TEMA 2

EL RÉGIMEN AUTÓNOMO DE COMPETENCIA JUDICIAL INTERNACIONAL: LOPJ

1. Régimen autónomo de competencia judicial internacional: LOPJ
La LEY ÓRGANICA 7/2015 DE 21 DE JULIO, modifica el libro I, título primero: “de la
extensión y límites de la jurisdicción”, 22 a 22 nones ORDEN CIVIL.
El régimen autónomo de competencia judicial internacional: rasgos característicos:
1) LA PRIMACIA DE LAS NORMAS INTERNACIONALES(Convenios y Reglamentos)
SOBRE EL RÉGIMEN AUTÓNOMO (arts. 96 CE, 288 TFUE, 21, 1 LOPJ): poca
transcendencia práctica.
2) LOS FOROS CJI DE LA LOPJ SE REFIERE A LOS DISTINTOS ÓRDENES
JURISDICCIONALES.: civil, penal, contencioso y social
3) LA DETERMINACIÓN LEGAL DE LOS FOROS. Si ninguno de los foros LOPJ
atribuye CJI a los tribunales españoles, éstos incompetentes salvo FORO DE
NECESIDAD: 22 octies
4) LA ATRIBUCIÓN DE LA CJI A LOS TRIBUNALES ESPAÑOLES EN SU CONJUNTO.
Competencia territorial: LEC, salvo excepciones.
5) SOLUCIONES A LOS PROBLEMAS DE APLICACIÓN (litispencia, conexidad):
prorrogatio fori (22.ter, 4), control cji 22 octies, litispendencia o conexidad 22
nonies
Las normas del artículo 22 atribuyen la competencia a los órganos españoles en su
conjunto.

2. Los foros de LOPJ

El articulo 22 se puede resumir en que recoge cuatro tipos de foros:
A) FOROS EXCLUSIVOS (artículo 22)
Muchas materias son iguales que en el Reglamento Bruselas I BIS, no se puede decir
que los tribunales son competentes por LO sino por el RB I BIS, ya que el legislador
español no lo ha aclarado.
Solo se aplica la LOPJ cuando se trate de una materia excluida del reglamento Bruselas
I BIS y reconocimiento y ejecución en territorio español excluida de Bruselas I bis,,
decisiones arbitrales dictadas en el extranjero y acuerdos de mediación. Fuera de esos
supuestos la competencia exclusiva de los tribunales españoles lo es por el
Reglamento Bruselas I BIS.

Los foros generales son el de sumisión y el domicilio del demandado.

B) SUMISION EXPRESA Y TÁCITA (artículo 22 BIS)
22 bis 1) esa sumisión solo es posible cuando una norma expresamente lo prevea, es
decir, en materia de libre disposición, cuando las normas permitan esa sumisión
porque hay materias en las que no se permite la libre disposición de las partes.
Esa sumisión no puede ser contraria a los dispuestos en el 22 quarter y quinquies ni
sesies y septies.
Foros del consumidor y el asegurado, en estos foros los acuerdos atributivos de
competencia están regulados en el reglamento Bruselas i bis con limitación y sin exigir
domicilio del demandado en EEMM.
22 bis 2) es una copia del art 25 RBI BIS.
El apartado 3 es una copia del art 26 ´´ ´´.
El problema que se plantea es cuando se aplica este 22 BIS, se aplicara cuando no se
aplique nigun reglamento n i convenio eso va a significar que en la practica no se aplica
y addemas la única posibilidad que había que era materia de familia como en ese caso
no se puede hacer sumisión tampoco se va a aplicar. Conclusión no se aplica en la
practica.
C) FORO DEL DOMICILIO DEL DEMANDADO (artículo 22 TER)
En este caso como sea una materia de los reglamentos europeos aplicamos estos, solo
se puede aplicar cuando la materia no este regulada por instrumentos internacionales.
Apartado 2) que se entiende por domicilio, es una copia de lo dispuesto en el artículo
63 de BIBIS. Y respecto al domicilio de la persona física es igual a la residencia habitual
(ART 40 CC).
El apartado 3 se refiere a la pluralidad de demandados, es un foro de conexidad se
puede hacer competentes a los tribunales cuando el demandado este en España y el
resto fuera de España, si es en EEMM se tiene que aplicar el RBIBIS.
De posible aplicación son los apartados 4 y 5 que se refieren a los que se llama por la
doctrina y la jurisprudencia la prorrogatio fori a favor de los tribunales extranjeros, es
decir, la sumisión expresa o tacita a los tribunales extranjero, el problema que se
plantea es que si es competente el tribunal extranjero conforme a sus normas por
acuerdo expreso o tácito y se presenta también una demanda en España por fueros
espaciales no se sabe que prevalece y lo aclara el apartado 4). Hace prevalecer la
competencia por acuerdo al tribunal extranjero, los tribunales españoles suspenderán
el procedimiento y solo podrán conocer en el supuesto de que el extranjero decline su
competencia.
El apartado 5) dice que no tendra efecto la exclusión de la competencia de los
tribunales españoles en aquellas materias en las que no cabe sumisión a los tribunales
extranjeros. Y no puede existir foro exclusivo ya que tampoco seria valido el acuerdo
de sumisión.
D) FOROS ESPECIALES (artículo 22 quater y quiquies)
Los foros especiales es donde verdaderamente se aplica la LOPJ en la practica.
Características:
1. Son foros alternativos con los foros generales del art. 22.bis y ter (domicilio y
sumisión).
No hay respeto jerárquico, pueden concurrir con los foros generales.
2. Algunas materias: varios foros alternativos.

