad del consentimiento tercer Estado, el derecho sera
revocable unilateralmente por las partes en el tratado. Cabe destacar, sin embargo, que este supuesto habr
formado parte de una valoracin efectuada por el tercer Estado al dar su consentimiento para el perfeccionamiento
del acuerdo colateral y en tal sentido podr vlidamente interpretarse que en ese mismo momento ha dado,
tambin, su consentimiento para la denuncia ulterior de las partes en el tratado de base sin su intervencin.
Tratados y el derecho consuetudinario
Nada impide que en el ordenamiento internacional e una misma formulacin se imponga en tanto que derecho
convencional a los Estados partes en una determinada Convencin en tanto que el derecho consuetudinario a los
dems miembros de la comunidad internacional. ste fenmeno puede producirse en razn de que una convencin
codificadora recoja una norma de derecho consuetudinario preexistente -tal el caso del artculo 26 de la Convencin
de Viena sobre el Derecho de los Tratados-, o en virtud de que una disposicin de una convencin de tal naturaleza
sera el antecedente de una norma consuetudinaria posterior por el hecho de su aceptacin, con conciencia de
obligatoriedad, por aqu hechos que no son parte del tratado-tal el caso de la Convencin para la Represin y
Sancin del Delito de Genocidio-. Este supuesto est expresamente previsto en el artculo 38 de la Convencin.
Segn esta disposicin, lo dicho materia de constitucin de derechos y obligaciones en virtud de un tratado para un
tercer estado-en razn del principio de que un tratado es res inter alios acta (art 34)- que una norma en l enunciada
llegue a ser obligatoria para un tercer estado como norma consuetudinaria del derecho internacional.
Los tratados que crean "situaciones objetivas"
Al hablar de tratados que crean situaciones objetivas, la doctrina se ha referido a:
Los tratados que fijan un rgimen jurdico a aplicar a un espacio determinado.-Los tratados que fijan un rgimen
jurdico a aplicar a un espacio de terminado neutralizacin, desmilitarizacin, internacionalizacin deben
analizarse tomando en cuenta si aqullos que son parte tenan antes de la conclusin jurisdiccin sobre ese
espacio. En tal supuesto, nada les impedira llegar a un acuerdo sobre el rgimen a aplicar, oponible al resto de la
comunidad internacional en la medida en que el Estado tiene la competencia de dictar el ordenamiento jurdico
vlido para todos los espacios que se encuentran bajo su jurisdiccin. Si no la tenan, la obligacin por parte de la
comunidad internacional slo podra originarse en una norma consuetudinaria posterior, de la que el tratado
fuese el antecedente (art. 38).
Los tratados que crean un nuevo sujeto de derecho internacional.- Este caso se da si los Estados que
concluyeron el tratado constitutivo de la organizacin internacional representaban la mayora de la comunidad
internacional y si tenan la intencin de crear un ente dotado de derechos y obligaciones en virtud del
ordenamiento jurdico internacional con el fin primero de preservar la paz en el mundo-es decir, de propender al
desarrollo y perfeccionamiento de la comunidad internacional-, este sujeto tendr una personalidad jurdica
objetiva. Si el ente creado cosa de derechos y obligaciones en el orden jurdico internacional, ser sujeto de este
derecho, independientemente del reconocimiento efectivo que de l hagan los dems sujetos de la comunidad
internacional. Y en lo que hace a las disposiciones del tratado mismo y al derecho derivado emanado de los
rganos competentes de la organizacin, no crearn derechos y obligaciones para los no miembros, si no,
simplemente, en algunos supuestos, obligaciones para la organizacin y sus miembros de actuar de modo tal
que los terceros Estados respeten los principios constitucionales de la organizacin
Las disposiciones del artculo 36 en lo referente a los tratados en que se prevn derechos para terceros Estados, no
menoscaban los intereses de los Estados que gozan del rgimen de la nacin ms favorecida. En efecto, en tal
entendimiento se vot la adopcin del texto de este artculo en la Conferencia de Viena.
Enmienda y modificacin de los tratados
El principio de la autonoma de la voluntad en materia convencional indica que un tratado podr ser enmendado
slo por acuerdo entre las partes.
El trmino enmienda se utiliza para designar la hecha a un tratado, que tiene por objeto modificar ciertas
disposiciones de ste, o revisarlo en su conjunto, con relacin a todas las partes intervinientes. Comocomnmente
se trata de un nuevo tratado, se han de aplicar las disposiciones de la Convencin sobre la celebracin y la entrada
en vigor.Sin embargo, nada impedira que la enmienda se consagrase en un acuerdo tcito o emergiese de la prctica
ulterior de todas las partes, puesto que la teora del "acto contrario" no es aplicable en derecho internacional. En
efecto, este ordenamiento no sujeta a formas determinadas la expresin del consentimiento que otorgan los
Estados para concluir acuerdos internacionales

Todos los contratantes tienen derecho a participar en las negociaciones tendientes a la enmienda del tratado y, en
consecuencia, tendrn derecho a llegar a ser parte en el tratado en su forma enmendada. Estaltima facultad le
asiste, tambin, a todo Estado que tenga derecho a ser parte en el tratado original, sea en razn de haber
intervenido en su negociacin, sea en razn de haber sido invitado a adherir a aqul. Nuevamente el principio de la
relatividad de las relaciones emergentes de un tratado nos indica que el tratado en su forma enmendada regir
entre todos aqullos que han manifestado su consentimiento en obligarse por la enmienda; el tratado en su forma
original regir entre aqullos que han manifestado su consentimiento de obligarse por la enmienda y las partes en el
tratado original que no lo han hecho y regir, tambin, entre todos aqullos que no han manifestado su
consentimiento en obligarse por la enmienda. Todo Estado que llegue a ser parte en el tratado con posterioridad a la
entrada en vigor de la enmienda, salvo que manifieste una intencin diferente, ser considerado parte en el tratado
enmendado y parte en el tratado no enmendado con relacin a toda parte en el tratadooriginal que no est obligada
por el acuerdo en virtud del cual se enmienda el tratado (art. 40).
El trmino modificacin, contenido en el artculo 41, se refiere al acuerdo concluido entre dos o ms partes en un
tratado multilateral que tiene por objeto modificar el tratado nicamente en sus relaciones mutuas.
Acuerdos de enmienda Acuerdos modificativos o inter se.

Se conciben para Se conciben ab intio para modificar la aplicacin del tratado en las relaciones entre
enmendar un tratado ciertas partes, exclusivamente.
entre todas las partes (aun Problema: podra que con ellos se contrare en alguna medida el objeto y el fin del
cuando la enmienda no tratado. En este caso, su conclusin y su aplicacin hara incurrir a los Estados parte
entre luego en vigor entre en el acuerdo inter se en responsabilidad internacional frente a los dems Estados
todas ellas) parte en el tratado original.
Art. 41: Establece las condiciones en que vlidamente ciertos Estados parte en un
tratado multilateral podrn concluir un acuerdo que tenga por objeto modificar el
tratado en sus relaciones mutuas. Para ello ser necesario que la posibilidad de la
modificacin est prevista en el tratado; en su defecto la modificacin no debe afectar
al disfrute de los derechos que corresponden a las dems partes en virtud del tratado
ni el cumplimiento de sus obligaciones y, adems, no ha de referirse a ninguna
disposicin esencial para el cumplimiento del objeto y del fin del tratado su conjunto.
En este supuesto, tambin es necesario que aquellos Estados que quieran concluir un
acuerdo inter se notifiquen su intencin a las partes en el tratado y luego lo hagan con
relacin a la modificacin del tratado que hayan estipulado en el acuerdo que
concluyan.
Nulidad, terminacin y suspensin de la aplicacin de los tratados
La Parte V de la Convencin se ocupa de las causales de invalidez, terminacin por voluntad de las partes lo en
virtud del derecho internacional y suspensin en la aplicacin de los tratados. Prev, tambin, un procedimiento
de solucin de las controversias que se pudiesenplantear con motivo de la interpretacin o aplicacin de estas
disposiciones y los efectos jurdicos de la nulidad, terminacin o suspensin de la aplicacin de un tratado.
Disposiciones generales
Una vez que la convencin entre en vigor, los estados que se hayan obligado por esa slo podrn terminar o
suspender los tratados celebrados con posterioridad, en virtud de las disposiciones del mismo tratado o de la
convencin. Asimismo, la validez del tratado o del consentimiento dado por el Estado en obligarse por este, podr
impugnarse, exclusivamente, por las causales previstas en la convencin (artculo 42). Este rgimen contribuy la
certeza y a la estabilidad de las reglas internacionales ya que afirma la presuncin de validez de los compromisos que
los estados han asumido. Establece que aquel que alega la existencia de una causal de nulidad, terminacin o

suspensin de la aplicacin de un tratado deber acreditarla. Al contemplar el artculo 42 en forma alternativa la
posibilidad de impugnar la validez del tratado del consentimiento dado por el Estado en obligarse por el tratado
considera el supuesto de un tratado multilateral al que, por ejemplo, un Estados se hubiese obligado en virtud de un
error excusable. En este caso, si bien el consentimiento dado podra ser anulable, el tratado mismo sera vlido y
permanecera en vigor.
El principio de la integridad del tratado aparece reafirmado en el artculo 44, concordando con la disposicin
contenida en el artculo 17 segn la cual un estado slo puede expresar su consentimiento en obligarse respecto de
alguna hubo algunas de las clusulas del tratado-y no de ste en su integridad-si el tratado mismo as lo permite o si
las dems partes contratantes lo consintieren. Este articul autorizar, a ttulo de excepcin, ejercer el derecho de
denuncia o retiro slo con relacin a ciertas disposiciones del tratado cuando ste lo permite o las partes, de comn
acuerdo, lo convienen. En los casos de terminacin o nulidad del tratado, cuando la causa invocada se refiere a
determinadas clusulas del tratado, podr allegarse la nulidad o terminacin de dichas clusulas y no de la totalidad
de tratado s:
stas son separables del resto en lo que respecta su aplicacin

no han sido la base esencial del consentimiento en obligarse prestando por la otra o las otras partes
la continuacin del cumplimiento del resto del tratado no es injusta
Sin embargo, en caso de invocarse la nulidad fundada en coaccin o en violacin de una norma imperativa del
derecho internacional general no se admitir la divisin de las disposiciones del tratado.
El artculo 45 establece la prdida del derecho a alegar una causa para anular un tratado, darlo por terminado-salvo
en los casos de violacin de un tratado o de un cambio fundamental en las circunstancias-retirarse de l o suspender
su aplicacin, si el Estado, despus de haber tenido conocimiento de los hechos en que ha podido fundarla ha
convenido expresamente que el tratado es vlido, permanece en vigor contina su aplicacin industrial caso; o si con
su conducta ha dado lugar a considerar que ha dado su aquiescencia a la validez del tratado o a su continuacin en
vigor o en aplicacin, segn el caso.
La norma mencionada recepta el principio del estoppel, aceptado por la jurisprudencia internacional como
excepcin de fondo vlida para rechazar reclamaciones formuladas por un Estado que con su conducta anterior
haba dado lugar a que la otra parte de la controversia hubiese presumido su consentimiento con determinados
hechos o situaciones. Este principio requiere:
Una conducta o una actitud de un Estado que insiste a la otra parte a adoptar cierta posicin o, al menos, a
hacerse una determinada representacin de la situacin
La existencia de un perjuicio para la parte que ha confiado en el otro estado
Estas normas de aplicacin de la buena fe que debe regir las relaciones internacionales (artculo 26).
Nulidad de los tratados
Puede considerarse que un tratado ha sido vlidamente concluido si el consentimiento ha sido expresado por quien
tiene capacidad para hacerlo y se ha otorgado en forma consciente y libre. El derecho internacional contemporneo
requiere, adems, que el objeto del tratado sea lcito.Es decir, que no sea contrario a una norma imperativa de
derecho internacional general. Si alguno de estos requisitos no se cumple, la consecuencia ser la anulabilidad o la
nulidad del tratado, o del consentimiento dado por el Estado en obligarse por aqul. En el primero de estos
supuestos, el Estado de considera haber otorgado invlidamente su consentimiento podra, con su conducta ulterior,
dar la aquiescencia a la validez del acto. De esta manera tratado seguira en vigor y producira a todos los efectos
jurdicos que con l se pensaban alcanzar. En el segundo de los casos, a fin de preservar el orden pblico

internacional, la nulidad se producira automticamente y el tratado no sera susceptible de confirmacin posterior
por la voluntad de las partes.
La Convencin enumera, en los arts. 46 a 53, las causales de nulidad de los tratados. Estas se refieren a la capacidad,
al consentimiento y al objeto.
Capacidad.- La capacidad en esta materia no se refiere ya a la de las partes, puesto que el art. 6 afirma la de
todos los Estados para celebrar tratados, sino a la de los representantes del Estado. El art. 46, 1. dispone que un
Estado no podr alegar como causal de nulidad que su consentimiento ha sido manifestado en violacin de una
disposicin de su derecho interno, a menos que:
esa violacin sea manifiesta;
se refiera a una disposicin concerniente a la competencia para celebrartratados,
afecte a una norma de importancia fundamental.
Consentimiento.-La Convencin recoge, en general, la doctrina de los vicios del consentimiento desarrollado en
los distintos derechos internos, en tanto que principios generales de derecho, sin plegarse a los criterios de
clasificacin elaborados en distintos derechos privados.As, un Estado slo podr alegar un error en un tratado
como vicio de su consentimiento si:
ste se refiere a un hecho o a una situacin;
su existencia se diera por supuesta por el Estado en el momento de la celebracin del tratado,
fuese una base esencial de su consentimiento en obligarse por el tratado (art. 48, 1).
Es decir, que el error debe reunir como condicin, para configurar un vicio del consentimiento, ser de hecho y no
de derecho, ser esencial y, finalmente, excusable. Esto ltimo en razn de que el art. 49, 2 recoge un principio
general de derecho segn el cual nadie puede alegar su propia torpeza. En efecto, si el Estado de que se trate
contribuy con su conducta al error o si las circunstancias fueron tales que hubiera quedado advertido de la
posibilidad de error, no podr alegarlo como vicio de su consentimiento. El vicio existir si la manifestacin
exterior de la voluntad no corresponde a la voluntad real del Estado. Si el error fuese solo un error en la
redaccin del texto del tratado y no un error en el consentimiento, aquel ser vlido y su deficiencia podr
subsanarse por los mecanismos previstos en el art 79 de la Convencin.
Pero el estado puede haber incurrido en error no ya por una confusin que le sea exclusivamente imputable,
sino por haber sido inducido a ella por la conducta fraudulenta de otro Estado negociador. En este caso quedara
configurado el dolo y el estado perjudicado podr alegarlo como vicio de su consentimiento (art 49). El dolo no
solo vicia el consentimiento sino que destruye la base de la confianza mutua entre las partes. Para que quede
tipificado es necesario que medie un elemento psicolgico -la intencin del negociador de engaar- y un
elemento material -las maniobras que constituyen la conducta fraudulenta- si estas conductas emanan de un
tercer Estado y no de un negociador, el dolo no quedara configurado. Como en el caso de error, el dolo debe ser
esencial; es decir, debe ser determinante del consentimiento otorgado por el Estado. Debe ser, adems,
excusable; esto es, que la vctima no debe haber sido negligente al dar su consentimiento.
Uno de los medios posibles de obtener el consentimiento por maniobras dolosas seria la corrupcin del
representante de un Estado. La Convencin contempla especialmente este supuesto en el art 50. As, se dispone
que un Estado podr alegar como vicio de su consentimiento la corrupcin de su representante si sta ha sido
efectuada directa o indirectamente por otro Estado negociador. Todos estos supuestos no acarrean la nulidad
automtica del tratado o consentimiento dado en obligarse por el tratado, sino que otorgan el derecho para el
Estado que ha sufrido el vicio de alegarlo como causal de nulidad. Se trata de caso en que la nulidad es relativa.
Las disposiciones de los arts 51 y 52 se vinculan con la necesidad de que el consentimiento se exprese en forma
no slo consciente sino, tambin, libre. La violencia ejercida tanto sobre el representante del Estado como sobre
el Estado mismo origina la nulidad absoluta del tratado, el que carecer de todo efecto jurdico. La segunda de
estas normas referida a la coaccin sobre el Estado por la amenaza o el uso de la fuerza es de desarrollo
progresivo puesto que en el derecho internacional clsico no se admita esta causal de nulidad. Por el contrario,

la manera normal de poner fin al estado de guerra y, en consecuencia, de hacer renacer entre las partes
beligerantes -partes en la lucha armada- la aplicacin de las normas propias del derecho internacional de paz,
era mediante la conclusin de los llamados "tratados de paz". El inters de la estabilidad general exiga que los
conflictos tuviesen un fin. En aras de tal objetivo era necesario que los tratados que les pusieren trmino fuesen
respetados, aun cuando se hubiesen concluido bajo el imperio de la fuerza. La disposicin del art 52 se vincula
con el principio consagrado en el art 2,4 de la Carta de la ONU, segn el que "Los Miembros de la Organizacin,
en sus relaciones internacionales, se abstendrn de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza contra la
integridad territorial o la independencia poltica de cualquier Estado, o en cualquier otra forma incompatible con
los propsitos de las Naciones Unidas".Este principio es, en la actualidad, una regla de derecho internacional
general de aplicacin universal. Sin embargo, no puede entenderse que el artculo tenga un efecto retroactivo
sobre la validez de los tratados concluidos con anterioridad al establecimiento del derecho internacional
contemporneo. No sera correcto interpretar que mediante l se privara de validez ab intio a un tratado de paz
o a otro tratado obtenido por la coaccin antes del establecimiento del derecho moderno relativo a la amenaza
o al empleo de la fuerza. Por su redaccin se reconoce implcitamente que la norma que formula sera, en todo
caso, aplicable a todos los tratados concluidos despus de la entrada en vigor de la Carta. Cabe destacar que
cuando la fuerza es empleada a ttulo de sancin en el marco de la ONU, el tratado que se impone a un Estado
agresor no es nulo. Esto se infiere de la reserva general consagrada en el art. 75 de la Convencin segn la cual
sus disposiciones "se entendern sin perjuicio de cualquier obligacin que pueda originarse con relacin a un
tratado para un Estado agresor como consecuencia de medidas adoptadas conforme a la Carta de las Naciones
Unidas" permite inferir la validez de un "armisticio" por cuanto mediante ste no se pone fin a un "estado de
guerra" sino que se intenta solucionar una controversia en la que se habainvocado el principio de "legtima
defensa" para justificar el recurso a la fuerza. Finalmente, la "fuerza" que menciona el art. 52 de la Convencin
es, indudablemente, la "fuerza armada". Pero nada impedira que en un caso determinado se pudiese
interpretar que este concepto comprenda tambin la fuerza "econmica" y la "poltica". En este sentido, durante
la Conferencia de Viena sobre el derecho de los tratados se adopt una Declaracinsobre la prohibicin de la
coaccin militar, poltica o econmica en la celebracin de tratados en la que se condena solemnemente el
recurso a la amenaza o al uso de la presin, en todas sus formas, ya sea militar, poltica o econmica, por un
Estado, con el fin de coaccionar a otro Estado para que realice un acto relativo a la celebracin de un tratado en
violacin de los principios de igualdad soberana de los Estados y la liberad del consentimiento. El art 51
recoge,en cambio, un principio que haba sido aceptado en el derecho internacional clsico. Se trata de la
coaccin ejercida en forma personal, sobre el representante del Estado, mediante actos o amenazas diversas
contra l, a fin de obtener la manifestacin del consentimiento en obligarse por el tratado.
Objeto lcito.- El derecho internacional clsico dejaba en total libertad a las partes para determinar el objeto del
acuerdo de voluntades.La Convencin, en cambio, le pone un lmite, estableciendo el art. 53 la nulidad absoluta
de todo tratado que, en el momento de su celebracin, est en oposicin con una norma imperativa de derecho
internacional general. Como, ya se ha visto, la norma imperativa es una norma aceptada y reconocida por la
comunidad internacional de Estados en su conjunto como norma que no admite acuerdo en contrario y que slo
puede ser modificada por una norma que tenga el mismo carcter. La primera caracterstica que presenta la
regla imperativa es la necesidad de que la comunidad internacional no slo la "acepte" como ocurre con la
costumbre, sino que, adems, la "reconozca" tal como lo hacen los Estados al concluir un acuerdo internacional.
En segundo lugar, la norma imperativa no podr ser derogada por la voluntad de la comunidad internacional de
Estados en su conjunto, sino, simplemente, "modificada", mediante otra norma que tenga idntica naturaleza.
La referencia al concepto de "comunidad internacional" nos indica que estamos en presencia de una rega
necesaria para la mnima convivencia pacfica de sus miembros y querecoge valores o principios inexcusables
que configuran un verdadero orden pblico internacional.
Mucho se ha discutido sobre el contenido de esta categora normativa.En realidad, la respuesta slo podr
conocerse en el momento en que planteada una controversia se determine que la regla invocada como
imperativa ha sido reconocida y aceptada como tal por la comunidad internacional de Estados en su conjunto
lo que no implica decir todos los Estados que constituye un presupuesto necesario a la ordenada coexistencia de
la comunidad internacional.
Consecuencias de la nulidad
Precisa la Convencin que es nulo un tratado cuya nulidad quede determinada en virtud de ella y que las
disposiciones de un tratado nulo carecen de fuerza jurdica. Empero, si a pesar de la nulidad se han ejecutado actos
basados en el tratado nulo, se hace menester distinguir la situacin que se presenta con relacin a los actos
cumplidos en virtud del tratado con antelacin a la determinacin de la nulidad y la que se plantea con relacin a los
actos posteriores a tal momento. Actos anteriores: en los casos en que la nulidad se declare por error, violacin del
derecho interno o exceso de poder del representante del Estado, cualquiera de las partes en el tratado podr exigir
de la otra u otras partes que, en la medida de lo posible, vuelva las cosas al estado anterior, restableciendo la
situacin que habra existido si no se hubieran ejecutado tales actos. Esta solucin dada por la Convencin no
prejuzga en modo alguno sobre el problema que se pueda plantear con relacin a la responsabilidad internacional de
los Estados parte en el tratado, o sobre cuestiones referidas a la reparacin. Sin embargo, los actos ejecutados de
buena fe antes de que se haya alegado la nulidad no resultarn ilcitos por el solo hecho de la nulidad del tratado.
Actos anteriores.-En los casos en que la nulidad se declare por dolo o corrupcin o cuando el tratado carezca
de efectos jurdicos por la coaccin ejercida sobre el representante del Estado o sobre el Estado mismo, aun
los actos ejecutados presumiblemente de buena fe por la parte a quien le sea imputable el dolo, el acto de
corrupcin o la coaccin, sern considerados como ilcitos. Este Estado no tendr derecho a exigir de la otra,
o de las otras partes, que vuelva las cosas al Estado anterior a la ejecucin de los actos que se realizaron en
virtud del tratado. Finalmente, si el tratado es nulo por ser contrario a una noema imperativa de derecho
internacional general, las partes deben en lo posible eliminar las consecuencias de todo acto que se haya
ejecutado basndose en una disposicin que est en oposicin con la norma imperativa anterior a la
celebracin del tratado. Si, en cambio, tal norma aparece con posterioridad a la celebracin del tratado y por
tal hecho ste se convierte en nulo y termina, la terminacin del tratado no afectar ningn derecho,
obligacin o situacin jurdica de las partes creados por la ejecucin del tratado antes de su terminacin; sin
embargo, esos derechos, obligaciones o situaciones podrn en adelante mantenerse nicamente en la
medida en que su mantenimiento no est por s mismo en oposicin con la nueva norma imperativa del
derecho internacional general
Actos posteriores.- Como principio, las disposiciones de un tratado nulo carecen de fuerza jurdica. A partir
del momento en que se determine la nulidad de las disposiciones de un tratado, stas ya no constituirn
para las partes fuente de derechos y obligaciones.
Terminacin de los tratados
El hecho de que un tratado termine, o que una de las partes en el tratado no se encuentre ya obligada por l,
significa que ste ha dejado de estar en vigor, o que ha dejado de estar en vigor para dicha parte.
La regla del art. 26 slo cubre a los tratados en vigor. Estos deben ser respetados por las partes y nadie puede
pretender su modificacin o su terminacin si no es por alguna de las causas previstas en la Convencin (art. 42). El
art. 70, 1.b), consagra la irretroactividad de la terminacin del tratado. Este deja de producir efectos jurdicos a partir
del momento en que se le pone fin, pero tal hecho no afectar a ningn derecho, obligacin o situacin jurdica de
las partes creada por la ejecucin del tratado antes de su terminacin. Un Estado, para liberarse de lasobligaciones
contenidas en un tratado, puede alegar una causa de nulidad o de terminacin. Por ello la Convencin se ocupa de
ambas en la parte V con un rgimen jurdico parcialmente comn.Sin embargo, ambas instituciones tienen una
naturaleza jurdica diferente y producen efectos jurdicos distintos. La Convencin no prejuzga las consecuencias
jurdicas que pueden acarrear, con relacin a los tratados, la ruptura de hostilidades (art 73), o la ruptura o ausencia
de relaciones diplomticas o consulares (art 74), ni tampoco se ocupa de los supuestos en que las actitudes de las
partes, o de alguna de las partes, en un tratado pueden hacer incurrir al Estado en responsabilidad internacional (art.
73).
Los tratados pueden terminar en virtud de la voluntad de las partes o en razn de la aplicacin de ciertas normas del
derecho internacional general.
Terminacin del tratado por voluntad de las partes: Un tratado terminar en la fecha o en el momento en
que sus propias disposiciones lo establecen [art. 54, a)] . As, por ejemplo, si el tratado se ha concluidopor un
plazo de diez aos, a la expiracin de ste, el tratado se extinguir. Puede tambin expresarse en su texto
una condicin resolutoria por la que en el momento en que se produzca el tratado terminar.
El equilibrio de las relaciones emergentes de un tratado y la igualdad jurdica de las partes indican que un
Estado no puede unilateralmente ponerle fin. Slo podr ejercerse el derecho de denuncia o retiro si el
tratado mismo lo prev.
Un tratado puede terminar, tambin, si todas las partes, luego de consultar a los dems Estados
contratantes, dan su consentimiento para Este rgimen comn es el referido a las disposiciones generales y
al procedimientode solucin de controversias.
Corresponde a los Estados interesados decidir la forma en que podrn fin al tratado. Tambin se debe incluir
en este apartado que si el tratado, a travs de la prctica ha recado en desuso las partes tienen pueden
entender que el fin del tratado es vlido. Un tratado puede terminar porque todas las partes en l celebran
ulteriormente sobre la misma materia siempre que se desprenda del tratado posterior, o conste de otro
modo, que tan ha sido laintencin de las partes; o las disposiciones del tratado posterior sean hasta tal
punto incompatibles con las del tratado anterior que los dos tratados no puedan aplicarse simultneamente
(art 59), en estos caso se aplica el principio "ley posterior deroga la ley anterior".
El art. 55 de la Convencin establece que en el caso de un tratado multilateral en que el nmero de partes
llegue a ser inferior al necesario para su entrada en vigor, ste no terminar por ese solo hecho, salvo que el
tratado disponga otra cosa.
Terminacin del tratado en razn de la aplicacin de ciertas normas del derecho internacional general: Los
tratados pueden terminar, tambin, no ya por voluntad de las partes sino en virtud de ciertas disposiciones
del derecho internacional general, codificadas por la Convencin.
As, el art 60, 1 autoriza a una de las partes en un tratado bilateral o multilateral -por acuerdo unnime-,
ante la violacin grave del tratado cometida por la otra, a alegarla como causal de terminacin o de
suspensin de su aplicacin total o parcialmente. Corresponde, entonces, a la parte perjudicada elegir entre
solicitar la ejecucin del tratado o invocar la violacin como causa de extincin. Esta norma se funda en el
principio del equilibrio de las prestaciones contenidas en un tratado. Se puede alegar para suspender (total o
parcialmente) o dar por terminado el tratado. El art 61 autoriza a una parte a alegar la imposibilidad de
cumplir un tratado como causa para darlo por terminado o retirarse de l si esa imposibilidad resulta de la
desaparicin o destruccin definitivas de un objeto indispensable para el cumplimiento del tratado. Si la
imposibilidad es temporal slo podr alegarse la suspensin del tratado.
Slo es posible alegar como causa para dar por terminado un tratado, un cambio fundamental en las
circunstancias ocurrido con respecto a las existentes en el momento de la celebracin si:
la existencia de esas circunstancias constituyen una base esencial del consentimiento de las partes
en obligarse por tratado
si ese cambio tiene por efecto modificar radicalmente el alcance de las obligaciones que todava
deban cumplirse en virtud del tratado.
Nunca podr invocarse un cambio fundamental en las circunstancias como causal para dar por terminado un
tratado o retirarse de l si se trata de un tratado que establece una frontera (art 62,2 a). Finalmente un
tratado terminar y ser nulo si luego de su conclusin surge una nueva norma imperativa de derecho
internacional general a la que ste se oponga (art 64). En este supuesto, el objeto del tratado se convertir
en un ilcito internacional en razn de ser contrario al orden pblico internacional. Esta disposicin es
concordante con la contenida en el art 53 sobre la nulidad absoluta de todo tratado que al momento de su
celebracin est en oposicin con una norma de jus cogens
Consecuencias de la terminacin o suspensin
Procedimiento de solucin de las controversias que puedan surgir con motivo de la aplicacin o interpretacin de las
disposiciones de la Convencin relativas a la nulidad, terminacin, retiro o suspensin de la aplicacin de un tratado
El proyecto preparado por la C.D.I. slo contena como mecanismo de solucin de las controversias que se pudiesen
plantear con motivo de la Parte V de la Convencin, la disposicin del actual art. 65 que en sustancia remite a los
medios indicados en el art. 33 de la Carta ONU.
En este caso la Convencin slo da normas de carcter residual para el supuesto en que las disposiciones del tratado
que termina, o se suspende, no contemplen tal situacin o que las partes no convengan algo al respecto.
Ante el silencio del tratado y la no existencia de convenio de las partes, la Convencin establece que la terminacin
del tratado, o la suspensin de su aplicacin, eximir a las partes de la obligacin de seguir cumplindolo; sin
perjuicio del deber que les incumbe de continuar acatando las obligaciones enunciadas en l a las que estn
sometidas en virtud del derecho internacional independientemente del tratado que termina o se suspende.
En lo que concierne a los derechos, obligaciones o situaciones jurdicas de los Estados parte creados por la ejecucin
del tratado antes de su terminacin o suspensin, stos seguirn siendo vlidos. Cabe destacar que esta disposicin
se refiere a las partes y no contempla el problema que se pueda planear con motivo de "derechos adquiridos" por
los particulares. Al igual de lo que ocurre en el caso de un traslado nulo, en este supuesto la Convencin tampoco
prejuzga sobre la responsabilidad internacional de los Estados parte en el tratado, o sobre cuestiones referidas a la
reparacin, que se pudiesen originar en actos que motivaron la terminacin del tratado tales como su violacin por
una de las partes.
Depsito, correccin de errores en los textos, registro y publicacin de los tratados
La Parte VII de la Convencin est dedicada a las normas procesales que rigen los mecanismos que siguen los
Estados interesados luego de la celebracin del tratado, no ya con relacin a la forma de obligarse o a los efectos
jurdicos que puede producir el tratado para las partes, sino en lo que concierne al tratado mismo.
Depsito
Los Estados negociadores, al adoptar las "disposiciones finales" de un tratado, pueden establecer que uno o varios
de ellos, o una organizacin internacional o el principal funcionario administrativo de una organizacininternacional,
sea el depositario del tratado. Quien, o quienes, sea designado con tal carcter ser el encargado de guardar el texto
autntico del tratado, as como todos los dems instrumentos que" se refieran a ste.
Podr extender copias certificadas del texto original; deber informar a las partes y a los Estados facultados para
llegar a serlo de los actos, de las notificaciones y comunicaciones relativos a ste; deber, adems, informara los
Estados facultados para llegar a ser partes en el tratado de la fecha en que se ha recibido o depositado, el nmero de
firmas o de instrumentos de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin necesarios parala entrada en vigor del
tratado. Ser quien se ocupe de registrar el tratado en la Secretara de las Naciones Unidas y, en general, deber
desempear todas las funciones que se le otorgan en virtud de la Convencin de Viena sobre el derecho de los
tratados, las que se establezcan en el tratado que lo designa y las que los Estados contratantes le confen.

El depositario tiene el carcter de funcionario internacional en lo que hace al desempeo de sus funciones, lo que
implica una imparcialidad total en su gestin. Si llegase a surgir una discrepancia entre un Estado y eldepositario
acerca del desempeo de las tareas de ste, el depositario tiene la obligacin de ponerlo en conocimiento de los
Estados signatarios y de los Estados contratantes.
Correccin de errores en los textos
Si luego de la autenticacin del texto de un tratado los Estados signatarios y los Estados contratantes advierten que
existe un error podrn proceder a su correccin.
En el caso en que haya un depositario, ste notificar a los signatarios y a los contratantes el error y la propuesta de
corregirlo y fijar un plazo adecuado para que se hagan objeciones a la correccin propuesta.
A su expiracin, si no ha mediado objecin, ser el depositario quien efectuar la correccin del texto y la rubricar,
extendiendo un acta de rectificacin del texto que comunicar con copia a las partes y a los Estadosfacultados para
llegar a serlo. Si se ha formulado una objecin, el depositario la comunicar a los signatarios y a los contratantes.
Cuando no haya depositario del tratado, a menos que los Estados signatarios y contratantes decidan actuar de otro
modo, stos procedern a introducir la correccin pertinente en el texto, rubricndola; o bien formalizarn un
instrumento o canjearn instrumentos en los que se haga constar la correccin; o bien formalizarn por el mismo
procedimiento que se haya empleado para el texto original, un texto corregido de todo el tratado.
Estas disposiciones se aplican tambin al caso de un tratado autenticado en dos o ms idiomas.
El texto corregido sustituir ab initio al texto defectuoso, a menos que los Estados signatarios y los Estados
contratantes decidan otra cosa al respecto.
Si el tratado ha sido registrado en la Secretara de las Naciones Unidas, la correccin deber serle notificada.
Registro y publicacin
La creencia de que la publicidad de las relaciones internacionales es un factor de paz, determin que en el
Prembulo del Pacto de la Sociedad de las Naciones se repudiase la diplomacia secreta. Acorde con ello, el art. 18 del
Pacto estableca la obligacin de los Estados miembros de la organizacin de registrar en la Secretara, para su
publicacin, todos los compromisos internacionales que concluyesen. La sancin prevista en caso de
incumplimiento, cuyo rigorismo no se vio reflejado en la prctica, era la no obligatoriedad del acuerdo. El art. 102 de
la Carta de la ONU retoma esta disposicin con relacin a los miembros de la organizacin, pero la sancin no es ya
la invalidez del acuerdo sino la prohibicin de invocar ante sus rganos el compromiso no registrado. Es decir, que el
acuerdoes vlido en s mismo y obliga a los Estados parte. Por una resolucin adoptada por la Asamblea General de
la ONU el 10 de febrero de 1946 los Estados no miembros de la organizacin tienen la facultad de pedir el archivo e
inscripcin de los compromisos que concluyan. A su vez el reglamento del 24 de diciembre de 1946, modificado el 12
de diciembre de 1950, establece que el Secretario General debe registrar ex oficio un tratado o acuerdo
internacional cuando la organizacin misma es parte.
El art. 80 de la Convencin ampla el mbito de validez personal del art. 102 de la Carta de la ONU a todos los
Estados que lleguen a ser partes en esta Convencin, independientemente de su carcter de miembros de la
organizacin. De all la terminologa empleada en el prrafo 1. Al establecer que los tratados, despus de su entrada
en vigor, se transmitirn a la Secretara de las Naciones Unidas para su registro o archivo e inscripcin, segn el caso,
y para su publicacin. La Secretara General de la ONU publica una coleccin de tratados registrados en francs y en
ingls que contina una serie similar llevada por el Secretario de la Sociedad delas Naciones.

El prrafo 2 del art. 80 concuerda con lo dispuesto en el art. 77, 1.g) en el sentido de que el depositario de un tratado
ser la persona autorizada para transmitirlo a la Secretara de las Naciones Unidas a fin de su registro, o archivo e
inscripcin, y su publicacin. Esto, sin embargo, no modifica en nada el alcance de la obligacin de los Estados
miembros de la ONU de conformidad al art. 102 de la Carta.
Unidad 4.- Otras Fuentes del derecho Internacional Pblico

Costumbre
La costumbre, como fuente de reglas generales de DI, es muy antigua. Nuestra disciplina era principalmente
consuetudinaria hasta queaparecieron los llamados tratados leyes -hoy mejor conocidos comotratados normativos-,
que con el movimiento de codificacin del DI adquirieron enorme difusin. En la actualidad, quedan todava
reasimportantes entera o parcialmente consuetudinarias, como por ejemplo laresponsabilidad internacional, el
procedimiento arbitral, la proteccindiplomtica y en buena medida la sucesin de Estados.
En un primer momento, cuando se produjo el auge del movimientode codificacin del derecho internacional, pareci
que la costumbre ibaa ser relegada a un papel secundario como fuente del DI. Sin embargo,el mismo proceso de
codificacin y desarrollo progresivo del DI y lasresoluciones normativas de la Asamblea General sobre varias
materiasdel DI, que han servido de base para el desarrollo de nuevas costumbres, le dio renovado impulso.
Resulta paradoja que un movimiento consistente en codificar el derecho consuetudinario, sea en traducir a jus
scriptum la costumbre internacional, haya redundado en un florecimiento notable de lacostumbre. Pero as sucedi
por la conjuncin de dos factores de extraordinario efecto:
la edificacin de la costumbre sobretextos de tratados multilaterales, recogidos por la prctica de la

comunidad internacional
la intervencin de las Naciones Unidasen el proceso modificatorio. Aquella organizacin prest sus foros
para la discusin y elaboracin de textos, adems de los de tratadosmultilaterales o convenciones
codificadoras y esos otros textos sirvieron de base a las costumbres. Constituyen ejemplo notable de lo
anterior las costumbres martimas formadas en corto tiempo sobre losconsensos alcanzados en la Tercera
Conferencia de las Nacionessobre derecho del mar.
Definicin
El artculo 38,1, b del Estatuto de la CIJ habla de la "costumbreinternacional como prueba de una Fctica
generalmente aceptada como derecho". La frmula no es feliz en ciertos aspectos, pero es acertada en otros.
Para comenzar su anlisis, debemos referirnos a los dos significadosde la palabra costumbre. Uno de ellos apunta a
la norma formada al amparo de una conducta constante y repetida en el tiempo.
Otra es la prctica misma, la conducta que al repetirse origin la obligatoriedad de su propia repeticin
El artculo 38 se refiereambos significados: cuando habla de"costumbre internacional" se refiere a norma que surgi
de lapeticin de una conducta, pero es a esta ltima (conducta), a la que se refiere mismo art cuando habla de una
prctica generalmente aceptada como derecho. La prctica es lo que ven loses conducta que se da en el mundo de
los hechos, o si se quiere, elsustrato de la norma que en ella se origina. La norma consuetudinaria es la que la que
surge de una prctica cuando sta es aceptada como derecho.

Clase: La costumbre internacional es una conducta reiterada y constante sostenida en el tiempo; y un
elemento psicolgico que es obrar conforme a derecho.
- Elemento material
- Elemento psicolgico
La costumbre puede ser general (cuando es aceptada por la mayora de los Estados de Derecho, ej costumbre
del derecho de paso) o particular (por ej algunos pases prohben paso de buques en sus cosas ej fallo paso de
India)
Elementos
Tradicionalmente se le asignan dos elementos: la prctica (elemento material) y la opinio juris (psicolgico)
Elemento material
Una prctica que pueda ser sustrato de una costumbre se constituyepor el comportamiento uniforme de los sujetos
del DIP en ciertas situaciones, o sea por la repeticin constante de ciertasconductas de aquellos sujetos durante un
perodo de tiempo.
La generalidad.- Tradicionalmente se exige generalidad a prctica idnea para formar costumbre. En relacin con
este requisito, la CIJ rechaz que la regla de la equidistancia del artculo 6 de la Convencin de Ginebra sobre la
plataforma continental se hubiera convertido en una normaconsuetudinaria que vinculara a la entonces Alemania
Federal, por faltade generalidad. La Corte comprob que ms de la mitad de los casos citados por Dinamarca y
Holanda concernan a Estados Partes de laConvencin -y por tanto entre ellos aplicaban la norma convencional-y
que en la mayor parte de los otros, que eran los que indicaran laexistencia de una costumbre por tratarse de
Estados no miembros, setrataba de una delimitacin entre pases enfrentados, y no como era elcaso ante la Corte,
de pases contiguos. Distaba, entonces, de haberuna prctica general sobre este aspecto que originara una
costumbre.
Este requisito de la generalidad es, sin embargo, relativo a las costumbres universales. Hay costumbres regionales
queslo exigen la adhesin de los miembros de la regin hay costumbres y bilaterales que no comprenden sino a dos
pases.
Elemento psicolgico: la opinio juris.
Es necesario que el elemento material sea acompaado de una conviccin de que aqulla esobligatoria. La CIJ, en el
caso seero de la Plataforma continental delMar del Norte expres que
"No slo deben representar los actos considerados una constante, sino que adems deben dar testimoni, por su
naturaleza o porla manera en que son cumplidos, de la conviccin de que esta prcticaes obligatoria por la existencia
de una regla de derecho. Los Estadosinteresados deben tener el sentimiento de conformarse a lo que equivale a una
obligacin jurdica.
La doctrina seala que la opinio juris es lo que identifica a la costumbre jurdica y la hace distinguible de otras
maneras de identificacin a la costumbre jurdica y lo hace distinguible de otras maneras de repeticin de conductas
que no son jurdicas, como los usos sociales ocostumbres no jurdicas.
Formacin
El tiempo de formacin

Tradicionalmente, se exiga para la formacin de una costumbre deltranscurso de un largo tiempo: la expresin
tiempo inmemorial fueutilizada en ms de una ocasin.
Actualmente no se requiere un lapso tan prolongado. Ello se debe acaractersticas propias de las actuales relaciones
internacionales.
Las entre los sustos del DI se han intensificadonotablemente, y las reacciones a comportamientos estatales los nacen
rpidamente con lo que se acortan proporcionalmente los periodos de tiempo necesarios para que una prctica
adquiera elcarcter general, o uniforme o constante necesario para que la prcticasea suficientemente madura. Si se
exige que durante el perodo de suformacin la prctica haya tenido cierta intensidad y coherencia.
"Nueva costumbre"
Asamblea General de las Naciones Unidas (AGNU), asistida por un sistema de rganos a centro se encuentra la
Comisin de Derecho Internacional han producido una gran cantidad de tratados que, o bien pretenden declarar la
costumbre, o bien desarrollar progresivamente el DIprescribiendo nuevas normas jurdicas.
Costumbres tomadas sobre tratados normativos
Los tratados normativos incluyen normasgenerales que se aplican entrelos Estados Miembros. Pero por ms que los
tratados multilateralesagrupen un gran nmero de Estados, raramente o nunca comprenden atoda la comunidad
internacional y sus normas no son, por ende, normas de DI general.
Entre los Estados no miembros del tratado, as como entre stos ylos Estados Miembros, no rigen las provisiones de
aqul. Se ha registrado el fenmeno, sin embargo, que muchas las normas del tratado veces son recibidas por los
Estados no miembros, se van generalizando en suaplicacin y se transforman en costumbres del DI general.
Esto sucede principalmente porque los textos cuidadosamente redactados de aquellos instrumentos pueden ser,y
muchas veces lo son, una solucin aceptable en general para todoslos Estados y solucionan el problema de una falta
de normativaespecfica en el terreno cubierto por el tratado.
Costumbres formadas sobre la base de resoluciones de la AGNU
Otra va importante de creacin de normas consuetudinarias l son resoluciones -no ya tratados y por ende sin fuerza
obligatoria de laAsamblea General. Por ejemplo, la declaracin respecto a los Principiosde Derecho Internacional
sobre amistad y cooperacin entre los Estados, de acuerdo con la Carta de la ONU, declar por un lado
derechoconsuetudinario existente e introdujo por el otro textos normativos queingresaron al DI general por la via
consuetudinaria.
La mayora de la doctrina considerara "que las resoluciones normativas de la Asamblea General pueden suscitar los
mismos modos de interaccin con la costumbre que aquellos que la Corte ha identificado relacin con lastratados de
codificacin".
Costumbre formada sobre otros textos
Un ejemplo interesante de costumbres formadas sobre la base de textos que no alcanzan la jerarqua de tratados, o
de resoluciones de la Asamblea General, es el de las reglas sobre, por ejemplo, la extensindel mar territorial (hasta
las 12 millas) o de la zona econmica exclusiva hasta las 200 millas), que surgieron del proceso de codificacin
emprendido por la III Conferencia de la ONU sobre el derecho del mar, yfueron consideradas indudablemente
normas consuetudinarias muchoantes de que la Convencin correspondiente entrara en vigencia. Entreotras
razones, porque las leyes nacionales de muchos pases fueron recogiendo en sus textos los conceptos de la
Convencin adoptada, peroaun adoptada, pero aun entonces no vigente.

