TEMA 1: EL DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO.

  El concepto de Derecho Internacional.

El Derecho Internacional es la rama jurídica que regula las relaciones entre Estados y particulares,
siempre que tengan un componente internacional, con el objetivo de evitar conflictos.

El derecho internacional tiene como objetivo principal que la relación entre los Estados sea
armoniosa, pacífica y colaborativa.

Está conformado por un conjunto de normas jurídicas, tratados y convenciones. Estas regulan la
forma en la que deben comportarse los Estados y otros agentes de carácter internacional.

  Contenido y características.

- Características del Derecho Internacional

+ El Derecho Internacional constituye un orden jurídico autónomo –tanto por sus fuentes como
por sus destinatarios–

Los Tratados, la costumbre y la acción normativa de las Organizaciones Internacionales, junto con
los principios generales, son fuentes propias y en cierto modo exclusivas de este ordenamiento
jurídico. Esta autonomía es evidente cuando se compara el Derecho Internacional con el sistema
normativo de los derechos internos. En estos, la Ley tiene un valor omnipresente, de modo que es
fuente común para todas sus ramas. Una pequeña modificación en las normas constitucionales
puede dar al traste con muchas normas de rango inferior. En el orden jurídico internacional no hay
un concepto equivalente al de la Ley.

Desde el punto de vista de los destinatarios de las normas se observa que el Derecho Internacional
Público es el único ordenamiento jurídico que se dirige a los Estados en sus relaciones mutuas. Por
ello surge la posibilidad de que al regularse una materia de alcance internacional desde los
derechos internos se produzcan resultados distintos (por ejemplo doble nacionalidad).

+ El Derecho Internacional es un derecho en desarrollo

El Derecho Internacional tiene un grado de positivación pequeño, aunque creciente.

Hasta hace poco el Derecho Internacional era un conjunto de normas en su mayor parte
consuetudinarias. Hoy en día, sobre todo a partir de la época de las Naciones Unidas, el derecho
escrito positivado es cuantitativamente más importante que el consuetudinario, por razón del
impulso codificador.

A pesar de este desarrollo el grado de positivación del Derecho Internacional es pequeño

comparado con la abundancia de normas de los derechos internos donde las relaciones sociales se
regulan detalladamente.

+ En el Derecho Internacional el Estado no es sólo el destinatario de las normas sino su principal

promotor

El Estado es el sujeto originario del sistema, actor que participa directamente en el proceso
evolutivo del Derecho Internacional. Esto ocurre mediante la elaboración de Tratados, creación de
Organizaciones Internacionales y establecimiento de instancias jurisdiccionales.

En el Derecho Internacional los Estados son, al mismo tiempo, los creadores y los destinatarios de
las normas jurídicas. Por todo ello resulta que el Derecho Internacional tiene un grado de
subjetivación mucho mas pronunciado que los ordenamientos internos.

+ El Derecho Internacional es un orden abierto, sujeto a evolución de manera constante

En consecuencia con los procesos de cambio que se producen en la sociedad internacional, el

Derecho Internacional ha de evolucionar para tratar de dar respuesta a las necesidades sociales.

El hecho de que la sociedad internacional se encuentre menos estructurada que las sociedades
estatales explica que sus procesos evolutivos se manifiesten de modo más constante.

El carácter evolutivo del Derecho Internacional puede contemplarse en el papel que desempeña la
costumbre en el sistema de fuentes, en la elaboración de nuevas normas que tratan de recoger
nuevas situaciones derivadas del avance tecnológico, de la preocupación por asegurar derechos
del hombre, etc.
+ El Derecho Internacional tiene sus propios medios de realización o de aplicación para lograr la
eficacia de sus normas

Estos medios a veces se apoyan en los existentes en el Derecho interno y otras son totalmente
independientes.

+ El Derecho Internacional tiene un grado considerable de relativismo

Quiere decirse con esto que a veces una determinada norma obliga a unos sujetos pero no a otros.
Un Tratado bilateral es en principio norma a seguir para los Estados parte en el mismo en sus
relaciones mutuas y no para los demás. Por tanto, un sujeto de Derecho Internacional está
obligado a seguir determinada conducta en un caso pero no en otro.

  El fundamento del Derecho Internacional Público.