Costumbres regionales y locales. Costumbres especiales
La CJ admiti en el caso del Derecho de asilo la existencia de costumbres regionales, pero exigi, en cuanto a su
oponibilidad a un Estado de la regin, la prueba de que ste las haba aceptado. De esto y deotras circunstancias del
caso se desprende que el consentimiento es la condicin necesaria para la existencia de una costumbre regional.
Asimismo, la CU reconoci que una costumbre bilateral poda formarse entre dos Estados en el caso del Derecho de
pasaje sobre territorio indio, un caso entre la Indiay Portugal, en el que Portugalreclamaba derecho de paso entre su
colonia de Damao y ciertos enclaves en territorio indio para restablecer el orden perturbado por insurreccin local.
Es difcil ver por qu el nmero de Estados entre cuales puedeconstituirse una costumbre local sobre la base de una
prctica prolongada debera necesariamente ser superior a dos.
Por cierto que tambin el consentimiento es de rigor para la formacin de una costumbre de este tipo.
Tanto las costumbres regionales como las bilaterales se distinguen por la circunstancia recin apuntada, de las
costumbres universales, queson oponibles a Estados que no han participado en su formacin.
El periodo formativo de la costumbre
Segn Barboza conviene distinguir tajantemente el periodoformativo de la costumbre de aquel otro que comienza
cuando no quedan dudas de que una prctica, o un texto en el origen de una nuevacostumbre, es ya una norma del
Dl general.
La costumbre es esencialmente conducta repetida. Esa repeticin ocurre en el mbito de una conducta compartida,
esto es, de la conducta de un Estado A con respecto a otro Estado B, que tiene la posibilidad de permitir o de impedir
dicha conducta. Si tomamos como ejemplo la formacin de la costumbre del paso inocente de buques de todas las
banderas por el mar territorial de los Estados costeros, el Estado costero estuvo originalmente en situacin de poder
impedir que por sus aguas territoriales navegaran buques de otro pabelln.
Repetir una conducta significa los hechos individuales de cada episodio responden a un gnero comn. En el ejemplo
del paso inocente, son otros los buques, que entran por diferentes lugares endistintos mares territoriales, que hacen
un recorrido diferente, etc.
Se repite la conducta, y no puede haberconducta sin sentido, la identidad genrica del nmero anterior tendruna
unidad de sentido. Esa unidad de sentido genrico es la de un pasoininterrumpido, que no compromete el orden
pblico ni la seguridaddel Estado ribereo, y todas las dems notas del paso inocente que consagra, por ejemplo, la
Convencin de Montego Bay de 1982.
La anteriormente descripta repeticin genera entre los Estadosprotagonistas una costumbre valida. Su periodo
formativo no puedeser demasiado extenso y tiene como base el consentimiento en obligarse de los mencionados
Estados. En la prctica, ser una comunidadparticular que acte de pionera, esto es, de propulsora de la costumbre.
Puede ser la comunidad formada por una convencin codificadora, que se va extendiendo entre los Estados
Miembros de esa comunidady terceros Estados. Puede ser, dentro del proceso de una resolucinnormativa en el
seno de las Naciones Unidas, la comunidad formadapor los Estados impulsen la adopcin de la resolucin y que
terminan por imponerla.
La costumbre universal. Toma de conciencia y declaracin
Los organismos internacionales (segn Barboza) son rganos son tcitamente reconocidos por la comunidad entera
como sus voceras: la Corte Internacional de Justicia es uno de ellos, la Asamblea General de lasNaciones Unidas es
otro, acaso doctrina Normalmente, sonsus declaraciones las que deciden que una costumbre la legado a

seruniversal: la CIJ muchas veces dice, simplemente, que tal o cual prctica es una costumbre internacional, o un
principio generalmente aceptado de derecho internacional, sin aadir mayores argumentos ni mostrar el proceso de
investigacin que la condujo a esa conclusin. Cuando lacomunidad internacional toma conciencia de la generalidad
de una cierta prctica, todava faltara una declaracin para consagrarla pblicamente como costumbre universal.
Cuando la costumbre llega a esta etapa los Estadosque no participaron en su formacin deben aceptar
obligatoriamente. Prueba deello es lo sucedido con los Estados surgidos de descolonizacin, que debieron aceptar la
generalidad de las costumbres ya establecidas, aunque consiguieron la revisin de algunas de ellas invocando
razones importantes. La actitud de un Estado que no ha participado en la formacin de una costumbre universal ya
establecida no es la de un consentimiento libremente otorgado; tal vez sea este el caso de la conviccin de actuar de
acuerdo con una norma de derecho obligatoria.
El objetor persistente
Precisamente respecto al consenso surgido, segn cierta opinindoctrinaria, la excepcin del objetor persiste. Es
decir, de un Estadoque durante el periodo de formacin de una costumbre, se ha opuestoinvariablemente a que sea
aplicada a su respecto. En tal caso, diceaquella doctrina, a objecin no impide la creacin de la regla
consuetudinaria, pero una vez creada, aquella regla no le es aplicable.
El Restatement of the Foreign Relatiens Laws of United States(1987) dice que "en principio, un Estado disidente que
indica su disensocon una prctica mientras el derecho est an en proceso de desarrollo,no est obligado por la
regla de derecho an despus de su maduracin.
Segn la propia doctrina del objetor persistente, la objecin debe presentarse en el periodo formativo de la
costumbre, cuando el consentimiento es necesario. Eso no lo transformara la costumbre universal en un tratado
tcito: en efecto, para una costumbre local o bilateral, el consentimiento de todos cada uno de los obligados es
necesario. Cuando la costumbre se declara como costumbre universal, ya no se requiere el consentimiento de los
Estados, aun de los no participantes.
Los principios generales del derecho
La tercera fuente principal enunciada en el artculo 38 son "los principios generales del derecho aceptados por las
naciones civilizadas"
Naturaleza de los principios
Los principios generales del derecho mencionadosson de derecho interno. Se trata de normas jurdicasmuy
generales que tienen vigencia en la mayor parte de los ordenamientos jurdicos internos de las naciones
"civilizadas". No es necesario queun principio determinado pertenezca a todos aquellos ordenamientos,pero s lo es
que tenga vigencia en la generalidad de ellos.
La importante reside en la vigencia en los rdenes internos: no son principios de derecho internacional, sino
principios generales del derecho.
Las principios generales propias del derecho internacional no son sinonormas muy generales de la costumbre
internacional, como la soberana y la igualdad jurdica de los Estados, la prohibicin del uso o de laamenaza de la
fuerza en las relaciones internacionales, etctera.
Son principios inherentes al derecho, por lo tanto tambinpertenecen al derecho internacional como fondo propio
de reserva. Puede haber algunos de tales principios que no sean aplicables al derecho degentes debido a las
especiales caractersticas que ste tiene y, a la inversa, principios generales del derecho de gentes que no son
aplicables internamente, como aqullos atinentes a la soberana estatal. Pero entodo caso, estos principios se

encuentran siempre en un muy alto gradode generalidad y responden, a valoraciones jurdicas universalmente
compartidas, como la deenriquecimiento sin causa, la de la cosajuzgada, la de la buena fe, la de que nadie puede
transmitir a otro underecho mejor ni ms extenso que el que tiene, la de que nadie puedealegar su propia torpeza
para beneficiarse en derecho, la de que el daocausado por un hecho ilcito debe ser reparado, etctera.
En cuanto a la expresin de "naciones civilizadas" cualquiera hayasido el significado que se le asign en su origen,
actualmente se entiende por ella a todo Estado que maneja sus relaciones internacionales de acuerdo con el
derecho de gentes. La comunidad internacional dej de estar constituida solamente por las naciones cristianas de
Europa,y se ampli hasta hacerse universal.
Transferibles al orden internacional
Por otra parte, para ser fuente del derecho de gentes, estos principiosde derecho interno deben ser transferibles al
orden internacional. Es decir deben ser compatibles con los caracteresfundamentales del orden internacional y para
ello han de considerarsecaso por caso, teniendo en cuenta la diferencia de estructura entre el derecho interno y el
internacional.
Autonoma como fuente del derecho de gentes
Los autores voluntaristas han puesto en duda que se puedan aplicar estos principios forma autnoma, esto es, si no
media en cada caso una autorizacin expresa de tratado particular. Pero en realidad, su utilizacin como fuente
directa fue consistente desde 1794 a su 1920, o sea que a su respecto exista una verdadera costumbre internacional
por la cual un tribunal poda aplicarlos. Al ser resucitadosen el Estatuto del TPJI provocaron alguna perplejidad
respecto a si suintroduccin implicaba elemento nuevo o bien si se refera a la un prctica internacional ya vigente.
La discusin finalmente se resolvien favor de que exista una costumbre internacional que considerabaque los
principios generales del derecho se podan aplicar en formasupletoria.
Algo similar ocurre con las normas emanadas de los tratados, ya quesu fuente autnoma es el tratado de donde
surgen, aunque stos reconozcan como su fuente de validez a la costumbre:pacta sunt servanda no es sino una
norma consuetudinaria.
Fuentes formales
Estos principios generales no parecen ser fuentes formales del derecho de gentes, en tanto no se ajustan a la
definicin de que partimos, osea en tanto no constituyen un procedimiento de creacin de normas.
Se asemejan ms bien a una reserva de conceptos jurdicos ya hechos,aplicables en ciertos casos y por ende ms
cercanos a la categora defuentes materiales, como lo sugiere Virallys, por ser elementos exteriores al derecho de
gentes, aunque naturalmente no al derecho mismo.
Aplicacin supletoria. Las llamadas lagunas del derecho
Su aplicacin por la CIJ debe ser supletoria, esto es, cuando no hayauna norma convencional o consuetudinaria
aplicable al caso sub judice.
Segn Barboza esta fuente tiene que ver con la facultad que en algunos rdenes jurdicos se otorga al juez para que
no se vea constreido al non liquet cuando la controversia caiga dentro de lo que suelellamarse una "laguna del
derecho'. Kelsen mostr que, de un punto devista lgico, no existen tales lagunas puesto que, o bien hay una norma
jurdica que ampara las pretensiones de una parte -en cuyo caso la sentencia le es favorable- o bien no existe tal
norma y la controversia seresuelve en su contra. Pero puede suceder que esto ltimo choque flagrantemente con la
valoracin jurdica del juez, que se sentira constreido a dar una sentencia injusta simplemente porque el caso

escapde la previsin del legislador si se trata del derecho interno o por la ocostumbre o cl tratado en el
internacional.
Es significativo el artculo 16 del Cdigo Civil Argentino, que dice:
"Si una cuestin civil puede resolverse, ni por las palabras ni por d no espritu de la ley, se atender a los principios
de leyes anlogas y sian la cuestin fuere dudosa, se resolver por los principios generalesdel derecho teniendo en
consideracin las circunstancias del caso
Cabe sealar que el Cdigo no se refiere a los principios del derechoargentino, sino a los principios generales del
derecho.
Aplicacin quasi internacional
Digamos, finalmente, que los principios generales del derecho se hanaplicado en los casos de diferencias
transnacionales, esto entre un Estado y una compaa multinacional, cuando no se ha estipulado que deba ser de
aplicacin el derecho nacional del Estado contratante.
Las fuentes auxiliares
El artculo 38 del Estatuto de la CIJ considera que la jurisprudencia y la doctrina son fuentes auxiliares del DIP. Eso
quiere decir que no se tratara de fuentes autnomas -esto es, productoras de normas jusinternacionales- sino de
fuentes a las que el Tribunal puede recurrir para mejor discernir los perfiles de normas provistas por las fuentes
principales.
La jurisprudencia
El papel de la jurisprudencia sera el de verificar el contenido y alcance de la norma consuetudinaria que la CIJ ha
sido llamada a aplicar, cuando ella "no ha sido formulada con precisin por la prctica reiterada de los Estados.
Es indudable la funcin especificadora de la jurisprudencia, esto es, la de establecer especies subordinadas a los
gneros legales.
"Esta es la funcin precisa de la jurisprudencia en un sistema de derecho legislado: determinar especies que se
incluyen o excluyen del marco genrico de la ley. As, donde la ley establece la obligacin de una persona de reparar
un dao extiende a los causados por las personas que estn bajo su dependencia(Cd. Civil, art. 1113), la
jurisprudencia incluye especie del dao causado por un empleado enejercicio de sus funciones, del hace responsable
al patrn y excluye la especie del dao causado por el empleado que no se encuentra en ejercicio de sus funciones.
Donde la ley establece el delito de lesiones, la jurisprudencia excluye de la penalidad la especie de las lesiones
deportivas, etc.
La anterior, que es una reflexin relativa al derecho argentino legislado, parece igualmente vlida para la aplicacin
de una costumbrede un tratado por un tribunal internacional.
El artculo 59 del Estatuto de la ClJ
Respecto a la jurisprudencia, adems del artculo 38, cabe mencionar tambin el artculo 59 del Estatuto, que dice:
"La decisin de la Corte no es obligatoria sino para las partes en litigio y respecto del caso que ha sido decidido."
Ello significa que la doctrina del precedente obligatorio, conocida en el common law anglosajn como stare decisis
no tiene vigencia en el derecho de gentes. Tambin significa que la jurisprudencia no crea normasgenerales de

aplicacin obligatoria a otros casos, sino slo una normaindividual que regla los derechos de las partes en el caso
particular.
En el DIP la jurisprudencia tiene particularidades propias. Por depronto, no existen muchas lneas jurisprudenciales
que consoliden en eltiempo una determinada interpretacin, debido al pequeo nmero decasos en comparacin
con la densidad de relaciones y de fallos que caracterizan el derecho interno. Luego, hay que diferenciar entre las
sentencias de la CIJ y las de los tribunales arbitrales: estos ltimos sonescasamente citados o tenidos en cuenta por
aqulla. El apego de la CJI por sus propios precedenteses considerable; aun cuando no se sientaestrictamente
obligada por ellos trata de mantener coherencia entrelas decisiones nuevas y las que han recado en casos similares.
Por lodems, la CIJ raramente menciona otros precedentes que los propios- o los de su predecesora, la CPI-y en los
casos en que se aparta de ellosen algunos aspectos, la CIJ normalmente trata de demostrar que
existencircunstancias que justifican esa conducta, porque diferencian el casosubjudice del anterior aparentemente
similar.
La doctrina
EI artculo 38 se refiere a "las doctrinas de los publicistas de mayorcompetencia de las distintas naciones". En
realidad, la doctrina comprende las opiniones o datos proporcionados, no solamente por las autores, sino tambin
por las sociedades cientficas, como el Institut dedroit international, la International Law Association, el Instituto
Hispano -luso-americano de derecho internacional, etc, que presentan laventaja de admitir comparaciones ms
amplias de las prcticas nacionales y un debate cientfico menos subjetivo".
Es fcil advertir que la CIJ raramente o nunca cita la doctrina comofundamento de sus propias opiniones. Tampoco
los tribunales arbitrales la citan, aunque es innegable la influencia que sta puede ejercer sobre hombres de derecho
como los que constituyen tanto la Corte son como los tribunales de arbitraje.
En todo caso, la doctrina segn el artculo 38 tiene funcin la misma que la jurisprudencia, aunque su influencia
sobre las decisiones de lostribunales internacionales sea menor que la de aqulla.
Equidad
El inciso 2 del artculo 38 reconoce la facultad de la CIJ para decidirun litigio ex aequo et bono "si las partes as lo
convinieren". Esto es, lasolucin de la controversia por la pura equidad, sin tener en cuenta lasnormas del derecho
internacional eventualmente aplicables. Esto equivale a decir que la equidad sera una fuente de normas individuales
deaplicacin al caso.
Ms que una fuente en el sentido de procedimiento de formacindel derecho, la equidad parecera dictar a la Corte
el contenido de lanorma individual que aqulla eventualmente aplicara en un caso destos.
La CIJ se apresur a aclarar, en su fallo sobre la Plataforma continental del Mar del Norte, que no aplicaba la equidad
cuando recomendaba a las partes (Alemania, Holanda y Dinamarca) aplicar principiosequitativos en la divisin de la
plataforma continental entre ellas,que se limitaba a aplicar una norma consuetudinaria que estableca,
precisamente, ese envo a la equidad.
La equidad no parece sernormas generales de derecho, por cuanto su aplicacin significa quese dejar,
precisamente, de lado el derecho por pedido de las partes.Ni tampoco fuente formal de normas individuales, en el
sentido deprocedimiento para crear tales normas. La fuente directa de las normas individuales en casos resueltos
por laequidad seria, ms bien, la jurisprudencia de los tribunales internacionales que la aplicaron.
Clase: tiene 3 posibilidades:
1. Correctiva.- Es para ajustar la norma a la situacin que se da (situacin no prevista). Ej catstrofe no

puede dar soja.
2. Supletorias.- La laguna no est prevista, toma alternativa
3. Contra lege.- Contra lo que expone la ley.
Unidad 5: Relaciones entre el Derecho Interno y el Derecho Internacional Pblico
Teoras: Monismo y dualismo
Al abordar este tema, conviene puntualizarque hablamos de un derecho internacional y de muchos derechos
internos, tantos como Estados agrupe la comunidad internacional.
Cul es la relacin entre el uno y los otros? A ese respecto, existen dos posiciones: una que sostiene la separacin e
independencia del DIP y de los rdenes jurdicos internos (teora dualista) y otra que afirma que el derecho de
gentes y los derechos internos forman un solo orden jurdico (teora monista). Asimismo, esta ltima teora admite
dos variantes: la de los que sostienen la primaca del DI sobre el interno y a la inversa, la de los que creen que el
derecho interno prevalece sobre el internacional.
La tesis dualista
La teora la elaboraron Triepel y Anzilloti.
Triepel
Esta posicin se origina con Hans Triepel quien en 1899 trat el tema en su libro Volkerrechts und Landesrecht Y fue
reafirmada en 1905 por Anzilotti. Ambos postularon la separacin completa entre los rdenes jurdicos internos y el
internacional.
Esto es as, dice Trepel, porque tienen diferentes fundamentos, distintos sujetos y existe una diferencia de relacin
en ambos casos. As como el derecho interno tiene como fundamento la voluntad de un solo Estado. DI tiene como
fundamento la voluntad comn de los Estados; los sujetos del derecho interno son los individuos y del DI en los
Estados y por ltimo la relacin es de subordinacin entre el Estado -que crea el derecho- los individuos en el orden
interno, mientras que en el internacional la relacin es de coordinacin entre los Estados.
La transformacin del derecho internacional en interno
El DI, por reglar las relaciones entre los Estados, no puede aplicarse directamente a los individuos sbditos de
ninguno de ellos sino que exige su transformacin en derecho interno. O sea que, para que una norma de derecho
internacional sea aplicable a un individuo, es menester que Estado en cuestin haya dictado una ley interna con el
mismo contenido que el tratado.
Sostiene Triepel que, en realidad, un tratado internacional no es nunca un medio de creacin de derecho interno,
sino una invitacin a crearlo: una fuente de derecho internacional es tan incapaz de crear por s misma una regla
interna como una fuente de derecho interno de producir por s misma una norma de DIP.
Anzilotti
Sostenia que, como emanan de normas fundamentales diferentes, el DI y el interno son rdenes separados.
La norma fundamental, segn la cual los Estados deben comportarse como lo han convenido con los otros Estados,
constituye el criterio determinante de cules son las normas que componen el ordenamiento jurdico internacional y
lo distingue formalmente de las normas pertenecientes a los varios ordenamientos jurdicos internos.
Como consecuencia de lo anterior, "las normas internacionales no pueden influir sobre el valor obligatorio de las
normas internas, y viceversa.
En efecto, un argumento que utilizan los dualistas para demostrar la separacin e independencia de ambos tipos de
ordenamiento es que en la prctica internacional, una ley interna que est en contradiccin con una obligacin

internacional del Estado que la adopt no es por ello nula. Sigue vigente y en todo caso acarrea la responsabilidad
del Estado en cuestin en el plano del derecho de gentes. Ello probara la separacin de ambos rdenes jurdicos.
Asimismo, agrega Anzilotti que "no puede haber conflictos, propiamente hablando, entre el DI y el derecho interno"
pero en cambio que entre uno y otro orden jurdico pueden existir reenvios y recepciones.
Conclusin
Triepel sostena que hay dos rdenes jurdicos separados que nunca van a poder unirse porque tienen sujetos
distintos (en el interno es el individuo y en el internacional es el Estado ms organismos internacionales). Las fuentes
tambin son distintas porque el interno nace de la voluntad propia del Estado a travs de los legisladores y en el
Derecho Internacional nace de la voluntad entre los Estados. Anzilloti dice que el derecho interno es de
subordinacin del individuo sobre el Estado respecto del derecho. Si no cumple es coactivo, y sin embargo el Derecho
Internacional es de coordinacin. Dadas estas diferencias no pueden unirse, por lo que para incorporar el Derecho
Internacional con el interno hay tres pasos:
1. Se aprueba.
2. Se ratifica internamente.
3. El Estado crea una ley por la cual lo incorpora, lo copia, lo nacionaliza y lo agrega como un derecho nacional
ms, por lo que no hay jerarquizacin. Los tratados son una invitacin para crear una ley nacional. Al
principio todos los pases fueron dualistas, se transforma luego de la Segunda Guerra Mundial. Los pases del
Common Law tienen por principio que la costumbre internacional forma parte del Derecho Internacional. En
cambio otros como Israel o Irlanda, la costumbre debe ser incorporada por ley a travs de los fallos
judiciales.
Las teoras monistas
Kelsen
Opuestas al dualismo, las teoras monistas creen en la existencia de un solo orden jurdico universal. La principal
escuela monista es la de Viena, representada por el profesor Kelsen, que como sabemos encuentra que el
fundamento de un orden jurdico es una norma hipottica fundamental, y es dicha norma lo que da unidad a un
sistema jurdico.
Respecto a los argumentos de Triepel y Anzilotti, Kelsen responde que:
El comportamiento de un Estado se reduce al comportamiento de los individuos que representan al Estado. La

pretendida diferencia respecto al contenido del DIP y del derecho nacional "no puede ser una diferencia entre la
clase de sujetos cuya conducta regulan."
En cuanto a la diferencia de contenido, y que el derecho interno se ocupara de los asuntos internos y el
internacional de las relaciones externas, es imposible distinguir los llamados asuntos internos de los asuntos
exteriores. Segn una bien conocida jurisprudencia de la Corte de La Haya, todo asunto de los conocidos como
"internos" puede ser objeto de un tratado internacional y salir as del dominio reservado del Estado. Kelsen cita
el ejemplo de la relacin entre patronos y obreros, que es aparentemente un asunto interno y regulado por
leyes tambin internas. En cuanto un Estado firma un tratado sobre la regulacin de esas relaciones, se convierte
en un asunto internacional.
Analiza el fundamento de los derechos internos y encuentra, remontndose en su conocida pirmide jurdica, que su
primera norma es la que ordena obedecer al legislador originario, al que impuso la primera Constitucin.
Pero al mismo tiempo, esa primera Constitucin slo ser vlida si es efectiva, es decir si en general se cumple.
Presupone la primera Constitucin como una norma vlida solamente bajo la condicin de que el orden jurdico

establecido sobre la base de esta Constitucin sea, de una manera general, efectivo, esto es, que sea efectivamente
aplicado y obedecido. Esto resulta manifiesto en caso de revolucin.
El derecho de gentes reconoce a un Estado cuando su orden jurdico es efectivo, en aplicacin de una conocida
norma consuetudinaria internacional conocida como principio de efectividad. De all deduce Kelsen que el
fundamento de esa primera norma del derecho interno se encuentra en el derecho de gentes.
Es, entonces, la norma fundamental del derecho internacional que fundamenta el sistema jurdico nico. Por lo
dems, no es posible, desde el punto de vista lgico, sostener que normas vlidas simultneamente pertenezcan a
sistemas distintos e independientes entre s. Los dualistas no niegan que las normas del derecho internacional y las
del derecho nacional sean simultneamente vlidas. Por el contrario, admitiendo que ambos rdenes jurdicos son
simultneamente vlidos, sostienen que uno es vlido independientementedel otro, lo que significa que no existe
relacin alguna entre los dos sistemas de normas vlidas. Esto, sin embargos, implica una contradiccin.
Cuando diversos sistemas normativos, como los derechos internos, pertenecen un sistema nico, deben estar
coordinados en subordinacin. Si estn coordinados, tales sistemas suponen la existencia de un tercero distinto que
delimita sus respectivas esferas de validez. Por tal razn, y por ser el derecho internacional el que provee a los
derechos internos de su norma fundamental relativa, es que aquel tiene primaca sobre stos.
Originariamente, Kelsen no se pronunci por la primaca del DP, al tratar a la norma fundamental suprema. Luego
ubic esta norma fundamental suprema como dando fundamento al DIP. T
Kelsen desarrolla una larga argumentacin tendiente a demostrar que la validez de normas internas opuestas a una
obligacin internacional es una situacin corriente en el derecho. En un sistema interno, por ejemplo, las leyes
contrarias a la Constitucin no son nulas y sin valor ab inito: mientras la ley no se anule, permanecer vlida.
"El acto ilcito no est en contradiccin con el derecho; no es una negacin de ste, es una condicin determinada
por el derecho...La elaboracin de una determinada norma podr ser -de acuerdo con norma superior- un acto ilcito
y exponer a su autor una sancin, a Pero esa norma podr -tambin de acuerdo con otra norma superior- ser vlida,
no slo en el sentido de que podr continuar siendo vlida mientras no sea anuladada, sino tambin en sentido de
que no podr ser anulable simplemente por el hecho de tener su origen en un acto ilcito. Esto es exactamente lo
que ocurre en la relacin entre derecho internacional y derecho interno.
Conclusin
El principal exponente es Kelsen. Sostiene que hay un nico orden jurdico y en l, el Derecho Internacional se
incorpora automticamente a travs de la aprobacin y de la ratificacin (implica el reconocimiento de los plenos
poderes del que firm). La ley es formal, slo lo aprueba para ratificarlo internacionalmente; para probar algo
internacionalmente necesita la aprobacin del Congreso. As, queda incorporado automticamente. Conserva el
carcter de Derecho Internacional. Se incorporan, dentro de la pirmide, segn distintas teoras:
La de Kelsen era imperialista, por lo cual deca que el Derecho Internacional deba estar por encima del
interno.
La de Welzel deca que primaba el derecho interno sobre el Derecho Internacional.
Hay tres teoras:

Monismo absoluto: Prima siempre el derecho internacional, comparten con Kelsen. Establece el siguiente orden:
Tratado
Constitucin Nacional
Ley
Monismo relativo: Establece el siguiente orden:
Tratado
Ley

Teora de la coordinacin o falso dualismo: Se parece al dualismo pero sigue manteniendo el carcter de
Derecho Internacional. Establece el siguiente orden:
Misma jerarqua: Tratado y ley
Critica: Principio ley posterior deroga ley anterior por ello una ley de derecho interno puede derogar un
tratado.
Contextualizacin del monismo y dualismo

Luego de la Segunda Guerra Mundial surge la globalizacin y la integracin, y al ser dualistas no podan participar, y
pasan a ser monistas. Hoy en da hay muy pocos pases dualistas.
En Argentina desde la Constitucin Nacional de 1853/60 no estaba determinado si era dualista o monista por lo que
nos valamos de la jurisprudencia, que iba de un extremo al otro. Del 53/60 ramos dualistas hablando de cmo
jerarquizbamos el tratado con la ley, pero en cuanto a cmo no incorporbamos fuimos siempre monistas. Hubo
una nica excepcin en 1948 con el fallo Merc Quimica, que por la teora de la confiscacin (en guerra se podan
confiscar los bienes del Estado enemigo que estuvieran en mi propio Estado), en el que se le confiscaron los bienes a
la qumica, y la Corte dice que Argentina en los tiempos de guerra es monista porque le da primaca al derecho
internacional mientras que en los tiempos de paz es dualista porque el tratado tiene la misma jerarqua que la ley.
La Convencin de Viena establece que el derecho interno no puede estar en contra del Derecho Internacional, es
monista porque el derecho interno no prevalece. Argentina la ratifica en el 70 y se hace ley, pero una ley posterior de
emergencia ha derogado el tratado adoptando una postura dualista en el fallo Martn y Compaa sobre
administracin general de puertos (ao 80). En el 92 con Ekmekdjian se toma por nica vez una postura de monismo
absoluto poniendo el tratado sobre la Constitucin Nacional.
En nuestra Constitucin Nacional, Antes de la reforma, el Derecho Internacional se nombraba en pocos artculos: 27,
31, 99 y 100. Nunca dijo si era dualista o monista, pero se puede interpretar por los artculos 27 (tratados en
conformidad con el derecho interno) y 31 (supremaca de leyes, ley y tratado son ley suprema de la nacin). En el
fallo de La Virginia se usa el monista, se retrotrae a que la Constitucin Nacional est siempre por encima. Entre el 92
y el 94 es monismo relativo. Con la reforma del 94 la Constitucin Nacional adopta un monismo relativo porque se
jerarquizan los tratados y se dan cinco diferentes tipos: artculos 75 inciso 22, inciso 24 y artculo 124.
Artculo 75 inciso 22: los tratados ordinarios y los concordatos tienen jerarqua supralegal (2/3 de la totalidad
de los miembros de cada cmara).
Artculo 75 inciso 24: tratados de integracin con pases latinoamericanos (jerarqua supralegal); tratados
firmados con otros Estados (supralegal con la votacin requerida en la Constitucin Nacional en cada caso).
Artculo 124: las provincias tienen competencia reservada para firmar tratados con otros Estados siempre y
cuando el Congreso manifieste la conveniencia. Pueden estar por encima de la ley o no, depende de lo que
dice la Constitucin de cada provincia.
Concepcin de la relacin del Derecho Internacional Pblico y derecho interno desde el D.I.P.
Relacin entre el Derecho Internacional Pblico y el Derecho Interno de los estados.
Se refiere fundamentalmente al estudio del mbito de aplicacin y al problema de las relaciones existentes entre el
Derecho Internacional y el derecho Interno, tomando en cuenta que ambos constituyen rdenes coercitivos. En un
mismo Estado pueden coexistir normas jurdicas de derecho interno y de derecho internacional, y a ellas haremos
referencia a continuacin:Al tratar de determinar las relaciones del Derecho Internacional con el Derecho Interno,
surgen dos teoras: El Dualismo y el Monismo, que tratan de solucionar el problema consistente.
Derecho Interno. Derecho Internacional Pblico.
Regula la conducta o relaciones entre los Regula las relaciones entre los estados, organismos internacionales y
individuos (Derecho Privado) y entre el dems sujetos del DIP, incluyendo al hombre.
individuo y el Estado (Derecho Pblico).

Se nos presenta como un derecho de Se nos presenta como un derecho de coordinacin.
subordinacin.
Las normas son promulgadas por El nico modo de creacin de normas jurdicas es el acuerdo entre
la autoridad competente y se imponen estados, y las sanciones van dirigidas a los estados, organizaciones
jurdicamente a los particulares. internacionales, etc
Derecho ms completo. Derecho incompleto, est sujeto a la arbitrariedad y

la accin discrecional de estado en aquellas zonas an no reguladas.
La coercin est organizada de un modo Carece de legislador y las sanciones han sido impuestas recientemente
satisfactorio. slo por el Pacto de la Sociedad de Naciones y por la Carta de la
O.N.U.
Recepcin del D.I.P. en el orden interno argentino antes y despus de la reforma constitucional del ao
1994 (C.S.J.N. y jurisprudencia)
53 60 Arg Dualista SALVO Merk 48 63 Martin jurisp dualista92 Convencin Viena y Sofovich Arg adhiere sistema
Monista
Antes de La reforma de 1994

El sistema normativo
Las 2 normas pertinentes de la parte dogmtica eran el artculo 27 segn el cual los tratados deben estar en
conformidad con los principios de derecho pblico establecidos en esta Constitucin, y el artculo 31 segn el cual la
Constitucin, las leyes y los tratados internacionales son la ley suprema de la Nacin.
La jurisprudencia
Hasta el caso Ekmedjin
Aquella normativa dej a la interpretacin jurisprudencial aspectos de importancia, como la jerarqua entre los tipos
de normas que son ley suprema de la Nacin: la Constitucin, las leyes y los tratados. Desde el caso Martin y Cia.
Ltda. c/Administracin Gral. de Puertos, y Esso determin la Corte ni el artculo 31 ni el 100 de la Constitucin
Nacional atribuyen superioridad a los tratados respecto a las leyes del Congreso Nacional. Leyes tratados son
igualmente calificados como ley suprema de la Nacin y no existe fundamento normativo para acordar prioridad
de rango a ninguno.
El principio aplicable al conflicto entre norma de tratado y ley del Congreso Nacional era: leges posteriores priores
abrogant.
La Corte Suprema de Justicia de la Nacin consideraba si bien poda generar responsabilidad internacional para el
Estado argentino en caso de que se hiciera prevalecer una disposicin constitucional sobre un tratado, por no
contemplar el principio pacta sunt servanda en el mbito internacional, no produca conflictos de derecho interno: la
supremaca constitucional sobre leyes y tratados estaba fuera de discusin, el conflicto entre leyes y tratados se
resolva de la siguiente manera: cuando un tratado y una ley versan sobre el mismo objeto, los tribunales debn
siempre procurar dar efectos a ambos, si es que esto puede ser hecho sin violar la letra de ninguno; pero, si los dos
son incompatibles el ltimo en el tiempo debe prevalecer sobre el otro.
Caso Ekmedjian

En 1980 se incorpor la Convencin de Viena sobre derecho de los tratados al ordenamiento nacional. Por tanto, se
ratificaron por tratado dos principios que ya estaban incorporados a nuestro derecho positivo por virtud de la
costumbre internacional. Tambin se incorpor, a travs de la dicha Convencin, la excepcin a uno de ellos:
El principio pacta sunt servanda aplicable a los tratados internacionales (art. 26)
La prohibicin de alegar el derecho interno para justificar el incumplimiento de tratados (art. 27)
La excepcin a este principio por violacin manifiesta de una norma fundamental de derecho interno relativa
a la competencia para celebrar tratados (art. 46)
En relacin con lo anterior, en el caso Ekmekdjian c/ Sofovich que se decidi en 1992, la Corte sostuvo en un obiter
dictum sobre las relaciones entre el derecho internacional y el interno, que acorde con las exigencias de
cooperacin, armonizacin e integracin que la Repblica Argentina reconoce ya no es exacta la proposicin jurdica
segn la cual no existe fundamento normativo para acordar prioridad al tratado frente a la ley.
El cambio jurisprudencial encuentra, para la Corte, un doble fundamento:
De derecho constitucional, pues considera a los tratados internacionales orgnicamente federales, y a su
celebracin un acto complejo federal dado que los concluye y firma el presidente, los aprueba o desecha el
Cogreso mediante una ley federal, y los ratifica posteriormente el titular del PEN. En consecuencia, la Corte
concluy que la derogacin de un tratado internacional por una ley del Congreso violenta la distribucin de
competencias impuesta por la misma Constitucin, dado que mediante una ley se podra derogar el acto
complejo federal de la celebracin de un tratado, y de esta manera avanzara el Congreso sobre el
Presidente, que conduce las relaciones exteriores. Es claro que en la formacin de un tratado internacional
no interviene solamente la voluntad del Estado nacional. De all que, si se han previsto procedimientos
especiales para la celebracin, ratificacin y disolucin de los tratados, deba el Estado abstenerse de utilizar
otros que no sean los previamente establecidos. De este modo, una ley que pretenda dejar sin efecto un
tratado, no es suficiente para desconocerlo hasta tanto el titular del Poder Ejecutivo nacional no lo
denuncie, siguiendo los caminos que el derecho internacional o el mismo instrumento de que se trate
prevean.
De derecho internacional: lo prescripto por la Convencin de Viena. Por primera vez reconoce la Corte que,
al ser la Argentina parte de la Convencin, no puede alegar su derecho interno para justificar el
incumplimiento de la norma de un tratado internacional, y que el derecho de Viena impone al Estado
argentino asignar primaca al tratado ante un eventual conflicto con cualquier norma interna contraria o con
la omisin de dictar disposiciones que, en sus efectos, equivalgan al incumplimiento del tratado
internacional en los trminos del citado art. 27.
El artculo 27 de la Convencin de Viena da a los tratados jerarqua superior a la propia Constitucin no slo
en el mbito internacional, si no tambin el interno. La Corte sostuvo en el en fallo Ekmekdjian que Ahora
esta prioridad de rango integra el ordenamiento jurdico argentino. La convencin es un tratado
internacional, constitucionalmente vlido, que asigna prioridad a los tratados internacionales frente a la ley
interna en el mbito del derecho interno, esto es, un reconocimiento de la primaca del derecho
internacional por el propio derecho interno
La interpretacin de los tratados internacionales
La Convencin de Viena contiene reglas de interpretacin de los tratados que se aplican a su propia interpretacin.
El artculo 32 permite acudir a medios complementarios de interpretacin cuando la expresin de la intencin de
las partes result ambigua u oscura, o bien cuando de la lectura del texto se infieren resultados absurdos o
irrazonables. La inclusin del articulo 27 fue propuesta por la delegacin de Paquistn en la Conferencia
codificadora y pretenda enmendar el artculo 23, que as sentaba el principio pacta sunt servanda: Todo tratado

vigor obliga a las partes y debe ser ejecutado de buena fe; las partes no podrn invocar las disposiciones de su
Constitucin o de sus leyes como justificacin del incumplimiento de ese deber.
En el debate, la delegacin chilena expres nada hay que oponer a que un Estado pueda invocar su Constitucin
para negarse a suscribir un tratado, pero cuando un Estado se obliga mediante un tratado no es justificable que trate
despus de eludir su cumplimiento invocando su Constitucin y an menos su legislacin interna.
La eventual colisin del proyectado artculo con la Constitucin Nacional no fue pasada por alto por la delegacin
argentina. Al discutirse la propuesta plante que los llamados tratados con clusula constitucional dejaban ciertos
aspectos librados a lo que la misma Constitucin prescribiera y que, por propio imperio del tratado, la Constitucin
Nacional prevalecera. En otras palabras, este tipo de clusulas establecan una excepcin al artculo 27, y como esta
posibilidad no se infera claramente de la redaccin del artculo y podan llegar a producirse interpretaciones
errneas, la Argentina se abstuvo de votar sobre su inclusin. La Corte Suprema, ya en vigor la Convencin para
nuestro pas, albergo sospechas de inconstitucionalidad del artculo que nos ocupa. En el caso Washington Cabrera
c/ Comisin Tcnica Mixta Salto Grande el voto de los Dres. Gabrielli y Guastavino declara invlida la inmunidad de
jurisdiccin acordada por el tratado sobre el que versaba la causa an con prescindencia de la constitucionalidad del
artculo 27 de la Convencin de Viena citada.
La propuesta fue aprobada en la 29 Sesin Plenaria por 55 votos contra ninguno y treinta abstenciones. La
Convencin fue ratificada por la Argentina sin reservas en este sentido.
En la redaccin final, la expresin disposiciones de la Constitucin o de sus leyes, fue reemplazada por derecho
interno, pues sta era la terminologa utilizada por el artculo 43, pero esto en modo alguno signific una alteracin
en el sentido del texto.
La decisin argentina de abstenerse en la votacin del articulo fue tomada por que no admita que los tratados
tienen superioridad jerrquica frente a la Constitucin en ciertos casos en que sta debiera prevalecer frente a
aqullos, como ocurrido las trata en dos con clusula constitucional. Pero se acept el principio general de que el
derecho internacional prevalece aun sobre la Constitucin Nacional.
El derecho interno del articulo 27 incluye, entonces, no slo a las leyes nacionales que pudieran entrar en conflicto
con un tratado internacional, sino a la Constitucin misma.
La excepcin del artculo 46
Veamos ahora la excepcin. Un sector de la doctrina entiende que, pese a que el artculo 27 incluye a la Constitucin
como parte del derecho interno, la excepcin del artculo 46 es amplia. Estas interpretaciones, sin embargo, van ms
all de lo que el articulo 46 prescribe, dada la limitacin en su texto relativa a la incompetencia del rgano, en
violacin al treaty-making power establecido en la Constitucin.
La jurisprudencia internacional ha sido clara. La CIJ, en su opinin consultiva sobre el tratamiento de los nacionales
polacos en Danzig sostuvo que un Estado no puede invocar propia Constitucin para sustraerse de las obligaciones
que le imponen el derecho internacional o los tratados en vigor. Sostener lo contrario seria desconocer el principio
del artculo 27, que quedara inoperante y vaco de contenido.
Los tratados en el texto constitucional de 1994
La reforma ha convalidado en parte los criterios de la Corte en el caso Ekmekdjian y otros posteriores, reafirmando
tambin una tendencia puesta de manifiesto en otras Constituciones latinoamericanas.
La nueva Constitucin ha hecho clasificaciones. Todos los tratados son ley suprema de la Nacin segn el artculo 31
de la CN, por pertenecer al derecho federal, que tiene preeminencia sobre los derechos que tiene provinciales. Pero
algunos tendrn jerarqua constitucional y otros sern meramente supralegales.
Tratados con jerarqua constitucional

Tienen jerarqua constitucional los instrumentos internacionales de derechos humanos explcitamente mencionados
en el articulo 75 inc 22 y los que en el futuro incluya el Congreso con el voto de las dos terceras partes de la totalidad
de los miembros de cada Cmara. Entre los primeros hay no slo tratados, sino tambin declaraciones que han sido
as dotadas internamente de un carcter vinculante respecto la Argentina que no les confiere el derecho de gentes
en el plano internacional.
El artculo 75, inciso 22 de la Constitucin menciona a la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del
Hombre; la Declaracin Universal de Derechos Humanos; la Convencin Americana sobre Derechos Humanos: el
Pacto Internacional Derechas Econmicos, Sociales y Culturales; el Pacto internacional de Derechos Civiles y Polticos
su Protocolo Facultativo; la Convencin sobre la Prevencin y la Sancin del Delito de Genocidio, la Convencin
Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin Racial, la Convencin sobre la Eliminacin
de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer, la Convencin sobre la Tortura y otros Tratos o Penas
Crueles, inhumanos o Degradantes y la Convencin sobre los Derechos del Nio. En 1995, el Congreso Nacional
aprob la Convencin Interamericana sobre la Desaparicin Forzada de Personas por ley 24.556, a la que otorg
jerarqua constitucional por ley 24.820 de 1997.
Qu significa tener jerarqua constitucional? Si los instrumentos son parte de la Constitucin:
No podran ser declarados inconstitucionales por aplicacin del principio de identidad
Se habra habilitado un nuevo sistema de reforma constitucional diferente al del art. 30.
En cambio, si valen como ella, y esto es lo que cabe interpretar del texto constitucional, un hipottico conflicto entre
alguno de ellos y una norma de la primera parte de la Constitucin, debera resolverse declarando la
inconstitucionalidad del tratado, toda vez que no derogan articulo alguno de la primera parte de esta Constitucin y
deben entenderse complementarios de los derechos y garantas por ella reconocidos (art. 75, CN)
Por exclusin, las normas de los pactos con jerarqua constitucional podran eventualmente dejar sin efecto artculos
de la segunda parte de la Constitucin. As, por ejemplo, no presentara inconvenientes la prrroga de jurisdiccin a
favor de la Corte Interamericana de Derechos Humanos establecida en el Pacto de San Jos.
Tratados por encima de la ley pero debajo de la Constitucin
Son los tratados internacionales, as como los concordatos celebrados con la Santa Sede de carcter ordinario
a los que se refiere el artculo 75, inciso 22 in limine
Tienen jerarqua supralegal, pero infraconstitucional, porque estn sujetos a los principios de derecho pblico
de la Constitucin segn el artculo 27 de la CN. Esto permite concluir que pueden ser declarados
inconstitucionales, generando la correspondiente responsabilidad internacional para el Estado Argentino, pero
no pueden ser declarados ilegales
Tratados que deleguen competencias estatales a estructuras de integracin latinoamericana, que bajo ciertas
condiciones, cuentan con jerarqua supralegal (art. 75, inc. 24).
Cabe destacar que la integracin regional influy en alto grado para que la Corte Suprema de Justicia cambiara
su tradicional jurisprudencia sobre la jerarqua de los tratados internacionales en el caso Ekmekdjian.
El artculo 75 inciso 24 de la Constitucin alude los tratados por a los cuales el Estado, como soberano, delegue
ciertas competencias y jurisdiccin a estructuras de orden supraestatal. Las condiciones de aprobacin son las
siguientes:
que se observen condiciones de igualdad reciprocidad
que se respete el orden democrtico
que se respeten los derechos humanos

que se aprueben por mayora absoluta de los miembros de cada Cmara.
Bajo estas condiciones, las normas dictadas en consecuencia de estos tratados de integracin (el llamado
derecho derivado), tienen jerarqua superior a las leyes (articulo 75, inciso 24, primer prrafo in fine)
Tratados de integracin con Estados que no son Latinoamrica nos, en los que se deleguen competencias
estatales. Bajo condiciones distintas a las aplicables a los tratados de integracin latinoamericana, tambin
cuentan con jerarqua superior a las leyes (articulo 75 inciso 24). Su aprobacin est sujeta a doble condicin:
que la mayora de los miembros presentes de cada Cmara declaren la conveniencia de su aprobacin
que la mayora absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cmara lo apruebe dentro de los
ciento veinte das posteriores al acto declarativo.
La delegacin de competencias a entidades no regionales presenta ms obstculos que en el caso de
organizaciones de la regin; pueden no ser necesariamente tratados de integracin en sentido estricto. La
delegacin podra realizarse a favor de una organizacin internacional sin las caractersticas ni funciones de
un rgano supraestatal de integracin econmica y poltica.
Nada se dice en el texto constitucional acerca de la jerarqua normativa de estos tratados. Segn Barboza
tienen prevalencia por sobre las leyes como cualquier otro tratado, adems de tenerla por sobre lo tratados
y concordatos comunes es decir, los aprobados sin el voto de mayoras especiales. En tanto delegan
competencias estatales, modifican indirectamente la Constitucin, en especial la segunda parte, por lo que
deberan estar dotados tambin de jerarqua constitucional.
Convenios internacionales celebrados por las provincias en virtud del artculo 124. El nuevo artculo 124 ofrece
la posibilidad a las provincias de celebrar convenios internacionales. Estado Argentino, sujeto de derecho de
gentes, les concede competencia en materia internacional en uso de la facultad que el derecho internacional
otorga a los estados federales descentralizar su organizacin. Estos convenios de las provincias estn sujetos a
una triple condicin:
no deben ser incompatibles con la poltica exterior de la Nacin
no deben afectar las competencias federales de la Nacin
no deben afectar el crdito pblico
El Congreso debe tomar conocimiento de dichos tratados, con lo que quedan dudas si ese conocimiento
debe ser una aprobacin como en los tratados internacionales celebrados por la Nacin, acaso como un
control de la observancia de las condiciones del articulo 124. Sin embargo, de haber sido sa la intencin del
artculo, se hubiera empleado el trmino especfico aprobacin. Por otro lado, no se ve la importancia
prctica de que el Congreso tome un mero conocimiento del tratado, si no va a poder obstaculizar su
ratificacin en caso de incumplimiento del art 124.
Subsiste la duda de si, para el derecho internacional, la responsabilidad del Estado central por el
incumplimiento del tratado permanece comprometida de todas maneras, independientemente del rgano
que contrajo la obligacin.
Sern, entonces, las legislaturas provinciales las que otorguen la aprobacin? De no ser as, podr
argumentarse, las provincias contaran con un mecanismo ms simple de celebracin de convenios
internacionales que la Nacin.
Algunas provincias, como Crdoba, La Rioja, Jujuy y San Juan, han incorporado a sus Constituciones la
posibilidad de gestionar internacionalmente sus intereses propios, sin perjuicio de la poltica exterior del
Estado central. Otras Constituciones provinciales, como la de Buenos Aires recientemente reformada, no
contemplan tal posibilidad: el gobernador estara facultado por la Constitucin Nacional para celebrar

convenios internacionales, pero el orden normativo provincial tendra una laguna al respecto y por ende las
legislaturas no estaran llamadas a aprobar los convenios internacionales que se celebraren. Si el Congreso
Nacional toma de ellos un mero conocimiento, en esa provincia podran ser celebrados, eventualmente, sin
la intervencin de ningn rgano legislativo.
Tampoco se establece en el artculo 124 quin determinara la eventual incompatibilidad del convenio con
la poltica exterior de la Nacin. Por lo dems, si el incumplimiento de una obligacin internacional
contrada por una provincia acarrea responsabilidad para el Estado central, todos los convenios de esta
naturaleza pueden afectar el crdito pblico de la Nacin.
Conclusin
Los problemas de interpretacin que acarrea la reforma constitucional en materia de tratados no son pocos.
Una omisin que puede ser importante es la relativa a los llamados acuerdos simplificados, que se celebran sin la
aprobacin del Congreso y se ratifican posteriormente. Contemplados en la Convencin de Viena (artculos 11 y ss.),
permiten que el consentimiento en obligarse pueda emitirse por la simple firma o mediante el canje de
instrumentos, comprometindose de esa manera la responsabilidad internacional. Resulta interesante preguntarse
si las provincias podran hacer uso de esta modalidad, con conocimiento del Congreso Nacional de acuerdo con el
artculo 124, pero sin la aprobacin por parte del Poder Legislativo y si, en caso de que la ejerza el PEN, esos
tratados serian reputados como ley suprema de la Nacin.
Las modificaciones a la Constitucin Nacional, desde el punto de vista de las formas de comprometer
responsabilidad internacional del Estado, arrojan un balance positivo sin perjuicio de las observaciones hechas.
La Corte Suprema de Justicia de la Nacin ha entendido cabalmente la importancia del las obligaciones contradas
por el Estado, afirmando que el Tribunal debe velar porque la buena fe que rige la actuacin del Estado Nacional en
el orden internacional para el fiel cumplimiento de las obligaciones emanadas de los tratados y de otras fuentes de
derecho internacional... no se vea afectada a causa de actos u omisiones de sus rganos internos, cuestin a que no
es ajena la jurisdiccin de esta Corte cuando pueda constitucionalmente evitarla. Ha llegado incluso a sostener que
la demora en la sustanciacin de un proceso de extradicin puede determinar la responsabilidad del Estado
Argentino en el cumplimiento de sus deberes de cooperacin y asistencia jurdica internacional en materia de
represin del delito.
Con esta disposicin deberan resolverse las mltiples cuestiones derivadas de la interpretacin de las normas
constitucionales en materia de tratados internacionales.
La reforma constitucional de 1994 ha introducido importantes cambios en el esquema normativo que regula las
relaciones entre los tratados internacionales y el derecho interno, adaptando la Constitucin Nacional a las nuevas
demandas de la vida de interrelacional internacional.
Este esquema normativo est constituido, en primer trmino, por el mecanismo por el cual la Repblica es capaz de
obligarse internacionalmente. En este sentido, el gran cambio lo constituye quizs la posibilidad conferida a las
provincias de obligarse internacionalmente, comprometan o no-la doctrina no es clara en derecho internacional- a
su vez, la responsabilidad del Estado central. En lo dems, el presidente de la Nacin es quien concluye y firma
tratados internacionales (art. 99, inc. 11) 27 deben ser aprobados el Congreso (articulo 75, que por inciso 22), y
ratificados posteriormente en sede internacional por el PE para ser considerados como parte del ordenamiento
jurdico vigente, independientemente de que se hayan establecido mayoras especiales para dotar de especial
jerarqua en el mbito interno a tratados que tutelen derechos humanos o que tengan como fin la integracin
regional o la delegacin de competencias estatales a rganos supraestatales.
El sistema normativo se completa con la Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados, aprobada ley n
19.895 y en vigor desde el 27 de enero de 1980, que vimos ms arriba y que proclama la superioridad de los tratados
sobre cualquier norma del derecho interno, con la excepcin establecida por el artculo 46.
Merck Qumica Argentina c/ Gobierno de la Nacin 1948
Antecedentes del caso: Poco antes de finalizar la 2 Guerra Mundial, la Repblica Argentina declar formalmente la
guerra a las potencias del Eje Berln-Tokio. Como consecuencia de ello el Poder Ejecutivo de facto dict diversos
decretos leyes para vigilar, incautar y disponer de bienes de la propiedad enemiga radicados en el pas, soslayando
los procedimientos judiciales ordinarios y por aplicacin de la teora de los poderes de guerra. Segn el Gobierno
nacional, tales poderes eran discrecionales y, por consiguiente, no estaban sujetos al control judicial. En el caso de la
actora, se trataba de una importante empresa qumica, de origen alemn, radicada en la Argentina que al recurrir a
la Justicia por lo que entenda una flagrante violacin de la Constitucin y los tratados a los que haba adherido la
Repblica, conculcando principalmente el derecho de propiedad y la garanta de defensa en juicio, obtuvo el fallo
adverso de la Cmara Federal de la Capital por lo que apel al extraordinario.
Trascendencia del fallo: La importancia de este decisorio de la CSJN radica en el reconocimiento de la primaca del
Derecho Internacional por sobre el Derecho Constitucional interno cuando se trata de casus belli. Deja sentado
expresamente que en estado de paz ningn tratado puede serle opuesto a la Repblica, que no estuviese en
conformidad con los principios de derecho pblico establecidos en (la) Constitucin (Art. 27) Pero cuando se
penetra en el terreno de la guerra en causa propia eventualidad extraa a la reglas del artculo 27 CN- la cuestin
se aparta de aquellos principios generales y coloca a la Repblica y a su gobierno poltico en el trance de cumplir los
tratados internacionales con todo el rigorismo de que puedan estar animados.
Argentina en tiempos de paz Dualista
Argentina en tiempos de guerra Monista: Debe priorizar la jerarquizacin de los tratados.
Martin & Cia. Ltda.. S.A. c/ Nacin Argentina 1963.
Antecedentes del caso: El recurso extraordinario interpuesto por la actora se funda principalmente en el Art. 31 de
la CN y en la interpretacin del Art. 7 del tratado internacional celebrado entre la Argentina y Brasil en 1940. Este
tratado (de comercio y navegacin) garantizaba a las partes la condicin de nacin ms favorecida, lo que les
permita exportarse recprocamente sus mercaderas pagando como mximo- los menores derechos pagados por
cualquier tercer pas. Posteriormente, el decreto-ley de facto 6575/58 excluy del concepto de derechos a
ciertas retribuciones por servicios portuarios que, por su naturaleza sostena-, no podan considerarse como
derechos, impuestos, tasas, cargas ni gravmenes, sino precios.
Trascendencia del fallo: Este fallo es un ejemplo de dualismo puro, doctrina que separa tajantemente el
ordenamiento jurdico interno del Estado del Derecho internacional, dando una notable primaca al primero. De tal
modo, el tratado, convertido por ley en derecho interno, es susceptible de modificacin unilateral (en este caso por
medio de un decreto-ley interpretativo), como una norma comn.
Fundamentos del fallo: Ni el Art. 31 ni el 100 (ahora Art. 116) de la CN atribuyen prelacin o superioridad a los
tratados con las potencias extranjeras respecto de las leyes vlidamente dictadas por el Congreso. Ambos leyes y
tratados- son igualmente calificados como ley suprema de la Nacin y no existe fundamento normativo para
acordar prioridad de rango a ninguno. Esta es tambin la conclusin de la doctrina y jurisprudencias
norteamericanas.
Que siendo leyes y tratados iguales en el ordenamiento jurdico, rige el principio de que los posteriores derogan a los
anteriores. Tambin as lo sientan la doctrina y la jurisprudencia norteamericanas.
Que resultando el decreto-ley 6575/58 posterior al tratado internacional, cuyos contenidos modifica, corresponde su
aplicacin.

Ekmekdjian c/Sofovich 1992
Sobre derecho a rplica, Dalmiro Senz, en el programa televisivo de Gerardo Sofovich, expres un discurso con
palabras ofensivas, irrespetuosas y blasfemas sobre Jesucristo y la Virgen Mara. Miguel Ekmekdjian al sentirse
profundamente lesionado en sus sentimientos religiosos por las frases de Senz, interpuso una accin de amparo
dirigida al conductor del ciclo televisivo para que en el mismo programa diera lectura a una carta documento que
contestaba a los supuestos agravios vertidos por Senz. Ante la negativa del conductor del programa a leer la carta
documento, Ekmekdjian inici un juicio de amparo fundado en el derecho a rplica basndose para ello en el Art. 33
de la Constitucin Nacional y en el Art. 14 del Pacto de San Jos de Costa Rica.
El juez de primera instancia rechaz la demanda diciendo: No tiene derecho a rplica por no haber mediado una
afectacin a la personalidad; el derecho a rplica no puede considerarse derecho positivo interno porque no ha
sido an reglamentado. La cmara de Apelaciones resolvi en este mismo sentido. Como consecuencia el actor
dedujo recurso extraordinario ante la Cmara el cual no fue concedido, esto motiv la queja por denegacin del
recurso ante la Corte Suprema.
La Corte hace lugar a la queja declarando procedente el recurso extraordinario, entendi que deba pronunciarse por
tratarse de una cuestin federal en cuanto se cuestionaban clusulas de la Constitucin Nacional y del Pacto de San
Jos de Costa Rica.
La Corte Suprema de Justicia hizo lugar al pedido de Ekmekdjian dejando establecido que el derecho a rplica sea
considerado derecho positivo interno, integrando nuestro ordenamiento jurdico sin necesidad de que se dicte una
ley especfica. Se confiere primaca al derecho internacional sobre el derecho interno. Derecho Operativo: cuando no
requiere de un acto de reglamentacin para tener aplicacin.
Con este fallo se implementa el derecho a rplica sin una ley que lo autorice. Se evitan abusos de la libertad de
expresin. Se reconoce prioridad al derecho internacional sobre el derecho interno. Se establece que las garantas
individuales existen y protegen a los individuos.
Unidad 6: Los Sujetos del Derecho Internacional Pblico
Estado
El Estado es una comunidad jurdicamente organizada, soberana e independiente que tiene como finalidad el bien
comn. Es una entidad poltica soberana que en virtud de su naturaleza jurdica goza de subjetividad internacional
plena.
Tiene un elemento inherente, la soberana, y otros tres elementos:
1. Territorio: al Derecho Internacional Pblico no le interesa la cantidad de km2 que tenga, le interesa la
soberana, teniendo en cuenta que es el lugar donde se asienta la poblacin, que est definido, que tenga
fronteras. Es el mbito donde el Estado ejerce su competencia general y exclusiva.
2. Poblacin: conjunto de individuos que viven en comunidad y asentados en un territorio en forma
permanente y continua. Al Derecho Internacional Pblico le interesa si son nacionales o extranjeros. Sobre
los extranjeros hay supremaca territorial y sobre los nacionales una supremaca personal porque el Estado
ejerce poderes sobre sus habitantes.
3. Gobierno: al Derecho Internacional Pblico no le interesa el tipo de gobierno, le interesa si respeta o no el
Derecho Internacional Pblico. Le importa que sea soberano e independiente, libre de otra autoridad. Que
pueda definirse como organizacin poltica capaz de mantener el orden poltico interno y participar en las
relaciones internacionales. Que est conformado por personas e instituciones que las representan y que las
sociedades tengan el derecho de darse un gobierno.
Barboza- Estado
Estado Preferimos llamar a la poblacin, al territorio y al gobierno, condiciones mejor que elementos, porque esta ltima
palabra da la impresin de que un Estado estuviera compuesto de esas tres cosas, que son tan heterogneas. Ms bien, una
entidad debe reunir aquellas condiciones para poder ser un Estado en derecho internacional.
En el asunto Deutsche Continental Gas Gessellschaja, el Estado se defina por el tribunal arbitral germano-polaco as: Un Estado
no existe sino a condicin de poseer un territorio, una poblacin que habite dicho territorio y un poder publico que se ejerza
sobre la poblacin y el territorio. Asimismo, el artculo 1 de la Convencin de Montevideo de 1936 sobre derechos y deberes de

los Estados establece que un Estado, como persona del derecho internacional, debe tener una poblacin permanente, un
territorio definido y un gobierno, as como la capacidad para entrar en relaciones con otros Estados.
Para que el Estado en cuestin tenga personalidad plena debe agregarse un cuarto elemento: la soberana
La poblacin
No hay un nmero fijo debajo del cual -o sobrepasado que fuere- un grupo humano no pueda aspirar a ser un Estado.
La poblacin de un Estado se compone de nacionales y de extranjeros que habitan en forma permanente en su territorio. Sobre
los primeros, el Estado tiene una supremaca personal, que se origina en el vnculo de la nacionalidad y que le permite ejercer en
cierta medida sus poderes aunque estas personas no se encuentren en su territorio. Sobre los segundos ejerce una supremaca
territorial, por el simple hecho de que se encuentran habitual o accidentalmente dentro del mbito en que ejerce su soberana
territorial, aunque no tengan su nacionalidad
Territorio
El territorio de un Estado, desde el punto de vista jurdico, puede de finirse como el mbito dentro del cual aqul ejerce una
competencia que es general y exclusiva.
Dicha competencia es general puesto que un Estado intenta satisfacer todas las necesidades de su poblacin y por eso ha sido
calificado de civitas perfectae. Otras formas de asociacin humana tratan de satisfacer ciertas necesidades especficas del grupo,
mientras que el Estado tiene vocacin de totalidad a ese respecto.
Se trata tambin de una competencia exlusiva porque excluye la competencia de todo otro Estado o sujeto internacional en su
territorio, excepto en determinados casos, como cuando existe alguna forma de exterritorialidad o la intervencin de otro
Estado en ese territorio est permitida por el derecho de gentes.
En el asunto de la Isla de Palmas, el juez Huber se explay a este respectoEl desarrollo de la organizacin nacional de Estados
durante los ltimos siglos y su corolario, el desarrollo del derecho internacional, han establecido el principio de la competencia
exclusiva del Estado en relacin con su propio territorio.
Esta exclusividad debe ser respetada por los otros Estados, y as lo determin la CIJ en el asunto del Canal de Corf decir que:
Entre Estados independientes, el respeto de soberana territorial es una de las bases esenciales de las relaciones
internacionales.
En el anteriormente citado caso de la Isla de Palmas, el rbitro Huber expresaba que la contrapartida para el Estado de esa
exclusividadde competencias estaba en el deber de proteger en ese territorio el derecho de otros Estados, en particular en la
persona de sus sbditos.
Tampoco hay reglas fijas en cuanto a la extensin del territorio o asu perfecta delimitacin; la extensin puede ser
minima o enorme y permanecer incierta en algunos lugares. Hay casos en que porciones -algunas relativamente
importantes- de territorio han estado en disputa, sinque eso afectara la calidad de Estados de los reclamantes.
El gobierno
El derecho internacional exige que haya un gobierno efectivo queejerza las potestades del Estado en ese territorio y
sobre esa poblacin.La forma de gobierno que esa poblacin tenga-monrquica, republicana, dictadura o
democracia- no es relevante para el derecho de gentesslo interesa que el gobierno sea efectivo, esto es, que los
poderes estatales se ejerzan en general de manera efectiva
Decimos en general porque el cumplimiento efectivo del derecho en ningn caso alcanza a un 100%. El hecho de
que no hayauna obediencia perfecta a las normas jurdicas de ningnmodo perjudica la condicin requerida por el
principio de efectividad, tan importante en el derecho de gentes.
La soberana
Para ser persona plena del derecho de gentes, el Estado necesita elatributo de la soberana. Otras comunidades que
disponen de cierta autonoma no son, sin embargo, sujetos de aquel derecho, o lo son conuna personalidad limitada.

Los Estados particulares de una federacin carecen de personalidad internacional excepto en la medida en que
laConstitucin les otorgue alguna capacidad en el plano exterior. Lasprovincias argentinas ejemplo, carecen de
personalidad internacional plena. Hay otros sistemas federales en que los Estados particulares carecen totalmente
de capacidad internacional.
La soberana, en el plano internacional, encuentra sus lmites naturales en la igualdad de los Estados y en el propio
derecho internacional, que impone a stos obligaciones. En rigor, la soberana que sugiere la idea de un poder por
encima de todos los otros. Debe ser tomada en el derecho de gentes en un sentido relativo, como una soberana
limitada, por contradictorios que ambos trminos parezcan. De otro modo, no admitira una coexistencia entre
iguales, puesto que concebida en trminos absolutos la sobreana solamente podra ser patrimonio de un nico
Estado.
El dicho del rbitro Huber en el caso de la Isla de Palpas establece que la soberana entre Estados significa su
independencia.
Como consecuencia, el Estado no est sometido a ninguna autoridadsuperior y de ello se deducen 2 importantes
conceptos:
en su relacin con el derecho internacional, las limitaciones a la soberana estatal no se presumen, como lo
dijo la CPJI en el Asunto Lotus.
en su relacin con otros Estados, tiene la facultad de restringir su propia soberana, ya sea a travs de tratados,
ya sea por actos unilaterales, como tambin lo afirm la misma CIJI en el del vapor Wimbledon.
La Corte se niega a ver en La conclusin de un tratado cualquiera,por el cual un Estado se compromete a hacer o a
no hacer algo, unabandono de la soberana...Pero la facultad de contraer compromisosunilaterales precisamente, es
un atributo de la soberana estatal.
La inmediatez
Suele decirse que, por ser soberano, el Estado est sometido inmediatamente al orden jurdico internacional, a
diferencia del ya citado casode los Estados de un Estado federal o del individuo, que normalmente lo est en forma
indirecta. Inmediatez significa que entre el Estado yel derecho de gentes no hay intermediarios: no es soberano un
Estadoque cedi el manejo de sus relaciones exteriores a otro Estado, porejemplo, a travs de un tratado
(protectorado)
Conviene aclarar, sin embargo, que la inmediatez parece ser una cualidad inherente a la persona internacional ms
que un dato especifico de la soberana. Todo sujeto de derecho tiene, en la medida que espersona de ese derecho,
inmediatez con l. La soberana, en cambio, esexclusiva de los Estados. Las organizaciones internacionales,
porejemplo, no la poseen.
Conviene tambin sealar que la soberana estatal es un verdaderoprincipio constitucional de la comunidad

internacional ya que con sudescentralizacin forman el anverso y reverso de la misma moneda.
Formas de organizacin de los Estados
En muchos casos los Estados adoptan una forma simple o unitaria:un Estado, una persona. Hay formas compuestas,
en cambio, cuandodos o ms Estados se presentan a la comunidad internacional comouna sola persona, como
sucede con los Estados federales y con las llamadas uniones reales.
En stas, dos o ms pases estn unidos por un mismo soberano a perpetuidad como consecuencia de tratado
internacional entre ellos segn haya sido reconocido por terceros Estados
Estado federal.- Un Estado federal es una sola persona frente al derecho de gentes, ya que sus Estados Miembros
han aceptado la Constitucin que consagrasu unidad.
Rasgo fundamental de estos Estados es que el poder central tiene jurisdiccin no slo sobre los Estados Miembros
sino-en medida invariable- directamente tambin en sobre la poblacin dentro de esos Estados. En realidad, el
poder del Estado federal y el de los Estados particulares sobre la poblacin est dividido segn los trminos de la
Constitucin, en competencias diversas.
En distribucin interna de competencias es indiferente al derecho internacional, siendo que la representacin ad

exteros es una y nica.
La confederacin.- Una confederacin agrupa a Estados que mantienen su personalidad internacional

completamente; hay entonces varias personas internacionales.
Generalmente, el rgano central de una confederacin es una Dieta esto es, una corporacin ante la cual los Estados
Miembros se representan por enviados de carcter diplomtico.
El poder central es muy reducido; se limita a funciones comunes yparciales, tanto de defensa como de
representacin exterior.
Estado y nacin
Un grupo humano puede organizarse de diferentes maneras; si lo hace en forma de Estado podr adquirir
personalidad internacional sta y es una cuestin jurdica. Dentro de Estado un o a travs de varios Estados, un
grupo de personas puede asumir la condicin de una nacin si se dan ciertas circunstancias y sta es una cuestin
poltica. Dentro de Yugoslavia hay varias naciones, algunas de ellas hoy independientes, formadas por los serbios, los
croatas, los eslovenos, montenegrinos, etc. Antes de la fundacin del Estado de Israel, se deca la Nacin juda que
estaba distribuida entre varios Estados. Este es un concepto eminentemente poltico y se basa en factores diferentes
de aqullos requeridos para ser Estado. Segn una teora llamada objetiva, habr una nacin si existe una
comunidad de territorio, de lengua, de raza de religin, es y o es, elementos objetivos de unin. Segn una posicin
subjetiva, en cambio, el cemento nacional es un cierto clima espiritual que hace de ese grupo una familia, como lo
quera Renan. Dentro de la misma corriente, Bergson resuma lo anterior en un solo concepto, al decir que una
nacin era una misin. Por ltimo, Mancini, representante de para una corriente mixta, la comunidad de territorio,
de origen, de costumbres y de idioma (elementos objetivos) engendra una comunidad de vida y de conciencia social
(elementos subjetivos).
El Estado-nacin es una aspiracin de las nacionalidades: cada nacin debe constituirse en Estado. Eso no se
demostr posible en la prctica, pero constituy una bandera con gran poder de convocatoria, particularmente en el
siglo XIX y primera mitad del XX, y una fuerza considerable en lo poltico. En medida importante, presidi el arreglo
territorial emergente de los tratados de paz que pusieron fin a la Guerra de 1911-19.
Reconocimiento de los Estados.

Cuando surge a la vida internacional un Estado nuevo, ste busca su admisin en la familia internacional. Se produce
as la cuestin de su reconocimiento.
Un Estado nace de varias maneras:
Puede ser por ocupacin de un territorio res nullius, si en l se asienta una comunidad con un gobierno
efectivo e independiente. Tal fue d caso de Liberia, donde se instal un grupo de negros norteamericanos en
1847. Los boers (campesinos holandeses) fundaron en el sur del frica las repblicas del Transvaal y de
Orange en la primera mitad del siglo xix.

Tambin se originan nuevos Estados por secesin (separacin de Sueca y Noruega en 1905)
Tambin se pueden originar por desmembramiento (Imperio austrohngaro tras la Primera Guerra Mundial,
Unin Sovitica y Yugoslavia recientemente)
Puede nacer por agrupamiento de varios menores, como la unificacin italiana bajo la hegemona
piamontesa o la de Alemania bajo la de Prusia.
Puede tambin suceder que el Estado que busca reconocimiento sea un antiguo Estado que perdi su
independencia
La creacin de un nuevo Estado se produce cuando tienen lugar ciertos hechos: una comunidad, establecida en un
cierto territorio y con ungobierno efectivo e independiente aspira a ser reconocida como EstadoMiembro de la
comunidad internacional. Los dems Estados deberncomprobar si efectivamente tales hechos tienen existencia
real.
La necesidad del reconocimiento de un Estado por los dems esconsecuencia de la descentralizacin del derecho y
de la comunidad internacionales. En un orden centralizado, los hechos a los que el derecho asigna consecuencias
jurdicas pueden ser comprobados porrganos especiales: en comunidad internacional, en cambio, y por lafalta de
una autoridad que imprima el sello de su comprobacin aaquellos hechos, el derecho de gentes se vale de sus
rganos tradicionales, los Estados.
Los Estados aplican su discrecin para declarar la existencia de hechos o situaciones, aunque desde luego existan
reglas al respecto quedeben ser respetadas. Dice Reuter en este sentido:
El derecho internacional no hay autoridad que pueda hacer patentepara todos los sujetos de derecho a existencia de
una regla o de unasituacin. Son los Estados quienes lo efectan, cada uno por s mismo. De ah la importancia en
derecho internacional de las diferentesvariedades de reconocimientos. Sin duda, el empleo mismo de la palabra
"reconocimiento" implica que la regla o la situacin existe,aparte del Estado que la reconoce, pero como no hay
autoridad que pueda obligar al Estado a reconocer, todo ocurre frecuentemente como si fuese su voluntad la que
diera existencia a una regla o una situacin.
El reconocimiento es un acto libre por el cual uno o varios Estados constatan la existencia de una sociedad sobre un
territorio determinado, la cual debe ser humana, pacficamente organizada, independiente de cualquier otro Estado
existente, capaz de observa las prescripciones del derecho internacional y manifiestan consiguientemente su
voluntad de considerarlo como miembro de la comunidad internacional.
Teoras constitutivas y declarativas
La doctrina se ha dividido entre los partidarios de que el reconocimiento es constitutivo de la personalidad del nuevo
Estado y los que sostienen que el acto de reconocer no es sino declarativo de una situacin preexistente.
Constitutiva
Para ellos la slo la voluntad del Estado poda crear nuevos sujetos con capacidad en el plano internacional, siendo
los ya establecidos los que decidan si queran o no que el ordenamiento internacional los ligara a esas nuevas
entidades aspirantes a ser sujetos del derecho de gentes.
Poda suceder, entonces, que el recin llegado fuera un Estado en relacin con algunos miembros
establecidos de la comunidad de naciones que lo reconocieran y no lo fuera en relacin con los Estados que
no lo reconocieran. Una caracterstica del reconocimiento constitutivo sera, entonces, la relatividad de
situacin que engendrara.
Una segunda caracterstica estara constituida por la discrecionalidad de reconocimiento: la voluntad de un
Estado no podra coartarsecon reglas o normas cuando se tratara de un asunto as.
Y la tercera caracterstica sera, naturalmente, que el reconocimiento es atributivo de la personalidad
internacional
Declarativa
Ademsde la objecin a la relatividad de situaciones, antes comentada, se han alzado contra esta postura crticas
severas. La principal es que una entidad con todos los atributos estatales no sera unEstado antes del
reconocimiento y que carecera ende de derechos y por deberes en el piano internacional: no tendra obligacin
alguna quecumplir y podra cometer una agresin sin consecuencia jurdica alguna. La prctica internacional

demuestra claramente que eso no es as,ya quese han interpuesto reclamos por supuestas violaciones del derecho
internacional cometidas por Estados no reconocidos por los reclamantes
La jurisprudencia internacional manifiesta que:el reconocimiento de Estado no es un acto constitutivo, sino
declarativo. El Estado existe por s mismo, y el reconocimiento no es sino la comprobacin de existencia.
Por su parte, la Carta de la OEA en su captulo relativo a derechos y deberes fundamentales de los Estados, declara
en su art. 9.
La existencia poltica del Estado es independiente de su reconocimiento por los dems Estados. An antes de su
reconocimiento por los dems Estados. An ante de ser reconocido, el Estado tiene el derecho de defender su
integridad e independencia, proveer a su conservacin y prosperidad y, por consiguiente, de organizarse como mejor
lo entendiere, legislar sobre sus intereses, administrar sus servicios y determinar la jurisdiccin y competencia de sus
tribunales. El ejercicio de estos derechos no tiene otros lmites que el ejercicio de los derechos de otros Estados
conforme al derecho internacional.
Aunque el artculo se refiere la existencia poltica del Estado, es obvio que trata de la personalidad jurdica
internacional, desde que se refiere a los derechos que le cabran. Su ltima parte es expresiva, al delimita sus
derechos soberanos de jurisdiccin interna por el ejercicio de los derechos de otros Estados conforme al derecho
internacional. El derecho de gentes sera entonces aplicable a los Estados antes de su reconocimiento segn esta
disposicin del sistema interamericano.
Naturaleza del reconocimiento segn Kelsen
Para este autor, los inconvenientes a este respecto se originan en quelos Estados no han separado, en la prctica, los
aspectos jurdicos delos polticos del reconocimiento, que se referira principalmente a ladisposicin de un Estado de
entrar en relaciones diplomticas con la entidad que reclama reconocimiento. Por otra parte, las conveniencias
polticas pueden indicar la ventaja de acelerarlo o retardarlo ms all de lacomprobacin de las condiciones
objetivas del reconocimiento de unEstado.
En ambos casos, el reconocimiento debera ser otorgado silas condiciones concurren, y rehusado si stas no
concurren, so pena de incurrirse en ambos casos en la violacin de una obligacin internacional. De todos modos, un
Estado puede reconocer a otro y no entrar en relaciones con l, ya que nada lo obliga a hacerlo.
Partiendo de una premisa opuesta a la del voluntarismo, Kelsen semanifiesta sin embargo partidario del carcter
constitutivo del reconocimiento, y dice que c. DIP es slo aplicable a las relaciones entre un nuevo Estado y otro
existente slo si este ltimo ha reconocido al primero. Para autor, tal seria el contenido de una norma
consuetudinaria del derecho internacional.
En realidad, el derecho internacional establece efectivamente que unacomunidad, para llegar a ser Estado en el
sentido del derecho internacional, deber ser reconocida como por un Estado que ya exista segn el mismo derecho.
Esta afirmacin kelseniana podra parecer que deja todas las ventajas en el Estado al que le toca reconocer. Sin
embargo, si realmente lanorma existe en el DIG como lo piensa Kelsen, un Estado incurrira en la violacin de una
obligacin internacional si no reconoce a otro cuando este ltimo rene las condiciones para ser reconocido.
La existencia legal de un Estado seria entonces relativa a los Estadosque lo reconocieron, situacin que Kelsen
encuentra poco satisfactoriapero que atribuye a la descentralizacin del DIP.
Respecto a si un Estado puede cometer violaciones a obligaciones delderecho internacional entes de ser reconocido,
Kelsen dice que s, peroque el Estado que demanda la reparacin est por ese mismo hecho reconociendo al Estado
de autor de la violacin.
Panorama actual
De todo lo anterior, surge una mayor vigencia en la prctica de losEstados y en la doctrina de la concepcin
declarativa, segn a cual elreconocimiento se limita a comprobar una situacin de hecho y est sujeto a ciertas
reglas. Por lo dems, esa misma prctica ensea que el noreconocimiento de un Estado que rene plenamente las
condiciones detal no ha acarreado nunca responsabilidad internacional. En cambio,los ejemplos en contrario

abundan, lo que parecera indicar que noexiste la norma cuya existencia Kelsen supone en el derecho
consuetudinario internacional. A menos que admitamos que, en realidad, la situacin aqu no es diferente de oras en
el derecho de gentes en las quese mezclan consideraciones polticas o de intereses particulares de los Estados con
las exigencias jurdicas, siendo precisamente los Estados los agentes del derecho internacional y por ende quienes
deben aplicarlo.
Si se acepta el reconocimiento declarativo, no cabra la posibilidad de someter al nuevo estado a condiciones, desde
que los Estados se limitaran a comprobar la existencia de un hecho con efectos jurdicos, como lo hara un notario
en el derecho interno. En cambio, podr y hasta debera ser retirado si una comunidad estatal con el tiempo dejara
de serlo, por ejemplo por haber sido absorbido por otro Estado.
Admisin a una organizacin Internacional y reconocimiento
Una organizacin internacional puede reconocer a un Estado, en cuyo caso habra un reconocimiento colectivo de
dicho Estado.
Ouna recomendacin de no reconocerlo, por ejemplo, si el Estado encuestin naci en violacin de una norma
imperativa del derecho internacional, como la que prohbe el uso de la fuerza por terceros Estados. Tal sera el caso
de la Sociedad de Naciones relacin con el noreconocimiento del Estado ttere del Manchukue por Japn en 1932,
sobre el territorio de la Manchuria o el de la Repblica Turca de Chipre, proclamada como Estado independiente por
la administracinturco-chipriota instalada en el norte de la isla y mencionada en resolucin del Consejo de
Seguridad.
Pero la admisin de un Estado como miembro de una organizacininternacional no significa su reconocimiento

automtico por los demsmiembros.
En las Naciones Unidas, el artculo 4 de la Carta implicara una delegacin de potestad estatal de reconocimiento a
organizacin, puesto que a partir del ingreso todos los derechos y deberes de la Cartason de aplicacin entre el
nuevo y los antiguos Miembros y tales obligaciones y derechos son establecidos por normas del derecho de
gentescomo son las disposiciones de la Carta.
Sin embargo, la solucin que prevaleci en la ONU es que el ingresono trae consigo para el nuevo Miembro el
reconocimiento universal de los dems. Esta posicin se expresa en un memorndum del SecretarioGeneral donde
se dice justamente que no existe eneste caso el reconocimiento implcito.
La solucin vigente la Organizacin tiende a facilitar la admisin en de nuevos miembros, y es polticamente flexible
puesto que aquellosque no quieren reconocer al nuevo Estado tienen bajo esta regla menos motivos de oposicin a
su ingreso.
Reconocimiento expreso o tcito
Segn sea la forma adoptada, el reconocimiento de un Estado puedeser expreso o tcito: si se le enva una nota que
manifieste dicho reconocimiento habr reconocimiento expreso, y tcito si uno o varios Estados realizan a su
respecto actos que inequvocamente lo impliquen, como por ejemplo si le hacen patente el deseo de establecer
relacionesdiplomticas o celebran con l un tratado o lo tratan como ordinariamente se trata a los Estados, sin
efectuar reservas al respecto.
Reconocimiento de gobiernos
La cuestin del reconocimiento de gobiernos se presenta cuando ungobierno del Estado sucede a otro de una
manera no prevista en suConstitucin. En cambio, cuando la sucesin tiene lugar de manera regular, los dems
Estados continan normalmente sus relaciones con el nuevo gobierno.

En ocasiones se ha planteado el caso de gobiernos constituidos en elexilio, cuando un grupo reclama autoridad
legtima sobre un territorio que no ocupa. Este tipo de gobiernos obedece a razones de conveniencia o necesidad
polticas. Durante la Segunda Guerra Mundial se constituyeron en Londres varios gobiernos en el exilio de pases
ocupadospor Alemania. En Mxico, el Gobierno espaol en el exilio dur muchos aos.
No se plantea aqu el interrogante de si el acto de reconocer al gobierno tiene una naturaleza constitutiva
declarativa, ya que la o personalidad del Estado contina invariable con los cambios de gobierno. Si las nuevas
autoridades de un Estado no son reconocidas por otromiembro de la comunidad internacional, no implica ello en
general que ponga en duda la existencia de un gobierno en el pas en cuestin, porque de ser as tendra que admitir
que a ese Estado le est faltando unelemento esencial para su condicin de tal y se planteara entonces la cuestin
de retirar el reconocimiento de Estado que en algn momento anterior le haba sido concedido. Normalmente, el
reconocimiento sloquiere decir en estos casos que autoridad reconocida representa al Estado en cuestin y puede
obligarlo.
Al DIP slo le interesa que haya un gobierno efectivo. Dado el principio de la igualdad soberana de los Estados, de su
independencia y libre determinacin, el Estado tiene el derecho de elegir su sistema poltico. En el caso de Nicaragua
contra EEUU la Corta determin que el principio de la soberana de los Estados deja a stos de libertad de eleccin
en cuestiones como el sistema econmico social y cultural.
Asimismo, quien reconoce debe tener confianza en que el nuevo gobierno est dispuesto a cumplir con las
anteriores obligaciones contradas por el Estado y tiene capacidad para ello, as como para respetarderecho de
gentes.
Naturalmente que el quid asunto estara en las nuevas autoridades efectivamente ejerzan las competencias del
Estado en todo el territorio nacional (principio de efectividad), o en su mayor parte y que esta situacin ofrezca
razonables expectativas de estabilidad.
El reconocimiento de gobiernos tambin puede ser expreso o tcito, segn voluntad se exprese de una o de la otra
manera.
Aqu tambin, claro est, se mezclan consideraciones polticas conlas jurdicas. Ya vimos cmo la Santa Alianza
trataba a las autoridades que no surgan de la legitimidad monrquica; no slo no las reconocasino que en varias
ocasiones envi expediciones para derrocarlas e instar al sucesor legtimo o reponer al monarca derrocado
El reconocimiento segn Jefferson y Wilson
Jefferson haba aconsejado en su momento, reconocer a los gobiernos que no emanaran de a voluntad popular si
reciban una legitimacin subsecuente. El Presidente Wilson decidi, en 1913, seguirdurante su mandato, esa regla
respecto a varios pases de la AmricaLatina, sacudida como estaba por golpes de Estado frecuentes. Esta poltica
fue seguida los Estados Unidos hasta 1931
Doctrina Tobar
En Amrica Latina existieron diferentes prcticas y doctrinas en cuanto al reconocimiento de gobiernos de facto, La
llamada doctrina Tobar lleva ese nombre por el Ministro de Relaciones Exteriores del Ecuador que le dio origen en
1907. Propugnaba el no reconocimiento de los gobiernos de facto hasta que representantes libremente elegidos por
el pueblo reorganizaran constitucionalmente el pas. La doctrina Tobar tuvo vigencia en Centroamrica. En 1907 las
repblicas de la regin celebraron un tratado cuyas disposiciones bsicas contenan el enunciado de la doctrina
expuesta. Idntica norma se adopt en el Tratado General de Paz y Amistad que las mismas partes firmaron en 1923
Doctrina Estrada
En las antpodas de esta posicin se encuentra la doctrina Estada. En 1930 el Canciller mexicano de ese nombre
anuncio su intencin de que en lo sucesivo su pas evitara la prctica del reconocimiento. Partiendo del concepto

que tal prctica significa la emisin de un juicio sobre la legitimidad del gobierno aunque fuera positivo- Estrada
afirm que su pas mantendra o no sus representantes diplomticos donde se presentaran situaciones de gobiernos
de facto y consecuentemente aceptara o no, segn fuera el caso, la continuacin de los agente de esos gobiernos
acreditados en Mxico, sin que ello significara en modo alguno no juzgar la legitimada de las autoridades en cuestin
ni el derecho de los pases extranjeros para darse los gobiernos que quisieren.
Si se considera al reconocimiento un juicio de valor sobre el gobierno que no puede emitirse, es claro que el retiro
de Embajadores o su continuidad son formas tacitas de se mismo juicio de valor. Acaso Estrada haya querido
combatir con su doctrina formas subjetivas y polticas del reconocimiento y bregar por el cumplimiento del principio
de no intervencin en Amrica.
Efectos del reconocimiento
Los efectos de reconocimiento se producen principalmente en elcampo poltico, pero tambin ocurren en el jurdico.
Los atributos bsicos del Estado son oponibles erga omnes, por ejemplo, la soberara territorial del Estado no
reconocido debe ser respetada, tal Estado no puede ser objeto de agresin, etctera.
Un efecto importante del reconocimiento puede ser un cambio en lasituacin jurdica, como sucedi respecto al
reconocimiento como Estados independientes, por parte de los pases de la Unin Europea, dealgunas de las
repblicas que haban formado parte de la antigua Yugoslavia: el conflicto se transform de guerra civil en
internacional, con lo que la accin de Serbia-Montenegro, que hubiera configurado una defensa del orden
constitucional pudo ser considerada una agresin, a cuya luz se pudo considerada legal la intervencin de terceros
Estados.
Asimismo, un Estado no reconoce no podra litigar en los tribunales del Estado que no lo reconoce ni se otorgara el
exequatur y ejecucin de sentencias dictadas sus tribunales. Tampoco podra reclamaro hacer efectivo su derecho
de propiedad sobre bienes ubicados territorio de aquel Estado. Sin embargo, parecera que la inmunidad
jurisdiccional contina protegindolo.
Sucesin de Estado
La transmisin de derechos y obligaciones en que consiste la sucesin de Estados en derecho internacional ocurre
siempre que se produce un cambio de soberana sobre un territorio. Es por eso que las dos convenciones de las
Naciones Unidas sobre sucesin de Estados adoptaron la siguiente definicin en su artculo 2,1: Se entiende por
sucesin de Estados la sustitucin de un Estadopor otro en la responsabilidad de las relaciones internacionales deun
territorio.
La mayora de la doctrina no acepta que cumpla esta condicin un cambio revolucionario de gobierno, por radical
que fuere la mutacin del rgimen poltico del Estado. Ello en virtud de la continuidad del Estado consagrada en
varios fallos jurisprudenciales.
Teora de la sucesin de Estados.
En el derecho de gentes no existe una sucesin que signifique la continuacin por el sucesor de la personalidad del
causante. No hay, porende una sucesin universal segn la cual todo el patrimonio del causantees traspasado al
sucesor en la universalidad de sus bienes y deudas.
Esta falta de continuidad entre el Estado antecesor y el sucesor se debe a la naturaleza caracterstica de la soberana
del Estado: este ltimoextiende sobre el territorio que es objeto de la sucesin su propia soberana, que no es
recibida del anterior, sino que es original. Hay entonces una cierta ruptura en la situacin jurdica del territorio, y eso
mueve a considerar que el sucesor entra a la vida internacional con lo que se ha dado en llamar una tabula rasa, esto
es, como si la anterior situacin no hubiera existido.

Pero el sucesor extiende su soberana, no sobre un espacio vaco sino sobre una colectividad territorial o sea sobre
los individuos que habitan el territorio. La ruptura, entonces, con la anterior situacin no puede ser total ni la teora
de la tabula rasa absoluta, porque el derecho de gentes contempla ciertas situaciones especiales del nuevo Estado
en relacin con esos individuos y con la comunidad que ellos forman. Estaconsideracin aboga en ciertos otros casos
a favor de la continuidad, latendencia opuesta a la de la tabula rasa en esta materia.
La cuestin que se presenta al derecho internacional en los casos detransferencias territoriales es la de saber qu
derechos -y eventualmenteobligaciones- del Estado predecesor pasan al Estado sucesor.
El tema de la sucesin de Estados, que pareca haberse agotado en1960, recobr auge con el ingreso de tantos
Estados nuevos como resultaron del proceso dedescolonizacin que se produjo en la dcadaque aquel ao inici y
nuevamente cuando el fin de la Guerra Fraprodujo la disolucin de la URSS y de Yugoslavia.
Por ltimo, no es vlida en el DIPactual la sucesin operada por eluso o amenaza de la fuerza. El Estadoque las ha
utilizado podr ejerceruna ocupacin blica, pero no debe serconsiderado como el sucesor dellegtimo soberano.
(Artculos 6 y 40de la Convencin de 1978 y 3 dela de 1983.)
Sucesin en materia de tratados
Estados de reciente independencia
La Convencin de 1978, luego dedefinir la sucesin de Estados como se indic ms arriba, se dedica areglar la
situacin de los Estadosde reciente independencia, o sea de aquellos que surgieron de la descolonizacin y necesitan
aclarar sus derechos y obligaciones.Respectotales Estados, esta convencida tantocomo la de 1983 tiene una actitud
protectora.
La cuestin, entonces, es la de saber cundo un Estado es de reciente independencia. Lo es cuando se trata segn el
artculo 2, 1. m. deun Estado sucesor cuyo territorio, inmediatamente antes de la fecha de la sucesin de Estados,era
un territorio dependiente de cuyas relaciones internacionales era responsable el Estado predecesor.
Es precisamente la situacin colonial, que origina consecuencias importantes en ambas convenciones, la que
distingue a un Estado reciente independencia de otro surgido de la secesin o separacin de su territorio del de otro
Estado ya existente.
La norma General
La norma que adopta la convencin para los Estados de reciente independencia no se aparta de la costumbre
internacional respecto a los Estados nuevos, es la regla tabula rasa, esto es, la que el Estado sucesor no est ligado
en principio por los tratados del predecesor. Tengamos esto bien presente, porque advertiremos q adopta la regla
contraria, y que por ende va contra la costumbre establecida, en relacincon los Estados nuevos surgidos de la
separacin o secesin.
Excepciones a la regla anterior
Dijimos "en principio" porque hay dos excepciones de carcter parecido, ya que ambas ataen a los tratados
territoriales:
Los tratados que establecen una frontera pasan al sucesor, ya quela estabilidad de las fronteras es esencial
en las relaciones internacionales. (Artculo 11)
Tambin pasan al sucesor los tratados que crean derechos u obligaciones ligadas al territorio, como por
ejemplo la neutralizacin,una servidumbre de trnsito, etc. (Articulo 12.)
Excepcin a la excepcin

Esta segunda excepcin fue objeto de resistencia por los pases delTercer Mundo, porque teman que su operacin
mantuviera las basesmilitares existentes al tiempo de la colonia en los territorios de los pases de reciente
independencia. Por ello se introdujo en la convencinque consideramos una excepcin a la excepcin: no se aplica
esta clusula, precisamente, a los casos en que la obligacin vinculada al territorio es la de aceptar la continuacin
de la existencia de una base militar (Artculo 12.3.)
Los tratados multilaterales
Los Estados de reciente independencia pueden acceder a un tratadomultilateral del que la antigua metrpoli fuera
parte, y que fuesen aplicables al territorio materia de la sucesin, simplemente notificando alos otros Estados
Miembros.
Sabido es que los Estados coloniales, cuando accedan a un tratadomultilateral, incluan o no a los territorios por
cuyas relaciones internacionales eran responsables dentro del mbito de validez del tratado.
Pues bien, aquellos territorios incluidos se benefician con esta regla, quetiene tambin lgicas excepciones:
Cuando la aplicacin al nuevo Estado del tratado en cuestin fuera incompatible con su objeto y fin, y
Cuando el tratado fuera restringido a un pequeo nmero de Estados. Como vimos cuando consideramos el
derecho de lo tratados, estos instrumentos suelen ser intuitu personae y su rgimense perturbara por el
ingreso de un Estado que tuviera el derechode acceso automtico.
Casos de sucesin participan Estados de reciente independencia
La Convencin considera los diferentes casos que dieron origen a lasucesin.
La secesin
Este es un caso en que, como el anterior, el territorio separado del en Estado predecesor se instala un nuevo Estado.
Slo que el territorio encuestin no ha sido colonia del anterior, sino parte integrante de su territorio.
Recordemos la separacin de Blgica del territorio de Holanda en1831, y la de Paquistn de la India, lade Bangladesh
de Pakistn y ms recientemente, la de numerosas repblicas de la antigua Unin Sovitica y las de Eslovenia,
Coacia, y Bosnia Herzegovina de la antigua Yugoslavia.
La gran influencia que en la poca en que se negoci la Convencin de 1983 tenan los pases del Tercer Mundo se
nota en el tratamientootorgado a los Estados surgidos de la secesin, ya que aquellos pases,debido las cuestiones
tribales tan caractersticas del Africa subsahariana, buscaban proteger por todos los medios su integridad territorial.
No por ello, sin embargo, es menos criticable la regla que surgi de la
Conferencia respecto a los Estados que surgan de una secesin, ya que se aparta sin razn justificable de la
costumbre consagrada: los nuevosEstados no se encontraban ligados por los tratados anteriores celebrados por el
Estado antecesor.
La costumbre internacional no haca diferencia alguna entre los Estados de reciente independencia y los surgidos de
una secesin: paraambos aplicaba el principio de la tabula rasa. Pues bien, la Convencinen cambio establece para
los que emanan de una separacin clsica laregla de la continuidad: siguen ellos ligados por los tratados del
predecesor. En esto no slo se apartaron de la costumbre, sino del propioproyecto de le CDI que contemplaba las
mismasreglas para ambas situaciones.