Fundamento del Derecho Internacional Público.
A partir del conocimiento
del DIP, muchos de los grandes autores se han interesado en su
estudio, así como en la explicación del fundamento
o base que pueda dar razón a su existencia. Muchos autores
han creado doctrinas sobre el fundamento del DIP, entre ellas La
Función
Social como Fundamento del DIP (por Nelson González), que
por ser considerada la más apta, trataremos de explicar
con mayor exactitud:

La Función
Social como Fundamento del Derecho Internacional
Público.
El Derecho Internacional Público tiene su base en la
necesidad de los estados (y de todos los sujetos del D.I.P) de
vivir en armonía, de mantener un ambiente de
paz, en el que se garanticen los derechos fundamentales de toda
la comunidad
internacional. Por esa razón se dice que el fundamento del
Derecho Internacional Público está representado por
la función social, precisamente por la necesidad de evitar
los actos de violencia para
lograr una convivencia respetuosa y agradable entre las
partes.
El pensar en conceptos como paz y armonía hace suponer la
necesidad absoluta de elementos como la cooperación; sin
esta voluntad de ayudarse mutuamente de los estados, se hace
prácticamente imposible lograr los objetivos
propuestos.
Hoy en día, existen organizaciones encargadas de promover
los principios e ideales fundamentales del Derecho Internacional
Público tales como la O.N.U., que han asumido esta
misión
y ponen sus esperanzas en el espíritu de
cooperación de los países integrantes. Aún
cuando existen diferencias en el ámbito ideológico,
es posible lograr acuerdos en otros renglones (económico,
social y moral)

Funciones del Derecho Internacional Público.

Anteriormente, las funciones del DIP
sólo alcanzaban a regular las relaciones entre los
Estados. Hoy en día, tal como lo afirma Vergara, pueden
resaltarse las siguientes funciones:

 Establecer los derechos y deberes de los sujetos de

la comunidad internacional.
 Promover la defensa de los derechos
humanos
 Garantizar la paz universal.
 Regular las relaciones entre los estados y las de los
estados con los demás sujetos del derecho
internacional.
 Reglamentar la competencia de
los Organismos Internacionales.
 Proporcionar a los sujetos del D.I.P soluciones
pacíficas para no recurrir a la Guerra,
sometiéndolos a arbitraje
(método
de carácter jurídico en donde dos estados en
conflicto
nombran un árbitro para solucionar sus litigios.)u otros
métodos
de carácter pacíficos.

  Concepto de doctrina del Derecho Internacional.

Es el conjunto de normas jurídicas que regulan las relaciones de los Estados,
establece los derechos y deberes de los Estados en la comunidad internacional;
determina las competencias de cada Estado y reglamenta las organizaciones e
instituciones de carácter internacional.
  Francisco de Vitoria, Francisco Suárez. Hugo Grocio y Andrés Bello.
  Información básica sobre las doctrinas modernas del Derecho
Internacional.
  Teoría de la autolimitación de los Estados y la Norma Fundamental.
Teoría de la Autolimitación de Jellinek: este sostiene en 1880 que siendo el
Estado Soberano no puede ser obligado por un poder extraño a sí mismo. El
Derecho Internacional Público, para él, es el resultado de una autolimitación: "El
Estado por su propia voluntad se impone a sí mismo las obligaciones
internacionales".
  Orígenes y diversas etapas históricas.
EVOLUCIÓN HISTÓRICA
EVOLUCION HISTORICA. El Derecho
Internacional Publico en las diferentes etapas históricas.
Hechos Históricos que han dado aportes al Derecho
Internacional Público.

ANTES DE LA ERA
CRISTIANA:

En documentos que reposan en la biblioteca

de la ONU se encuentra que en el año 1300 A.C se celebro
un tratado de paz perpetua de alianza y extradición entre
un Faraón Egipcio y el rey de los Hititas. El
judaísmo se hace presente regulando la guerra y la paz
mediante el Deuteronomio (V Libro del Pentateuco escrito Por
Moisés). En la India se conoció el Código de
Manu, en donde aparecen los primeros vestigios de lo que hoy se
conoce como las embajadas permanentes. Son los chinos quienes
inician la s relaciones diplomáticas.
EDAD ANTIGUA:

Signada por los imperios de Grecia y

Roma.

Grecia: En medio de un pueblo dividido por

barajaros y cultos, surgen instituciones que son vestigios del
derecho internacional.

Instituciones de Grecia:

PROXENIAS : Institución que

protegía a extranjeros en transito; estas instituciones
son el origen de los consulados.

ANFICTIONIAS: Eran ligas religiosas que se

preocupaban por la protección y salvamento de templos,
mausoleos, panteones e iglesias; donde se refugiaban los
habitantes cuando eran atacados por los
bárbaros.

LIGAS HELENICAS: Regulan las relaciones

entre las Republicas que conformaban la antigua
Grecia.

CRUZADAS: Instituciones que regulaban las

relaciones reintercambio comercial entre las Republicas. El
basamento legal son las leyes rodias que regulaban el comercio
marino entre Grecia y los pueblos con los que mantenían
ese tipo de comercio.

EDAD MEDIA:

Esta fue la época más oscura

vivida por la humanidad. Predomina el feudalismo, donde el PAPA
era el mayor feudal y este junto con los señores feudales
promovieron la institución de una empresa de una conseja
que decía que el trabajo era una maldición publica,
el trabajo estaba destinado a los seres inferiores, es decir, a
los desposeídos. Se consideraba que los señores
feudales eran hijos de dios y por ello no podían trabajar.
Se acordaban guerras territoriales entre los señores
feudales no para obtener más tierras si no para obtener
más gentes que mermaba la riqueza feudal.

Sin embargo se notan instituciones como el

cristianismo, que mitigan la acción de los
feudales.

Por otro lado la iglesia, creaba figuras

como la paz de Dios que se lleva a cabo en los templos, y la
tregua de dios, que era día de descanso en la
guerra.

EDAD MODERNA:
Trajo un giro de 109º para la
evolución del Derecho Internacional, se da fin a la guerra
de treinta años emprendida por dos pueblos germanos
(Guerra Santa entre creyentes y protestantes) y en los
últimos cuatro años se dan dos acuerdos el primero
de ellos el acuerdo de Munsterly el segundo el acuerdo Osnabruck
y estos producen el tratado de Westfalia que marcaran hechos
importantísimos para el DIP en el 1648.

Bases del Tratado de Westfalia:

Por primera vez se establece en esas

embajadas creadas el concepto de extraterritorialidad de las
sedes diplomáticas.

Igualdad de los Estados.

Surge por primera vez un principio de

autodeterminación de los pueblos.

Se ratifica el principio divino de los

Reyes.

Se adopta el idioma francés como

lenguaje diplomático.

Entre otros estos son los hechos estos son

los hechos fundamentales que abrieron las puertas para la
concatenación de otros hechos que nutrieron mucho y en
poco tiempo al DIP.

Independencia de las trece colonias

Británicas en 1776, donde se ratifica el principio de
autodeterminación de los pueblos, la declaración de
los derechos del hombre que se había producido en Virginia
en 1770 y que establece otro principio del DIP, aun en boga
Principio de Reconocimiento de los gobiernos de facto (este
ultimo es una de las razones por las cuales el DIP es un derecho
especial).

En 1780 se produce por vía

pública y documental de la Declaración de
Neutralidad por Catalina II de Inglaterra.

Paralelamente a estos hechos aun el

feudalismo tenía una fuerte presencia en Europa.
Después de la Declaración Universal de los Derechos
del Hombre se produce la Revolución Francesa en 1789que
produce hechos importantísimos;

Quiebra del feudalismo.

Se instaura desde ese momento el Estado

Liberal, lo que esta concatenado a una cantidad de principios
desde el punto de vista de la libertad.
Ese planteamiento de Estado Liberal
involucra por primera vez la soberanía popular.

Se le legitimidad y codificación al
DIP.

Se ratifica la igualdad jurídica de

los Estados.

En 1810 se inicia la Revolución

Americana en Caracas (hecho importantísimo para el Derecho
Internacional Americano)

Consecuencialmente al Congreso de Viena y a

ese planteamiento interventor nace la Doctrina de Monrroe en 1823
(James Monrroe 5º Presidente de USA) que propone la no
intervención de Europa y América.