Cesin de una parte del territorio. (Regla de la movilidad de lostratados.)
Un Estado cede a otro una parte de su territorio: la Convencin noinnova de la costumbre y aplica la llamada regla
de la movilidad de lostratados. No habiendo creacin de un Estado nuevo, los tratados delEstado predecesor dejan
de aplicarse al territorio en cuestin, que pasaal rgimen de los tratados del sucesor. La excepcin al primer
aspectode la regla son los tratados territoriales, que continan en vigencia
Fusin de Estados. (Continuidad dentro de los lmites antiguos.).
Se trata de la unin de dos Estados, cada uno de los cuales tena supropia personalidad internacional. En la
Convencin se confirma la regla consuetudinaria de la continuidad de los tratados, de forma tal queaquellos
anteriores a la fecha de la fusin siguen rigiendo dentro de loslmites de cada uno de los miembros del nuevo Estado.
Las excepciones a la anterior regla se producencuando se desprende del tratado o consta de otro modo que la
aplicacin al Estado sucesorde los tratados ira contra el objeto y fin del tratado o cambiara radicalmente las
condiciones de su ejecucin (Art 31.1. 34.2.b).
Disolucin de uniones de Estados
Una unin, como la de Egipto y Siria en 1960, se disuelve. La reglade la Convencin sigue la costumbre internacional,
y mantiene la continuidad de los tratados, tanto de los celebrados por cada uno de losmiembros de la unin antes de
fusionarse, como los celebrados por launin misma.
Participacin en organizaciones internacionales
El nico caso de los anteriormente considerados que interesa aqu esel de un Estado nuevo, ya sea de reciente
independencia o por cesinfusin o disolucin de uniones.
Pues bien, cuando el Estado predecesor contina existiendo, no puede absolutamente ser desplazado por el nuevo o
nuevos. Estos debensolicitar su admisin, cualquiera sea su origen, puesto que se trata delacceso a un tratado
multilateral intuitu personae.
Si el Estado anterior ha desaparecido y tena un asiento en la organizacin, todos los sucesores deben pedir su
admisin. Ha habido, sinembargo, excepciones notables. Cuando la India britnica se dividi endos Estados
independientes, la India y Pakistn, la primera ocup ellugar en la ONU que perteneca al dominio britnico de la
India, del cualobviamente fue considerada sucesora y Pakistn debi solicitar separadamente su admisin. Otra
excepcin surgi cuando Rusia en notific al Secretario General de la ONU que, por el acuerdo de Alma Ata de 1991,
los miembros de la Comunidad de Estados Independientes(CEI) haban aceptado que fuera Rusia la sucesora de la
antigua Unin Sovitica en las Naciones Unidas, lo que fue aceptado sin por los otros Estados Miembros de la
Organizacin. Se apreciar la magnitud de este reconocimiento si se tiene en cuenta que incluye la calidad de
miembro permanente del Consejo de Seguridad y el consiguiente derecho de veto. Las otras repblicas debieron
solicitar su ingreso, menos Ucrania y Belarus (ex Bielorrusia), que ya eran miembros.
Sucesin en materia de bienes, archivos y deudas del Estado
Transmisin de los bienes del Estado
Bienes con sujecin al territorio
El artculo 8 de la segunda convencin sobre sucesin de Estados, de1983, define tales bienes como "los bienes,
derechos e intereses que enla fecha de la sucesin de Estados y de conformidad con el derecho interno del
Estadopredecesor, pertenecan a ste."

El criterio adoptado para determinar la pertenencia de tales bienes essu sujecin al territorio, lo que en caso de
inmuebles es muy claro. Tratndose de muebles, hizo necesario buscar algn criterio de sujecin, se porque el hecho
de su situacin en un Estado no implica necesariamente su pertenencia a dicho Estado. Por ejemplo, el oro del Banco
deFrancia fue remitido, durante la Segunda Guerra Mundial, al fricaOccidental Francesa.
La CDI propuso como frmula que por bienes muebles pertenecientes a un Estado deba entenderse aquellos ligados
a la actividad del Estado predecesor en relacin con el territorio, lo que fue finalmenterecogido por la Convencin.
Durante discusin en el seno de la CDI se manejaron otras formulas, como la de "bienes con un vinculo directo y
necesario con el territorio" o "bienes necesarios para el ejercicio de la soberana sobre el territorio". La frase
finalmente elegida es ms amplia.
El conjunto de los bienes inmuebles y de los muebles pertenecientesal predecesor pasan al sucesor. Esto fue
tempranamente establecido por la COJI en el caso de la Universidad Peter Pazmany contra el Estadochecoslovaco
por lo que puede decirse que la Convencin no se apartaaqu de la costumbre.
Bienes sin sujecin al territorio
Respecto a los bienes sin sujecin al territorio, como por ejemplo reservas de oro y divisas del Estado predecesor, o
su participacin en sociedades, etc, si se tiene en cuenta que dichos bienes servan un interspblico y en parte
podan deberse a los aportes del territorio en cuestin, parece justo que una parte de ellos se transfiera al sucesor.
LaConvencin de 1983 establece que, en caso de que el territorio pase adepender de la soberana de otro Estado, as
como si se erige en Estadoindependiente o en caso de disolucin del antecesor, tales bienes muebles pasan al
sucesor "en una proporcin equitativa". La regla es muyvaga y se refiere a la pura equidad, sin dar al intrprete
directiva alguna, por lo que ha sido considerablemente criticada.
Sucesin en las deudas
La Convencin se refiere aqu a deudas internacionales del Estado, o sea a aqullas favor de otro Estado, de una
organizacin internacional o de cualquier otro sujeto del derecho internacional. Se excluyen entonces las deudas del
Estado predecesor en favor depersonas privadas, lo que no deja de sorprender desde que la mayor parte de las
deudas contradas por los Estados consisten en emprstitos suscritos, precisamente por Personas privadas.
La prctica internacional no estaba bien definida a este respecto al momento de reunirse la conferencia codificadora
en 1983. La regla fijada el laudo arbitral en el asunto de la deuda otomana poda -y acaso pueda serlo an hoy en
da- ser aceptada como vigente: "No puede considerarse un principio establecido en derecho internacional el que un
Estado que adquiere parte del territorio de otro debacargar una fraccin correspondiente de su deuda pblica.
Semejanteobligacin no puede surgir sino de un tratado en que el Estado en cuestin la asuma y no existe sino en las
condiciones y limites dentrode los cuales ha sido estipulada.
La Convencin de 1983 innova al respecto al decir que el sucesor deber asumir la deuda de Estado antecesor, en
relacin con dicha deuda de Estado a menos que haya un acuerdo diferente entre ellos:en una proporcin
equitativa, habida cuenta notablemente de losbienes, derechos e intereses que pasan al Estado sucesor, en
relacincon dicha deuda de Estado
Como lo seala Cahier, aqu no se remite la Convencin a la pura equidad, sino a una apreciacin de equidad en
relacin con otros elementos, o sea, de los bienes, derechos e intereses que pasan al Estadonuevo. Se remedia as la
situacin, algo dura, existente en el derechoconsuetudinario, en que el predecesor perda un territorio y una serie
debienes relacionados con ese territorio, sin que al mismo tiempo se viera aliviado con el traspaso de alguna parte
de la deuda.
Relaciones entre Estados a travs de los derechos individuales
Los derechos adquiridos

Se trata de derechos adquiridos por particulares bajo el orden jurdico del Estado antecesor. Tradicionalmente, la
jurisprudencia de los tribunales internacionales interpretaba que el sucesor deba respetar talesderechos, por
razones de equidad.
Dentro de esta misma idea se incluyeron los contratos de derechopblico, como las concesiones de servicios
pblicos, sujetas sin embargo a cancelacin mediante indemnizacin adecuada como es normalen este tipo de
contratos.
Los derechos pblicos de los ciudadanos
Sobre derechos como la nacionalidad, el derecho a la funcin pblica, etc. no hay reglas bien definidas de derecho
consuetudinario.
Deben ser materia de arreglos entre los Estados predecesor y sucesorpara tratar de resolver las cuestiones con el
menor perjuicio posible para las personas, particularmente sin que se afecten sus derechos humanos
fundamentales. Por supuesto, el Estado sucesor no est obligado aretener a los funcionarios pblicos de su
predecesor. Respecto a las indemnizaciones o pensiones, a veces ellas corren por cuenta del anteriorsoberano.
Caso que no da lugar a la aparicin de un nuevo estado
Sucesin de una parte del territorio
* Nacionalidad del estado sucesor.
* Derecho de opcin.- ejercido dentro de un plazo, para que los habitantes opten por continuar o no con la
nacionalidad del Estado predecesor.
Caso que da lugar a la aparicin de un nuevo estado
Estado de reciente independencia
* Tabla Rasa: el Estado sucesor determina libremente su nueva nacionalidad.
* Puede concederse la doble nacionalidad (Ej. colonias britnicas).
Unificacin
* Nacionalidad del Estado sucesor.
Separacin de estados
* Nacionalidad del Estado sucesor.
Extincin de los Estados.

El Estado se puede extinguir en forma voluntaria o forzosa. Por ejemplo...
voluntaria: Texas se separa de Mxico y se une a Estados Unidos;
forzosa: obligada por un hecho contra su voluntad
Las Organizaciones Internacionales

Organizacin internacional es toda asociacin de Estados que adopte una estructura orgnica permanente. Tienen
estas asociaciones cuatro caracteres principales:
Estn compuestas esencialmente por Estados

Son creadas por tratado;A veces pueden serlo por resolucin de una organizacin internacional ya existente
Poseen una estructura orgnica permanente
Tienen una personalidad jurdica propia.
Carecen, en cambio, de soberana, sus competencias les son asignadas por los Estados en los tratados constitutivos y
estn al servicio de ciertos intereses comunes de sus miembros, que tienden a satisfacer.
Origen y evolucin
El fenmeno de las OI comparativamente nuevo, se remonta a principios del siglo XIX. Hasta entonces, el derecho
internacional pblico slo regulaba las relaciones entre los Estados, que actuaban en forma individual y separada; no
existan otras categoras de entes dotados de personalidad propia. Apareci entonces la necesidad de cooperacin
para resolver problemas de carcter internacional y surgieron los primeros ejemplos de OI.
El nacimiento y desarrollo de las organizaciones internacionales reconoce 3 perodos bastante bien definidos:
El primero se ubica entre los aos 1815 y 1914, desde el Congreso de Viena, que crea la Comisin central
para la navegacin del Rin, hasta la Primera Guerra Mundial, que termina con la Sociedad de Naciones.
Las tentativas de gobierno de las Potencias, que se concretaron en las alianzas posteriores al Congreso de
Viena (Cudruple y Quntuple Alianza, Santa Alianza), tuvieron forma en el Concierto europeo y ste signific
en los hechos una manera precursora de las OI de nuestro tiempo. Recordemos que el Concierto celebraba
congresos peridicos hasta la dcada de los aos veinte y luego los limit a las ocasiones en que se hacan
necesarios por las circunstancias polticas del momento.
El Concierto careca de una Carta fundamental, de sede y rganos permanentes. En segunda mitad del siglo
XIX, intervino entre otros en los problemas de expansin colonial (Berlin, 1885), en China y bajo su existencia
se celebraron las conferencias de La Haya de 1899 y 1907.
Se desarrolla principalmente en lo relativo a la cooperacin tcnica, como ocurri en el campo de las

comunicaciones telegrficas y postales. La creacin de la Unin Telegrfica Internacional en 1865 y de la
Unin Postal General en 1875 fueron un hito en este itinerario.
El segundo se extiende entre las dos Guerras Mundiales. La paz de Versalles del 28 de junio de 1919,
contena los instrumentos constitutivos de la Sociedad de Naciones y de la Organizacin Internacional del
Trabajo, primeras instituciones internacionales permanentes de carcter poltico y universal.
El tercero, que va desde la segunda posguerra hasta nuestros das, acenta la marcada tendencia hacia el
universalismo reflejado en el nacimiento de la organizacin de las Naciones Unidas en el ao 1945
Compuesta hoy por la gran mayora de los pases del mundo, la ONU responde a la necesidad de una
organizacin general de Estados, cuyo principal propsito sigue siendo, al igual que el de su antecesora, el
mantenimiento de la paz y de la seguridad internacionales
Clasificacin
Existen diversas formas, segn la doctrina de clasificar a las OI:
Por sus fines: la creacin de una organizacin internacional puede responder a fines generales o especficos.
En el primer caso, las organizaciones actan sin limitacin expresa y en el segundo, que es el ms comn,
actan en mbitos bien definidos, como las organizaciones de cooperacin militar, econmica, social,
etctera.

Por su composicin: las hay de vocacin universal, abiertas a la participacin potencial de todos los Estados
(como la Sociedad de las Naciones o la ONU), y regionales como la OEA, o aquellas que simplemente
restringen su participacin un nmero limitado de Estados que renen ciertas condiciones, como la OTAN.
Por sus competencias: se dividen en dos grandes grupos: las de cooperacin o coordinacin, como la mayor
parte de las organizaciones internacionales clsicas y las de integracin, surgidas recientemente, que
registran una mayor cesin de competencias por parte de los Estados Miembros.
Personalidad
La capacidad de las para adquirir derechos y contraer obligaciones en el plano internacional, as como la capacidad
para hacer valer los primeros y responder por la violacin de las segundas, ha sido intensamente analizado por la
doctrina. Existe hoy unanimidad en reconocerles personalidad jurdica, que puede estar proyectada en varias
direcciones.
En primer lugar es corriente que la personalidad internacional de las sea reconocida no slo por los miembros, sino
tambin por otros Estados: as, pueden concluir acuerdos internacionales, y mantener relaciones diplomticas o
cuasi diplomticas con los Estados Miembros y con terceros Estados.
Hoy es unnime la aceptacin de la personalidad jurdica internacional de las OI, pero diferenciada de la que tienen
los Estados, ya que est limitada por sus fines y por los medios que para su obtencin establecen sus estatutos
fundacionales. Esta postura encuentra apoyo en el anlisis de los tratados constitutivos de las organizaciones, en la
prctica internacional y en la jurisprudencia de los tribunales.
Responsabilidad
Decisiva en sentido de la aceptacin general de la personalidad internacional de las OI fue la opinin consultiva de la
CIJ en 1949, expedida por el alto tribunal en relacin con la reparacin de daos sufridos al servicio de las Naciones
Unidas. El Conde Folke Bernadotte, mediador de la ONU en Palestina, fue asesinado enJerusaln por terroristas
judos. La ONU, que debi pagar indemnizaciones e incurrir en otros gastos con ese motivo, plante la cuestin de si
tenia capacidad para reclamar reparacin, en su nombre y en el de los causa-habientes, del Estado que hubiera sido
responsable si el dao hubiera sido causado a otro Estado, y no a una OI. La Corte se expidi en general sobre la
capacidad de obrar de las organizaciones internacionales.
En opinin de la CIJ, para cumplir con los objetivos que motivaron su fundacin, la ONU deba tener una amplia
medida de personalidad internacional y la correspondiente capacidad de obrar. Se debe admitir que sus miembros,
al asignarle ciertas funciones, con los deberes y responsabilidades que les acompaan, la han revestido de la
competencia necesaria para cumplir efectivamente esas funciones. En consecuencia, la Corte llega a la conclusin de
que la Organizacin es una persona internacional. Esto no equivale a decir que la Organizacin sea un Estado, lo que
ciertamente no es, o que su personalidad jurdica, sus derechos o deberes sean los mismos que los de un Estado,
cualquiera que sea el sentido de esta expresin. Ni siquiera implica ello que todos los derechos y deberes de la
Organizacin deban encontrarse en el terreno internacional, de la misma manera que no todos los derechos y
deberes de los Estados deben encontrarse en l. Esto significa que la organizacin es un sujeto de derecho
internacional, que tiene capacidad para ser titular de derechos y deberes internacionales y que tiene capacidad para
prevalerse de estos derechos por va de reclamacin internacional.
Tocante la responsabilidad de las OI, esto es, el aspecto pasivo de la personalidad, el asunto no ha sido
sistemticamente estudiado ni tampoco est en la agenda de la CDI para una eventual codificacin. Sin embargo, es
lgico que la posean y hay indicaciones de que en efecto la tienen: baste recordar las indemnizaciones acordadas por
la ONU a Blgica y otros Estados cuyos nacionales sufrieron daos con motivo de las operaciones de las Naciones

Unidas en el Congo. En aquella ocasin, la ONU reconoci su responsabilidad internacional y concluy acuerdos con
los Estados en cuestin para indemnizarlos con sumas globales.
Sujetos de derecho internacional

Son entes susceptibles de adquirir derechos y contraer obligaciones.
1. Estados.
2. Cruz Roja: organizacin imparcial, neutral e independiente. Se crea luego de la Primera Guerra Mundial.
Promueve el desarrollo y respeto por el Derecho Internacional Pblico en forma humanitaria. Presta distintos
tipos de servicios.
3. Orden de Malta: ms antigua, religiosa (catlica), reconocida internamente por las naciones y reconocida
internacionalmente.
ECOM: cuerpo de emergencia de la Orden de Malta: trata cuestiones relacionadas a conflictos blicos y desastres
naturales.
CIOMAL: comit internacional de la Orden de Malta: lucha diaria contra enfermedades que provoquen
marginalidad social.
1. Organizaciones internacionales: creadas por tratados. Tienen como fin gestionar intereses colectivos de un
grupo de Estados o de la comunidad internacional.
ONU: creado en 1945 en la Conferencia de San Francisco. Se inicia con 51 Estados, actualmente son 192. Se rige
por la Carta de la ONU (en los artculos 1 y 2 encontramos los principios y propsitos). Las principales ideas con la
cooperacin internacional, el no uso de la fuerza, resolver conflictos pacficamente. Su objetivo es mantener la
paz y la seguridad internacional.
OTAN: proteccin de los miembros de la Unin Sovitica. sta se disuelve y deciden proteger el Imperio Norte en
su totalidad. Cubre las siguientes posibilidades:
a) contra el territorio de una de las partes (Europa o Amrica del Norte);
b) contra fuerzas de ocupacin de cualquiera de las partes en Europa;
c) contra las islas colocadas bajo la jurisdiccin de una de las partes en la regindel Atlntico Norte, del
Trpico de Cncer o contra los navos o aeronaves de unade las partes.
1. Unin Europea: se caracteriza por ser una familia de pases europeos democrticos comprometidos por
la paz, seguridad y prosperidad. Toman decisiones democrticas sobre asuntos especficos de inters
pero a escala europea. Nace para recuperar la influencia econmica, social y cultural, establecer zonas de
libre cambio, resolver problemas monetarios, unificar mercados nacionales de los pases miembros,
polticas comunes para el transporte, etc.
2. Estados beligerantes: son grupos en contra del Estado que afectan intereses nacionales, como as tambin
valores del Derecho Internacional. Tiene caractersticas especficas: poseer parte del territorio, tener un
derecho aparente de soberana. Estos grupos tienen una disciplina militar y usos y costumbres de guerra.
3. Pueblos: comparten idiomas, intereses comunes, y tienen un fin comn. Son reconocidos por el Derecho
Internacional Pblico por la libre determinacin de los pueblos en el mbito poltico, econmico, social y
cultural.
4. Santa Sede: se le reconoce libertad internacional porque tiene comunicacin de toda especie con el exterior.
Tiene jurisdiccin sobre su territorio. Es el Estado del Vaticano. Es una institucin que dirige la Iglesia y tiene
seguridad jurdica propia. Se rige por el derecho cannico. La Secretara de Estado lo representa. Lo gobierna
el Papa, que hace las veces de poder ejecutivo, legislativo y judicial y tiene como caracterstica principal el
derecho a ser universal.
5. Individuo: se lo considera como sujeto del Derecho Internacional con carcter pasivo. Tiene derechos y
obligaciones pero no puede celebrar tratados ni acudir a organismos internacionales, pero puede ser
castigado por el Derecho Internacional. Tiene capacidad de goce de los beneficios de los derechos humanos,
pero no de ejercicio.
Casos Especiales:
La Santa Sede: Se considera como la reunin del romano pontfice y de los organismos superiores de la curia
romana, o sea las congregaciones, tribunales y oficios de los cuales se vale el sumo pontfice para el gobierno
ordinario de la iglesia. Tambin se le denomina al sumo pontfice.

Se plantea la cuestin de determinar si la Santa Sede es sujeto del Derecho Internacional o lo es la Iglesia Catlica.
Puede coincidirse desde el mbito doctrinal que es la Santa Sede la que se considera sujeto del Derecho
Internacional. La subjetividad internacional de la Santa Sede o Sede Apostlica se remonta a la poca de Teodocio I
quien por un edicto del ao 380 convierte al cristianismo en la religin oficial del imperio y desde entonces la Santa
Sede ha participado activamente en las relaciones internacionales dentro de la comunidad internacional.
El 11 de febrero de 1929 se aprueba el Tratado de LETRAN entre el Gobierno Italiano y el Sumo Pontfice en donde
se le reconoce soberana a la Santa Sede, y para asegurar la misma se crea el nuevo Estado Pontificio (Ciudad del
Vaticano), destacando expresamente adems que sus relaciones internacionales se regulan por el DIP.
Podemos concluir que la Santa Sede actualmente goza de personalidad jurdica internacional al ejercer el derecho de
legacin, participacin en la celebracin de Tratados Internacionales y otros negocios jurdicos internacionales como
concordatos. Adems a la Santa Sede es aplicable la Convencin de Viena sobre relaciones diplomticas del 18 de
noviembre de 1961, la cual regula la actividad de los nuncios e internuncios. En lo que corresponde a los concordatos
su origen se remonta a comienzos del siglo XII y se aplica a ellos el derecho internacional, al igual que a las otras
relaciones internacionales que mantiene la Santa Sede con los otros Estados y con las organizaciones
internacionales.
La Ciudad del Vaticano: con el Tratado de LETRAN de 1929 que se crea el Estado Ciudad del Vaticano que posee
caractersticas peculiares:
Un territorio de 44 Hectreas, su nacionalidad se otorga en razn del cargo eclesistico y el fin que persigue es servir
de asiento territorial a la Santa Sede.
Al igual que la Santa Sede la Ciudad del Vaticano celebra Tratados Internacionales, es miembro de organismos
internacionales pero no posee representacin diplomtica ni consular propia, ya que las relaciones diplomticas se
hayan a cargo de la Santa Sede y sta no tiene relaciones consulares es decir no designa actualmente funcionarios
consulares.
La Ciudad del Vaticano posee una personalidad jurdica internacional. Esto es respuesta a la discusin doctrinal de
establecer si la Ciudad de Vaticano es o no un Estado.
El Marco Jurdico de las relaciones entre la Santa Sede y la Ciudad del Vaticano se establece en el Tratado de LETRAN
de la siguiente manera Italia reconoce a la Santa Sede la plena propiedad y la exclusiva y la absoluta potestad y
jurisdiccin soberana sobre el Vaticano. Los lmites de dicha ciudad son los indicados en el plano que constituye uno
de los anexos del Tratado y del cual forma parte integrante.
La Soberana y jurisdiccin exclusiva que Italia reconoce a la Santa Sede sobre la Ciudad del Vaticano supone que en
la misma no puede llevarse a efecto ninguna injerencia por parte del gobierno italiano y que no existe otra autoridad
en ella que la de la Santa Sede.
Orden de Malta: es una orden religiosa catlica fundada por comerciantes amalfitanos. Naci dentro del marco de
las cruzadas y desde un principio, junto a su actividad hospitalaria, desarroll acciones militares contra los ejrcitos
rabes, y turcos. En la actualidad es reconocida internacionalmente por las naciones como un sujeto de Derecho
internacional.
La pertenencia a la Orden no es incompatible con los deberes de los ciudadanos o sbditos hacia sus propios
Estados. Incluso cuando la Orden gozaba de territorialidad, ejrcito y flota, se mostr siempre estrictamente neutral
en los conflictos entre potencias cristianas. En el mbito del derecho internacional, el establecimiento de relaciones
diplomticas de un Estado con la Orden de Malta implica solamente el reconocimiento del estatus que sta tiene,
pero no comporta en absoluto la aceptacin en el propio territorio de normas jurdicas de la Orden.

La Orden de Malta sostiene relaciones diplomticas con 104 pases en los cinco continentes. La Repblica de San
Marino fue el primer Estado con el que se establecieron acuerdos de este tipo en 1936.
Commonwealth of Nations: asociacin de diversas entidades polticas que, de forma voluntaria, ofrecen una
simblica o real fidelidad a la Corona britnica. El Foreign and Commonwealth Office, con sede en Londres, es el
rgano mediante el cual se establecen las relaciones entre el Reino Unido y el resto de los pases de la
Commonwealth, sin pasar por los ministerios de Asuntos Exteriores de cada Estado.
Cada uno de los pases miembros designa un alto comisionado, cuya categora equivale a la de los embajadores. El
Secretariado de la Commonwealth, creado en 1965, acta como una agencia de informacin sobre temas relativos a
los pases miembros y ayuda a los organismos existentes a promover la cooperacin. En aquellos territorios que
carecen de jefe de Estado, el soberano britnico est representado por un gobernador general. La Commonwealth
no tiene un rgano poltico ejecutivo y las nicas consultas polticas formales entre los estados miembros son los
encuentros peridicos de los primeros ministros para tratar problemas comunes.
Organismos no gubernamentales: son instituciones de promocin e investigacin social sin fines de lucro. La
denominacin genrica de las ONG es la de organizaciones de la sociedad civil o tercer sector y hacen referencia a
aquellos grupos de hombres y mujeres que se asocian para cambiar la sociedad en que viven. Son personas que, sin
importar su clase, credo, etnia, ideologa, se han reunido para defender la democracia y los derechos humanos, para
luchar por un mundo ms equitativo, por un ambiente sano, o simplemente para mejorar la calidad de vida de sus
vecindarios o comunidades. En todas las instancias y rganos de Naciones Unidas y de la OEA, las ONG de derechos
humanos son vistas como asociadas y con ellas se consultan cuestiones de polticas y programas, se coordinan las
visitas de los relatores y comisionados y se resaltan sus vnculos con la sociedad civil. Su trabajo busca hacer realidad
los objetivos de las normas internacionales de derechos humanos que les dieron surgimiento a estos sistemas de
proteccin.
Comunidad Beligerante: son grupos Insurrectos Sujeto de Derecho Internacional, a los que se ha reconocido el
estatuto jurdico de beligerantes; ello implica la existencia de una Guerra Civil en la cual dichos Insurrectos acceden
al poder, desconociendo a la Autoridad Gobernante, y controlando, adems, una porcin del territorio determinado,
poseen un gobierno propio, una fuerza militar y persiguen un fin poltico.
Cabe sealar que es el Poder Central quin les otorga el Estatuto Jurdico de Beligerantes, con el cual adquieren
cierto grado de Subjetividad Internacional al constituirse en alguna medida como Sujetos de Derecho Internacional,
liberndose as el Estado de Responsabilidad Internacional por los actos cometidos por ellos (mientras el Estado no
los declare beligerantes, tiene la obligacin de controlar a sus sbditos). Este reconocimiento tiene el efecto de dar a
los terceros Estados la posibilidad de acusar a dicha comunidad por los daos sufridos ante las organizaciones
internacionales pertinentes. Antes del reconocimiento, los terceros Estados deben observar prescindencia, o sea la
posibilidad de ayudar abierta o encubiertamente al Estado o a la comunidad beligerante. Luego del reconocimiento
los terceros Estados deben observar neutralidad. El levantamiento en armas de parte de la poblacin contra el
gobierno establecido es un asunto de jurisdiccin interna si dicho gobierno controla la situacin y responde por los
daos causados a otros estados.
Los Pueblos: Grupo poseedor de ciertos derechos reconocidos por el ordenamiento internacional. Esos derechos
son:
-Derecho a la autodeterminacin.
-Derecho de los pueblos a sus recursos y riquezas naturales.

El derecho de autodeterminacin aparece junto a los pueblos coloniales. La condicin de pueblo no tiene
competencias, no puede formar tratados, aparecen como titulares de derechos, se les reconocen derechos. El
pueblo no es un sujeto de derecho internacional.
Situacin del individuo ante el derecho internacional: la condicin del individuo en el derecho internacional solo
puede estar caracterizada porque sea sujeto pasivo o activo del derecho. La figura del individuo no se puede unir con
los otros entes del derecho internacional.
Mediatizacin del hombre por el estado. Desde el inicio de la historia de los estados hasta 1945 el individuo es
objeto de las normas internacionales, estediatizado por el estado, por medio de l puede exigir el cumplimiento de
sus derechos. Es el titular de los derechos y obligaciones en el derecho internacional actual.
Los derechos de los individuos: se ha producido un avance progresivo hacia el establecimiento de mecanismos de
tutela de esos derechos efectuados directamente ante una instancia internacional. Arranca de la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos del hombre de 1948. Es una resolucin sin fuerza jurdica vinculante, los
derechos contenidos en el pacto se tiene que convertir en normas internas. Lo que dicen las reglas convencionales
obliga a las partes de buena fe, se habla de normas Soft Law. Los pactos de 66 seran el primer ejemplo de Hart Law.
Creacin en los pactos del 66 de una instancia internacional a la cual se le confa la realizacin de los pactos (pactos
de derechos civiles y polticos del 66 ms protocolo facultativo es igual al comit de Derechos humanos). La ventaja
de este comit es que lo individuos pueden acudir a l, los miembros del comit son elegidos por los estados parte.
Para garantizar los derechos humanos del individuo, lo ms adecuado es un tribunal que los conozca porque no
existe a escala universal pero s en el mbito regional.
Unidad 8. rganos de relaciones exteriores del Estado

Como el Estado es una persona ideal hay rganos que lo representan, y su representacin exterior est a cargo del
poder ejecutivo. La accin exterior es la capacidad del estado de relacionarse con los diferentes sujetos del derecho
internacional. Hay rganos de representacin central y rganos de representacin perifrica.
rganos de representacin central:Su misin es de tipo permanente y de competencia general. Estos rganos son
representados por:
1. Jefes de Estado y de gobierno.- El jefe de Estado ejerce la ms alta representacin del Estado. En ciertas
Constituciones, como la nuestra, es titular del poder ejecutivo y est a la cabeza de la administracin. En
otras, como la britnica o italiana, tiene escasos poderes o se limita a funciones meramente representativas
y las ejecutivas son asumidas por el jefe de gobierno, normalmente un primer ministro.
Ambos personajes, por la importancia de sus funciones, son acreedores a los mismos privilegios e
inmunidades cuando estn en territorio extranjero y a parecido trato protocolar, salvo en lo refiere que se a
la precedencia, que siempre le corresponde a los jefes de Estado.
Privilegios e inmunidades
El jefe del Estado, su familia y su squito oficial gozarn en el Estado que visiten de los siguientes privilegios
e inmunidades:
- Proteccin en su persona o su honor contra cualquier ataque fsico o verbal.
- Inmunidad absoluta en materia penal: Se ha discutido si existe en materia civil por actos realizados a
ttulo privado. La jurisprudencia de los tribunales internos est dividida: los tribunales britnicos y
norteamericanos favorecen la inmunidad, la de los italianos y franceses no es tan clara. En todo caso, la
escasez de precedentes no contribuye al predominio indiscutido de una u otra tendencia.
- Exencin de impuestos directos y tasas, salvo sobre bienes pose dos a ttulo personal.
2. Ministro de Relaciones Exteriores.- El Ministro de Relaciones Exteriores es cabeza del Ministerio a cargo del
manejo de las relaciones internacionales del Estado. La Convencin de Viena sobre Relaciones Diplomticas
establece en su artculo 41.12 que todos los asuntos oficiales de una Misin diplomtica extranjera debern
tratarse con el Ministerio de Relaciones Exteriores o con el que se haya convenido. La Cancillera argentina
(Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto) tiene una vasta gama de funciones ya
que, aadida a las considerables que posea, se le agregaron despus de 1992 la ejecucin de las polticas de
promocin de exportaciones.
rganos perifricos: todo Estado tiene un derecho de legitimacin, que es la potestad del Estado de instalar
representacin en el territorio de otro Estado siempre con el consentimiento del receptor. Recin en 1961 se
codifica con la Convencin de Viena sobre relaciones diplomticas, antes era con el derecho consuetudinario, y con
la Convencin de Viena sobre relaciones consulares en 1963. stas codificaron las costumbres en materia
diplomtica y consular.
Representacin diplomtica
A travs de la Misin diplomtica -rgano permanente de un Estado en territorio de otro Estado-canalizan los
Estados sus relaciones, aunque algunas, por su especfica naturaleza poltica o tcnica, queden a cargo de otros
rganos estatales.Jurdicamente, la Misin diplomtica es un rgano del Estado acreditante, con personalidad y
estatuto diferenciado del de los miembros del personal de la Misin.
Funciones
Representacin.- No siendo la Misin un sujeto del derecho internacional, su representacin del Estado no es la que
tiene un mandatario respecto a su mandante: expresa directamente la voluntad del Estado (que s es sujeto) y sus
actos son atribuibles directamente al sujeto de derecho internacional cuya voluntad expresa.
Proteccin diplomtica.- La Proteccin de los intereses del Estado acreditante y de sus nacionales, para quienes
reclama el tratamiento que prescribe el derecho de gentes, tienen fundamento en la soberana estatal. Los lmites
de estas funciones estarn dados por el derecho internacional, en particular el que impone el deber de no
intervencin en los asuntos internos del Estado receptor.
Negociacin.- La esencia de la diplomacia es la negociacin en todas aquellas cuestiones que afecten la relacin
bilateral, como las originadas en un reclamo por derechos o intereses econmicos de los nacionales del estado
acreditante, o el cumplimiento de un tratado, etctera.
Observacin e informacin.- Es fundamental para el manejo de las relaciones con otros Estados el conocimientode
su poltica internay exterior. La Misin diplomtica es una buena fuente de informaciones en tal sentido. Cuando el
artculo 3.1.d de la Convencin de Viena menciona que la informacin debe obtenerse "por cualquier medio licito"
est poniendo una clara barrera entre el cumplimiento de esta funcin y las prcticas ilcitas como el espionaje.
Deberes de la Misin
No intervencin en los asuntos internos del Estado receptor.- Este deber deriva del principio de no intervencin del
derecho internacional. En algunos casos puede haber dudas: la crtica de un jefe de misin contra una ley interna del
Estado receptor que afecta interesesde nacionales del Estado acreditante (como una desgravacin impositiva
discriminatoria contra ellos), estara dentro de su funcin protectora de los intereses de sus nacionales, siempre que
no se hiciera en forma pblica. Distinto seria si tomara partido en una eleccin, apoyando a algn candidato,

criticara al gobierno del Estado receptor o tomara parte en conjuras para derrocarlo (artculo 41, Convencin de
Viena).
Comunicaciones con el gobierno local.- Las comunicaciones de la misin con el Estado receptor deben encauzarse
siempre a travs del Ministerio de Relaciones Exteriores de ste o del ministerio que se haya convenido (artculo
41.2 CV) y la prohibicin al Estado acreditante de establecer oficinas de la misin en lugares diferentes a su sede sin
el consentimiento del Estado receptor artculo 12 CV).
Sumisin a la ley local.- La inmunidad de jurisdiccin de que gozan la misin y sus miembros, tiene como nico
efecto paralizar la sancin legal contra la violacin de las leyes del Estado receptor pero no la de eliminar la
obligacin de su cumplimiento. La violacin de las leyes del Estado receptor bajo el amparo de los privilegios e
inmunidades diplomticas constituira un abuso.
Los miembros de la misin debern, por ejemplo, respetar lasnormas de trnsito, entrar y salir del Estado receptor
en la forma y a travs de los puntos establecidos por ste, etc. Solamente estarn exentos de cumplir con las normas
que se oponen directamente al goce de los privilegios e inmunidades diplomticas (p. ej. el pago de impuestos, las
normas sobre admisin de extranjeros, etc.). (Artculo 41 CV.)
Los miembros de la Misin
El jefe de Misin
Hasta 1815, los Estados aplicaban rdenes de precedencia entre Jefes de Misin que reflejaban el rango, la
importancia o los lazos de familia con los soberanos a los que representaban, lo que sola provocar que conflictos.
En 1815, por el Reglamento de Viena, se establecieron cuatro categoras de jefe de Misin, dentro de las cuales el
orden de precedencia slo se determinara por la fecha de notificacin de llegada. Las categoras adoptadas fueron
las siguientes:
Embajadores, legados o nuncios.
Enviados, ministros y otros acreditados ante los soberanos.
Ministros residentes.
Encargados de negocios, acreditados ante los ministros de asuntos exteriores.
Los primeros tenan, histricamente, naturaleza de extraordinarios y eran enviados para negociar asuntos concretos,
por lo que su misin era de duracin limitada. Lo mismo suceda con los de la segunda, que a diferencia de aquellos
no representaban directamente al monarca. Los terceros se mantenan en forma permanente en el Estado receptor.
Como los dos primeros eran acreedores a mayores honores y consideraciones, los soberanos comenzaron a acreditar
siempre Jefes de Misin Extraordinarios, aun cuando en realidad fueran permanentes. El resultado de esta prctica
fue la desaparicin de los Ministros Residentes y la generalizacin del ttulo extraordinario para todos los
Embajadores y Ministros.
La Convencin de Viena consagra este estado de cosas, y reduce las categoras a tres:
Embajadores o nuncios, acreditados ante los jefes de Estado, o jefes de misin de rango equivalente.
Enviados, ministros internuncios, acreditados ante los jefes de Estado.
Encargados de negocios, acreditados ante los Ministros de Relaciones Exteriores.

La segunda categora se refiere a las legaciones, misin diplomtica de rango inferior a las embajadas, que se
mantenan en los pases fuera del concierto de las grandes potencias. Esta categora ha cado en desuso ya que,
durante nuestro siglo, todas las misiones han alcanzado el rango de embajada.
El encargado de negocios, que es permanente, no debe confundirse con el encargado de negocios "ad interim", que
reemplaza temporariamente al Jefe de Misin cuando no puede hacerse de cargo sus funciones. Aqul es un Jefe de
Misin de pleno derecho y por ello se lo denomina Encargado de Negocios en propiedad.
Nombramiento del jefe de Misin.- El nombramiento del jefe de Misin es de competencia interna del Estado
acreditante, pero debe obtener el consentimiento del Estado receptor, lo que se llama pedido de placet o agrment.
Tal pedido puede ser rechazado sin explicar las razones de tal actitud (artculo 4 CV).
Entrada en funciones.- El jefe de Misin se considera en funciones desde que presenta al jefe del Estado receptor las
cartas credenciales, firmadas por el jefe de su Estado, que lo acreditan oficialmente para ejercerlas. Los encargados
de negocios, tienen cartas de gabinete firmadas par el ministro de relaciones exteriores del Estado acreditante para
ser presentadas ante su par del Estado receptor (Artculo 13 CV). La fecha de presentacin de credenciales o de
comunicacin de llegada, segn sea la prctica del Estado receptor, determinar el orden de precedencia entre los
jefes de misin (artculo 13.1 CV)
Acreditaciones mltiples
El Estado acreditante podr, previa notificacin, acreditar a un nico jefe de Misin ante dos o ms Estados, caso de
los llamados embajadores concurrentes o bien destinar a ellos a cualquier miembro del personal diplomtico,
salvo que alguno de los Estados receptores se oponga expresamente. (Artculo 5.1 CV.)
Si un Estado acredita a un jefe de Misin ante dos o ms Estados podr establecer una misin diplomtica dirigida
por un encargado de negocios 'ad interim" en cada uno de los Estados en que el jefe de Misin no tenga su sede
permanente (artculo 52. CV).
A la inversa, dos o ms Estados pueden acreditara una nica persona como jefe de Misin ante un tercer Estado,
salvo que ste se oponga expresamente a ello.
Fin de funciones.- Cuando el Estado acreditante, ya sea por razones de rotacin interna dentro del servicio exterior o
por razones polticas o particulares, que conciernan a la persona del jefe de Misin (jubilacin, enfermedad, etc),
pone fin a sus funciones, lo hace mediante la presentacin de un documento anlogo a las cartas credenciales
denominado cartas de retiro o recredenciales, que el jefe de Misin presenta antes de su partida al jefe del Estado
receptor o, en el caso de los de negocios en encargados propiedad al Ministro de Relaciones Exteriores.
El encargado de negocios ad interim.- Producida la partida del jefe de Misin o en caso de ausencia temporal, el
funcionario que le sigue en jerarqua pasa a reemplazarlo, sin necesidad de acreditacin. El jefe de Misin saliente
antes de su partida, o el Ministerio de Relaciones Exteriores del Estado acreditante, comunica al Estado receptor el
nombre del funcionario que quedar como encargado de negocios (Articulo 19.1 CV). Si no existiere ningn
funcionario diplomtico que pudiere hacerse cargo de la Misin, un miembro del personal administrativo y tcnico
podr encargarse de sus asuntos administrativos corrientes con el consentimiento del Estado receptor (artculo 19.2
CV). Esta persona no reviste, sin embargo, carcter de encargado de negocios ni est investido de funcin
diplomtica.
El personal diplomtico

Se considera personal diplomtico a todo miembro de la Misin que est directamente afectado al desempeo de
las funciones de la Misin descriptas en el artculo 3 CV. Son los ministros consejeros, consejeros y secretarios de
Embajada, as como los agregados especializados.
Entrada en funciones.- A diferencia del jefe de Misin, la designacin de losmiembros del personal por parte del
Estado acreditante no requiere el previo consentimiento del Estado receptor (artculo 7 CV), basta la notificacin
correspondiente. (Artculo 10.1 ay b CV.) Se exceptan de este principio, por razones de segundad, los agregados
militares que requieren el consentimiento del Estado receptor (Articulo 7 CV.)
Fin de funciones.- Previa notificacin al Estado receptor, el acreditante renuevalibremente a los miembros de la
Misin. (Artculo 10.1 a CV.)
El personal tcnico y administrativo
Componen el personal tcnico y administrativo los miembros de la Misin que, careciendo de estado diplomtico,
estn afectados al cumplimiento de tareas de apoyo (secretarios privados, clavistas, archiveros, intrpretes, etc.).
Debido a que sus funciones son delicadas y se relacionan con las diplomticas, como el manejo de claves secretas, de
la correspondencia del mismo carcter etc., gozan de un estatuto privilegiado, muy similar al diplomtico.
Nombramiento y remocin.- No hay diferencias al respecto con los del personal diplomtico (artculo 10.1 a CV).
El personal de servicio
Son personal de servicio aquellos miembros afectados al servicio domstico de la Misin. (Artculo 1. g CV). Esta
categora comprende los criados de la residencia del jefe de Misin, choferes etc. No deben sus confundirse con los
criados particulares de los miembros de la Misin, que no forman parte de ella.
Nombramiento y remocin.- Igual al del personal diplomtico (artculo 10.1 a CV).
Personas no pertenecientes al personal de la Misin que gozan de estatuto especial
Familiares de los agentes diplomticos.- Los miembros de la familia, desde los del jefe de Misin hasta los del
personal administrativo y tcnico, que formen parte de su casa, esto es que residan junto al funcionario en forma
permanente, gozarn de los mismos privilegios e inmunidades que el miembro de la Misin. En el caso de los
agentes diplomticos, ser requisito no tener la nacionalidad del Estado receptor, en el del personal administrativo y
tcnico, no tener tampoco residencia permanente en el Estado receptor, aun si no se tiene su nacionalidad (artculo
37.1 y 2 CV).
Criados particulares.- Son las personas empleadas por los miembros de la Misin para tareas domsticas. Los que no
sean nacionales del Estado receptor ni tengan en l residencia permanente, aunque no tienen derecho a privilegios e
inmunidades, gozan de ciertas facilidades, reconocidas por la Convencin de Viena.
Declaracin de "Persona Non Grata"
Cuando un miembro de la Misin realiza actos que hicieren imposible su permanencia en el Estado receptor, como la
comisin de un delito u otra violacin grave de las leyes del Estado receptor, o la violacin de las obligaciones de no
intervencin mediante actos de injerencia ilcita en los asuntos internos, etc., el Estado receptor, encontrndose
inhibido de recurrir a coaccin alguna contra el funcionario, slo puede ordenarle la salida de su territorio mediante
la declaracin de "persona non grata" para los agentes diplomticos o de "persona no aceptable" para los dems
miembros de la Misin.
El retiro debe realizarse en un plazo razonable, que depender de las circunstancias de cada caso. Todo miembro de
la Misin puede ser declarado persona non grata o no aceptable antes de su llegada al Estado receptor (artculo 9.1.
CV). Si el Estado acreditante no cumple con la obligacin de retirar al funcionario as objetado, el Estado receptor
podr desconocerlo en su carcter de miembro de la Misin (artculo 9.2.CV)
Privilegios e inmunidades diplomticos
La Misin diplomtica y sus miembros gozan de un estatuto especial de privilegios inmunidades, en cuya virtud
quedan exentos de la aplicacin de ciertas normas de derecho interno y del cumplimiento coactivo de otras. Se
distingue entre privilegios, que son beneficios extraordinarios garantizan a la Misin y a sus miembros e
inmunidades que son garantas extraordinarias que se les otorgan contra la aplicacin coactiva de las normas
jurdicas del Estado receptor.
Fundamento
Teora del carcter representativo del agente diplomtico.-Esta teora, la ms antigua, es hija del prstino
concepto de soberana que imper hasta la Revolucin Francesa, en virtud del cual las relaciones exteriores
se daban entre los prncipes, es decir, entre personas. El agente diplomtico, como representante del
monarca, era casi un "alter ego" de su mandante y acreedor del mismo respeto y consideracin; un insulto o
descortesa se consideraba como directamente infligido al prncipe. El status de los agentes diplomticos era,
en esta teora, parasitario de aqul del jefe de Estado.
Teora de la extraterritorialidad.- Superando a la anterior, fue la teora tradicional para fundamentar los
privilegios e inmunidades diplomticos desde el siglo XVI hasta principios del XX, superando a la anterior.
Mediante una ficcin jurdica, el derecho reputa que el agente diplomtico nunca ha abandonadosu
territorio nacional y Grocio, principal defensor de esta teora, extiende la ficcin a los locales de la Misin
diplomtica.
Cualquier hecho ocurrido dentro de la Misin seria, segn la aplicacin estricta del criterio, como sucedido
en el propio Estado acreditante (nacimientos, delitos, etc). Lo infundado de esta teora se demuestra con un
ejemplo: si un delito es cometido en el interior de la Misin diplomtica bastar con que su jefe llame a la
polica del Estado receptor y la autorice a detener al delincuente mientras que, si la Misin fuera territorio
del Estado acreditante, sera necesario el procedimiento de la extradicin.
Teora del inters de la funcin.- Surge del pensamiento de Vattel pero alcanza su consagracin recin en
este siglo. Dice aquel jurista que los embajadores y otros ministros pblicos son instrumentos necesarios
para el mantenimiento de esta sociedad general, de esta correspondencia mutua de las naciones. Pero su
funcin no puede alcanzar el fin para el cual han sido designados si no se hallan provistos de todas las
prerrogativas necesarias para asegurar el xito legtimo, que les permita ejercer sus funciones con toda
libertad, seguridad y fidelidad.
Mal podra el agente diplomtico desempear sus funciones sometido a la amenaza de coercin o a
limitaciones a su libertad por imperio del orden jurdico del Estado receptor.
La doctrina posterior a las primeras dcadas de este siglo se ha inclinado definitivamente por esta teora que
es consagrada en el prembulo de la Convencin de Viena.
La inviolabilidad diplomtica.- Puede caracterizarse a la inviolabilidad como la inmunidad contra la coercin e

implica que el Estado receptor est inhibido de ejercer cualquier medida de carcter coactivo o que, de algn modo,
implique el uso de la fuera contra personas o cosas afectadas a la actividad diplomtica o, en el caso de las personas,
la limitacin de la libertad ambulatoria.

Inviolabilidad de la sede.- Los agentes del Estado receptor tienen la prohibicin de ingresar a los locales de la Misin
o a la residencia particular de los agentes diplomticos artculos (22.1 y 30.1 cv). Tampoco pueden aquellos agentes
realizar medidas de ejecucin forzada dentro de los locales de la Misin o de la residencia particular de los agentes
diplomticos (artculos 22.3 y 30.1 cv). Esta prohibicin rige aun en caso de ruptura de relaciones diplomticas
(artculo 45 CV).
La inviolabilidad se extiende a los bienes muebles, ya que stos son de un uso esencial para la Misin, aun los que no
se encuentren necesariamente dentro de sus locales, como un automvil o un barco. (Art 22.3 c.)
Inviolabilidad de la correspondencia oficial y de los archivos
Uno de los presupuestos de la libertad de accin de que goza la Misin diplomtica es la absoluta libertad en sus
comunicaciones con el Estado acreditante, sin interferencias de ningn tipo por parte de las agencias del Estado
receptor. Esta libertad, que se extiende no slo a las comunicaciones con el Estado acreditante sino tambin con
todas sus dems misiones y consulados tiene como lmite el consentimiento del Estado receptor para instalar
equipos de radio (artculo 272 CV).
La correspondencia oficial de la Misin tiene inviolabilidad absoluta. Est prohibido abrir o retener la valija
diplomtica y garantizada la inviolabilidad del correo diplomtico que la lleve (art 27.5 CV). Este puede sustituirse
por un correo ad hoc (art 27. CV) que cesar en sus funciones al entregar la valija o, directamente, por el
comandante de la aeronave que la transporta (artculo 27.7 CV) que, en ese caso, no reviste carcter de correo ni
tiene inviolabilidad.
En cuanto a los archivos, su inmunidad es obvia y tambin subsiste en caso de ruptura de relaciones diplomticas
(art 24).
Proteccin especial de la Misin
La proteccin especial es una obligacin impuesta al Estado receptor para prevenir actos de particulares que sean
lesivos contra la Misin. Esta proteccin se traduce en una vigilancia especial en los locales de la Misin, dentro de
los lmites razonables. Si aparecieren situaciones de peligro real, como manifestaciones hostiles o tumultos, la
obligacin aumenta ya cualquier hecho ilcito que resultare lesivo contra la que Misin dar lugar a la
responsabilidad internacional del Estado que no brind la proteccin suficiente (vg. disponer de un cordn policial
para prevenir ataques).
Inviolabilidad de los agentes diplomticos
Esta inviolabilidad es absoluta y no admite excepcin en ningn caso, aun si se tratare de flagrante delito (art 29, CV)
con los lmites que hemos sealado en caso de referirnos al derecho diplomtico internacional como sistema
autnomo. La inviolabilidad, igual que en el caso de la Misin, alcanza a sus documentos, correspondencia y bienes
(art 3002 CV). Del mismo modo, el agente diplomtico no tiene obligacin de comparecer ante un tribunal como
testigo (artculo 31.1 CV)
Proteccin especial de los agentes diplomticos
La proteccin fsica de los agentes diplomticos obliga al Estado receptor a tomar los recaudos necesarios para
impedir cualquier acto de particulares contra su persona o decoro. Esta proteccin es mucho ms difcil de hacer
efectiva que la de la Misin, por el nmero y movilidad de los agentes diplomticos presentes en el Estado receptor.
Inmunidad de jurisdiccin

A diferencia de los dems extranjeros residentes en su territorio, los entes diplomticos no pueden ser sometidos a
la jurisdiccin de los tribunales del Estado receptor. Esta inmunidad complementa y refuerza la inviolabilidad
personal y tiene su mismo fundamento. [La inmunidad no exime al agente diplomtico de la jurisdiccin de los
tribunales del Estado acreditante, o sea, de su propio Estado. (Artculo 31.4 CV)]
Inmunidad penal.- La inmunidad de jurisdiccin penal es absoluta e ilimitada para cualquier clase de delitos (artculo
31.1 cv). Si se prueba la participacinde un agente diplomtico en un delito, se lo puede declarar "persona non
grata" y luego pedir la extradicin una vez regresado a su pas para someterlo a la jurisdiccin territorial.
Inmunidad civil.- Recin en este siglo comenz a admitirse y est consagrada en el artculo 31.1 CV con tres
excepciones all mencionadas: acciones reales, sucesorias y derivadas de actividades profesionales o comerciales. Se
fundamentan estas excepciones en la irrelevancia que ellas tienen para el desempeo de la funcin diplomtica.
La inmunidad de jurisdiccin civil cede si el agente diplomtico presenta una demanda ante un tribunal civil del
Estado receptor y es objeto de una reconvencin o contrademanda por parte del accionado: ya no podr invocar la
inmunidad contra dicha reconvencin (artculo 32.2 cv)
La inmunidad administrativa de los agentes diplomticos es complemento de la anterior, y se refiere a las sanciones
de tipo contravencional o de polica (vg. infracciones de trnsito). Tiene idntico alcance que la civil.
Renuncia a la inmunidad.- Como la inmunidad de jurisdiccin se otorga teniendo en cuenta no a persona del agente
diplomtico sino el inters del Estado acreditante y de sus relaciones con el Estado receptor, slo el Estado que enva
al agente es capaz de renunciar a ella. Debe ser expresa (artculo 32.1 y 2 CV). La renuncia a la inmunidad de
jurisdiccin posibilitar la puesta en marcha del mecanismo jurisdiccional del Estado receptor en relacin con el
agente diplomtico, pero la sentencia que se dicte no podr ser ejecutada a menos que medie una nueva renuncia
(artculo 32.2 CV). Esto se denomina inmunidad de ejecucin.
Exencin fiscal.- En vista de las caractersticas de la funcin diplomtica, los agentes estn fuera del alcance de la
potestad tributaria del Estado receptor. La exencin fiscal alcanza a todos los impuestos o gravmenes nacionales,
provinciales y municipales, ya sean personales o reales (artculo 34 CV) con excepciones: impuestos sobre inmuebles,
sucesiones y actividades profesionales o comerciales personales del agente diplomtico, impuestos indirectos y
derechos de registro, aranceles judiciales, hipoteca y timbre en bienes inmuebles.
Misiones especiales
La Convencin de Nueva York del 8 de diciembre de 1969 sobre Misiones Especiales (CNY) la define como una misin
temporal, con el carcter representativo, enviada por un Estado a otro Estado, con el consentimiento de este
ltimo, para tratar con l asuntos determinados o realizar ante l un cierto objetivo (art 1.a CNY). Su rgimen
general es anlogo al de la Convencin de Viena sobre relaciones diplomticas y, por ello, remitimos a lo dicho con
relacin a ella en todos los puntos que no se especifican a continuacin.
Entrada en funciones.- Tanto el envo de una misin especial como la determinacin de sus funciones se fijarn por
mutuo consentimiento de los Estados acreditante y receptor. El envo de una tal misin no requiere la existencia de
relaciones diplomticas entre los Estados (artculo 7 CNY). El consentimiento del Estado receptor ser indispensable,
igual que en elcaso de las misiones diplomticas, para que la misma misin se enve a dos o ms Estados o que dos o
ms Estados enven una nica misin a otro.
Personal de la misin.- A diferencia de las Misiones diplomticas permanentes, la misin especial puede estar
encabezada por el Jefe de Estado o de Gobierno, Ministro de Relaciones Exteriores o algn funcionario de alto rango,
cuyos privilegios e inmunidades sern los acordados en cada caso por el derecho internacional, adems de los que
otorga la propia convencin (artculo 21 CNY). En cuanto al rgimen de privilegios e inmunidades, hay diferencias en

inmunidad de jurisdiccin en materia civil. A las excepciones de la CV se le agrega la accin de daos resultante de
un accidente ocasionado vehculo utilizado por un fuera de las funciones oficiales de la persona de que se trate
(artculo 31.2.d CNY).
En materia de inviolabilidad de la misin, se presume el consentimiento del jefe de misin para que los agentes del
Estado receptor puedan penetrar los locales de la misin en caso de incendio u otro en siniestro que amenace
gravemente la seguridad pblica (artculo 25 CNY).
Comienzo y fin de la misin especial.- Se considera que la misin especial entra en funciones cuando toma contacto
oficial con el Ministerio de Relaciones Exteriores del Estado receptor o con el rgano que se hubiere convenido, sin
ser necesaria la presentacin de cartas credenciales (artculo 13 CNY). La misin especial finaliza por mutuo
consentimiento entre las partes, por cumplimiento de su cometido, por expiracin del perodo seala o para ella o la
notificacin del Estado que enva o del Estado receptor (artculo 20.1 CNY).
Misiones ante organismos internacionales
Los Estados Miembros de los organismos internacionales se hacen representar en ellos por delegaciones
permanentes que les permitan ejercer los derechos inherentes a su pertenencia a dichas entidades. En el caso de
conferencias internacionales convocadas por estos organismos, se envan delegaciones especiales.
Los Estados no miembros podrn enviar una misin especial el ante organismo para tratar alguna cuestin
especfica. En todos estos casos, existe un rgimen diferente al de las misiones diplomticas o especiales que se
envan de un Estado a otro, ya que la acreditacin se realiza ante un organismo internacional, sujeto diferente del
Estado. El organismo no tiene territorio y disfruta de prerrogativas, privilegios e inmunidades dentro del territorio
del Estado sede por acuerdos especiales como, en el caso de las Naciones Unidas, son la Convencin sobre
privilegios e inmunidades y los Acuerdos de sede. Hay aqu tres actores: El Estado que enva, el organismo
internacional y el pas husped del organismo.
El rgimen jurdico de las misiones ante organismos internacionales est establecidopor la Convencin de Viena
sobre la Representacin de los Estados en sus Relaciones Organismos Internacionales de carcter Universal de 1975
(CVI). Esta convencin, como su nombre lo indica, se aplica slo en organismos de carcter universal y no a los
carcter regional, entendindose por universales a las Naciones Unidas, sus organismos especializados, el organismo
Internacional de Energa Atmica y cualquier otra organizacin similar cuya composicin y atribuciones sean de
alcance mundial (artculo 1.2 CVI)
Misiones permanentes.- Dentro de sus diferentes funciones mencionadas en el artculo CVI, que no difieren casi de
las de una misin diplomtica, lo ms relevante es lo prescripto por el inciso e) que establece que la misin
permanente podr celebrar negociaciones con el organismo y dentro de su marco. Este elemento nos da la pauta de
la naturaleza multilateral de las relaciones en los organismos, en contraposicin con el carcter bilateral de las
relaciones diplomticas entre Estados.
Establecimiento de la misin.- Las misiones pueden establecerse libremente, sin necesidad de consentimiento previo
del pas husped o del organismo, salvo que el organismo hubiere establecido otra cosa (artculo 5 CVI).
Personal de la misin.- El personal de la misin se clasifica de forma anloga con el personal de las misiones
diplomticas. El Jefe de Misin se acredita normalmente ante el Secretario general del organismo y podr actuar en
todos los rganos que lo componen y que no exijan una acreditacin especial (artculo 112 CVI). El resto del personal
ser libremente nombrado removido mediante notificacin previa al organismo, quien lo notificar a su vez al pas
husped (art 15 CVI)

Terminacin de funciones.- En caso de transgresin de la obligacin de respeto de las leyes locales o de intervencin
indebida en los asuntos internos del pas husped (artculo 77 CVI), la convencin no contempla la posibilidad de que
miembro de la misin que goce de privilegios e inmunidades pueda declarado persona non grata. El Estado que
enva tendr la obligacin de retirar al miembro de la misin que haya violado sus obligaciones en caso de infraccin
grave y manifiesta a la legislacin penal del Estado y de injerencia grave en los asuntos internos del pas husped.
Estas disposiciones no se aplicarn, sin embargo, a los actos cometidos en ejercicio de las funciones. El pas husped
queda resguardado por la facultad que se le reconoce de adoptar las medidas necesarias para su propia proteccin.
Privilegios e inmunidades.- El rgimen de los privilegios e inmunidades es similar al de las misiones diplomticas. Las
obligaciones que la CV le impone al Estado receptor en materia de privilegios e inmunidades correspondern al
Estado husped. Como diferencias significativas podemos sealar una norma similar a la CNY en materia de
inviolabilidad de los locales de la misin: se presume el consentimiento del jefe de misin para la entrada en caso de
incendio, etc. (art 25 CVI).
Misiones de observacin.- Su rgimen de privilegios e inmunidades es el mismo que el de las misiones permanentes.
La funcin de las mismas es estrechar los lazos con un organismo internacional por parte de Estados no miembros y
tutelar sus intereses.
Las relaciones consulares
La institucin consular, si bien guarda analoga con diplomtica y su rgimen jurdico, tiene una naturaleza y carcter
claramente diferenciados.
Los cnsules son funcionarios destacados por un Estado en el territorio de otro para defender, dentro de los lmites
de su funcin, los intereses del Estado que enva y de los nacionales que all se encuentren, promover las relaciones
bilaterales econmicas y comerciales as como ejecutar en el territorio del Estado receptor actos administrativos,
notariales de registro tendrn efecto en el territorio del Estado que los enva. Por ende:
La tarea del cnsul no es poltica
El cnsul carece del carcter representativo del Estado que tiene el agente diplomtico.
Su misin esencial d la defensa de los intereses de las personas fsicas o jurdicas del Estado que enva;
corresponde la defensa del inters del Estado en sus relaciones polticas a la misin diplomtica.
Esta diferencia fundamental entre los agentes diplomticos los funcionarios consulares tiene su explicacin en la
gnesis de la institucin consular, que tiene un origen privado y comercial, siendo los primeros cnsules aquellos
representantes de los grupos de mercaderes de los pases occidentales que se haban establecido en el Imperio
Bizantino a partir del siglo XII (Consules Electi), que ms tarde adquirieron prerrogativas especiales como la funcin
jurisdiccional a travs de las capitulaciones, institucin desaparecida durante el siglo XIX. Apartir del XVI, y en la
medida en que se fue consolidando, el Estado nacional tendi a absorber las funciones consulares y a designar a los
cnsules. (Consules Missi).
La normativa internacional sobre esta materia est codificada por la Convencin de Viena sobre Relaciones
Consulares de 1963 (CVC) que, en su art 5, especifica detalladamente las funciones consulares.
La Oficina Consular
Las funciones consulares pueden ser ejercidas por cnsules de carrera o por cnsules honorarios. Los primeros son
funcionarios del Estado que ste enva para permanecer durante un cierto perodo en la sede, al igual que los
agentes diplomticos. Los segundos, por su parte, son personas que residen normalmente en el Estado receptor que
inclusive pueden tener su nacionalidad y que por su relevancia o mritos especiales, obtienen la designacin

consular honoraria de parte del Estado que enva, con un rgimen de privilegios e inmunidades diferente, como
veremos en uno y otro caso.
Las oficinas consulares tienen las siguientes jerarquas, que se establecen por varios criterios, como podran ser la
importancia de la ciudad sede, de los negocios con la regin de la que la ciudad es cabeza, de los vnculos culturales,
etctera.
Consulados Generales
Consulados
Viceconsulados
Agencias Consulares
Toda oficina consular ejerce sus funciones dentro de un mbito territorial determinado que, normalmente, abarcar
una porcin del Estado receptor constituida por las regiones ms prximas a la ciudad donde la oficina tenga su
sede. Este mbito se denomina circunscripcin consular, y sus lmites no pueden alterarse sin el consentimiento del
Estado receptor. En algunos sistemas nacionales, adems, los consulados generales tienen una potestad de contralor
y supervisin sobre las oficinas consulares de menor rango.
El jefe de la Oficina Consular
Para designar al jefe de oficina Consular, el Estado que enva deber recabar el asentimiento del Estado receptor. El
Estado que enva remite al receptor una carta patente en la cual consigna la circunscripcin en la que el designado
ejercer sus funciones. El Estado receptor manifiesta su asentimiento a travs del exequatur, que podr ser
denegado sin expresar la razn (artculo 12 CC).
En tanto el exequatur estuviere pendiente de otorgamiento y el jefe de Oficina Consular ya se encontrara en la sede
de sta, podr ser autorizado por el Estado receptor a ejercer sus funciones mediante la admisin provisional
(artculo 13 CC).
El personal de la Oficina Consular
Adems del jefe, la oficina Consular cuenta con personal consular de carrera y personal administrativo y tcnico, al
igual que en las Misiones diplomticas. Su designacin y remocin es libre, previa notificacin al Estado receptor
Normalmente, los consulados generales o los consulados de gran importancia enrolan uno o ms funcionarios
consulares de carrera, subordinados al jefe de oficina, que tienen la calidad de cnsules adjuntos.
Los empleados contratados localmente estn sometidos al rgimen laboral comn del Estado receptor. En caso de
ausencia temporaria o definitiva del titular, la oficina Consular quedar a cargo del funcionario consular de carrera
que le siga en jerarqua (artculo 15)
Fin de las funciones
Los cnsules pueden cesar en sus funciones por las mismas causas que los de la Misin diplomtica (traslado,
renuncia, etc.), y el hecho se notifica al Estado receptor. Este, por su parte, puede remover al jefe de oficina
mediante revocacin del exequatur y a los dems miembros mediante notificacin de que ha cesado de considerar a
la persona de que se trate como miembro del personal consular (artculo 25 CVC)
Privilegios e inmunidades consulares

La CVC contiene una detallada reglamentacin de los privilegios e inmunidades consulares. En todo aquello que no
se mencione en estas lneas, debe entenderse que el rgimen es coincidente con el de la Convencin de Viena sobre
relaciones diplomticas.
Inviolabilidad de la Oficina Consular
El rgimen de inviolabilidad es sensiblemente ms restringido el que de la Misin diplomtica, por cuanto los
agentes del Estado receptor slo tienen limitado su acceso a los locales consulares en la parte destinada
exclusivamente para trabajo de oficina, salvo con el consentimiento de su titular, el que se presumir en caso de
incendio u otro peligro grave (artculo 31 CVC). No est prevista la exencin de embargo, registro y medidas de
ejecucin vigentes para la Misin diplomtica. Tampoco goza de inviolabilidad la residencia particular del jefe
miembros de la oficina Consular. Del mismo modo, los locales, bienes y medios de transporte de la Oficina Consular,
si bien no podrn ser objeto de requisa, esto es, de desapoderamiento temporario, s podrn serlo de expropiacin,
vale decir de desapoderamiento definitivo, por causa de defensa o utilidad pblica
Inviolabilidad de los miembros de la oficina Consular
Los funcionarios y dems miembros de la misin consular no pueden ser detenidos, salvo casos de delitos graves o
cuando exista sentencia firme. En caso de procedimiento penal debern comparecer y las autoridades debern
tratarlos con deferencia (artculo 41 CVC). En caso de que fueren llamados a testificar debern comparecer, salvo
para declarar sobre aquellos hechos vinculados con el ejercicio de sus funciones. Tampoco estarn obligados a
exhibir documentos o correspondencia oficial. En caso de detencin de un miembro de la oficina Consular o de inicio
de un proceso penal en su contra, el Estado receptor deber comunicarlo de inmediato al Estado que enva.
Inmunidad de jurisdiccin
Los funcionarios de carrera y dems miembros de la misin estarn exentos de la jurisdiccin de los tribunales del
Estado receptor por actos ejecutados en el ejercicio de sus funciones oficiales, con las excepciones previstas en
materia civil para los agentes diplomticos, y de accidentes ocurridos fuera del ejercicio de sus funciones (artculo 43
CVC)
Cnsules honorarios
El rgimen de los cnsules honorarios es ms restringido an que el de los cnsules de carrera enmateria de
facilidades, privilegios e inmunidades. A continuacin, pasaremos una rpida revista a las principales normas sobre
esta materia:
Los locales consulares honorarios no gozan de ninguna forma de inviolabilidad (artculo 59 CVC). El Estado receptor
tiene la obligacin de protegerlos contra toda intrusin o dao.
Los archivos de la oficina consular honoraria slo gozarn de inviolabilidad en la medida en que estn separados de
los papeles privados de su titular (artculo 61 CVC).
Las franquicias aduaneras slo se extienden a los artculos de uso oficial de la oficina consular honoraria (artculo 62
CVC).
El cnsul honorario no goza de inmunidad de jurisdiccin salvo para actos vinculados al ejercicio de sus funciones
oficiales. Slo est exento de prestar testimonio en actos vinculados con sus funciones (artculo 63 CVC)
La exencin fiscal slo se extiende a los sueldos percibidos el por cnsul honorario en su calidad de tal (artculo 66
CC).

La exencin de la inscripcin de extranjeros o de prestaciones personales de que gozan los funcionarios consulares
honorarios no se extiende a los miembros de su familia ni a los dems miembros de la oficina (artculos 66 y 67 CVC).
Tampoco est prevista la exencin de permiso de trabajo o rgimen de seguridad social del Estado receptor.
Unidad 12: La comunidad internacional

La Sociedad de las Naciones
Fue un organismo internacional creado por el Tratado de Versalles (1919). Se propona establecer las bases para la
paz y la reorganizacin de las relaciones internacionales una vez finalizada la Primera Guerra mundial.Se bas en los
principios de la cooperacin internacional, arbitraje de los conflictos y la seguridad colectiva. En 1920 se celebr
en Ginebra la primera asamblea de la sociedad, con la participacin de 42 pases. Tras el final de la Segunda Guerra
Mundial a mediados del siglo XX, la SDN fue disuelta, siendo sucedida por la Organizacin de las Naciones
Unidas (ONU).
Orgenes
Se fund inmediatamente despus de la Primera Guerra Mundial. Constaba originalmente de 42 pases, 26 de los
cuales no eran europeos. Alcanz el nmero mximo cuando tuvo 57 pases miembros. La Sociedad se cre porque
tras la contienda en Francia, el Reino Unido y los EE.UU. la corriente de la Opinin pblica crea que una organizacin
mundial de naciones podra conservar la paz y prevenir una repeticin de los horrores de la guerra de 1914 a 1918
en Europa, en vista que los pactos de la diplomacia tradicional haban fracasado en este empeo. Entonces se crey
que un rgano mundial eficaz pareca posible porque las comunicaciones haban mejorado y exista una mayor
experiencia de trabajo en conjunto en organizaciones internacionales. La coordinacin y la cooperacin para el
progreso econmico y social adquiriran importancia.
La creacin de la Sociedad de Naciones tiene su origen en uno de los Catorce Puntos de Woodrow Wilson para
superar los efectos de la guerra y conseguir una paz duradera. Fue una consecuencia a la reaccin de las diferentes
naciones contra los horrores que provoc la Primera Guerra Mundial.4 Millones de muertos, invlidos, poblacin civil
desplazada, pobreza, deuda de guerra, la cada de cuatro imperios -el alemn, el austrohngaro, el ruso y
el otomano- que a su vez provoc inestabilidad poltica. La Sociedad de Naciones pretenda impedir una repeticin
de los hechos que dieron lugar a la guerra, como la falta de cooperacin, la existencia de pactos secretos entre
estados o la ignorancia de los pactos internacionales. Por eso se quiso crear un organismo a travs del cual
las naciones pudiesen resolver sus disputas por medios pacficos en lugar de militares, evitando aquellas causas que
llevaron a la guerra.
Objetivos bsicos
1. En primer lugar, buscaba preservar la paz por medio de una accin colectiva, para lo cual las controversias se
remitiran al Consejo de la Sociedad con fines de arbitraje y conciliacin. Si fuera necesario, se usaran
sanciones econmicas y luego militares, por lo cual los miembros se comprometan a defender a otros
miembros ante una agresin.
2. En segundo lugar, la Sociedad deseaba promover la cooperacin internacional en asuntos econmicos y

sociales.
rganos
Estaba organizada en tres organismos, segn el Tratado de Versalles:
La Asamblea: compuesta por los Estados miembros de la SDN. Se reuna en el mes de septiembre de cada
ao en Ginebra, Suiza. Cada Estado tena derecho a un voto. Se encargaba de proponer y votar las
resoluciones y recomendaciones por unanimidad, as como elegir los miembros no permanentes del
Consejo. Las candidaturas de nuevos pases integrantes deban obtener la aprobacin de dos tercios de los
votos de la Asamblea. Adems, deba aprobar el presupuesto de la Sociedad, el trabajo del Consejo, del

Secretariado, organizaciones tcnicas y comisiones asesoras. Tena participacin en la eleccin de los jueces
a la Corte Permanente de Justicia Internacional.
El Consejo: originalmente estaba compuesto por 5 miembros permanentes: Francia, Italia, Japn, Reino
Unido y los Estados Unidos (el cupo de ste ltimo fue dejado vacante en caso que se incorporara
posteriormente); y 4 miembros no permanentes elegidos por la Asamblea y renovados por tercios cada tres
aos. En 1926 al ingresar Alemania, se le asigna el puesto de los Estados Unidos. Los estatutos son
reformados en 1934, proveyendo un Consejo de 6 miembros permanentes, uno de cuyos asientos es
asignado a la URSS -que acababa de ingresar- y 11 miembros no permanentes electos por la Asamblea. El
Consejo sesionaba regularmente tres veces al ao y en sesiones especiales si lo mereca la ocasin. Sus
resoluciones se tomaban por votacin unnime, salvo en materias de procedimiento. El consejo actuaba
como una comisin de indagacin y conciliacin en cualquier disputa que le fuera presentada. Los pases no
integrantes de la Sociedad podan presentar cualquier tema que afectara sus intereses directamente al
Consejo.
El Secretariado: organismo permanente que se encargaba de preparar las sesiones de la Asamblea y del
Consejo, as como la elaboracin de informes y documentos. Estaba encargado de las comisiones asesoras y
del Alto Comisario de la Ciudad libre de Dnzig.
Organismos Internacionales asociados o afiliados a la SDN:

OIT (1920)
Corte Permanente de Justicia Internacional (1922)
Razones del fracaso

La SDN tuvo una serie de problemas desde sus comienzos. El primero fue la negativa del Senado de los Estados
Unidos a aprobar el Tratado, que hizo que el gobierno estadounidense nunca se adhiriera a la SDN, dejando fuera de
su alcance a una potencia mundial de la poca.
El segundo fue la sistemtica exclusin de Alemania y Turqua, debido a su condicin de pases derrotados en
la Primera Guerra Mundial, adems de haberse determinado oficialmente la "responsabilidad exclusiva" de
Alemania por el estallido de dicha contienda, por lo cual excluir a Alemania de la SDN fue decidido como un "castigo"
a imponer por los vencedores. Tambin fue excluida por muchos aos la Unin Sovitica, dado el
carcter comunista de su rgimen (lo que foment la creacin de un cordn sanitario de estados anticomunistas
para evitar la propagacin de la revolucin bolchevique) y por el tardo reconocimiento diplomtico de los
vencedores de la Primera Guerra Mundial hacia el gobierno de Mosc(reconocimiento que slo lleg poco antes
de 1930), con la consiguiente prdida de prestigio de la SDN.
Ya en 1923 se evidenci la debilidad de la organizacin ante sus propios impulsores cuando Francia ocup la regin
alemana del Ruhr para exigir reparaciones de guerra, sin que este hecho pudiera ser siquiera condenado por la SDN
a pesar de haberse prohibido oficialmente cobrar deudas de guerra mediante esta clase de operaciones militares. El
hecho que Francia fuese precisamente un vencedor de la Gran Guerra sirvi para legitimar y justificar esta
ocupacin, daando el prestigio de la SDN.
La invasin de Japn en 1931 fue el segundo gran golpe que recibi la SDN. Condenado por la
agresin, Japn abandon la organizacin en 1933 pero sin haber recibido sanciones efectivas de los miembros de la
SDN y sin haber restaurado a China el territorio de Manchuria. Alemania haba sido admitida en 1926 como miembro
de la SDN en calidad de estado amante de la paz, pero el rgimen nazi sigui en 1933 el mismo camino de Japn y se
retir de la SDN.
La Sociedad de las Naciones nunca consigui la autoridad suficiente para imponer a sus miembros sus resoluciones
en forma obligatoria. Esto se repiti en 1934 cuando la Asamblea General dicta una resolucin referente a la Guerra
del Chaco, la cual se desarroll entre 1932 y 1935, teniendo como Estados beligerantes a la Repblica del Paraguay y
a la Repblica de Bolivia. El fallo definitivo de la Asamblea General fij posicin en la disputa territorial favoreciendo

a Bolivia, pero la Repblica del Paraguay desafi la autoridad de este organismo y se retir de la Sociedad de las
Naciones, para luego resultar vencedor de la citada contienda.
Las invasin de Abisinia por Italia en 1935 revel que la SDN careca de autoridad efectiva para guiar una accin
internacional contra las agresiones entre Estados, siendo completamente impotente para asegurar un mnimo de
respeto a la paz mundial. Pese a que la SDN aprob sanciones econmicas contra la Italia fascista en 1935, estas no
fueron apoyadas por muchos pases, y tampoco privaban a Italia de obtener materias primas indispensables para su
campaa militar, por lo cual las sanciones resultaron intiles y desprestigiaron an ms a la SDN.
Finalmente, los dos principales miembros de la SDN (Francia y Gran Bretaa) prefirieron seguir por su cuenta una
poltica de "apaciguamiento" hacia las agresivas potencias fascistas, y por ello se negaron a tomar acciones ms
severas tratando de evitar (en vano) que Mussolini retirara a Italia de la SDN y se aliase con Hitler. Como resultado
de esta poltica franco-britnica, cuestiones como la intervencin extranjera en la Guerra Civil Espaola o
la reocupacin alemana de Renania no pudieron ser tratadas ante la SDN, quedando esta entidad cada vez ms
marginada de los grandes asuntos de poltica internacional.
El estallido de la Segunda Guerra Mundial en septiembre de 1939 mostr el fracaso final de la SDN al ocurrir el
principal evento que se deseaba impedir con la creacin de la Sociedad: una nueva guerra a gran escala en Europa,
con lo cual la SDN perdi casi toda su razn de existir. El ltimo gran acto oficial de la SDN fue expulsar de su seno a
la URSS cuando tropas soviticas invadieron Finlandia en diciembre de 1939.
La Sociedad de Naciones slo mantuvo algunos servicios de ayuda a refugiados y de regulaciones laborales, en forma
reducida, durante los aos de la Segunda Guerra Mundial; para estos fines continu utilizando su sede en la neutral
Suiza y teniendo como ltimo secretario general al irlands Sen Lester, con un equipo de un centenar de servidores.
La SDN fue disuelta oficialmente en abril de 1946 aunque su ltima Asamblea fue celebrada una vez finalizada la
Guerra, entre el 8 y el 18 de abril de 1946 y su disolucin legal no tuvo lugar hasta el 17 de julio del ao
siguiente,8 sus archivos y bienes fueron entonces traspasados a la recin creada ONU.
La Organizaciones de las Naciones Unidas

El nombre de fue acuado por el Presidente de los Estados Unidos Franklin D. Roosevelt, se utiliz por primera vez
en 1942, en plena segunda guerra mundial, cuando representantes de 26 naciones aprobaron la Declaracin de las
Naciones Unidas, en virtud de la cual sus respectivos gobiernos se comprometan a seguir luchando juntos contra las
Potencias del Eje.
En la Conferencia de San Francisco, que da nacimiento formal la a ONU, participaron cincuenta pases. La Carta de la
ONU estableci una distincin entre las "Naciones Unidas" (Estados aliados) y "Estados enemigos" (potencias del
Eje). A estos ltimos no se les permiti entrar en la organizacin como Estados fundadores y slo pudieron hacerlo
ms adelante, cuando cambiaron las circunstancias polticas.
A diferencia de la Sociedad de las Naciones, en la ONU esta distincin entre vencedores y vencidos, desapareci de
hecho en corto plazo. Su carta estableci una estructura ms compleja que la de su predecesora y entre otras cosas
culmin la unanimidad de los votos como requisito para aprobar las resoluciones.
Propsitos
En su artculo 1, la Carta establece los Propsitos, esto es,los fines comunes u objetivos que constituyen la razn de
ser de la Organizacin.
El mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales es la tarea principal.
Fortalecimiento de las relaciones de amistad entre las naciones, base de la paz universal. Este
fortalecimiento debe fundarse ineludiblemente en la igualdad soberana de los Estados y en el respeto a la
libre determinacin de los pueblos.

Realizar la cooperacin internacional. Este objetivo se persigue en el vasto terreno de las cuestiones
econmicas, sociales, culturales o humanitarias y del respeto por los derechos humanos y libertades
fundamentales de todos, sin discriminacin.
Finalidad de convertir a las Naciones Unidas en un foro o centro armonizador de los esfuerzos desplegados
por los Estados para el logro de los anteriores Propsitos
Principios o Fines
Para la consecucin de los anteriores objetivos, el artculo 2 enumera los Principios dentro de los cuales ha de
desenvolverse la organizacin, que son el marco general de la actuacin de sus rganos. Los Principios enumerados
en la Carta pueden ser resumidos en los siguientes trminos:
la igualdad Soberana de todos los Estados Miembros;
el cumplimiento de buena fe por ellos de las obligaciones internacionales contradas de conformidad con la
Carta;
el arreglo de las controversias internacionales por medios pacficos, de tal manera que no se pongan en
peligro la paz y la seguridad internacionales ni la justicia;
la abstencin de recurrir a la amenaza, o al uso de la fuerza contra la integridad territorial o la independencia

poltica de cualquier Estado,o en cualquier otra forma incompatible con los propsitos de las Naciones
Unidas, que no admite otra excepcin sino a legtima defensa, (artculo si de la Carta) y la adopcin de
medidas colectivas (Cap. VIll de la Carta);
la asistencia a las Naciones Unidas en cualquier accin que sta cumpla en conformidad con la Carta y la
abstencin de ayudar a cualquier Estado contra el cual la organizacin estuviere ejerciendo accin
preventiva o coercitiva;
la obligacin de la ONU de hacer que los Estados no miembros se comporten de acuerdo con los anteriores
Principios, en cuanto ello sea necesario para el mantenimiento de la paz y seguridad internacionales;
la no intervencin en los asuntos que sean esencialmente de la jurisdiccin domstica de los Estados.
A stos pueden agregarse dos Principios ms que rigen la conducta de los Estados Miembros de la ONU, y que
surgen de la Resolucin 2625, del ao 1970, y que son:
el principio de la no intervencin de un Estado o grupo de Estados en los asuntos de jurisdiccin interna de

otros Estados;
el principio de la cooperacin pacfica entre los Estados, de conformidad con la Carta.
Miembros
La Carta distingue entre los Miembros originarios, que suscribieron la Carta de San Francisco (art. 3) (en total
sumaban 51 miembros), y los admitidos, que ingresaron de acuerdo al procedimiento del art. 4.
Para ser miembros deben ser Estados amantes de la paz, que acepten las obligaciones establecidas en la Carta, y
que, a juicio de la Organizacin estn capacitados para cumplir dichas obligaciones y que se hallen dispuestos a
hacerlo
Admisin

Todo Estado que desee ser Miembro de las Naciones Unidas habr de presentar una solicitud al Secretario General.
Esta solicitud ir acompaada de la declaracin, hecha en un instrumento formal, de que dicho Estado acepta las
obligaciones consignadas en la Carta.
Si el Consejo de Seguridad recomienda la admisin del Estado solicitante, la Asamblea General examinar si el
solicitante es un Estado amante de la paz, si est capacitado para cumplir las obligaciones consignadas en la Carta y
si se halla dispuesto a hacerlo, y decidir, por mayora de dos tercios de los miembros presentes y votantes, respecto
a la solicitud de admisin.
Si el Consejo de Seguridad no recomienda la admisin del Estado solicitante o aplaza el examen de la solicitud, la
Asamblea General podr, despus de examinar a fondo el informe especial del Consejo de Seguridad, volver a enviar
la solicitud al Consejo, acompaada del acta completa de la discusin en la Asamblea, a fin de que el Consejo
proceda a un nuevo examen y formule su recomendacin o informe.
El Secretario General comunicar la decisin de la Asamblea General al Estado solicitante. Si la solicitud es aprobada,
la admisin tendr efecto a partir de la fecha en que la Asamblea haya tomado su decisin sobre la solicitud.
Suspensin o expulsin de los miembros

-Todo Miembro de las Naciones Unidas que haya sido objeto de accin preventiva o coercitiva por parte del Consejo
de Seguridad podr ser suspendido por la Asamblea General, a recomendacin del Consejo de Seguridad, del
ejercicio de los derechos y privilegios inherentes a su calidad de Miembro. El ejercicio de tales derechos y privilegios
podr ser restituido por el Consejo de Seguridad.
-Todo Miembro de las Naciones Unidas que haya violado repetidamente los Principios contenidos en esta Carta
podr ser expulsado de la Organizacin por la Asamblea General a recomendacin del Consejo de Seguridad.
rganos de la ONU
1. Se establecen como rganos principales de las Naciones Unidas:
Asamblea General
Consejo de Seguridad
Consejo Econmico y Social
Consejo de Administracin Fiduciaria
Corte Internacional de Justicia
Secretara.
2. Se podrn establecer, de acuerdo con las disposiciones de la presente Carta, los rganos subsidiarios que se
estimen necesarios.
El Consejo de Seguridad
Responsabilidad primordial
De conformidad con la Carta al Consejo de Seguridad le compete la responsabilidad primordial por el mantenimiento
de la paz y la seguridad internacionales.
Miembros y votos. El veto
Est compuesto por 15 Miembros, 5 permanentes (China, Francia, los Estados Unidos de Amrica, el Reino Unido y
Rusia Anteriormente la Unin Sovitica) y 10 que duran 2 aos y no pueden ser reelectos sino por el intervalo de un
periodo,son elegidos por la Asamblea General.

Cada Miembro del Consejo tiene un voto. Las decisiones sobre cuestiones de procedimiento, se adoptan mediante
voto afirmativo de, por lo menos, 9 de sus 15 Miembros. Las decisiones sobre cuestiones sustantivas requieren
tambin 9 votos, pero incluidos en stos los votos afirmativos de los 5 Miembros permanentes.
Es el derecho de veto, con el que las grandes potencias se aseguraron la posibilidad de bloquear cualquier resolucin
que no convenga a sus intereses. Se ha intentado limitar este privilegio de las grandes potencias, por ejemplo,
cuando se resolvi que la abstencin o la ausencia de una de ellas no significaba un voto negativo o cuando la
Asamblea decidi considerar como cuestiones de procedimiento ciertos asuntos, que consecuentemente no
requieren la mayora especial de las cuestiones sustantivas.
Resoluciones y poderes
De acuerdo a la Carta (artculo 25), todos los Miembros de las Naciones Unidas convienen aceptar y cumplir las
decisiones del Consejo. Aunque otros rganos de las Naciones Unidas formulan recomendaciones a los gobiernos,
slo el Consejo est facultado para adoptar decisiones que, en el campo de la paz y la seguridad, son de obligatorio
cumplimiento para los Estados Miembros.
Las funciones y poderes que la Carta le asigna al Consejo son las siguientes:
Mantener la paz y la seguridad internacionales de conformidad con los Propsitos y Principios de las
Naciones Unidas;
Investigar toda controversia o situacin que pueda crear friccin internacional, recomendar mtodos de
ajuste de tales controversias o condiciones de arreglo;
Formular planes para el establecimiento de un sistema que reglamente los armamentos
Determinar si existe una amenaza a la paz, un quebrantamiento de la paz o un acto de agresin y

recomendar qu medidas se deben adoptar;
Instar a los Miembros a que apliquen sanciones econmicas y otras medidas que no entraen el uso de la
fuerza, con el fin de impedir o detener la agresin. Si fuera necesario, adoptar una accin militar contra el
agresor;
Recomendar la admisin de nuevos Miembros;
Ejercer las funciones de administracin fiduciaria de las Naciones Unidas en zonas estratgicas;
Recomendar a la Asamblea General la designacin del Secretario General y, junto con la Asamblea, elegir a
los Miembros de la Corte Internacional de Justicia.
El Consejo de Seguridad est organizado con el fin de velar constantemente por la seguridad colectiva y por ello
funciona permanentemente: un representante de cada uno de sus Miembros debe estar presente en todo momento
en la sede de las Naciones Unidas.
La Asamblea General Composicin y votos
La Asamblea General (AG) es el principal rgano deliberativo de las Naciones Unidas. Est compuesto por
representantes de todos los Estados Miembros, cada uno de los cuales tiene derecho a un voto. Las decisiones sobre
cuestiones importantes (paz y seguridad, admisin denuevos Miembros, cuestiones presupuestarias), requieren una
mayora de dos tercios, las de otras cuestiones, simple mayora.
Funciones y poderes

Las funciones y poderes de la Asamblea versan sobre:
paz y seguridad internacionales, incluso desarme y limitacin de armamentos.
Puede considerar y hacer recomendaciones sobre tales asuntos;
cualquier cuestin dentro de los lmites de la Carta o que afecte a los poderes o funciones de cualquier
rgano de las Naciones Unidas;
cooperacin poltica internacional, desarrollo del derecho internacional y su codificacin, derechos humanos
y libertades fundamentales y colaboracin internacional en los campos econmico, social, cultural,
educativo y sanitario;
Puede iniciar estudios y hacer recomendaciones al respecto.
recibir y considerar informes del Consejo de Seguridad y otros rganos de las Naciones Unidas;
presupuesto de las Naciones Unidas y cuotas de los Miembros;
eleccin de los Miembros no permanentes del CS, los del Consejo Econmico y Social y los elegibles del
Consejo de Administracin Fiduciaria; participacin con el CS en la eleccin de los Magistrados de la Corte
Internacional de Justicia y, a recomendacin del CS, nombramiento del Secretario General.
La AG sesiona en forma ordinaria anualmente, desde el tercer martes de setiembre hasta mediados de diciembre.
Tiene 6 comisiones principales: la primera, trata asuntos de desarme y asuntos de seguridad internacional, la
segunda cuestiones econmicas y financieras, la tercera cuestiones sociales, humanitarias y culturales, la cuarta
asuntos relativos a la descolonizacin, la quinta cuestiones administrativas y de presupuesto y la sexta cuestiones
jurdicas. Durante un tiempo funciono tambin una Comisin llamada Poltica Especial. Adems de los ordinarios,
la Asamblea puede reunirse en perodos extraordinarios de sesiones, a solicitud del Consejo de Seguridad, de una
mayora de losMiembros de las Naciones Unidas o de un Miembro si la mayora de los Miembros est de acuerdo.
Las decisiones de la AG carecen de obligatoriedad jurdica para los gobiernos. Pero generan una obligacin moral y
tienen peso en la opinin pblica mundial. Adems pueden servir de base para la transformacin de algunas de sus
normas o de todas, como reglas consuetudinarias y en algunos casos expresar el derecho.La Asamblea General es el
rgano ms democrtico de la organizacin, ya que en l participan todos los Miembros y no existen privilegios para
ninguno de ellos.
La Corte International de Justicia
La Carta de las Naciones Unidas incluye un corto captulo a la Corte internacional de Justicia (CIJ). El resto de las
normas que rigen su funcionamiento se encuentran en el Estatuto, anexo como ya vimos a la Carta, y en las reglas de
procedimiento que la misma Corte se dio.
La Corte es el principal rgano judicial de las Naciones Unidas (art 92) y es sucesora de la antigua Corte Permanente
de Justicia Internacional creada por el Tratado de Versalles. Su Estatuto forma parte de la Carta, y est basado en el
de la CPJI, como lo reconoce expresamente el artculo 92. Todo miembro de la ONU es ipso facto parte en el Estatuto
y an los no miembros pueden serlo, de acuerdo con las condiciones que en cada caso fije la AG a recomendacin
del CS. (Artculo 93.) La CIJ est integrada por 15 jueces, elegidos por mayora absoluta conjuntamente por la
Asamblea General y el Consejo de Seguridad en votaciones separadas. El cargo dura 9 aos, pueden ser reelectos,
no puede haber 2 magistrados de un mismo Estado.