El último caso de la edad moderna

fue la guerra de secesión ocurrida en 1860 en USA, esta
era termina en siglo XIX.

EPOCA CONTEMPORANEA:

Arranca con el siglo XX, se suceden hechos

espectaculares por que los Estados comienzan a convertirse en
poderosos por la industrialización. En 1914 se produce la
guerra entre Servios y Austriacos y nace la primera guerra
mundial, termina en 1918-1919 con el tratado de Versalles, nace
la Liga de las Naciones.

Surge la segunda guerra mundial 1939-1945,

fecha para la cual nace la ONU, representando el acontecimiento
más resaltante para el DIP
  Base constitucional del Derecho Internacional Público.
  Relaciones entre el Derecho Internacional Público y el Derecho
Interno.
  Diversas Teorías.
El fundamento de la obligatoriedad de las normas del DIP la podemos explicar a
través de distintas teorías, ellas son:

Teorías Voluntaristas:

Para las teorías voluntaristas el fundamento de la obligatoriedad del DIP es la

VOLUNTAD DEL ESTADO, influenciadas por un concepto absoluto de su
soberanía exterior. Suelen ser llamadas subjetivistas por cuanto la voluntad del
Estado es un elemento subjetivo. Esta teoría se divide en tres (3) concepciones:

2) Teoría de la delegación del derecho interno: M.Wenzel en 1920 supera la

objeción fundamental que se le hace a Jellinek al explicar que los tratados
continúan siendo obligatorios aunque el Estado cambie de opinión, porque su
validez se funda en la CONSTITUCIÓN DE CADA ESTADO.

3) Teoría de la voluntad colectiva de los Estados: Triepel sostiene que solo la

VOLUNTAD COMÚN DE UN GRAN NÚMERO DE ESTADOS puede constituir la
fuente de validez del DIP y que el medio a través del cual se constituye tal
voluntad es un pacto normativo en el cual cada parte declara una voluntad
completamente igual a la de los demás.
Teorías Normativistas:

Estas teorías se agrupan bajo la denominación de "teorías objetivas". La doctrina

normativista también denominada POSITIVISMO CRÍTICO, sostiene que existen
valores objetivos externos a la voluntad de los Estados, que dan validez al
Derecho Internacional, el que en definitiva descansa su obligatoriedad en una
Norma Fundamental. Esta última es la Norma Hipotética Fundamental que
determina cuales normas integran el ordenamiento jurídico y les da unidad. Esta
teoría se divide en dos (2) concepciones:

1) Posición de Hans Kelsen: Los Estados deben comportarse como han

acostumbrado comportarse (consuetudo est Servanda), considera como
fundamento del Derecho Internacional "una norma que instituye como hecho
fundador del Derecho a la costumbre constituida por la conducta recíproca de los
Estados".

2) Posición de Anzilotti: la norma fundamental es la que se encuentra expresada

en el adagio latino "PACTA SUNT SERVANDA": que significa que los pactos
deben ser cumplidos. Esto es natural en el pensamiento de Anzilotti que basa la
fuerza obligatoria de las normas internacionales en el acuerdo entre los Estados:
acuerdo expreso en el caso de los tratados y tácito en el caso de la costumbre.

Teorías Sociológicas:

Sostiene que el Derecho Internacional es consecuencia de un orden social, donde

es la misma sociedad la que da nacimiento al Derecho Internacional. Sorensen
sostiene esta postura
  Caso de Venezuela.

  Naturaleza jurídica de la norma de derecho internacional.

Naturaleza Jurídica
Los sujetos son las entidades con derechos y obligaciones impuestas por el
Derecho internacional. Para la concepción Clásica los Estados son los sujetos
plenos del ordenamiento internacional, sin que puedan existir otros sujetos que no
sean Estados. En la actualidad, ésta posición ha sido revisada, considerando que
si bien los Estados son los sujetos naturales y originarios, existen a su lado, otros
sujetos derivados o secundarios.
  Derecho Internacional dispositivo.
  La norma imperativa del Derecho Internacional, “ius cogens” La
función del Derecho Internacional. Su nueva perspectiva.
  Su relación con la política Internacional.
  La relevancia del Derecho Internacional e en la sociedad
internacional.