El artculo 94 de la Carta establece el compromiso de todos los Miembros de la ONU a cumplir las decisiones de la
Corte en los litigios de que sean parte, y en caso de que alguna de las partes se negare a cumplirla faculta a la otra
para dirigirse al CS. Este, si lo considera necesario, podr hacer recomendaciones o tomar medidas para que el fallo
incumplido se ejecute.
Aunque la Corte sea el rgano judicial principal de la organizacin, los Estados Miembros tienen total libertad para
utilizar otros tribunales, ya sea aquellos a cuya jurisdiccin se hubieren sometido por acuerdos existentes, o que
puedan concertarse en el futuro. (Artculo 95.)
La corte ejerce dos tipos de funciones, una contenciosa, y otra consultiva. No resuelve cuestiones de ndole privada
ni pueden acudir personas fsicas ni jurdicas. Slo pueden recurrir todos los Estados Miembros, y si se admite en
algunos casos los Estados que no son miembros
El Consejo Econmico y Social
Composicin, votos y funciones coordinador
El Consejo Econmico Social es el principal rgano y de la labor econmica y social de la ONU y de los organismos e
instituciones especializados que conforman el Sistema de las Naciones Unidas. Actualmente est integrado por 54
Miembros elegidos por la Asamblea. El cargo dura 3 aos y se renueva la tercera parte cada ao, pueden ser
reelectos.
Sus decisiones se adoptan por mayora simple y son slo recomendatorias; cada Miembro tiene derecho a un voto.
El ECOSOC celebra anualmente 2 periodos de sesiones de 1 mes de duracin, 1 en Nueva York y el otro en Ginebra.
Su tarea permanente la llevan a cabo sus organismos subsidiarios, que le presentan informes.
Sus funciones son amplsimas, aunque fundamentalmente acte como rgano preparatorio de resoluciones de la
Asamblea. Son las ms importantes:
servir como mbito central para el examen de los problemas econmicos y sociales internacionales, de
naturaleza mundial;
hacer o iniciar estudios, informes y recomendaciones sobre asuntos de carcter econmico, social, cultural,
educativo, sanitario y asuntos conexos;
promover el respeto por los derechos humanos y las libertades fundamentales de todos y la observancia de
estos derechos y libertades;
convocar a conferencias internacionales y preparar proyectos de convencin sobre cuestiones de su

competencia para someterlos a la consideracin de la Asamblea General;
negociar acuerdos con los organismos especializados en los cuales se definan sus relaciones con las Naciones
Unidas;
celebrar consultas con las organizaciones no gubernamentales que se ocupen de asuntos en los que
entiende el Consejo.
Dependen del Ecosoc muchos rganos subsidiarios como: las comisiones de derechos humanos, de estadstica, de
desarrollo social, de poblacin, de la condicin de la mujer y de control de estupefacientes.
Existen adems, bajo la rbita del Consejo Econmico y Social 5 comisiones que atienden asuntos regionales, 6
comits permanentes y diversos organismos permanentes de expertos que se ocupan de temas diversos como la
prevencin del delito, la planificacin del desarrollo, y el transporte de mercaderas peligrosas.
El Consejo de Administracin Fiduciaria
Este Consejo se estableci como rgano principal de supervisin de la ONU sobre el rgimen creado por la Carta
para administrar territorios fideicomiso, en cuyo objeto era promover el adelanto de los habitantes de los territorios
en fideicomiso y su desarrollo progresivo hacia el gobierno propio o la independencia. Se encuentra compuesta por 5
miembros.
Dichos objetivos se han cumplido a tal punto slo queda uno -un fideicomiso estratgico- de los que 11 territorios
iniciales: el de las Islas del Pacfico, administrado por Estados Unidos. Los dems alcanzaron un nuevo status, ya sea
como Estados independientes o mediante su unin a otros pases independientes. El Consejo de Administracin
Fiduciaria acta bajo la autoridad de la AG o, en caso de zona estratgica, bajo la autoridad del CS. La situacin
actual, que ha privado de objeto al Consejo que consideramos hace innecesario explayarse sobre su descripcin. Su
nmero de Miembros se ha reducido al ir disminuyendo el nmero de pases administradores.
La Secretaria General
La ONU tiene un Secretario General y los funcionarios que de l depende. El Secretario General es el ms alto
funcionario de la Organizacin, y asume la direccin de los servicios administrativos de las Naciones Unidas.
Pero adems de sus funciones burocrticas, cuenta con importantes competencias politicas y diplomticas. De hecho
representa a la organizacin frente al exterior y ante la opinin pblica, y le corresponden funciones de mediacin y
conciliacin en el caso de conflictos entre los Estados. La Carta faculta incluso al Secretario General a convocar una
reunin del Consejo de Seguridad en caso de urgencia, y a llamar la atencin de ste sobre cualquier cuestin que
ponga en peligro el mantenimiento de la paz y seguridad internacionales, as como interponer sus buenos oficios
para contribuir a resolver las controversias.
Conforme al artculo 100 de la Carta, cada Estado Miembro se compromete a respetar el carcter exclusivamente
internacional de las funciones del Secretario General y del personal de la Secretaria, y a no tratar de influir sobre
ellos en el desempeo de sus funciones.
La labor de la Secretaria es tan variada como la lista de los problemas que examinan las Naciones Unidas;
administracin de operaciones de mantenimiento de la paz, organizacin de conferencias internacionales sobre
problemas econmicos y sociales mundiales, preparacin de estudios sobre temas como los derechos humanos, el
desarme y el desarrollo, e interpretacin de discursos, traduccin de documentos y distribucin, a los medios de
comunicacin social del mundo, de informacin acerca de las Naciones Unidas.
Eleccin.-El Secretario General es elegido conjuntamente por la Asamblea y el Consejo de Seguridad por periodos
que suelen fijarse por 5 aos pudiendo ser reelegido.
Organismos especializados de la ONU:
FAO (Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura).-Colabora en el

mejoramiento de la productividad agrcola, la seguridad alimentaria y las condiciones de vida de las
poblaciones rurales.
FIDA (Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola).-Moviliza recursos financieros para contribuir al aumento
de la produccin de alimentos y de los niveles de nutricin entre los pobres de los pases en desarrollo.
FMI (Fondo Monetario Internacional).-Facilita la cooperacin monetaria internacional y la estabilidad

financiera y sirve de foro permanente para la celebracin de consultas, el asesoramiento y la asistencia
sobre cuestiones financieras.

Grupo del Banco Mundial.- Proporciona prstamos y asistencia tcnica a los pases en desarrollo para reducir
la pobreza y promover el crecimiento econmico sostenible.
OACI (Organizacin de Aviacin Civil Internacional).- Establece las normas internacionales necesarias para la
seguridad y la eficiencia del transporte areo y acta de coordinadora de la cooperacin internacional en
todas las esferas de la aviacin civil.
OIEA (Organismo Internacional de Energa Atmica).- Organizacin intergubernamental autnoma bajo la

gida de las Naciones Unidas, trabaja en pro de los usos seguros y pacficos de la energa atmica.
OIT (Organizacin Internacional del Trabajo).-Formula polticas y programas para mejorar las condiciones de
trabajo y las oportunidades de empleo y establece normas de trabajo aplicadas en todo el mundo.
OMI (Organizacin Martima Internacional).- Promueve el mejoramiento de los procedimientos navieros

internacionales y de las normas de seguridad martima y la reduccin de la contaminacin marina causada
por barcos.
OMM (Organizacin Meteorolgica Mundial).-Promueve la investigacin cientfica sobre la atmsfera y el

cambio climtico y facilita el intercambio mundial de datos meteorolgicos.
OMPI (Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual).-Promueve la proteccin internacional de la

propiedad intelectual y fomenta la cooperacin en materia de derechos de autor, marcas comerciales,
diseos industriales y patentes.
OMS (Organizacin Mundial de la Salud).-Coordina programas encaminados a solucionar problemas

sanitarios y a lograr los ms altos niveles de salud posibles para todos los pueblos. Entre otras cosas, se
ocupa de la inmunizacin, la educacin sanitaria y el suministro de medicamentos esenciales.
OMT (Organizacin Mundial del Turismo).-Sirve de foro mundial para cuestiones relativas a las polticas del
turismo y como fuente prctica de conocimientos sobre el turismo.
ONUDI (Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial).-Promueve el adelanto industrial
de los pases en desarrollo mediante asistencia tcnica, servicios de asesoramiento y capacitacin.
UIT (Unin Internacional de Telecomunicaciones).-Promueve la cooperacin internacional para el

mejoramiento de las telecomunicaciones, coordina el uso de frecuencias de radio y televisin, promueve
medidas de seguridad y realiza investigaciones.
UNESCO (Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura).- Promueve la
educacin para todos, el desarrollo cultural, la proteccin del patrimonio natural y cultural del mundo, la
cooperacin cientfica internacional, la libertad de prensa y las comunicaciones.
UPU (Unin Postal Universal).-Establece normas internacionales para los servicios postales, proporciona
asistencia tcnica y promueve la cooperacin en asuntos postales.
OEA (Organizacin de los Estados Americanos)
La organizacin instituida en la Carta constitutiva fue adoptada en la 9 Conferencia Internacional Americana en

1948 y tuvo como inspiracin la Carta de las Naciones Unidas.
Los fines esenciales son:

Afianzar la paz y la seguridad del Continente;
Promover y consolidar la democracia representativa dentro del respeto al principio de no intervencin;
Prevenir las posibles causas de dificultades y asegurar la solucin pacfica de controversias que surjan entre los
Estados miembros;
Organizar la accin solidaria de stos en caso de agresin;
Procurar la solucin de los problemas polticos, jurdicos y econmicos que se susciten entre ellos;
Promover, por medio de la accin cooperativa, su desarrollo econmico, social y cultural;
Erradicar la pobreza crtica, que constituye un obstculo al pleno desarrollo democrtico de los pueblos del
hemisferio,
Alcanzar una efectiva limitacin de armamentos convencionales que permita dedicar el mayor nmero de
recursos al desarrollo econmico y social de los Estados miembros.
Los propsitos/principios que establece la Carta de la OEA son:
- El derecho internacional es norma de conducta de los Estados en sus relaciones recprocas.
- El orden internacional est esencialmente constituido por el respeto a la personalidad, soberana e

independencia de los Estados y por el fiel cumplimiento de las obligaciones emanadas de los tratados y de otras
fuentes del derecho internacional.
- La buena fe debe regir las relaciones de los Estados entre s.
- La solidaridad de los Estados americanos y los altos fines que con ella se persiguen, requieren la organizacin
poltica de los mismos sobre la base del ejercicio efectivo de la democracia representativa.
- Todo Estado tiene derecho a elegir, sin injerencias externas, su sistema poltico, econmico y social, y a
organizarse en la forma que ms le convenga, y tiene el deber de no intervenir en los asuntos de otro Estado.
Con sujecin a lo arriba dispuesto, los Estados americanos cooperarn ampliamente entre s y con
independencia de la naturaleza de sus sistemas polticos, econmicos y sociales.
- La eliminacin de la pobreza crtica es parte esencial de la promocin y consolidacin de la democracia

representativa y constituye responsabilidad comn y compartida de los Estados americanos.
- Los Estados americanos condenan la guerra de agresin: la victoria no da derechos.
- La agresin a un Estado americano constituye una agresin a todos los dems Estados americanos.
- Las controversias de carcter internacional que surjan entre dos o ms Estados americanos deben ser resueltas
por medio de procedimientos pacficos.
- La justicia y la seguridad sociales son bases de una paz duradera.
- La cooperacin econmica es esencial para el bienestar y la prosperidad comunes de los pueblos del Continente.
- Los Estados americanos proclaman los derechos fundamentales de la persona humana sin hacer distincin de
raza, nacionalidad, credo o sexo.

- La unidad espiritual del Continente se basa en el respeto de la personalidad cultural de los pases americanos y
demanda su estrecha cooperacin en las altas finalidades de la cultura humana.
- La educacin de los pueblos debe orientarse hacia la justicia, la libertad y la paz.
Asamblea General
La Asamblea General es el rgano supremo de la Organizacin de los Estados Americanos. Tiene como atribuciones
principales decidir la accin y la poltica generales de la Organizacin, determinar la estructura y funciones de sus
rganos y considerar cualquier asunto relativo a la convivencia de los Estados americanos; dictar disposiciones para
la coordinacin de las actividades de los rganos, organismos y entidades de la Organizacin entre s, y de estas
actividades con las de las otras instituciones del sistema interamericano; robustecer y armonizar la cooperacin con
las Naciones Unidas y sus organismos especializados; propiciar la colaboracin, especialmente en los campos
econmico, social y cultural, con otras organizaciones internacionales que persigan propsitos anlogos a los de la
Organizacin de los Estados Americanos; aprobar el programa-presupuesto de la Organizacin y fijar las cuotas de
los Estados miembros; considerar los informes de la Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores y las
observaciones y recomendaciones que, con respecto a los informes que deben presentar los dems rganos y
entidades, le eleve el Consejo Permanente, de conformidad con lo establecido en el prrafo f) del artculo 91, as
como los informes de cualquier rgano que la propia Asamblea General requiera; adoptar las normas generales que
deben regir el funcionamiento de la Secretara General, y aprobar su reglamento y, por dos tercios de los votos, su
temario.La Asamblea General ejercer sus atribuciones de acuerdo con lo dispuesto en la Carta y en otros tratados
interamericanos.
La Asamblea General establece las bases para fijar la cuota con que debe contribuir cada uno de los Gobiernos al
sostenimiento de la Organizacin, tomando en cuenta la capacidad de pago de los respectivos pases y la
determinacin de stos de contribuir en forma equitativa. Para tomar decisiones en asuntos presupuestarios, se
necesita la aprobacin de los dos tercios de los Estados miembros.
Todos los Estados miembros tienen derecho a hacerse representar en la Asamblea General. Cada Estado tiene
derecho a un voto.
La Asamblea General se reunir anualmente en la poca que determine el reglamento y en la sede seleccionada
conforme al principio de rotacin. En cada perodo ordinario de sesiones se determinar, de acuerdo con el
reglamento, la fecha y sede del siguiente perodo ordinario.
Si por cualquier motivo la Asamblea General no pudiere celebrarse en la sede escogida, se reunir en la Secretara
General, sin perjuicio de que si alguno de los Estados miembros ofreciere oportunamente sede en su territorio, el
Consejo Permanente de la Organizacin pueda acordar que la Asamblea General se rena en dicha sede.
En circunstancias especiales y con la aprobacin de los dos tercios de los Estados miembros, el Consejo Permanente
convocar a un perodo extraordinario de sesiones de la Asamblea General.
Las decisiones de la Asamblea General se adoptarn por el voto de la mayora absoluta de los Estados miembros,
salvo los casos en que se requiere el voto de los dos tercios, conforme a lo dispuesto en la Carta, y aquellos que
llegare a determinar la Asamblea General, por la va reglamentaria.
Reunin De Consulta De Ministros De Relaciones Exteriores
La Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores deber celebrarse con el fin de considerar problemas
de carcter urgente y de inters comn para los Estados americanos, y para servir de rgano de Consulta.

Cualquier Estado miembro puede pedir que se convoque la Reunin de Consulta. La solicitud debe dirigirse al
Consejo Permanente de la Organizacin, el cual decidir por mayora absoluta de votos si es procedente la Reunin.
El temario y el reglamento de la Reunin de Consulta sern preparados por el Consejo Permanente de la

Organizacin y sometidos a la consideracin de los Estados miembros.
Si excepcionalmente el Ministro de Relaciones Exteriores de cualquier pas no pudiere concurrir a la Reunin, se har
representar por un Delegado Especial.
En caso de ataque armado al territorio de un Estado americano o dentro de la regin de seguridad que delimita el
tratado vigente, el Presidente del Consejo Permanente reunir al Consejo sin demora para determinar la
convocatoria de la Reunin de Consulta, sin perjuicio de lo dispuesto en el Tratado Interamericano de Asistencia
Recproca por lo que atae a los Estados Partes en dicho instrumento.
Cuando la Asamblea General o la Reunin de Consulta o los Gobiernos, por mayora de dos terceras partes de los
Estados miembros, le encomienden estudios tcnicos o informes sobre temas especficos, el Comit se reunir
tambin para ese fin.
Los Consejos De La Organizacin
El Consejo Permanente De La Organizacin
El Consejo Permanente de la Organizacin se compone de un representante por cada Estado miembro, nombrado
especialmente por el Gobierno respectivo con la categora de embajador. Cada Gobierno podr acreditar un
representante interino, as como los representantes suplentes y asesores que juzgue conveniente.
El presidente y el vicepresidente desempearn sus funciones por un perodo no mayor de seis meses, que ser
determinado por el estatuto.
El Consejo Permanente velar por el mantenimiento de las relaciones de amistad entre los Estados miembros y, con
tal fin, les ayudar de una manera efectiva en la solucin pacfica de sus controversias, de acuerdo con las
disposiciones siguientes.
Con arreglo a las disposiciones de la Carta, cualquier Parte en una controversia en la que no se encuentre en trmite
ninguno de los procedimientos pacficos previstos en la Carta, podr recurrir al Consejo Permanente para obtener
sus buenos oficios. El Consejo, de acuerdo con lo establecido en el artculo anterior, asistir a las Partes y
recomendar los procedimientos que considere adecuados para el arreglo pacfico de la controversia.
El Consejo Permanente, en el ejercicio de sus funciones, con la anuencia de las Partes en la controversia, podr
establecer comisiones ad hoc.Las comisiones ad hoc tendrn la integracin y el mandato que en cada caso acuerde
el Consejo Permanente con el consentimiento de las Partes en la controversia.
El Consejo Permanente podr, asimismo, por el medio que estime conveniente, investigar los hechos relacionados
con la controversia, inclusive en el territorio de cualquiera de las Partes, previo consentimiento del Gobierno
respectivo.
Si el procedimiento de solucin pacfica de controversias recomendado por el Consejo Permanente, o sugerido por la
respectiva comisin ad hoc dentro de los trminos de su mandato, no fuere aceptado por alguna de las Partes, o
cualquiera de stas declarare que el procedimiento no ha resuelto la controversia, el Consejo Permanente informar
a la Asamblea General, sin perjuicio de llevar a cabo gestiones para el avenimiento entre las Partes o para la
reanudacin de las relaciones entre ellas.

El Consejo Permanente, en el ejercicio de estas funciones, adoptar sus decisiones por el voto afirmativo de los dos
tercios de sus miembros, excluidas las Partes, salvo aquellas decisiones cuya aprobacin por simple mayora autorice
el reglamento.
En el desempeo de sus funciones relativas al arreglo pacfico de controversias, el Consejo Permanente y la comisin
ad hoc respectiva debern observar las disposiciones de la Carta y los principios y normas de derecho internacional,
as como tener en cuenta la existencia de los tratados vigentes entre las Partes.
Corresponde tambin al Consejo Permanente:
Ejecutar aquellas decisiones de la Asamblea General o de la Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones

Exteriores cuyo cumplimiento no haya sido encomendado a ninguna otra entidad;
Velar por la observancia de las normas que regulan el funcionamiento de la Secretara General y, cuando la
Asamblea General no estuviere reunida, adoptar las disposiciones de ndole reglamentaria que habiliten a la
Secretara General para cumplir sus funciones administrativas;
Actuar como Comisin Preparatoria de la Asamblea General en las condiciones determinadas por el artculo 60
de la Carta, a menos que la Asamblea General lo decida en forma distinta;
Preparar, a peticin de los Estados miembros, y con la cooperacin de los rganos apropiados de la
Organizacin, proyectos de acuerdos para promover y facilitar la colaboracin entre la Organizacin de los
Estados Americanos y las Naciones Unidas o entre la Organizacin y otros organismos americanos de reconocida
autoridad internacional. Estos proyectos sern sometidos a la aprobacin de la Asamblea General;
Formular recomendaciones a la Asamblea General sobre el funcionamiento de la Organizacin y la coordinacion

de sus rganos subsidiarios, organismos y comisiones;
Considerar los informes del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral, del Comit Jurdico
Interamericano, de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, de la Secretara General, de los
organismos y conferencias especializados y de los dems rganos y entidades, y presentar a la Asamblea General
las observaciones y recomendaciones que estime del caso, y
Ejercer las dems atribuciones que le seala la Carta.
El Consejo Interamericano Para El Desarrollo Integral
El Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral se compone de un representante titular, a nivel ministerial o su
equivalente, por cada Estado miembro, nombrado especialmente por el Gobierno respectivo.
El Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral tiene como finalidad promover la cooperacin entre los
Estados americanos con el propsito de lograr su desarrollo integral, y en particular para contribuir a la eliminacin
de la pobreza crtica, de conformidad con las normas de la Carta y en especial en los campos econmico, social,
educacional, cultural, cientfico y tecnolgico.
El Comit Jurdico Interamericano
El Comit Jurdico Interamericano tiene como finalidad servir de cuerpo consultivo de la Organizacin en asuntos
jurdicos; promover el desarrollo progresivo y la codificacin del derecho internacional, y estudiar los problemas
jurdicos referentes a la integracin de los pases en desarrollo del Continente y la posibilidad de uniformar sus
legislaciones en cuanto parezca conveniente.

El Comit Jurdico Interamericano estar integrado por 11 juristas nacionales de los Estados miembros, elegidos por
un perodo de cuatro aos, de ternas presentadas por dichos Estados. La Asamblea General har la eleccin
mediante un rgimen que tenga en cuenta la renovacin parcial y procure, en lo posible, una equitativa
representacin geogrfica. En el Comit no podr haber ms de un miembro de la misma nacionalidad.
Las vacantes producidas por causas distintas de la expiracin normal de los mandatos de los miembros del Comit,
se llenarn por el Consejo Permanente de la Organizacin siguiendo los mismos criterios establecidos en el prrafo
anterior.
El Comit Jurdico Interamericano establecer relaciones de cooperacin con las universidades, institutos y otros
centros docentes, as como con las comisiones y entidades nacionales e internacionales dedicadas al estudio,
investigacin, enseanza o divulgacin de los asuntos jurdicos de inters internacional.
El Comit Jurdico Interamericano tendr su sede en la ciudad de Ro de Janeiro, pero en casos especiales podr
celebrar reuniones en cualquier otro lugar que oportunamente se designe, previa consulta con el Estado miembro
correspondiente.
La Comisin Interamericana De Derechos Humanos
Habr una Comisin Interamericana de Derechos Humanos que tendr, como funcin principal, la de promover la
observancia y la defensa de los derechos humanos y de servir como rgano consultivo de la Organizacin en esta
materia.
Una convencin interamericana sobre derechos humanos determinar la estructura, competencia y procedimiento
de dicha Comisin, as como los de los otros rganos encargados de esa materia.
La Secretaria General
La Secretara General es el rgano central y permanente de la Organizacin de los Estados Americanos. Ejercer las
funciones que le atribuyan la Carta, otros tratados y acuerdos interamericanos y la Asamblea General, y cumplir los
encargos que le encomienden la Asamblea General, la Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores y
los consejos.
El Secretario General de la Organizacin ser elegido por la Asamblea General para un perodo de 5 aos y no podr
ser reelegido ms de una vez ni sucedido por una persona de la misma nacionalidad. En caso de que quedare
vacante el cargo de Secretario General, el Secretario General Adjunto asumir las funciones de aqul hasta que la
Asamblea General elija un nuevo titular para un perodo completo.
El Secretario General, o su representante, podr participar con voz pero sin voto en todas las reuniones de la
Organizacin.
La Secretara General desempea las siguientes funciones:
Transmitir ex officio a los Estados miembros la convocatoria de la Asamblea General, de la Reunin de Consulta
de Ministros de Relaciones Exteriores, del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral y de las
Conferencias Especializadas;
Asesorar a los otros rganos, segn corresponda, en la preparacin de los temarios y reglamentos;
Preparar el proyecto de programa-presupuesto de la Organizacin, sobre la base de los programas adoptados

por los consejos, organismos y entidades cuyos gastos deban ser incluidos en el programa-presupuesto y, previa

consulta con esos consejos o sus comisiones permanentes, someterlo a la Comisin Preparatoria de la Asamblea
General y despus a la Asamblea misma;
Proporcionar a la Asamblea General y a los dems rganos servicios permanentes y adecuados de secretara y
cumplir sus mandatos y encargos. Dentro de sus posibilidades, atender a las otras reuniones de la Organizacin;
Custodiar los documentos y archivos de las Conferencias Interamericanas, de la Asamblea General, de las
Reuniones de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores, de los consejos y de las Conferencias
Especializadas;
Servir de depositaria de los tratados y acuerdos interamericanos, as como de los instrumentos de ratificacin de
los mismos;
Presentar a la Asamblea General, en cada perodo ordinario de sesiones, un informe anual sobre las actividades y
el estado financiero de la Organizacin, y
Establecer relaciones de cooperacin, de acuerdo con lo que resuelva la Asamblea General o los consejos, con
los Organismos Especializados y otros organismos nacionales e internacionales.
Las Conferencias Especializadas
Las Conferencias Especializadas son reuniones intergubernamentales para tratar asuntos tcnicos especiales o para
desarrollar determinados aspectos de la cooperacin interamericana, y se celebran cuando lo resuelva la Asamblea
General o la Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores, por iniciativa propia o a instancia de alguno
de los consejos u Organismos Especializados.
El temario y el reglamento de las Conferencias Especializadas sern preparados por los consejos correspondientes o
por los Organismos Especializados interesados, y sometidos a la consideracin de los Gobiernos de los Estados
miembros.
Los Organismos Especializados
Se consideran como Organismos Especializados Interamericanos, para los efectos de esta Carta, los organismos
intergubernamentales establecidos por acuerdos multilaterales que tengan determinadas funciones en materias
tcnicas de inters comn para los Estados americanos.
Los Organismos Especializados disfrutan de la ms amplia autonoma tcnica, pero debern tener en cuenta las
recomendaciones de la Asamblea General y de los consejos, de conformidad con las disposiciones de la Carta.
Los Organismos Especializados enviarn a la Asamblea General informes anuales sobre el desarrollo de sus
actividades y acerca de sus presupuestos y cuentas anuales.
Las relaciones que deben existir entre los Organismos Especializados y la Organizacin sern determinadas mediante
acuerdos celebrados entre cada Organismo y el Secretario General, con la autorizacin de la Asamblea General.
Los Organismos Especializados deben establecer relaciones de cooperacin con organismos mundiales de la misma
ndole, a fin de coordinar sus actividades. Al concertar acuerdos con organismos internacionales de carcter mundial,
los Organismos Especializados Interamericanos deben mantener su identidad y posicin como parte integrante de la
Organizacin de los Estados Americanos, aun cuando desempeen funciones regionales de los Organismos
Internacionales.

En la ubicacin de los Organismos Especializados se tendrn en cuenta los intereses de todos los Estados miembros y
la conveniencia de que las sedes de los mismos sean escogidas con un criterio de distribucin geogrfica tan
equitativa como sea posible.

Unidad 9: Poblacin
Nacionalidad.
Es la pertenencia permanente y pasiva de una persona a un Estado determinado.
Nacional o Argentino es toda persona que integra la comunidad poltica argentina, ya sea por haber nacido en el pas
o por su incorporacin voluntaria a ella. En cambio, ciudadano es el argentino que goza de los derechos polticos
activos y pasivos, es decir, que puede votar y participar para ocupar un cargo pblico.
Es parte de los derechos personalsimos. Es el Estado a travs de sus leyes el que determina cmo se adquiere o se
pierde dicha nacionalidad.
Adquisicin de nacionalidad.
Los Estados la otorgan a travs de los siguientes sistemas:
Nacionalidad de origen
Iussoli (derecho de suelo) la nacionalidad est dada por el lugar de nacimiento. Nuestra Constitucin se
adscribe al jus soli en el artculo 75 inc 12, cuando hace referencia al principio de la ciudadania natural y por
opcin en beneficio de la argentina, aunque no excluye que al extranjero que pretenda integrarse a la
comunidad poltica argentina, permitindole adquirir la ciudadana por naturalizacin.
Iussanguinis (derecho de sangre) la nacionalidad est dada por la de sus padres.
Por lo general, el iussolis se usa para pases de inmigracin como el nuestro, que est en la Constitucin y en la Ley
de Ciudadana. El iussanguinis es ms usado por los pases europeos para mantener la poblacin, ya que la misma
emigraba constantemente.
Los hijos de diplomticos tienen la nacionalidad de ORIGEN del pas al cual sus padres estn prestando funciones. Lo
mismo pasa con los hijos de los exiliados polticos (aquellos que abandona de forma voluntaria y obligada del propio
pas donde se vive).
Ley 346:Fue la ley que reglament la nacionalidad y ciudadana en nuestro pas. Nuestra ley de ciudadana habla de
que se adquiere por el iussolis y por excepcin puede ser adquirida por la opcin. La nacionalidad argentina es
irrenunciable
Nacionalidad por opcin
Posibilidad de adquirir por opcin la nacionalidad de los padres. Se puede optar por esta nacionalidad tambin en los
siguientes casos:
Por adopcin: el hijo adoptado, en lugar del hijo natural, por lo que puede ejercer la opcin de nacionalidad.
Opcin de la opcin: los hijos de un argentino por opcin pueden tambin optar por la opcin.
Por el matrimonio
La naturalizacin o ciudadana
Aquellos extranjeros que residan en determinado pas y quieran obtener la nacionalidad del Estado pueden hacerlo.
En nuestro pais, entre otros, se deben cumplir los requisitos de no tener antecedentes penales y ms de dos aos de
residencia. Se realiza ante un juzgado federal. Si la concede, el juez emite una sentencia denominada carta de
ciudadana, que es el que otorga la nacionalidad argentina por naturalizacin.
Conflictos con relacin a la nacionalidad

La adquisicin de nacionalidad defectos jurdicos que traen dos tipos de conflictos:
De tipo positivo.-Se produce cuando ms de una legislacin le otorga la nacionalidad, produciendo el

fenmeno de la binacionalidado mltiple nacionalidad (Estados que la conceden por el iussolis y Estados que
la conceden por el iussanguinis). La convencin de la Haya de 1930 sobre nacionalidad establece el principio
de nacionalidad efectiva, en donde en estas situaciones, la persona tiene la nacionalidad del Estado donde se
encuentra domiciliado en ese momento. Argentina no ratifica esa convencin, pero la jurisprudencia adopta
igualmente el principio.
La aplicacin de iussoli y del iussanguinis que hace cada pas es causa frecuente de que determinadas
personas tengan doble o mltiple, la Repblica Argentina ha solucionado tales problemas con dos pases que
son los que contribuyeron, con mayor aporte migratorio, a incrementar nuestra poblacin: Espaa e Italia,
mediante sendos convenios bilaterales de doble nacionalidad, tuvieron que realizar los convenios ya que las
leyes de esos pases establecen que aquellas personas que adquieren otra nacionalidad pierden la de origen,
y con esos convenios ello no ocurre.
De tipo negativo.- En estos casos ninguna legislacin le otorga nacionalidad, hay un principio por el cual no
puede existir en el mundo una persona que no tenga nacionalidad. Da lugar a un aptrida, que carece de
proteccin internacional ya que no pertenece a ninguna nacionalidad. Tampoco puede haber personas sin
domicilio, son principios del derecho internacional pblico. Este problema se puede solucionar a travs de la
adquisicin de la nacionalidad por opcin o naturalizacin
Derechos que otorga la nacionalidad.
Pasaporte.-Es un documento con validez internacional que identifica a su titular, expedido por las autoridades
del pas, que acredita una autorizacin legal.
Derechos polticos.-Posibilidad de elegir y ser elegidos (titularidad de los derechos polticos)
Proteccin diplomtica.-Es una defensa ante otro Estado, es el derecho que toda persona tiene por el cual si
reside en el exterior y all se violan derechos por el hecho de ser extranjero, se los protege. Esta proteccin est
generalmente a cargo de los agentes consulares argentinos en el exterior o incluso, cuando el dao ha sido
grave, del personal diplomtico de la legislacin argentina. Esto se produce, comnmente, cuando un argentino
en el extranjero ha sido vctima determinados delitos o se halla privado de su libertad y sin proceso, etc.
Requisitos para aplicar la proteccin diplomtica.
Misma nacionalidad.-Quien requiere la proteccin debe pertenecer al Estado que la exige, es decir, la
persona por la que el Estado reclama debe ser nacional (es decir, de ese Estado).
Agotar recursos dentro del Estado infractor.-El perjudicado debe haber agotado las acciones ante el Estado
infractor previamente, es decir agotar los mecanismos administrativos y judiciales a su alcance. Esto es para
que este Estado acusado tenga la posibilidad de reparar su error por sus propios medios. Si el Estado le niega
al individuo el acceso a la justicia se considera que se cumpli con este requisito.
Conducta correcta del reclamante (clearhands).- que el perjudicado no haya realizado actividades contrarias
al derecho internacional o el derecho interno del pas infractor.
No tener inmunidad diplomtica.- que el individuo a proteger no tenga por su cualidad de funcionario
diplomtico dicha inmunidad.
Refugio y Asilo
En el sistema de derechos humanos, estn los derechos humanos propiamente dichos, el sistema de derecho
humanitario (hacer valer los derechos humanos cuando se est en guerra) en el cual se incluye el refugio y asilo.

El tema del refugio (o asilo en Europa, en Amrica Latina son dos cosas diferentes) nace a partir de la Revolucin
Rusa de 1918, donde hay grandes desplazamientos de personas que necesitan proteccin, por lo que la Sociedad de
las Naciones crea el alto Comisionado para refugiados cuya funcin era proteger a esos desplazados por la
revolucin rusa. Luego, al finalizar la Segunda Guerra Mundial, tambin hay millones de desplazados y ya existiendo
las Naciones Unidas, en 1951 se firma la Convencin de Ginebra, que crea el Estatuto de Refugiados en el cual se da
nacimiento al alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados (CNUR), cuyo fin era la proteccin de estos
desplazados, en la Convencin se establece el concepto del refugiado, quien puede serlo (por ej un desertor no),
obligaciones del Estado que refugia y del refugiado, etc. En un primer momento se utilizaba con el fin de la segunda
guerra mundial pero en 1967, se firma un protocolo a fin de proteger a los desplazados de los pases africanos.
Argentina ratifica esta Convencin. Luego comenz a utilizarse como costumbre en todos los pases del mundo.
Latinoamrica diferencia al asilo del refugio, se firma en el mbito regional (OEA) la convencin de Cartagena sobre
Refugiados (1982) en la cual amplia el concepto de refugiado y contempla determinadas situaciones ocurridas en
Latinoamrica ej. Violacin de los derechos humanos
Refugiado
Es un grupo de personas que se encuentran fuera de su pas de nacionalidad o residencia habitual y que tiene un
fundado temor de persecucin a causa de su raza, religin, nacionalidad, pertenencia a un grupo social o poltico y
no puede o no quiere acogerse a la proteccin de su pas o retornar a l por temor a ser perseguido.
Asilo
Es regulado por una Convencin de 1957, consiste en la proteccin que solicita una persona porque ve en amenaza
su vida, e integridad por cualquier motivo, ya sean polticos, religiosos o sociales entre otros.
Asilo diplomtico: Se fundamenta en la inmunidad que tienen las embajadas y los consulados. Se exige que
se demuestre que la persecucin sea actual, directa y efectiva para fundamentar que su vida corre peligro.
Para que se otorgue la persona no puede tener procesos ni haber sido condenada por delitos comunes ni
debe ser desertor, ello se comprueba a travs de cancillera que libra un oficio para obtener los datos. El
asilo es dentro del mbito de la embajada o consulado, en donde le otorgan un documento denominado
salvoconducto con el cual la persona protegida por entes diplomticos puede movilizarse en el pas sin que
lo priven de su libertad
Asilo territorial: Se da cuando una persona pretende ingresar al territorio de un Estado, a al ingresar solicita
asilo
Los criminales de guerra y los militares no pueden ser refugiados ni otorgar asilio. En Argentina en el 2004 se
redact la ley 26.165, que en la ley de refugiados en nuestro pas. Esta ley crea la CONARE: Comisin Nacional para
los Refugiados. Esta comisin estudia los casos que se presentan y determina si una persona puede o no tener el
carcter de refugiado o asilado en nuestro territorio.
Unidad 10: Responsabilidad Internacional

Es la responsabilidad que emana de los actos que realiza un Estado en el plano internacional, vinculada a las normas
del derecho internacional, debido a su incumplimiento (accin/omisin). Toda vez que exista un dao, ste debe ser
reparado.
El rgimen de responsabilidad que son las reglas que regulan los efectos de las conductas derivadas de derechos
subjetivos. La responsabilidad internacional se origina en los casos que sufre lesin derechos de otro Estado o de los

nacionales de l, tanto en su persona como en sus bienes a causa de un acto u omisin de los rganos o de los
funcionarios de un Estado o sus habitantes, siempre y cuando ese acto se considere ilcito internacionalmente.
En los casos de responsabilidad internacional slo el consejo de seguridad de la ONU se puede considerar que puede
intervenir.
La responsabilidad internacional surge en la accin de un Estado o de su representante cuando ofenden emblemas,

o smbolos de otro Estad, ocupa puertos y toma rehenes de individuos Estado, aplica a los extranjeros contribuciones
extraordinarias o emprstitos forzosos, se confiscan bienes o se le niega justicia.
Surgen 3 teoras de responsabilidad internacional:
Teora dela falta.- Considera que el acto sea imputable y contrario al derecho internacional, exigiendo
adems la culpa o falta del Estado para que el Estado incurra en responsabilidad.
Teora del Riesgo.- Considera que no existe culpa, sino que solamente el acto sea imputable al Estado.
Teora eclctica.- Considera que en general se aplica el riesgo, pero excepcionalmente y en casos de omisin
se aplica la falta.
Elementos.
Elemento subjetivo:Se relaciona con la imputabilidad. Es la posibilidad de atribuir el acto o comportamiento

a un sujeto determinado (el Estado).
Elemento objetivo:Es la violacin de la norma del derecho internacional de las que deriva una accin o
abstencin a cargo del sujeto obligado y se relaciona con la ilicitud.
Dao: mediante el cual se considera que debe haber una lesin que reparar, sino no habra responsabilidad
Un acto internacionalmente ilcito es cuando es un comportamiento consistente en una accin y omisin que es
atribuible segn el derecho internacional al Estado. Existe una norma de derecho internacional que obliga al Estado
a conducirse de una determinada manera y ste no lo hace. Todo rgano del Estado genera responsabilidad, es
decir, los tres poderes del Estado, en su accionar, generan responsabilidad.
Violacin de una obligacin internacional por un Estado cuando un hecho de ese Estado no est en conformidad con
lo que le exige esa obligacin. Sea cual fuere el origen o naturaleza de esa obligacin. La responsabilidad emana de
las obligaciones vigentes.
Violaciones a obligaciones emanadas en normas imperativas del derecho internacional
Se adjudicar responsabilidad cuando exista una violacin grave por parte del Estado de una obligacin que emane
de una norma imperativa. La violacin ser grave si implica el incumplimiento fragante o sistemtico de la obligacin
por parte del Estado. Las categoras del acto ilcito son:
Crimen internacional: Cuando se viola una obligacin internacional esencial para mantener la paz y la
seguridad o intereses fundamentales del Estado y de la comunidad internacional
Delito internacional: Se viola una obligacin que no es crimen
El derecho internacional en ltima instancia clasificar la ilicitud del comportamiento ilcito del Estado sin importar si
para el derecho interno es un ilcito. El DI considera que si el acto ilcito de accin y omisin es sobre un individuo de
un Estado se debe aplicar la proteccin diplomtica para lo cual se requiere ser de la misma nacionalidad, se deben

agotar los recursos dentro del Estado infractor, conducta correcta para ser reclamante y no tener inmunidad
diplomtica.
Responsabilidad Ultra Vides.
Es cuando un rgano del Estado se extralimita en sus funciones o cuando un funcionario acta ms all de las
competencias que le han sido otorgadas.
Hechos que no son imputables
Personas que no acten por cuenta del Estado
Que realice en su territorio un rgano de otro Estado
Que realice en su territorio un movimiento insurreccional
Formas de reparar el dao.
Si hay una violacin la obligacin que surge es de reparar el dao o perjuicio causado de forma ntegra por el hecho
ilcito. Es un principio del derecho internacional que toda violacin de un compromiso implica la obligacin de
reparar, para ello tendremos en cuenta que la obligacin de reparar, la cual se considera compensatoria y no
netamente punitiva, por lo cual lo primero que se debe hacer, previo a la reparacin es la cesacin del dao y la no
repeticin, es decir, poner fin al acto ilcito, dar garantas procesales para que ste cese, la garanta de la no
repeticin y posteriormente reparar el dao. La reparacin puede ser nica o combinada y puede consistir en la
restitucin, la indemnizacin o la satisfaccin:
Restitucin:Consiste en restablecer la situacin que exista antes de provocar el dao, siempre y cuando no
sea imposible (materialmente o jurdicamente), ni perjudicial para el Estado, tampoco afectar el derecho a
supervivencia de la poblacin. La restitucin debe ser integra, se tiene que volver al estado anterior al hecho
que gener el dao.
Indemnizacin:Procede cuando no es posible la restitucin en especie. La indemnizacin es una

compensacin econmica que comprende el dao causado ms el lucro cesante e intereses.
Satisfaccin:Consiste en el reconocimiento de la violacin, la expresin de una disculpa formal o cualquier

otra modalidad, es de ndole protocolar.
Causales que eximen la responsabilidad
Puede pasar que se produzca un dao y que haya causales que excluyen la ilicitud del acto.
Consentimiento:Se otorga a favor de un Estado que otorga la posibilidad a otro Estado a conducirse de
determinada manera, siempre y cuando no se exceda del consentimiento otorgado (si viola las condiciones
establecidas incurre en responsabilidad)
Legtima defensa:Es el supuesto en que el hecho de un Estado realiza una medida lcita (legtima defensa)
tomada en conformidad con la Carta, para ello se deben cumplir los requisitos: la violencia debe ser
proporcional al ataque, debe ser en tiempo forma (oportuna). La legtima defensa implica que un Estado
responde con una medida lcita, autorizada, a una accin ilcita no autorizada de otro Estado.Se debe dar
aviso al Consejo de Seguridad antes de realizar la defensa para solucionar el conflicto.

Fuerza mayor:Fuerza mayor irresistible o un acontecimiento imprevisto ajeno al control del Estado que hace
materialmente imposible, en las circunstancias del caso, cumplir con la obligacin. Es un acto de la
naturaleza que no se puede evitar, no hay posibilidad de que sea controlado por el Estado.
Peligro extremo: El autor realiza un hecho porque no tiene razonablemente otro modo de salvar su vida o
de las personas confiadas a su cuidado.
Estado de necesidad:No constituye un acto de exclusin, pero se considera que ha sido indispensable
realizar ese hecho ya que no hay forma de evitarlo, por ejemplo, un grupo de la poblacin de un Estado use
a otro estado porque es perseguida y puede ser masacrada.
Contramedidas.
Un Estado realiza una accin como consecuencia de una violacin a una norma del derecho internacional, con lo cual
toma una accin de represalia que se considera en un principio, un acto ilcito, pero debe actuar para que el otro
Estado deje de hacer el acto ilcito y repare el dao. La represalia es contestar ante un acto ilcito con otro acto
ilcito
En la jurisprudencia internacional hay muchos casos de responsabilidad internacional, y la forma en que se resuelven
el tratar de distribuir la responsabilidad entre las partes.
Trabajo Prctico
El 4 de noviembre de 1979 la embajada de Estados Unidos en Tehern (Irn) fue ocupada por medio militar de
estudiantes islmicos, resultando detenidos 52 ciudadanos norteamericanos, en su mayor parte pertenecientes al
personal de la Embajada. La polica iran no intervino en ningn momento, a pesar de las numerosas peticiones que
se realizaron desde la Embajada a las autoridades iranes. Los estudiantes exigan la extradicin del Sha, quien en
esos momentos se encontraba en Estados Unidos, y declararon que cualquier intento de liberar a los rehenes poda
acabar con la destruccin de la embajada. A mediados de ese mismo mes, el Presidente Carter orden el fin de todas
las importaciones de petrleo desde Irn, al tiempo que bloqueaba todas las propiedades e intereses del Gobierno
de Irn, que estuvieran sujetas a jurisdiccin de los Estados Unidos. Con posterioridad, ambos Gobiernos exigieron la
reduccin del personal diplomtico y consular acreditado, al tiempo que el Banco Nacional Iran revocaba las
licencias con las que operaban diversos Bancos Norteamericanos en Irn. El 7 de abril de 1980 Estados Unidos
anunci, entre otras medidas, la ruptura de relaciones diplomticas con Irn.
El consejo dict varias Resoluciones, en 2 de las cuales, la 457 (1979), de 4 de diciembre y la 461 (1979), de 31 de
diciembre, se exhortaba urgentemente al gobierno iran a que liberara inmediatamente al personal de la Embajada,
al tiempo que se peda a los Gobiernos de Irn y Estados Unidos que actuaran con mayor moderacin de la situacin.
El 24 de abril de 1980, los Estados Unidos lanzaron una operacin militar de rescate, en la que estaba prevista que
participara un comando especial apoyado por 8 helicpteros de combate. El fallo mecnico de estos 3 aparatos
oblig a los responsables a poner fin a la misin cuando se encontraban en zona desrtica al oeste de Irn. El
Presidente Carter, en un discurso televisado el 25 de abril sostuvo que la accin no estaba dirigida contra Irn sino
que haba sido preparada con fines humanitarios. Los Estados Unidos, en una carta fechada el 25 de abril de 1980 y
dirigida al Presidente del Consejo de Seguridad, afirmaron que la operacin haba sido llevada a cabo en el ejercicio
del derecho inmanente de legtima defensa con la intencin de liberar a los nacionales americanos que haban sido
vctimas del ataque armado a la Embajada.
1. De los hechos relatados podra deducirse la responsabilidad del Estado iran por incumplimiento de alguna
de las obligaciones internacionales?

S, hay responsabilidad del Estado Iran por no intervenir en la ocupacin de la Embajada de Estados Unidos
(omisin)
2. Cmo podran calificarse las medidas de carcter econmico y diplomtico adoptadas por los Estados
Unidos en respuesta a la ocupacin de la Embajada, as como las adoptadas con posterioridad por el
Gobierno iran?
Son medidas ilcitas, son contramedidas
3. Cules son sus consideraciones respecto del fundamento jurdico de la operacin militar de rescate
emprendida por los Estados Unidos?
4. Qu mecanismos de solucin de controversias resultaran aplicables al caso?
Unidad 11: Inmunidad de Estado extranjero

La Inmunidad del Estado Extranjero ante la jurisdiccin de otro Estado. Concepto. Teoras. Trabajo en la Comisin
de Derecho Internacional de la ONU. Inmunidad Absoluta e Inmunidad Relativa. Evolucin.
En el mbito del derecho internacional se plantea la cuestin de inmunidad de jurisdiccin del Estado extranjero
ante los tribunales de otro Estado ante ello surge en el derecho internacional un principio fundamental que es que
los Estados, como entes soberanos, son iguales, son pares, ante ello se establece internacionalmente otro principio
que establece que no se podra someter a su jurisdiccin a otro Estado por la legislacin de otro Estado. Este tiene
un origen en la antigedad, antes de la aparicin del Estado moderno tal y como lo conocemos hoy ya exista el
concepto de soberana vinculado a un individuo: al monarca, al prncipe, que era quien gozaba de soberana y
estaba exento de ser sometido a la autoridad de otro prncipe.
En la vida de relacin internacional los Estados admiten que otros Estados extranjeros mantengan relaciones
jurdicas de muy diverso tipo en el mbito de su propia soberana. As, los Estados extranjeros realizan en otros
Estados funciones de carcter administrativo, judicial o notarial a travs de sus representantes diplomticos y
funcionarios consulares, pero tambin los Estados extranjeros pueden comprar o alquilar inmuebles, contratar
servicios, emitir emprstitos, recibir herencias o legados, etc. Como consecuencia de estas actividades pueden surgir
litigios en los que los Estados pueden acudir a los tribunales de otro Estado como demandantes o demandados y,
finalmente, ganar o perder pleitos. Sin embargo, como tanto el Estado extranjero como el Estado territorial (es decir,
aquel ante cuyos tribunales se juzga a otro Estado) son dos entes dotados de independencia y de soberana, se
produce una situacin en la que se enfrentan una entidad soberana, que es el Estado territorial, con otra entidad
que tambin goza de soberana, que es el Estado extranjero.
El principio de la soberana territorial y de la independencia protege el inters del Estado territorial de legislar, juzgar
y decidir las relaciones que se desarrollan en el mbito de su competencia.
Por otro lado, el principio de la soberana e igualdad del Estado extranjero protege el inters de dicho Estado de que,
en todo caso, o al menos en determinados supuestos, no deba someterse a los rganos judiciales y administrativos
del Estado territorial. Para armonizar estos intereses contrapuestos se ha desarrollado en el ordenamiento jurdico
internacional el principio conocido con el nombre de inmunidad del Estado o inmunidad soberana, en virtud del cual
los Estados, en determinadas circunstancias, no estn sometidos a los tribunales u rganos administrativos de otro
Estado.
La inmunidad significa la falta de poder, o la necesidad de no ejercerlo o suspenderlo, en determinados casos. La

inmunidad es un derecho que tiene alguien (persona o Estado) frente a otro (autoridad o Estado) que no puede
ejercer su poder. En el orden internacional y en relacin con los Estados extranjeros, la inmunidad presenta dos
modalidades:

La inmunidad de jurisdiccin, en virtud de la cual el Estado extranjero no puede ser demandado ni sometido a
juicio ante los tribunales de otros Estados.
La inmunidad de ejecucin, en virtud de la cual el Estado extranjero y sus bienes no pueden ser objeto de
medidas coercitivas o de aplicacin de las decisiones judiciales y administrativas por los rganos del Estado
territorial.
La inmunidad del Estado no es absoluta, dado que, como todo derecho, puede ser objeto de renuncia y tiene lmites
segn la naturaleza del asunto:
Los Estados extranjeros estn obligados a observar las leyes del Estado en el que desarrollan sus actividades.
La inmunidad existe nicamente respecto a la jurisdiccin de los rganos judiciales y administrativos del
Estado territorial.
Los Estados extranjeros estn obligados a observar sus obligaciones internacionales y, en el orden jurdico
internacional, no gozan de ninguna inmunidad.
Por tanto, la inmunidad de jurisdiccin del Estado se refiere slo a los procedimientos judiciales ante los tribunales
de otros pases y no afecta, en absoluto, a la responsabilidad internacional del Estado en el caso de incumplimiento
de sus obligaciones conforme al Derecho internacional y a las controversias en que los Estados sean parte ante
tribunales internacionales.
Normativa
En el mbito regional existe la Convencin europea sobre la inmunidad de los Estados, hecha en Basilea, el 16 de
mayo de 1972.
Fundamento de la inmunidad del Estado

Histricamente el principio de la inmunidad de los Estados extranjeros se desarroll a partir del reconocimiento de
las inmunidades y privilegios de los soberanos extranjeros y de sus representantes diplomticos. Reconocida la de
stos en primer lugar, es a partir de comienzos del siglo XIX cuando empieza a admitirse la inmunidad de los Estados
en cuanto tales.
El principio de la inmunidad del Estado fue expresado con gran claridad en 1812 por el Juez Marshall, presidente del
Tribunal Supremo de los Estados Unidos. Su formulacin posee los elementos esenciales del principio de la
inmunidad: por un lado, la plenitud de la soberana de los Estados; por otro, la limitacin que para dicha soberana
representa la soberana de los dems.
La institucin de la inmunidad del Estado se basa en el principio de la igualdad soberana de los Estados y se expresa
en la mxima par in parem non habetimperium (los iguales no tienen jurisdiccin uno sobre otro). Por otro lado,
pone de relieve que la razn de ser de la inmunidad de jurisdiccin radica en la propia conveniencia de los Estados y
en las ventajas que para ellos tiene el trato recproco que recibirn ante los tribunales de otros Estados.
La inmunidad de jurisdiccin puede considerarse como una consecuencia del principio de la soberana que tiene el
Estado que la invoca. Desde esta perspectiva la inmunidad es un derecho que posee cualquier Estado y una
limitacin que tienen los dems Estados en su facultad para dictar las normas que determinan la jurisdiccin de sus
tribunales o las competencias de sus rganos administrativos. Este enfoque destaca la soberana de cada Estado y las
consecuencias que de ella se derivan en la limitacin de la jurisdiccin de los dems Estados.
La inmunidad de jurisdiccin tambin puede verse desde el ngulo opuesto, que consiste en partir de la plenitud de
la competencia territorial del Estado. Puede afirmarse que la inmunidad de los Estados extranjeros presupone la
competencia o jurisdiccin previa del Estado territorial. Dicho Estado comenzara por tener competencia o
jurisdiccin para conocer un determinado asunto y si se diera un caso en el que una de las partes fuera un Estado
extranjero, entonces, a partir de ese momento, se planteara la cuestin de la inmunidad del Estado extranjero.
Este planteamiento parte de la nocin de la soberana del Estado territorial, concibiendo la inmunidad como una

excepcin a dicha soberana. El Tribunal Constitucional espaol adopta este enfoque, que concibe la inmunidad
soberana como una limitacin establecida por el Derecho Internacional a la amplia libertad que poseen los Estados
para ejercer su potestad jurisdiccional, a la cual, sin embargo, se opone el lmite negativo que se deriva de la
inmunidad jurisdiccional atribuida a los Estados extranjeros
Hay que tener presente que la inmunidad del Estado no radica en una renuncia voluntaria del Estado territorial, ni en
una regla de cortesa internacional, ni tampoco en ninguna extraterritorialidad, sino que dicho fundamento se
encuentra en una regla general de Derecho internacional pblico de carcter consuetudinario.
La inmunidad soberana es un derecho del Estado extranjero y, en consecuencia, puede ser objeto de renuncia
expresa o tcita a favor de la jurisdiccin de los rganos judiciales del Estado territorial. As lo reconoce la
Convencin de las Naciones Unidas de 2004 que admite el ejercicio de la jurisdiccin de los tribunales en un
determinado proceso si otro Estado ha consentido expresamente mediante un acuerdo internacional, un contrato o
una declaracin ante el tribunal.
Alcance de la inmunidad de jurisdiccin
La prctica de los Estados ha sufrido una evolucin en la que, partiendo de una concepcin amplia de la inmunidad
de los Estados extranjeros (doctrina de la inmunidad absoluta), se ha ido configurando progresivamente como
circunscrita a los actos propios de las funciones oficiales (doctrina de la inmunidad restringida).
1. Doctrina de la inmunidad absoluta.-Segn la concepcin amplia de la inmunidad del Estado, los Estados
extranjeros no pueden ser demandados ni sometidos a la jurisdiccin de los tribunales de un determinado pas,
incluso si se trata de asuntos civiles o mercantiles. Esta concepcin ha sido mantenida durante muchos aos por
los tribunales britnicos y americanos.
2. Doctrina de la inmunidad restringida.- Distincin entre actos jure imperii y actos jure gestionis
El criterio seguido consiste en reconocer la inmunidad a las actuaciones pblicas de los Estados extranjeros y en
negarla en los casos en que acten como podra hacer un particular.
Esta concepcin restringida fue iniciada a principios del siglo XX por los tribunales belgas e italianos y despus
fue seguida por Francia, Suiza, Austria, la Repblica Federal de Alemania y otros Estados. En los pases
anglosajones, firmes mantenedores de la doctrina de la inmunidad absoluta durante mucho tiempo, se produjo
un cambio de orientacin y, actualmente, la doctrina de la inmunidad restringida tambin se sigue en Estados
Unidos y en el Reino Unido.
La doctrina de la inmunidad restringida se ha desarrollado partiendo de la consideracin de que las actividades
del Estado pueden dividirse en un esquema dualista. Los componentes de esta dualidad se expresan de diverso
modo, aunque la distincin ms generalizada consiste en la siguiente consideracin:
Gozan de inmunidad los actos realizados por el Estado en el ejercicio de su soberana, llamados acta jure imperii.
No pueden ampararse en la inmunidad los actos propios de las actividades de gestin o administracin de bienes
privados, llamados acta jure gestionis.
El problema ms difcil que se plantea en la aplicacin de la doctrina de la inmunidad restringida radica en que
no existe un criterio universalmente vlido para determinar si cierto acto o actividad de un Estado es un acto
jure imperii o un acto jure gestionis. Para unos el criterio decisivo consiste en saber si el acto o la actividad
tienen una finalidad pblica, mientras que para otros el criterio decisivo viene dado por la naturaleza del acto o
actividad.
El problema de la distincin entre actos jure imperii y actos jure gestionis se hace patente cuando los tribunales
de los distintos pases no se guan por el mismo criterio de calificacin. Lo que para unos es un acto jure
gestionis, atendiendo a la naturaleza del acto, para otros puede ser un acto jure imperii porque consideran
decisiva su finalidad. As, se ha dado el caso paradjico de que un mismo acto, la compra de calzado para el
ejrcito de un Estado, haya sido calificado como un acto jure gestionis por los tribunales italianos y como acto

jure imperii por los tribunales franceses. El problema adquiere una gravedad extrema cuando los tribunales de
un mismo pas llegan a distintas conclusiones respecto a la inmunidad en las diversas instancias que recorre un
mismo asunto.
- La Convencin de las Naciones Unidas sobre las inmunidades de los Estados de 2004 adopta una frmula
transaccional que combina el criterio de la naturaleza del acto con el de su finalidad.
Evolucin
Esta prerrogativa obedece al principio de igualdad soberana, dado que existe igualdad entre los estados, ninguno
podr juzgar a otro, la mxima "par in parem non habetimperium" y evoluciona hacia un sistema de proteccin
completo de las manifestaciones de los estados en el exterior.
Ya en 1812, el juez Marshall, presidente del tribunal supremo de EUA, enunci el principio de inmunidad en un caso
de un pleito referido a una goleta francesa en territorio norteamericano:
La jurisdiccin de una nacin en su territorio es exclusiva y absoluta. No es susceptible de ninguna limitacin que
no fuese impuesta por ella misma. Cualquier restriccin que conlleve invalidacin desde una fuente externa
implicara una disminucin de su soberana
En definitiva, la inmunidad de los estados a la jurisdiccin extranjera es una cesin de parcela de soberana que
hacen los estados entre s para garantizar la existencia de la soberana de la totalidad de los estados.
Si bien es una norma de carcter consuetudinario, va a producirse una amplia codificacin, especificando en
mltiples convenciones los diferentes condicionantes de la inmunidad jurisdiccional y sufriendo una evolucin y
especificndose para las diferentes aplicaciones de este derecho.
Antes de la Primera Guerra Mundial y basado en un principio de origen feudal (entre pares no hay acto de imperio),
es decir, que los Estados al ser todos soberanos y por esto iguales, no pueden juzgarse los unos a los otros,
predomina el criterio de inmunidad absoluta. A esta tesis se adheran prcticamente todos los pases,
principalmente Estados Unidos y Gran Bretaa. Extenda la inmunidad a todas las manifestaciones externas del
estado.
Despus de la Segunda Guerra Mundial comienza a perfilarse otra posicin, que es la de los Estados que apoyan la
tesis de la inmunidad relativa o restringida. Estos Estados, entienden que para hablar de inmunidad de jurisdiccin
de un Estado debemos tener presente dos criterios: cuando el Estado acta como Estado (iusimperis) y cuando el
Estado acta como particular (iusgestionis).
En el primer caso los Estados gozan de inmunidad absoluta y en el segundo de inmunidad relativa.
Los Estados pueden invocar o renunciar a su inmunidad, esa renuncia puede darse en forma tcita, cuando
comparece en juicio el Estado. Aunque hay autores que sealan que no se puede renunciar a las inmunidades en
base a la soberana del Estado.
Inmunidad de Ejecucin
En virtud de la inmunidad de ejecucin, el Estado extranjero y sus bienes no pueden ser objeto de medidas
coercitivas o de aplicacin de las decisiones judiciales y administrativas por los rganos del Estado territorial. La
inmunidad del Estado se extiende a las medidas coercitivas sobre los bienes de los Estados extranjeros que se
encuentren en el territorio de otro Estado (procedimientos de apremio, aprehensin o embargo de bienes,
realizacin de cosas y derechos).
La prctica internacional distingue como conceptos distintos la inmunidad de jurisdiccin, en el sentido de potestad
de juzgar de los tribunales, de la inmunidad de ejecucin, como ejercicio del poder de coercin del Estado.
Tanto la Convencin europea de 1972 como la Convencin de las Naciones Unidas de 2004 regulan separadamente
la inmunidad de jurisdiccin y la inmunidad de ejecucin. De hecho, la distincin es importante porque supone que

la sumisin voluntaria o la renuncia a la inmunidad de jurisdiccin no implican la sumisin o renuncia a la inmunidad
de ejecucin. El Estado puede alegar dicha inmunidad en el momento de la ejecucin aunque hubiera aceptado la
jurisdiccin de los tribunales del Estado territorial.
En el mbito de la inmunidad de ejecucin hay que distinguir entre:
Medidas coercitivas anteriores al fallo. Son el embargo preventivo de bienes o las medidas cautelares, que podrn
adoptarse cuando el Estado haya consentido expresamente o haya asignado o destinado bienes a la satisfaccin de
la demanda objeto del proceso (art. 18 de la Convencin de las Naciones Unidas).
Medidas coercitivas posteriores al fallo. Slo podrn adoptarse en los casos que se acaban de mencionar de medidas
anteriores al fallo y en el supuesto de bienes que se utilizan especficamente o se destinan a su utilizacin para fines
distintos de los fines oficiales no comerciales y que se encuentran en el territorio del Estado del foro (art. 19 de la
Convencin de las Naciones Unidas de 2004).
Aunque en principio la inmunidad de ejecucin tendra que ser ms rigurosa que la inmunidad de jurisdiccin,
porque tiene ms repercusin en las relaciones entre los Estados que un Estado desposea a otro de sus bienes que el
hecho de dictar una sentencia, en la prctica internacional la inmunidad de ejecucin tampoco est reconocida en
trminos absolutos. Generalmente se considera que la inmunidad de ejecucin depende de si los bienes que se
pretende ejecutar se destinan al ejercicio de funciones pblicas.
Se ha dicho que la ejecucin debera descartarse en todos los casos en que se enfrenta con la soberana de un Estado
extranjero, esto es, cuando se trata de bienes indispensables para el adecuado funcionamiento de los servicios
pblicos, tales como los fondos pblicos. En consecuencia, es evidente que los bienes de las representaciones
diplomticas y las oficinas consulares estn excluidos de cualquier tipo de medida de ejecucin.
Respecto a los buques de propiedad pblica, los convenios internacionales distinguen, por un lado, entre los buques
de guerra y los buques de Estado destinados a fines no comerciales y, por otro, los buques mercantes y los buques
de Estado destinados a fines comerciales. Mientras los primeros gozan de inmunidad de jurisdiccin y de ejecucin,
los segundos estn sometidos a las medidas de ejecucin en materia civil cuando se encuentran en el mar territorial
de un Estado extranjero.
Segn la Convencin de Chicago sobre la aviacin civil internacional de 1944 hay que distinguir entre las aeronaves
de Estado, utilizadas en servicios militares, de aduanas y de polica, que gozan de inmunidad de jurisdiccin y de
ejecucin y las dems aeronaves de propiedad estatal que se asimilarn a las aeronaves civiles y no gozarn de
dichas inmunidades.
Recientemente la cuestin ms delicada que se ha presentado ante los tribunales en relacin con la inmunidad de
ejecucin es si se puede proceder contra las cuentas corrientes bancarias de Estados extranjeros cuando dichas
cuentas sean utilizadas tanto para sus operaciones comerciales como para sus funciones pblicas (mantenimiento de
las embajadas, sueldos para los representantes diplomticos y funcionarios consulares, etc.). El Tribunal
Constitucional federal alemn estim que la inmunidad de ejecucin se extenda a dichas cuentas corrientes
indistintas. Sin embargo, la Convencin de las Naciones Unidas de 2004 parte de la inmunidad de ejecucin de
dichas cuentas mixtas, debido a que generalmente se destinan a fines oficiales y no comerciales.
La jurisprudencia espaola referente a la ejecucin de sentencias espaolas sobre bienes de Estados extranjeros
reitera que la inmunidad de ejecucin se asienta en una doble distincin:
Son absolutamente inmunes a la ejecucin los bienes de las misiones diplomticas y consulares.
Son inmunes a la ejecucin los dems bienes de los Estados extranjeros que estn destinados a actividades iure
imperii, pero no los destinados a actividades iure gestionis.
La STC 107/1992 considera que las cuentas corrientes de las embajadas y oficinas consulares, aunque puedan ser
utilizadas para fines comerciales, son inembargables.

Argentina y la Ley 24.448:
Dicha ley aprob un tratado sobre la no proliferacin de las armas nucleares, abierto a la firma en Londres,
Washington y Moscu el 1 de julio de 1968, que consta de 11 artculos.
(art.2) Los Estados que conciertan este Tratado, denominados en adelante las "Partes en el Tratado",
Considerando las devastaciones que una guerra nuclear infligira a la humanidad entera y la consiguiente necesidad
de hacer todo lo posible por evitar el peligro de semejante guerra y de adoptar medidas para salvaguardar la
seguridad de los pueblos,
Estimando que la proliferacin de las armas nucleares agravara considerablemente el peligro de guerra nuclear,
De conformidad con las resoluciones de la Asamblea General de las Naciones Unidas que piden que se concierte un
acuerdo sobre la prevencin de una mayor diseminacin de las armas nucleares,
Comprometindose a cooperar para facilitar la aplicacin de las salvaguardias del Organismo Internacional de
Energa Atmica a las actividades nucleares de carcter pacfico.
Expresando su apoyo a los esfuerzos de investigacin y desarrollo y dems esfuerzos por promover la aplicacin,
dentro del marco del sistema de salvaguardias del Organismo Internacional de Energa Atmica, del principio de la
salvaguardia eficaz de la corriente de materiales bsicos y de materiales fisionables especiales mediante el empleo
de instrumentos y otros medios tcnicos en ciertos puntos estratgicos.
Afirmando el principio de que los beneficios de las aplicaciones pacificas de la tecnologa nuclear, incluidos
cualesquiera subproductos tecnolgicos que los Estados poseedores de armas nucleares puedan obtener del
desarrollo de dispositivos nucleares explosivos, debern ser asequibles para fines pacficos a todas las Partes en el
Tratado, sean estas Partes Estados poseedores o no poseedores de armas nucleares,
Convencidos de que, en aplicacin de este principio, todas las Partes en el Tratado tienen derecho a participar en el
ms amplio intercambio posible de informacin cientfica para el mayor desarrollo de las aplicaciones de la energa
atmica con fines pacficos y a contribuir a dicho desarrollo por si solas o en colaboracin con otros Estados,
Declarando su intencin de lograr lo antes posible la cesacin de la carrera de armamentos nucleares y de
emprender medidas eficaces encaminadas al desarme nuclear,
Pidiendo encarecidamente la cooperacin de todos los Estados para el logro de este objetivo,
Recordando que las Partes en el Tratado por el que se prohiben los ensayos con armas nucleares en la atmsfera, el
espacio ultraterrestre y debajo del agua, de 1963, expresaron en el Prembulo de ese Tratado su determinacin de
procurar alcanzar la suspensin permanente de todas las explosiones de ensayo de armas nucleares y de proseguir
negociaciones con ese fin,
Deseando promover la disminucin de la tirantez internacional y el robustecimiento de la confianza entre los
Estados con objeto de facilitar la cesacin de la fabricacin de armas nucleares, la liquidacin de todas las reservas
existentes de tales armas y la eliminacin de las armas nucleares y de sus vectores en los arsenales nacionales en
virtud de un tratado de desarme general y completo bajo estricto y eficaz control internacional,
Recordando que, de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas, los Estados deben abstenerse en sus
relaciones internacionales de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza contra la integridad territorial o la
independencia poltica de cualquier Estado, o en cualquier otra forma incompatible con los Propsitos de las
Naciones Unidas, y que han de promoverse el establecimiento y mantenimiento de la paz y la seguridad
internacionales con la menor desviacin posible de los recursos humanos y econmicos del mundo hacia los
armamentos,
-El Decreto 849/95: INMUNIDAD JURISDICCIONAL DE LOS ESTADOS EXTRANJEROS ANTE LOS TRIBUNALES
ARGENTINOS
Visto el Proyecto de Ley N 24.488, sancionado con fecha 31 de mayo de 1995, y comunicado por el HONORABLE
CONGRESO DE; LA NACION a los fines del artculo 78 de la Constitucin Nacional, y CONSIDERANDO:
Que el artculo 3 del Proyecto de Ley citado en el Visto establece que si se presentaren demandas ante los

tribunales argentinos contra un Estado extranjero Invocando una violacin al Derecho Internacional de los Derechos
Humanos, el tribunal interviniente se limitar a Indicar al actor el rgano de proteccin Internacional en el mbito
regional o universal ante el que podr formular su reclamo, si correspondiere.
Que tal norma es contraria a lo dispuesto por el artculo 46, Inciso 1, apartado a) de la CONVENCION AMERICANA
SOBRE DERECHOS HUMANOS, aprobada por la Ley N 23.054, e Incorporada con rango constitucional a nuestra Ley
Fundamental por el artculo 75 Inciso 22), que para la admisin por parte de la comisin de una peticin o
comunicacin exige que previamente se hayan interpuesto y agotado los recursos de jurisdiccin Interna, conforme
a los principios del Derecho Internacional generalmente reconocidos.
Que la COMISION INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS, organismo del cual la REPUBLICA ARGENTINA es
ESTADO parte, reiteradamente ha sostenido que es preciso antes de acudir a un organismo o tribunal Internacional,
utilizar los recursos disponibles en el derecho interno que sean de tal naturaleza a suministrar un medio eficaz y
suficiente de reparar la queja que constituye el objeto de la accin internacional, que segn resulta de la letra y del
espritu del proyecto de ley sancionado se distingue entre actos de imperio de los Estados y actos de gestin
administrativa, constituyendo las violaciones a los derechos humanos, por lo general, actos de imperio.
Que asimismo tienen rango constitucional la CONVENCION SOBRE LA PREVENCION Y LA SANCION DEL DELITO DE
GENOCIDIO y la CONVENCION CONTRA LA TORTURA Y OTROS TRATOS O PENAS CRUELES, INHUMANOS O
DEGRADANTES, delitos que pueden dar lugar a responsabilidad civil, por lo que parece impropio denegar el acceso a
la justicia para demandar respecto de tales supuestos.
Que el presente Decreto se dicta en Acuerdo General de Ministros del PODER EJECUI'IVO NACIONAL, y no altera el
espritu ni la unidad del proyecto sancionado por el HONORABLE CONGRESO DE LA NACION.
Que las facultades para el dictado del presente surgen de lo dispuesto en el artculo 80 de la CONSTITUCION
NACIONAL.
-Resumen Fallo Manauta c/ Embajada de la Federacin Rusa (1994): Inmunidad de Estados extranjeros
Manauta y otros demandaron a la Embajada Rusa por indemnizacin por daos y perjuicios ante elincumplimiento
de aportes previsionales y laborales.
-El juez de primera instancia dijo que no se dara curso a una demanda contra un Estado extranjero,sin que
previamente ste diera su consentimiento para ser sometido a juicio (basndose en el decreto-ley 1285/58). El
tribunal pidi entonces el consentimiento, pero la Embajada no lo otorg.
-Manauta apel, la Cmara confirm el pronunciamiento de 1ra. Instancia (que consideraba que
la justicia federal era incompetente), por lo que interpuso recurso extraordinario, el cual le fueconcedido.
-La Corte Suprema hizo lugar al pedido de Manauta basndose en ciertos puntos:
a) No intervencin: un Estado no puede intervenir en asuntos internos de otro
b) Teora restringida de la inmunidad de Estados extranjeros: para que un Estado tenga inmunidadfrente a otro, el
demandado tuvo que haber actuado como soberano. Pero en este caso no se trataba deun acto de gobierno sino de
una obligacin laboral y provisional cuyo incumplimiento daba lugar al pedido de daos y perjuicios (no corresponda
aplicar el decreto-ley 1285/58). No hay inmunidad de jurisdiccin ante un reclamo por incumplimiento
de obligaciones laborales y previsionales por parte de una embajada.
Este fallo es el antecedente del dictado de la ley 24488 (sobre excepciones a la inmunidad de jurisdiccin), a partir
de la cual los extranjeros no podrn invocar inmunidad de jurisdiccin en ciertas oportunidades:
a) Si consienten expresamente que los tribunales argentinos ejerzan jurisdiccin sobre ellos.
b) Ante reconvencin ligada a la demanda principal iniciada por el Estado extranjero.
c) Cuando la demanda sea sobre una actividad comercial o industrial realizada por el Estado extranjero y surja del

contrato la jurisdiccin del tribunal argentino.
d) Cuando fueren demandados por cuestiones laborales, por nacionales argentinos o residentes en el pas, derivadas
de contratos celebrados en la Repblica Argentina o en el exterior y que causaren efectos en el territorio nacional.
e) Cuando fueren demandados por daos y perjuicios derivados de delitos cometidos en el territorio.
f) Cuando se tratare de acciones sobre bienes inmuebles que estn en territorio nacional.
g) Cuando se tratare de acciones basadas en la calidad del Estado extranjero como heredero o legatario de bienes
que se encuentren en el territorio nacional.
h) Cuando, habiendo acordado por escrito someter a arbitraje todo litigio relacionado con una transaccin
mercantil, pretendiere invocar la inmunidad de jurisdiccin de los tribunalesargentinos en un procedimiento
relativo a la validez o la interpretacin del convenio arbitral, del procedimiento arbitral o referida a la anulacin del
laudo, a menos que el convenio arbitral disponga lo contrario.
Lmites a las excepciones (art. 6 de la ley). El principio general es la inmunidad de los Estados para ser juzgados por
los Tribunales de otro Estado, pero hay excepciones a esa inmunidad (art. 2 ley 24488) que le dan competencia a la
Justicia Nacional para juzgar a un Estado extranjero (aun sin su conformidad).Estas excepciones tienen un lmite (art.
6 de la ley 24488): no afectar una inmunidad o privilegio dado por las Convenciones de Viena sobre relaciones
diplomticas o Consulares (por ej: los bienes de las embajadas no pueden ser embargados, requisados ni ejecutados,
salvo que el Estado haya consentido expresamente dichas medidas; renunciar a la inmunidad de jurisdiccin sobre
acciones civiles o administrativas, no significa renunciar a la inmunidad de ejecucin del fallo, lo cual exige una nueva
renuncia porque su aplicacin es automtica).El actor vencedor, para ejecutar las sentencias extranjeras debe
realizar un trmite en el consulado en el pas contra el que se dict la sentencia.
Manauta c/ Embajada de la Federacin Rusa (1994).
Manauta y otros demandaron a la Embajada Rusa por indemnizacin por daos y perjuicios ante elincumplimiento
de aportes previsionales y laborales. El juez de primera instancia dijo que no se dara curso a una demanda contra un
Estado extranjero sin que previamente ste diera su consentimiento para ser sometido a juicio. El tribunal pidi
entonces el consentimiento, pero la Embajada no lo otorg. Manauta apel, la Cmara confirm el pronunciamiento
de primera instancia (que consideraba que la justicia federal era incompetente), por lo que interpuso recurso
extraordinario, el cual le fue concedido. La Corte Suprema hizo lugar al pedido de Manauta basndose en ciertos
puntos: en el principio de no intervencin, por el que un Estado no puede intervenir en asuntos internos de otro
Estado, y en la teora restringida de la inmunidad de Estados extranjeros, que dice que para que un Estado tenga
inmunidad frente a otro, el demandado tuvo que haber actuado como soberano. Pero en este caso no se trataba de
un acto de gobierno sino de una obligacin laboral y provisional cuyo incumplimiento daba lugar al pedido de daos
y perjuicios. No hay inmunidad de jurisdiccin ante un reclamo por incumplimiento de obligaciones laborales y
previsionales por parte de una embajada. Este fallo es el antecedente del dictado de la ley 24488 (sobre excepciones
a la inmunidad de jurisdiccin), a partir de la cual los extranjeros no podrn invocar inmunidad de jurisdiccin en
ciertas oportunidades. El principio general es la inmunidad de los Estados para ser juzgados por los Tribunales de
otro Estado, pero hay excepciones a esa inmunidad que le dan competencia a la Justicia Nacional para juzgar a un
Estado extranjero (aun sin su conformidad). Estas excepciones tienen un lmite: no afectar una inmunidad o
privilegio dado por las Convenciones de Viena sobre relaciones diplomticas o Consulares.
Blasson, Lucrecia Graciela c/ Embajada de la Repblica Eslovaca (1999).
La actora demanda a la Embajada por el cobro de su salario como empleada pidiendo el embargo sobre una de las
cuentas de dicha delegacin. Ante esto la Embajada pide el levantamiento de la medida y el Juzgado resuelve hacer
lugar al pedido de levantamiento del embargo trabado en dicha cuenta basndose en que si bien existen
excepciones a la inmunidad que tienen los Estados extranjeros para ser demandados y trados a juicio, y que no
procede la inmunidad ante cuestiones de tipo laboral, se impone unlmite a estas excepciones: la sentencia no puede

afectar una inmunidad o privilegio otorgado por las Convenciones de Viena sobre relaciones diplomticas o sobre
relaciones consulares. La Embajada se opuso expresamente a dicho embargo, por ende cuando el Estado extranjero
hubiere prestado su consentimiento para ser demandado ante la Justicia Nacional, se requiere una nueva
conformidad para ser ejecutado. Por ende, si bien la ley permite que una delegacin extranjera pueda ser juzgada en
el Estado donde se cometieron los hechos (evitando la interposicin de inmunidad de jurisdiccin), una vez dictada
la sentencia, su cumplimiento es muy difcil porque para ejecutarlas se necesita e lconsentimiento de la misma
delegacin deudora (en este caso la embajada no consinti el embargo y ejecucin sobre sus bienes). El Alto Tribunal
dispuso el levantamiento del embargo trabado en una cuenta de la embajada requerida.
Unidad 13: Los principios del derecho internacional

Los principios que surgen en la Declaracin sobre los principios de derecho internacional referentes a las relaciones
de amistad y a la cooperacin entre los Estados, de conformidad con la Carta de las Naciones unidas, resolucin de
la Asamblea General de la ONU de 1970, son los siguientes:
1. No uso de la fuerza
2. No intervencin
3. Arreglo pacfico de controversias internacionales
4. Cooperacin (no da lugar a obligaciones)
5. Igualdad de derechos y libre determinacin de los pueblos
6. Igualdad soberana de los Estados
7. Buena fe en el cumplimiento de las obligaciones internacionales
No uso de la fuerza
El no uso de la fuera por los Estados es fundamental para el derecho internacional ya que se resguarda la soberana
de los estados, hoy en da la prohibicin del uso o amenaza de la fuerza constituye una norma jus cogens.
Al hablar de fuerza se refiere exclusivamente a la fuerza armada que utiliza un Estado contra otro Estado.
El uso de la fuerza en la antigedad
La guerra, en el derecho internacional clsico, se consideraba como una facultad inherente a la soberana: no estaba
prohibida. Las controversias entre pases se resolvan en guerra, por lo tanto era la nica solucin.
El pacto Kellog-Briand Tratado de renuncia a la guerra-.
En 1928 se celebr el Tratado general de renuncia a la guerra, originalmente entre el Secretario de Estado de los
Estados Unidos, Kellog y el Canciller francs, Briand, pero al que fue accediendo posteriormente otros pases (Gran
Bretaa, Japn, Italia, etc.) en el pacto se prohiba la guerra como instrumento de solucin de conflictos.
Art 1 condenaba el recurso a la guerra para resolver las controversias internacionales y consignaba a la renuncia
por las partes al a guerra como instrumento de poltica nacional en sus relaciones reciprocas
Artculo 2 las Altas Partes Contratantes reconocen que el arreglo o la solucin de todas las controversias o
conflictos, cualquiera sea su naturaleza u origen, que pudieran surgir entre ellos, no deber jams buscarse sino por
medios pacficos.
Contexto histrico: despus de la 1 guerra mundial (1918) para evitar una 2guerra mundial

No intervencin
Doctrina Monroe
La Doctrina Monroe estableca que cualquier intervencin de los estados europeos en Amrica sera visto como un
acto de agresin que requerira la intervencin de Estados Unidos. De esta declaracin surgen los siguientes
principios:
- No colonizacin.- Los pases de amrica no eran pases que podran ser recolonizados.
- No intervencin.- Europa no puede intervenir en territorio amerciano
- No injerencia.- Los europeos no deben tener injerencia en Amrica y los americanos no pueden tener
injerencia en Europa
La doctrina Monroe es una declaracin unilateral de EEUU que se convierte en principio de derecho internacional
pblico, los principios que surgen de esta doctrina tienen ciertas limitaciones:
- Espacial: slo es aplicable en Amrica

- Temporal: prohibicin para lo futuro, no retroactivo.
Es por ello que la doctrina Monroe tiene un alcance continental y a lo futuro
Doctrina Drago
La Doctrina Drago fue anunciada en 1902 por el ministro de Relaciones Exteriores argentino, Luis Mara Drago, en
respuesta a la renuncia de los Estados Unidosa ejecutar la Doctrina Monroe durante el bloqueo naval contra
Venezuela. Establece esta doctrina jurdica que ningn Estado extranjero puede utilizar la fuerza contra una
nacin americana con la finalidad de cobrar una deuda financiera.es decir, que no se puede utilizar la deuda como
pretexto para invadir un pas.
La doctrina Drago result ser una respuesta a las acciones del Reino Unido, Alemania e Italia, quienes impusieron
un Bloqueo Naval a Venezuela a finales de 1902, en respuesta a la gran deuda externa de Venezuela que el recin
llegado presidente Cipriano Castro se negaba a pagar.Frente a este ataque combinado, Estados Unidos replic que,
como pas, no apoyara a un estado americano que sufriese ataques blicos como respuesta a la negativa de pagar
sus deudas, pretendiendo que la Doctrina Monroe slo se aplicara cuando dicho pas sufriese ataques de potencias
europeas motivadas por la intencin de recuperar territorios americanos y colonizarlos. As surge esta doctrina
Drago, como una protesta por parte de Luis Mara Drago frente a la actuacin de Estados Unidos.
Doctrina Porter
Es una versin modificada de la Doctrina Drago adoptada en la Haya en 1907, la cual estableca que los pases no
deben aplicar agresin militar, ni ocupacin de un territorio por causa de una deuda.
Doctrina Calvo
Esta doctrina establece la prohibicin de intervencin diplomtica hasta que no se hayan agotado los recursos
locales. Es decir, quienes se encuentran en un pas extranjero deben realizar sus demandas, reclamaciones y quejas
sometindose a la jurisdiccin de los tribunales locales, evitando recurrir a las presiones diplomticas o
intervenciones armadas de su propio Estado o gobierno.
Solucin de controversias a travs del Consejo de Seguridad de la ONU

Artculo 39.-El Consejo de Seguridad determinar la existencia de toda amenaza a la paz, quebrantamiento de la paz
o acto de agresin y har recomendaciones o decidir qu medidas sern tomadas para mantener o restablecer la
paz y la seguridad internacionales.
Artculo 40.- A fin de evitar que la situacin se agrave, el Consejo de Seguridad podr instar a las partes interesadas a
que cumplan con las medidas provisionales que juzgue necesarias o aconsejables para mantener o restaurar la paz o
seguridad. Dichas medidas provisionales no perjudicarn los derechos, las reclamaciones o la posicin de las partes
interesadas.
Artculo 41.-El Consejo de Seguridad podr decidir qu medidas que no impliquen el uso de la fuerza armada han de
emplearse para hacer efectivas sus decisiones, y podr instar a los Miembros de las Naciones Unidas a que apliquen
dichas medidas, que podrn comprender la interrupcin total o parcial de las relaciones econmicas y de las
comunicaciones ferroviarias, martimas, areas, postales, telegrficas, radioelctricas, y otros medios de
comunicacin, as como la ruptura de relaciones diplomticas.
Artculo 42.-Si el Consejo de Seguridad estimare que las medidas de que trata el Artculo 41 pueden ser inadecuadas
o han demostrado serlo, podr ejercer, por medio de fuerzas areas, navales o terrestres, la accin que sea
necesaria para mantener o restablecer la paz y la seguridad internacionales. Tal accin podr comprender
demostraciones, bloqueos y otras operaciones ejecutadas por fuerzas areas, navales o terrestres de Miembros de
las Naciones Unidas.
Artculo 43.-Todos los Miembros de las Naciones Unidas, con el fin de contribuir al mantenimiento de la paz y la
seguridad internacionales, se compremeten a poner a disposicin del Consejo de Seguridad, cuando ste lo solicite, y
de conformidad con un convenio especial o con convenios especiales, las fuerzas armadas, la ayuda y las facilidades,
incluso el derecho de paso, que sean necesarias para el propsito de mantener la paz y la seguridad internacionales.
Artculo 44.-Cuando el Consejo de Seguridad haya decidido hacer uso de la fuerza, antes de requerir a un Miembro
que no ste representado en l a que provea fuerzas armadas en cumplimiento de las obligaciones contradas en
virtud del Artculo 43, invitar a dicho Miembro, si ste as lo deseare, a participar en las decisiones del Consejo de
Seguridad relativas al empleo de contingentes de fuerzas armadas de dicho Miembro.
Artculo 51.- Ninguna disposicin de esta Carta menoscabar el derecho inmanente de legtima defensa, individual o
colectiva, en caso de ataque armado contra un Miembro de las Naciones Unidas, hasta tanto que el Consejo de
Seguridad haya tomado las medidas necesarias para mantener la paz y la seguridad internacionales. Las medidas
tomadas por los Miembros en ejercicio del derecho de legtima defensa sern comunicadas inmediatamente al
Consejo de Seguridad, y no afectarn en manera alguna la autoridad y responsabilidad del Consejo conforme a la
presente Carta para ejercer en cualquier momento la accin que estime necesaria con el fin de mantener o
restablecer la paz y la seguridad internacionales.
Solucin pacfica de controversias internacionales
Segn la Corte Permanente de Justicia Internacional una controversia es un desacuerdo sobre un punto de derecho
o de hecho, una oposicin de tesis jurdicas o de intereses entre dos Estados.
Los principios que rigen son:
- Obligacin de arreglo pacfico de conflictos

- Libre eleccin de los medios de solucin de controversias.
Tipo de conflictos

Orden jurdico.- son aquellas en las cuales las partes se hallan en desacuerdo acerca de la interpretacin o
aplicacin del derecho vigente
Orden poltico.- Son aquellas en las cuales una de las partes busca la modificacin del derecho existente.
Mtodos de solucin de controversias
De orden poltico o diplomtico
Negociacin directa.-Se realiza a travs de negociaciones entre los ministros exteriores, funcionarios
diplomticos o altas personalidades designadas por cada uno de los pases en litigio.
Buenos oficios.- Consiste en la intervencin de un tercero que toma la iniciativa de acercar a las partes
distanciadas por el conflicto, sin participar directamente en las negociaciones, es decir, sin proponer
soluciones.
Mediacin.- Consiste en someter a los Estados la controversia a un acuerdo en el cual interviene un tercero
denominado mediador. El mediador o los mediadores son elegidos en comn acuerdo por las partes y tiene
como funcin asistir a las partes para la solucin de la controversia de una manera ms directa. El tercero
elabora una propuesta de solucin luego de escuchadas ambas partes, sobre la que stas tendrn que
pronunciarse. La propuesta no es vinculante y por ende las partes pueden no aceptarla, lo que no impide al
mediador presentar nuevas propuestas.
En 1979 (Tratado de Montevideo), la mediacin papal ayud a Argentina y Chile a salir de la situacin
preblica en relacin con la diferencia en la zona del Canal de Beagle.
Investigacin.- Con este mtodo se busca determinar los hechos motivo de la controversia, ya que en
algunos casos son cuestionados por las partes. Para ello se establece una comisin que estudia la situacin y
emite un informe, el cual aporta un conocimiento objetivo e imparcial de la situacin a travs de los paritos
(expertos que investigan, hacen encuestas y determinan objetivamente los hechos). No proponen solucin.
Conciliacin.- Este mtodo autoriza la determinacin de los hechos de la controversia y busca finalizar el
conflicto mediante una propuesta de la Comisin de Conciliacin basada en el derecho internacional, para
ello cada estado nombre uno o dos de sus nacionalidad y el o los restantes se designan de comn acuerdo.
La comisin elabora un informe en el cual se determinan los hechos, se estudian los aspectos del caso y se
propone una solucin que no es obligatoria para las partes.
De orden jurdico
Arbitraje.- El arbitraje, en Derecho, es una forma de resolver un litigio sin acudir a la jurisdiccin ordinaria.
Es una estrategia de resolucin de conflictos en el cual las partes, de mutuo acuerdo, deciden nombrar a un
tercero independiente, denominado rbitro, y que ser el encargado de resolver el conflicto. El rbitro, a su
vez, se ver limitado por lo pactado entre las partes para dictar el laudo arbitral (decisin del conflicto que
tiene ejecucin inmediata). Deber hacerlo conforme a la legislacin que hayan elegido las partes, o incluso
basndose en la simple equidad, si as se ha pactado.
En la Edad media, el Papa y el Emperador del Sacro Imperio arbitraron muchas veces las disputas entre los
prncipes cristianes. Tras el surgimiento de los grandes Estado nacionales el rol de rbitro pas a ser
desempeado por Jefes de Estados, y luego pas a ser materia para juristas especializados nombrados por
las partes, que normalmente designan un rbitro cada una. Los rbitros neutrales deben ser elegidos por
ambos litigantes y el Presidente ser neutral.
Los convenios de la Haya de 1899 y 1907 crearon la Corte Permanente de Arbitraje, compuesta por una lista
de juristas y formada a razn de 4 por cada Estado signatario, de entre los cuales los litigantes pueden elegir
libremente los que formarn el tribunal (elegirn 2 rbitros cada uno y el 5 lo deben acordar entre ellos, en
su defecto es elegido por un tercero), con oficina sede en La Haya. Este tribunal en la prctica ha funcionado
poco, pero ha servido como antecedente para promover el arbitraje internacional.

Arbitraje facultativo y obligatorio: el Arbitraje facultativo tiene lugar cuando las partes pactan el arbitraje
despus del nacimiento de la controversia mediante un tratado, en que se eligen los rbitros, se establece
cmo funcionar el tribunal, se delimita el objeto del litigio, se pacta el derecho aplicable y eventualmente el
procedimiento, etc. En cambio, el arbitraje obligatorio tiene lugar cuando las partes acordaron antes de que
surgiera la controversia someter todas o algunas de sus futuras disputas ante un rgano arbitral, como en los
tratados generales de arbitraje. Otras veces, un tratado sobre cualquier otra materia, incluye una clusula
que obliga a ir a un arbitraje en caso de discrepancias sobre la interpretacin o aplicacin del tratado.
Las partes determinan normalmente qu derecho deber aplicar el rbitro. Pueden pedirle que aplique el
derecho internacional general, o un tratado particular, o aun que el caso sea resuelto por la equidad.
El procedimiento arbitral comprende dos fases: la de instruccin escrita (comprende la presentacin por las
partes de memorias y contramemorias, y en su caso de rplicas o dplicas) y de audiencias orales (los
abogados y agentes de las partes discuten la cuestin planteada y examinan y analizan la prueba presentada
pericial, dictmenes de expertos, testimonial, documental, etc). Concluido el procedimiento el tribunal se
retira a deliberar y dicta el laudo arbitral (se funda en derecho como una sentencia y se admite que las
disidencias se expliquen por separado), el cual tiene como efecto jurdico principal que es vinculante para las
partes y produce los efectos de cosa juzgada, pero nicamente entre las partes y solo para ese caso. Debe
cumplirse de buena fe; en caso de incumplimiento cabe ejercer los mecanismos de la responsabilidad
internacional.
La sentencia deber ser fundada y la instancia es nica, por lo que no existe un tribunal de alzada que pueda
revisar la resolucin. Sin embargo son admisibles ciertos recursos ante el mismo Tribunal Arbitral. Ellos son:
- El de interpretacin.- Cuando haya surgido entre las partes controversia respecto a la interpretacin o
alcance del laudo.
- El de revisin.- Tiene lugar cuando una de las partes alega un hecho nuevo con posterioridad al cierre
del procedimiento. Ese hecho debi ser desconocido de la parte que lo alega y no debi serlo por su
negligencia- y del Tribunal y su naturaleza debe ser tal que ejerza una influencia decisiva sobre la
sentencia. El Tribunal podr ordenar la suspensin del cumplimiento del laudo hasta tanto resuelva
sobre su modificacin.
Nulidad del laudo: Con respecto a la validez del laudo, en forma excepcional se puede ejercer un recurso de
nulidad, en caso de que hayan existido ciertos vicios importantes. Las causales (segn la Asamblea General
de la ONU) son:
- Exceso de poder del tribunal, esto es, cuando el tribunal fall excedindose en su competencia.
- Corrupcin de un miembro del tribunal
- Falta de motivacin de la sentencia o infraccin grave de una regla fundamental de procedimiento
- Nulidad del convenio en que figura la estipulacin o el compromiso arbitral, segn las normas del
derecho de los tratados.
Solucin judicial.-Es un procedimiento por el que las partes someten la solucin del litigio a un rgano
judicial permanente, integrado por jueces independientes constituido en forma institucionalizada, que emite
una sentencia obligatoria sobre la base del derecho internacional aunque tambin pueda hacerlo en
algunos casos por equidad- y a travs de un procedimiento preestablecido. Los tribunales internacionales
son parecidos a los internos, pero los diferencia el hecho que la jurisdiccin internacional es siempre
voluntaria, y en forma de ejecucin de la sentencia, ya que no disponen de rganos ejecutivos a su servicio
como en el derecho interno.
Corte internacional de justicia: Est integrada por 15 jueces, elegidos conjuntamente por la Asamblea
General y el Consejo de seguridad en votaciones separadas. El cargo dura 9 aos, pueden ser reelectos, no
puede haber 2 magistrados de un mismo Estado.

La jurisdiccin es contenciosa, la cual se extiende a todos los litigios que las partes le sometan y todos los
asuntos especialmente previstos en la Carta o en los tratados y convenciones vigentes. No resuelve
cuestiones de ndole privada ni pueden acudir personas fsicas ni jurdicas. Slo pueden recurrir todos los
Estados Miembros, y si se admite en algunos casos los Estados que no son miembros con las condiciones que
fije el Consejo de Seguridad. En todos los casos, este procedimiento concluir con la adopcin de sentencias
obligatorias.
Tambin la jurisdiccin es consultiva, a solicitud de la Asamblea General o del Consejo de Seguridad la CIJ
puede emitir una opinin sobre cualquier cuestin jurdica que se le plantee. A su vez, la AG puede autorizar
a otros rganos de la ONU o a organismos especializados para que requieran de la CIJ tales opiniones,
siempre sobre cuestiones jurdicas que surjan dentro de la esfera de sus actividades.
La igualdad soberana de los Estados.
La soberana.
La igualdad de los Estados es otro corolario de su soberana: son iguales porque son soberanos. Soberano es el poder
supremo en un determinado mbito y con las limitaciones que la democracia impone por la sujecin de los
gobiernos a las propias leyes. En lo internacional, el verdadero sentido de la palabra suele encontrarse con
obstculos insalvables: la coexistencia de otros iguales y el derecho internacional que regla sus relaciones. El
concepto absoluto de soberana es incompatible con el DIP que le impone limitaciones por la mera coexistencia.
La igualdad.
Est consagrada en artculo 2.1 de la Carta de la Naciones Unidas que dice que la organizacin est basada en el
principio de la igualdad soberana de todos sus miembros. La resolucin 2625 agrega que todos los Estados gozan de
igualdad soberana. Tienen iguales derechos e iguales deberes y son por igual miembros de la comunidad
internacional, pese a las diferencias de orden econmico, social, poltico o de otra ndole.
La igualdad jurdica de los Estados implica la no discriminacin de algunos frente a normas generales, pero ello no
quiere decir que todos deban ser tratados igualmente ya que es necesario tratamientos diferentes para llegar a un
resultado que estableciese el equilibro entre situaciones diferentes. Esto introduce la idea de desigualdad
compensadora que fundamenta todo el llamado derecho del desarrollo, de naturaleza convencional, y que
impone a algunos Estados todo un sistema de ayuda, de transferencias de tecnologa, de sistemas de preferencias
sin reciprocidad, etc.
La libre determinacin de los pueblos.
La nocin de que los pueblos tiene derecho a disponer de su destino es moderna: el DIP clsico no la admita. El
principio alcanz particular relevancia en el proceso descolonizador de las Naciones Unidas, que en esta relacin el
derecho clsico era totalmente indiferente y dan testimonio de todo el sistema colonial cuya armazn culmino en el
siglo XIX.
El derecho de la Carta y su evolucin posterior.
A travs de la resolucin 1514 de 1960 la Asamblea General establece las bases del derecho de libre determinacin
de los pueblos que fundamenta el importante proceso descolonizador. El artculo 2 dice que todos los pueblos tiene
el derecho de libre determinacin, en virtud de ese derecho determinan libremente su condicin poltica y persiguen
libremente su desarrollo econmico, social y cultural.

Este principio, a travs de la uniforme y constante prctica de las Naciones Unidas se ha transformado en una
norma consuetudinaria que va ms all de la Carta misma, lo que fue confirmado por la CIJ en su opinin consultiva
sobre Namibia.
Alcance del principio.
Si bien resulta claro que el principio es aplicable a los pueblos coloniales, no es de aplicacin general, es decir, que el
DIP no admite un derecho de libre determinacin para las minoras que quieran separarse del Estado dentro del cual
estn enroladas, y que por ende, no existe un derecho a la secesin. Esto es as porque la regla consuetudinaria se
form sobre la prctica de las Naciones Unidas solamente con respecto a los pueblos coloniales, cuyo territorio se
define como geogrficamente separado y tnicamente o culturalmente distinto del pas que lo administra.
Pueblos y territorios.
Surge la tentacin de aplicar a los pueblos de este principio el concepto de nacin, de forma que las definiciones
de stas serviran para describir a aqullos.
Los principales destinatarios de la resolucin fueron los pueblos coloniales principalmente del frica, divididos en
forma arbitraria por las potencias colonizadoras, que sobre una realidad tribal superpusieron fronteras trazadas de
acuerdo a ciertas conveniencias ajenas a aqulla realidad. El pueblo de cualquiera de los Estados de frica es un
mosaico de etnias diferentes, que hablan lenguas distintas y responden a tradiciones tribales dispares. Nada ms
lejano a una Nacin.
Las Naciones Unidas se refieren siempre a territorios para identificar a los objetos del principio de la libre
determinacin.
Contenido del principio.
Los territorios no autnomos pueden optar, en ejercicio de la libre determinacin, no slo por la independencia, sino
tambin por la asociacin o la integracin con un Estado soberano.
Tambin pueden adquirir cualquiera otra condicin poltica libremente decidida por el pueblo. Para asegurar la
integridad de sus recursos naturales, el territorio colonial es tambin protegido, ya no son enajenables por la
metrpoli.
El principio de la buena fe.
Todas las obligaciones internacionales deber ser cumplidas por los Estados de buena fe, segn la enumeracin de la
Declaracin: las que emanen de la Carta, las que surjan de los tratados y de los principios y normas generalmente
reconocidos del DIP.
Autonoma y contenido del principio.
Para un sector doctrinario, carece de autonoma porque siempre est ligada a las negociaciones, el cumplimiento de
tratados, los actos relacionados con las organismos internacionales, etc. Adems, que tiene un contenido impreciso y
vago y que es ms bien un precepto moral.
Segn Barboza, es obvio que como est expresado en la Carta y en la Declaracin de 1970 la buena fe se refiere al
cumplimiento de obligaciones establecidas y en tal sentido sera carente de autonoma, pero no por eso dejara de
ser un principio.
Hay ciertos casos como en el de los actos unilaterales y del estoppel, que se originan obligaciones de la parte
actuante cuya nica base podra ser la buena fe y sta funciona tambin como principio autnomo. En el caso de

Asuntos de los ensayos nucleares de 1974 la Corte expres que uno de los principios bsicos que presiden la
creacin y ejecucin de las obligaciones jurdicas, cualquiera sea la fuente, es el de la buena feAs como la regla
misma pacta suntservanda del derecho de los tratados, el carcter obligatorio de un compromiso internacional
asegurado por declaracin unilateral reposa sobre la buena fe. Los Estados interesados pueden por ende, tener en
cuenta las declaraciones unilaterales y planear en su consecuencia, ellos pueden exigir que la obligacin as creada
sea respetada.
Es cierto que su contenido es difcil de establecer con precisin, desde que su sentido est librado a apreciaciones
subjetivas de los Estados, pero el campo de lo subjetivo no est totalmente desterrado del derecho de gentes, lo que
no es bice para que la norma en cuestin sea un principio.
Los tribunales internacionales a veces se pronuncian implcitamente sobre la mala fe de un Estado. En el caso del
Estrecho de Corf en que Albania aleg ignorancia respecto al minado de sus aguas, la Corte encontr que ese pas
haba vigilado de cerca el estrecho y esa circunstancia, sumada a su falta de protesta por el minado, a la falta de
notificacin de dicho minado a la navegacin internacional y a la carencia de investigacin judicial sobre ciertos
hechos relacionados con el minado, haca aparente que aunque aqul pas conoca la existencia de las minas, quiso
mantener el hecho en secreto.
Unidad 14: Derecho Penal Internacional

Ciertas infracciones a normas internacionales dan lugar a una responsabilidad penal de los individuos. Si el individuo
acta como rgano del Estado, la responsabilidad individual puede correr aparejada a una responsabilidad de tipo
civil del Estado.
El primer contacto de3l individuo con el DIP se produce histricamente cuando ste lo eleva a su plano para
castigarlo: el individuo tiene, desde muy antiguo, una responsabilidad por ciertos actos realizados a ttulo individual
y penalizados por el DIP; tambin la tiene, ms modernamente por actos ejecutados como rgano de un estado.
Aunque la figura delictiva es normalmente establecida por el derecho de gentes, la punicin tradicionalmente estuvo
a cargo de los tribunales de derecho interno que tuvieran jurisdiccin sobre tales crmenes y que pudieran
establecerla en los hechos. Son los derechos internos los que fijan el monto de la pena aplicable en la mayor parte
de los casos.
La creacin de los tribunales internacionales de Nuremberg tras la Segunda Guerra Mundial, significaron un
revolucionario cambio al respecto, y originan una tendencia que se manifest en el establecimiento de tribunales en
la antigua Yugoslavia y Ruanda por el Consejo de Seguridad para el juzgamiento de criminales de guerra en estos
escenarios. La corte penal internacional que crea el Tratado de Roma en 1998, marcara un punto alto de la
mencionada tendencia.
Competencia para juzgar. La jurisdiccin universal
Normalmente, las convenciones sobre crmenes internacionales imponen a los Estados las obligaciones de tomar
todas las medidas necesarias para su prevencin y castigo; la competencia es primariamente del Estado del territorio
en el cual el delito se cometi. En afn de hacer lo ms eficaz posible la represin, tal competencia se ha extendido a
otros Estados de posible intervencin como el de refugio del delincuente, o del que lo arresto. Por ltimo, se ha
impuesto en convenciones recientes la jurisdiccin universal, hija del principio autdedereautjudicare, es deic,r que
el estado que apresa al delincuente debe, o bien juzgarlo o bien conceder su extradicin para que sea juzgado por
otro Estado con competencia en el asunto
Cuando el individuo acta a ttulo personal

Algunas conductas individuales fueron de tal manera atentatorias de intereses comunitarios considerados vitales
que la comunidad internacional reacciono penalizndolo.
Piratera en alta mar
La piratera consiste en actos ilegales de violencia, depredacin o detencin cometidos con un propsito personal
por la tripulacin o pasajeros de un buque privado, o de una aeronave privada, en alta mar o en algn lugar
sometido a la jurisdiccin de ningn Estado, contra un buque o una aeronave o contra las personas o bienes a su
bordo.
Este crimen es de origen consuetudinario y contempla los actos violentos cometidos con fines de lucro contra los
bienes y las personas en alta mar. El lugar de comisin es esencial: no hay piratera cometida en tierra o en el mar
territorial. Esta figura se codifico en las convenciones de Ginebra y MontegoBay, las penas correspondientes a la
piratera son impuesto por el derecho penal del Estado que apreso a los piratas.
Trata de esclavos
Se estableci en la comunidad internacional que la trata de esclavos est prohibida y cualquier estado tiene
jurisdiccin para castigar este delito.
Tribunales que dieron origen a la Corte Penal internacional
1. Tribunal de Nremberg.- Despus de la segunda guerra mundial, desde 1939 hasta 1945 se establece un
tribunal en el cual los vencidos son juzgados por los ganadores por los crmenes militares cometidos en le
guerra mundial. En el Estatuto se estableca la constitucin del tribunal (los jueces pertenecen a los pases
ganadores), el procedimiento (la forma en que se llevaba adelante el juicio) y sobre que delitos tienen
competencia. La sancin era pena de muerte.
Criticas.- Viola garantas del proceso penal tanto de los diferentes derechos internos como el derecho
internacional:
Imparcialidad: El tribunal estaba compuesto por jueces de los pases vencedores, por lo tanto no se
puede hablar de imparcialidad.
Legitimidad: El tribunal fue creado posteriormente de la comisin de los delitos, ya que en ese
entonces la comunidad internacional cooperaban en temas de comercio, de navegacin yblicos; en
aquel momento los pases que integraban la comunidad internacional no se imaginaban que podran
ocurrir crmenes aberrantes de tal magnitud y la necesidad de que los Estados necesiten
colaboracin mutua; despus de la segunda guerra mundial en (1945) ante los crmenes cometidos
se crea la ONU, la primer asamblea se vota la reivindicacin del Estatuto de Roma, ello implica que al
tribunal de Nremberg se le da legitimidad con posterioridad, ya que la mayora de la comunidad
internacional le dan validez al Estatuto de Roma.
Legalidad: Se juzga sobre leyes creadas con posterioridad a los hechos. Los crmenes que se juzgaron
en Nremberg son los crmenes contra la paz (planificacin, preparacin o realizacin de una guerra
de agresin o de una guerra en violacin de tratados, acuerdos o compromisos internacionales, la
participacin en un plan conjunto o conspiracin para la realizacin para cualquiera de los actos
mencionados)crmenes de guerra (violaciones de las leyes o costumbres de la guerra. Entre esas
violaciones se incluyen: el asesinato, maltrato o confinamiento a trabajo forzado o con cualquier
otro propsito de la poblacin civil de un territorio ocupado o que se encuentra en l; asesinato o
maltrato de prisioneros de guerra o de personas que estn a bordo de naves en los mares, el

asesinato de rehenes, el pillaje de bienes pblicos o privados, la destruccin arbitraria de ciudades,
pueblos o aldeas y su devastacin no justificada por necesidades militares) y los de lesa humanidad
(contra la humanidad, son el asesinato, exterminacin, la esclavitud, la deportacin y otros actos
inhumanos cometidos contra cualquier poblacin civil, antes o durante la guerra o la persecucin
por motivos polticos, raciales o religiosos para cometer cualquier crimen que sea de competencia
del tribunal o en relacin con ese crimen, implique o no el acto una violacin del derecho
internacional del pas donde se haya cometido) ; cuando las defensas alegaron que se violaba el
principio de legalidad, en el Estatuto se rechaz la violacin a este principio, fundndose en la fuente
de costumbre en el derecho internacional, ya que en ese entonces no era costumbre que se
cometieran esos crmenes y era costumbre que estaban prohibidos esos crmenes. Otra cuestin que
plantea la defensa es que en ese entonces la comunidad internacional juzgaba Estados, por lo tanto
no poda juzgar personas, el Estatuto responde que son los hombres quienes cometen los delitos y
no el Estado, los hombres a cargo del Estado son los que dan las rdenes para cometer los crmenes,
ante ello plantean la cuestin de obediencia debida de quienes no se encontraban a cargo, el
Estatuto establece que en esos casos se disminuye la pena pero no se eximen de responsabilidad
debido a la aberracin de los crmenes.
A pesar de las crticas que recibe al tribunal, lo que buscaban los pases vencedores era que quienes
cometieron esos crmenes respondan a travs de una institucin y de esa manera aminorar el caos
internacional de aquel momento.
Con posterioridad al Tribunal de Nuremberg se comienza a tomar conciencia a nivel internacional que no
slo es importante la regulacin con respecto al comercio, derecho de paso, sino que tambin los hombres, y
es as como adquiere mayor importancia el hombre como ser humano, y que se deba proteger al hombre y a
la humanidad de las aberraciones y nacen los Derechos Humanos y comienzan a firmarse una serie de
convenciones internacionales que lo reconocen (Convencin para la prevencin y sancin del Genocidio, la
Convencin de lucha contra la Apartheid, la Convencin de Ginebra sobre Derechos Humanos Blicos, la
Convencin de Ginebra sobre crmenes de guerra, el Tratado de lucha contra la tortura, la Declaracin
Universal de los derechos del hombre). De estos tratados surge la obligacin de los Estados miembros
incorporen el delito descripto en la Convencin en su legislacin interna, cooperar y colaborar con la
comunidad internacional para la lucha y castigo del delito. La declaracin universal de los derechos humanos
con respecto a algunos pases es una mera declaracin (no genera obligaciones) para incluir mayor cantidad
de pases.
2. Tribunales Ad hoc para la Ex Yugoslavia y Ruanda(1993 y 1994).- Tribunal creado por la ONU, dependiente
de ella, el elcap 7 se le otorga al Consejo de Seguridad herramientas para asegurar la paz y seguridad
internacional, pudiendo intervenir en los conflictos internacionales (NO LOS INTERNOS DE CADA ESTADO)
ante el conflicto la ONU lleva a cabo este sistema para asegurar la paz y seguridad en esa regin, las
herramientas que suele utilizar son los dilogos, enviar ayuda humanitaria y cascos azules. Ante ello opta
tambin crear un tribunal para Ruanda y Ex Yugoslavia.
El conflicto en Ruanda es un exterminio entre dos etnias: los hutus y los tutsis. Los tutsis eran la elite
mayoritaria de Ruanda, eran colaboradores de los colonizadores, cuando se retiran los colonizadores toman
el poder los Hutus y se cae accidentalmente el helicptero en el cual iba el presidente de Ruanda, los hutus
lo toman como un atentado y comienzan a exterminar a todos los tutsis, hasta el momento era un conflicto
interno, pero cuando comienza a extenderse de los lmites de Ruanda, ya que los tutsis comienzan las
migraciones a pases aledaos, ante la hambruna comienzan las epidemias y la creacin de un campo de
concentracin en otro pas, ante ello interviene la ONU ya que comenzaban los conflictos en los pases
vecinos, fuera de los lmites de la frontera de Ruanda.

El conflicto de Yugoslavia surge por la guerra de los Balcanes, en la cual se independizan diferentes regiones
y cuando Bosnia-Herzegovina quiere hacerlo propio Yugoslavia no lo tolera y la milicia serbia comienza a
exterminar musulmanes, bosnios y se genera la guerra, en la cual se alan con los otros pases
independizados, generando un conflicto internacional
Si los Estados a los cuales se someten la decisin del tribunal no colaboran no se puede juzgar. La
competencia de estos tribunales coexiste con la de los tribunales locales, son concurrentes, pero tiene
primaca el tribunal internacional. Ambos fueron creados por el Consejo de Seguridad de la ONU y fueron
creadas slo para ese efecto (por eso son ad hoc). La pena mxima era el encarcelamiento perpetuo.
Corte Penal Internacional
La Corte Penal Internacional es un tribunal permanente de justicia internacional permanente cuya misin es juzgar a
las personas que han cometido crmenes:
de guerra: la existencia de asesinatos, torturas y violaciones, hechos contrarios a las Leyes de la Guerra.
contra la humanidad: cuando hay exterminio y muerte en masa.
Genocidio: cuando se da muerte a un grupo tnico determinado.
de agresin: sobre la base de una premeditacin para alterar la paz y entendida como el proceso para
atentar contra la seguridad interior de un Estado soberano.
Es creado por lo ONU, es independiente de ella pero puede ingerir en asuntos de la ONU por ej, puede requerirle a
la ONU la suspensin de una investigacin. La ONU puede someterla algn caso puntual ad hoc.
Competencia: es complementaria y supletoria, si el Estado donde se cometi el hecho simula, no quiere o no puede
juzgar el hecho tiene competencia la Corte Penal Internacional
Entiende en casos en los cuales los imputados pertenecen a los Estados partes que firmaron el Estatuto de Roma, en
los casos que un Estado que no es parte pide voluntariamente una intervencin o los casos especficos que la ONU le
somete (a pedido del consejo de seguridad o remisin de la Corte Internacional)
Crticas
En algunos de los Estados que se juzgan tienen penas mayores y hasta la pena de muerte, y en el
internacional la pena mxima es de 30 aos (por lo tanto al individuo que es juzgado en algunos casos le
conviene que tenga competencia el tribunal internacional)
Slo juzga determinados delitos.
Terrorismo.
Con los tratados de la OEA por la lucha contra el terrorismo se ataca un objetivo distinto al que quiere obligar. Se
genera terror al no saber quin ser la vctima.
LarizIriondo: Terrorismo internacional e imprescriptible cuando proviene del Estado.
Crimen de agresin: determina si hay agresin o no en el Consejo de Seguridad.
Corte penal internacional: acta de oficio para investigar un caso.

El delito accede a la corte cuando las Naciones Unidas lo derivan a travs del captulo VII sin importar si el Estado es
o no parte de la corte cuando ste pide para un caso especfico que intervengala corte penal internacional. La corte
tiene competenciacomplementaria y subsidiaria. No tiene primaca e interviene si el estado no puede o no quiere, o
simula jugar crmenes internacionales.
Extradicin
Es un pedido que hace un estado a otro por una persona que se encuentra en otro territorio para ser juzgado y que
cumpla su condena en su territorio. Las fuentes en la Argentina son:
tratados;
reciprocidad;
la ley 24,767 (cooperacin en materia penal) subsidiariamente.
La ley regula el procedimiento que en Argentina es mixto. Ingresa el pedido diplomtico al ministerio de Relaciones
Exteriores. Se chequean los requisitos establecidos en el tratado o en la misma ley. Si cumple los requisitos, semana
al juez federal con jurisdiccin en el ltimo domicilio de la persona extraditada. Se hace de forma similar a los juicios
correccionales. Se discute si procede o no la extradicin. Procede si el delito no es poltico, si son crmenes de lesa
humanidad, se verifica si el delito est prescripto, y es necesario que efectivamente exista un delitoy si amerita la
extradicin, porque el juicio es muy caro. El objetivo es reivindicar la soberana.
Si la persona requerida estn Argentina, el pas decide si es extraditado o no. Si se extradita a otro estado,
igualmente queda el juicio bajo tutela de Argentina durante la Cmara de casacin.
Proceso de la extradicin.
La solicitud formal de extradicin y toda otra documentacin que se enve posteriormente deber ser cursada por la
va diplomtica. Una vez que la representacin diplomtica del pas requirente formule la solicitud acompaando la
documentacin respaldatoria, la Direccin General de Asuntos Jurdicos de la Cancillera argentina verificar que la
misma observe los requisitos formales exigidos en el tratado aplicable o en la legislacin interna. Podr reservar la
actuacin hasta tanto el Estado requirente subsane las eventuales falencias formales que pueda contener la
solicitud.
Si se resolviere dar curso al pedido se iniciar el trmite judicial a travs del Ministerio Pblico Fiscal, quien
representar en esta etapa el inters por la extradicin. El Estado requirente podr inrvenir como parte en el trmite
judicial por medio de apoderados. En cualquier estado del proceso, la persona requerida podr prestar su
consentimiento libre y expreso a ser extraditada. En este caso, el juez resolver sin ms trmite.
Ser competente para conocer en un caso de extradicin el juez federal con competencia penal que tenga
jurisdiccin territorial en el lugar de residencia de la persona requerida y que este en turno al momento de darse
intervencin judicial. Recibido el pedido de extradicin, el juez federal librar orden de detencin de la persona
requerida si es que ya no se encontrare privada de su libertad. Dentro de las 24 horas de producida la detencin se
llevar a cabo una audiencia de identificacin, informndose los detalles de la solicitud de extradicin.
Una vez cumplido dicho trmite, el juez dispondr la citacin a juicio de extradicin. En el juicio no se podr discutir
acerca de la existencia del hecho imputado o de la culpabilidad del requerido, restringindose el debate a las
condiciones exigidas por el tratado aplicable o, ante su inexistencia, por la legislacin interna. El juez resolver si la
extradicin es o no procedente. Si se resolviera que la extradicin es procedente la sentencia se limitar a declarar
dicha procedencia. Si se resolviera que no es procedente, no se concede la extradicin. En cualquier caso, la
sentencia ser susceptible de recurso de apelacin ordinario ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacin.
Ante la sentencia firme, si el tribunal hubiese denegado la extradicin, la Cancillera argentina informar tal
circunstancia al Estado requirente, remitiendo copia de la misma. Ahora bien, en caso contrario, sin perjuicio de que
el tribunal hubiere declarado la procedencia de la extradicin, el Poder Ejecutivo podr resolver su denegatoria si
existieren especiales razones de soberana nacional, seguridad u orden pblicos u otros intereses esenciales para la
Argentina, que tornen inconveniente el acogimiento del pedido.
Decidida definitivamente la solicitud de extradicin, no se dar curso a ningn nuevo pedido basado en el mismo
hecho, salvo que no se hubiese accedido a la extradicin en virtud de la incompetencia del Estado requirente para
entender en el delito que motiv el pedido. En ese caso la extradicin podr ser nuevamente solicitada por otro
Estado que se considere competente.
Si la extradicin hubiese sido concedida, el Estado requirente deber efectuar el traslado de la persona reclamada en
el plazo previsto en el tratado aplicable o, en su defecto, dentro de los 30 das corridos contados a partir de la
notificacin oficial de la Cancillera. Sin perjuicio de ello, la entrega se postergar si el requerido se encontrare
sometido a proceso penal en trmite o cumpliendo efectivamente una pena privativa de la libertad, hasta que el
proceso termine o se cumpla la pena; o si el traslado resultare peligroso para la salud del requerido a causa de una
enfermedad, hasta que se supere ese riesgo.
Si el requerido en extradicin fuese nacional argentino, podr optar por ser juzgado por los tribunales argentinos
salvo que fuere aplicable al caso un tratado que obligue a la extradicin de nacionales. La calidad de nacional deber
haber existido al momento de la comisin del hecho imputado y subsistir al momento de la opcin. Si el nacional
ejerciere la opcin, la extradicin ser denegada. El nacional ser juzgado en el pas, segn la ley penal argentina,
siempre que el Estado requirente preste conformidad para ello, renunciando a su jurisdiccin, y remita todos los
antecedentes y pruebas que permitan el juzgamiento.
Unidad 15: Derecho internacional del Ambiente

A nivel internacional en la dcada del 70 los pases del tercer mundo comienzan a notar el problema de la
contaminacin, y se proponen luchar y tratar el tema; los pases industrializados no se vean afectados en aquel
momento por ello no participaban en la lucha contra la contaminacin. En el 87 se realiza un informe
socioeconmico por la ONU llamado Brundtland, en el cual surge el tema del desarrollo sustentable, lo define y
comienza el principio de su significado para el Derecho Internacional. Desarrollo sustentable es aquel que satisface
las necesidades de las generaciones presentes sin perjudicar a las futuras. De este desarrollo surgen 3 ejes:
econmico: se prev para un determinado dao, una determinada indemnizacin;
social: tiene gran formacin que se brinda al usuario (concientizacin del uso de los recursos);
ecolgico/ambiental: conservacin de la biodiversidad y reas protegidas.
Anteriormente se hablaba de desarrollo sostenible que consista en un desarrollo mantenido en el tiempo. En

cuanto al ecosistema se utilizaba el modelo de desarrollo sostenible, en el 90 se toma conciencia y pasa a ser
desarrollo sustentable ej regular la pesca en la zona econmica exclusiva.
Crecimiento econmico.- Cunto se recauda
Desarrollo social.- Que se hace con ese crecimiento econmico, para que se destina
Desarrollo sustentable.- cmo afecta a las diferentes sociedades
Congreso del 92 en Rio de Janeiro se defini a medio ambiente como lugar donde vivimos todos los seres vivos, el
cual se debe cuidar y proteger.
En el 97 comienzan a sufrir los pases industrializados las consecuencias de la contaminacin a la capa de ozono, es
por ello que se renen y realizan el Protocolo de Kyoto, se da en la convencin de San Francisco y se reconoce la
destruccin de la capa de ozono por la contaminacin, tratando de detenerla; para ello se ponen de acuerdo en
disminuir los niveles de contaminacin (en un 5% en un plazo de 5 aos), es decir tratan de disminuir la velocidad del
cambio climtico. Los pases buscan disminuir la emisin de gases contaminantes. El principal objetivo es la
reduccin de la emisin de gases en un porcentaje determinado dependiendo de cada pas. Tambin tiene como
objetivo cooperar con otras partes contratantes y crear mecanismos de desarrollo limpio.
No forma parte del Protocolo Estados Unidos (lo consideraba ineficaz e injusto porque se trataba slo de pases
industrializados). Fue adoptado en 1997 en Kiotoy entr en vigor en el 2007 tras la ratificacin de Rusia, por lo tanto
para el 2012 los pases deban haber reducido el porcentaje que les corresponde, dependiendo del nivel de
contaminacin que tienen, en 2011 al reunirse y teniendo en cuenta que la mayora de los pases no podra llegar a
reducir el 5% para 2012 lo postergaron a 2015. En 2013 se modific nuevamente el plazo y se estableci una
prorroga al 2020.
Si los pases en 2020 no llegan a reducir el porcentaje que les corresponde pagar una multa. Si algn pas no quiere
cumplir con el protocolo tendr que pagar una multa, por ej. Canad no acepto la prrroga del protocolo y decidi
pagar una multa y seguir con los niveles de contaminacin que tienen.
Mecanismos del Protocolo para reducir la contaminacin
1. Comercio de derechos de emisin.- Art 17 del Protocolo establece que cada pas tiene derecho a emitir
determinada cantidad de contaminacin dependiendo de la industrializacin que tiene el pas. Si el estado
llega al porcentaje requerido o es menor al porcentaje exigido, el excedente lo puede vender a otro pas que
se excedi en su nivel de contaminacin (compra de derecho de emisin).
2. Desarrollo limpio.- El art 12 del Protocolo plantea que un Estado industrializado lleve adelante una inversin
para reducir la contaminacin en un Estado en vas de desarrollo. Si funciona (se disminuye la
contaminacin) se debe certificar y esos crditos se suman para el objetivo del Protocolo para el Estado
industrializado. El Estado en que se realiza la inversin tiene derecho a quedarse con la tecnologa, industria,
etc utilizados para reducir la contaminacin
3. Aplicacin conjunta.- El art 6 del Protocolo establece que un Estado industrializado lleve adelante un plan de
inversin en otro pas industrializado para disminuir los niveles de contaminacin.
Unidad 16 Derecho de la integracin

Sistema de integracin o proceso de integracin.
Los procesos de integracin a partir de 1950 en adelante post guerra comienzan una serie de procesos de
integracin a nivel europeo, evolucin en el derecho internacional que pas de ser el derecho a la guerra a derecho
de la guerra, a su vez se dio una evolucin con respecto a los procesos de integracin, siendo el primero la SICA.
Estos procesos de integracin se dan en un contexto de globalizacin en la cual se entiende que este tipo de
sistemas llevara en algunos casos a la formacin de bloques econmicos as entonces surgen la Unin Europea,
Comunidad andina, CARICOM, ALADI, ALAC, MERCOSUR, NAFTA, Alianza del Pacifico, etc.
Tienen como caracterstica esencial cmo se desarrollan, es decir cules son los lineamientos que tendrn estos
procesos de integracin, para ello tenemos que analizar el esquema de integracin
Esquema de integracin

Tomando en cuenta que la integracin es un proceso, el cual pasa por diversas etapas en forma paulatina y
progresiva, es posible establecer una clasificacin segn el grado de integracin, donde cada una de las etapas o
grados tiene ciertos rasgos esenciales que la distinguen tanto de la etapa inmediatamente anterior como posterior
Tratado fronterizo o rea de preferencia arancelaria:Es un acuerdo, convenio o intercambio comercial

entre pases limtrofes en el cual 2 o mspases se comprometen a reducir, conceder ventajas por las partes
contratantes con el fin de facilitar el comercio entre ellos, para lo cual gravan en parte o todo el comercio
con impuestos interiores a los que tributan las mercaderas provenientes de terceros pases ej Aranceles
creados por ALADI 1980
ZLC (Zona de libre comercio):Los Estados miembros suprimen las tarifas arancelarias (acuerdo fitosanitario)
y parancelariasal comercio recproco de bienes.
Unin aduanera: Adems del libre comercio consiste en crear la adopcin de aranceles externos comn
frente a terceros pases y se eliminan otras reglamentaciones comerciales estableciendo una poltica
comercial externa comn y fijando un arancel externo comn
Mercado comn: Es una unin aduanera por la cual se suprimen barreras arancelarias y se agrega la libre
movilidad de factores productivos entre los pases miembros y la adopcin de una poltica comn de
carcter comercial. Implica tambin la coordinacin de polticas macroeconmicas y sectoriales entre los
miembros e inclusive la armonizacin de las legislaciones nacionales.
Unin econmica:Es un Mercado Comn, pero adems con una moneda comn, polticas macroeconmicas
sectoriales y sociales comunes. Ej La Unin Europea
ALADI y MERCOSUR
Antecedentes del MERCOSUR
ALAC
ALADI
Protocolos sectoriales entre Argentina y Brasil
Declaracin de Buenos Aires de 1986
Acuerdos sobre la integracin entre Argentina y Brasil
ALADI (asociacin latinoamericana de integracin)
Es una asuncin latinoamericana de integracin que tiene como objetivo a largo plazo establecer un mercado comn
y en lo inmediato la promocin del comercio reciproco, complementacin econmica, cooperacin para ampliar el
mercado con lo cual las medidas que toma son arancelarias, acuerdos regionales yprefencias econmicas
arancelarias
Principios bsicos de ALADI
Pluralismo
Convergencia
Flexibilidad
Trato diferencial
Multiplicidad
Mercado Comn del Sur (Mercosur)

Es un sistema de integracin subregional, con un esquema irreversible, celebrado en un marco de la ALADI, dentro
del regionalismo abierto con caractersticas intergubernamental, es decir, no es supranacional (no existen en l
instituciones y rganos que posean poderes propios y autnomos; actan por medio de representantes de los
Estados Partes y tienen dependencia orgnica y funcional de los entes estatales). Es una unin aduanera imperfecta,
pretende ser un mercado comn pero no llega a ser una unin aduanera.
El MERCOSUR es un tratado cerrado, los miembros plenos slo son los que firmaron el tratado (Brasil, Uruguay,
Paraguay y Argentina) sin embargo por conveniencias polticas y econmicas se incluy posteriormente a Venezuela

y se lo acepto como miembro pleno. El resto de los Estados que pertenecen al MERCOSUR y que no firmaron el
tratado que le dio origen tienen el carcter de Estados Asociados (Mxico, Surinam, Guyana, etc)
Caractersticas
Es un proceso de integracin econmica, regional e intergubernamental. Tiene personalidad jurdica
internacional y todas sus decisiones son tomadas por consenso
Sede en Uruguay
rganos que tienen poder para tomar decisiones: CMC GMC y CCM
Tratados que dan origen al MERCOSUR

Tratado de Asuncin
Protocolo de OuroPreto
Tratado de Brasilia
Tratado de Olivos
Tratado de Buenos Aires
Fuente Jurdica MERCOSUR

De acuerdo con el protocolo de OuroPreto son:
Tratado de Asuncin y su protocolo e instituciones adicionales
Acuerdos celebrados en el marco del tratado de asuncin y sus protocolos
Medidas adoptadas desde la entrada en vigor del tratado: Decisiones del CMC, resoluciones del GMC y
directivas del CCM
Estructura del MERCOSUR
El Consejo del Mercado Comn (CMC): es el rgano superior al que le corresponde la conduccin poltica del
proceso de integracin y la adopcin de Decisiones para la constitucin final del Mercado Comn. Ejerce la
titularidad de la personalidad jurdica del MERCOSUR y negocia y firma acuerdos con terceros pases, grupos
de pases y organismos internacionales. Tiene la facultad, que ha ejercido largamente, de crear o suprimir
rganos auxiliares. Sus reuniones estn coordinadas por los Ministros de Relaciones Exteriores y ministros de
economas y en ellas participan los Presidentes de los Estados Partes, por lo menos una vez cada 6 meses. La
presidencia del CMC es pro tempore (rotativa entre los Estados Parte) cada 6 meses.
El Grupo Mercado Comn (GMC): es el rgano ejecutivo que se expresa mediante Resoluciones y goza de
la facultad de iniciativa. Propone proyectos de decisin al Consejo de Mercado Comn y toma las medidas
necesarias para el cumplimiento de las decisiones del Consejo. Est integrado por representantes de los
Ministerios de Relaciones Exteriores, de Economa y de los Bancos Centrales, son 4 miembros y 4 suplentes
por cada Estado Parte designado por su gobierno.
La Comisin de Comercio del Mercosur (CCM): la es el rgano encargado de asistir al Grupo de Mercado
Comn. Su funcin es velar por la aplicacin de los instrumentos de poltica comercial comn acordados por
los Estados miembros para el funcionamiento de la unin aduanera y para el seguimiento y revisin de los
temas y materias relacionadas con las polticas comerciales comunes, con el comercio intra-MERCOSUR y
con terceros pases. Se pronuncia mediante Directivas, que son obligatorias para los Estados Parte, o
mediante Propuestas. Est compuesto por 4 titulares y 4 alternos designados por cada Estado Parte y es
coordinado por el ministro de relaciones exteriores
Parlamento del MERCOSUR: Es el rgano representativo de los pueblos de los Estados Partes. Es
independiente y autnomo y se rige por el protocolo constitutivo del parlamento del MERCOSUR de 2005
que designa de acuerdo a la poblacin cuntos representantes tendr cada pas en el MERCOSUR. Est
integrado por representantes electos por sufragio universal, directo y secreto de acuerdo a la legislacin de
cada Estado y la disposicin del protocolo. Es unicameral y se rige en su totalidad por el protocolo.
Foro Consultivo Econmico-Social:Es el rgano de representacin de los sectores econmicos y sociales y
estar integrado por igual nmero de representantes de cada Estado Parte. Tiene funcin consultiva y se
manifestar mediante Recomendaciones al Grupo Mercado Comn.
Secretara Administrativa del Mercosur:rgano de apoyo administrativo, es responsable de la prestacin de
servicios a los dems rganos del Mercosur y tiene sede permanente en la ciudad de Montevideo.

Solucin de controversias
La solucin de controversias en el MERCOSUR es la negociacin y arbitraje. Los particulares dependen de sus
gobiernos nacionales para llevar adelante una controversia ante un tribunal arbitral. Este sistema es provisorio.
Todos los conflictos que surgen entre Estados partes sobre la interpretacin, aplicacin o incumplimiento del tratado
de Asuncin y el resto de los tratados sern sometidos a los procedimientos establecidos en el protocolo de olivos
Mecanismos que menciona el MERCOSUR en el protocolo de Olivos
Negociaciones directas
Procedimientos ante GMC
Tribunal arbitral ad hoc (laudo arbitral)
Tribunal permanente de revisin
Todo fallo de ellos es definitivo e inapelable. Solo se puede oponer los recursos de revisin, interpretacin o nulidad.

DIP: Conceptos y sujetos del derecho internacional

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

DIP: Conceptos y sujetos del derecho internacional

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Unidad 1: Parte General

Concepto y contenido del D.I.P

Micaela Cibeyra Pgina 1

Derecho Internacional Pblico y Derecho internacional Privado

Derecho Penal Internacional y Derecho Internacional Pblico

Derecho Mercantil Internacional y Derecho Internacional Pblico

Micaela Cibeyra Pgina 2

Micaela Cibeyra Pgina 3

Diferencias con el derecho interno y sus atenuaciones

Carencia de rgano legislador

Carencia de un rgano juzgador obligatorio

Carencia de un vnculo de subordinacin de los sujetos

Micaela Cibeyra Pgina 6

Derecho de coordinacin y de cuasisubordinacin

El orden jurdico internacional es que es un derecho de "coordinacin aludiendo a mismo rasgo de

Categoras de las normas: normas imperativas (ius cogens) y normas dispositivas.

Micaela Cibeyra Pgina 7

Micaela Cibeyra Pgina 8

Micaela Cibeyra Pgina 9

Unidad 2.- Fuentes del Derecho Internacional Pblico

Micaela Cibeyra Pgina 10

Micaela Cibeyra Pgina 11

c. los principios generales de derecho reconocidos por las naciones civilizadas;

Micaela Cibeyra Pgina 12

Fuentes principales y fuentes auxiliares

Jerarqua delas fuentes

Casos especiales: Comportamientos Unilaterales de los Estados y Resoluciones de Organizaciones

Los actos autnomos

La notificacin pone al Estada notificado en la imposibilidad de negar su conocimiento del hecho o de la

Micaela Cibeyra Pgina 14

Actos unilaterales de organismos internacionales.- La resolucin de un organismo internacional puede interpretarse

Unidad 3.- Tratados

Concepto amplio: es un acuerdo entre sujetos de derecho internacional.

Micaela Cibeyra Pgina 15

Rgimen de la Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados de 1969

mbito de validez de la Convencin

mbito de validez personal

mbito de validez temporal

mbito de validez territorial

El art. 38, 1, del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia dice:

Micaela Cibeyra Pgina 17

Etapas conducentes a la celebracin del tratado

Micaela Cibeyra Pgina 18

Formas de manifestar el consentimiento en obligarse por un tratado

Micaela Cibeyra Pgina 19

Micaela Cibeyra Pgina 20

Entrada en vigor y aplicacin provisoria

Observancia y aplicacin de los tratados

Micaela Cibeyra Pgina 21

Interpretacin de los tratados

Micaela Cibeyra Pgina 22

Micaela Cibeyra Pgina 23

a. Silencio.- Aceptacin tcita:transcurren 12 meses y hace silencio, plazos a partir de la notificacin

AB.- Respeta reserva.

BC.- Se respeta la reserva

BE.- Como hay oposicin no se aplica el tratado hasta resolver el conflicto.

Quien realiza la reserva puede retirarla en cualquier momento.

Tratados en que se prevn obligaciones para terceros Estados

Micaela Cibeyra Pgina 24

Tratados en que se prevn derechos para terceros Estados

En el marco de la constitucin de derechos, el asentimientono necesita expresarse en una forma sacramental;

Tratados y el derecho consuetudinario

Los tratados que crean "situaciones objetivas"