3. Fundamento: principio de proximidad.

4. Competencia de órganos españoles para medidas provisionales o cautelares

personas o bienes se hallen en España y cumplan en España (art. 22. sexies
LOPJ)
(se completan con las medidas proviisionales o cautelares)
Se agrupan en los siguientes:
1) Foros materia de persona o familia y sucesiones 22 QUARTER
a) En materia de declaración de ausencia o fallecimiento, cuando el desaparecido
hubiera tenido su último domicilio en territorio español o tuviera nacionalidad
española. (no hay norma supraestatal, se establecen dos foros el ultimo
domicilio en España o la nacionalidad española del domicilio, si concurren
 cualquiera de esas dos circunstancias los tribunales españoles serán
competentes por la LOPJ) es una materia no litigiosa no puede concurrir con los
foros generales.
Puede ocurrir que si no concurren las dos circunstancias los tribunales
españoles sean competentes cuando concurre en foro de necesidad artículo 22
octies apartado 3):
Los Tribunales españoles se declararán incompetentes si su competencia no
estuviera fundada en las disposiciones de las leyes españolas, de conformidad
con lo previsto en las leyes procesales.
Los Tribunales españoles no podrán abstenerse o declinar su competencia
cuando el supuesto litigioso presente vinculación con España y los Tribunales
de los distintos Estados conectados con el supuesto hayan declinado su
competencia. Tampoco lo podrán hacer cuando se trate del reconocimiento y la
ejecución de resoluciones judiciales, decisiones arbitrales y acuerdos de
mediación dictados por los Tribunales extranjeros.

b) En materia relacionada con la capacidad de las personas y las medidas de

protección de las personas mayores de edad o de sus bienes, cuando estos
tuviesen su residencia habitual en España.
La declaración de capacidad o incapacidad de la persona no esta regulada por
ningún reglamento o convenio, las medias de protección de las personas
mayores tampoco. En este caso podemos hacer competentes a los tribunales
españoles cuando la persona que va a ser declarada capaz o incapaz o la
persona mayor tenga su residencia habitual en España (solo por este foro, no
puede concurrir con los foros generales).
c) En materia de relaciones personales y patrimoniales entre cónyuges, nulidad
matrimonial, separación y divorcio y sus modificaciones, siempre que ningún
otro Tribunal extranjero tenga competencia, cuando ambos cónyuges posean
residencia habitual en España al tiempo de la interposición de la demanda o
cuando hayan tenido en España su última residencia habitual y uno de ellos
resida allí, o cuando España sea la residencia habitual del demandado, o, en
caso de demanda de mutuo acuerdo, cuando en España resida uno de los
cónyuges, o cuando el demandante lleve al menos un año de residencia
habitual en España desde la interposición de la demanda, o cuando el
demandante sea español y tenga su residencia habitual en España al menos
seis meses antes de la interposición de la demanda, así como cuando ambos
cónyuges tengan nacionalidad española. Copia art 6 RBIIBIS.
Hay que ver que la materia de los cónyuges no esta regulada por ningún
reglamento ni convenio. En separación judicial nulidad y divorcio se aplica el RB
II BIS. Puede ocurrir que sean competentes los tribunales españoles por el foro
de necesidad.

d) En materia de filiación y de relaciones paterno-filiales, protección de menores y

de responsabilidad parental, cuando el hijo o menor tenga su residencia
habitual en España al tiempo de la interposición de la demanda o el
 demandante sea español o resida habitualmente en España o, en todo caso, al
menos desde seis meses antes de la presentación de la demanda.
No se sabe si los 6 meses se refiere a la nacionalidad o a la residencia, los
tribunales dicen mayoritariamente que la residencia.
Serán competentes los tribunales españoles cuando el hijo o el menor tenga su
residencia habitual en España, pero también puede ocurrir que la acción de
reclamación de la filiación no sea en nombre del hijo sino que lo haga la madre,
entonces cuando esta actúa como demandante también pueden ser
competentes los tribunales españoles si el demandante es español o tiene la
residencia habitual en España desde 6 meses antes a la interposición de la
demanda.
No es competente con los foros de sumisión, pero sería posible que concurriera
con el foro del domicilio del demandado en España. Si hay un litigio el foro
especial concurre con el general (del domicilio, con el de sumisión no porque
filiación no es de libre disposición).
e) En materia de adopción, en los supuestos regulados en la Ley 54/2007, de 28
de diciembre, de adopción internacional.
En este caso no se aplica la LOPJ.
f) En materia de alimentos, cuando el acreedor o el demandado de los mismos
tenga su residencia habitual en España o, si la pretensión de alimentos se
formula como accesoria a una cuestión sobre el estado civil o de una acción de
responsabilidad parental, cuando los Tribunales españoles fuesen competentes
para conocer de esta última acción. (lo tachamos)
En alimentos se aplica el reglamento de alimentos y no se exige domicilio del
demandante ni del demandado en EEMM.
g) En materia de sucesiones, cuando el causante hubiera tenido su última
residencia habitual en España o cuando los bienes se encuentren en España y el
causante fuera español en el momento del fallecimiento. También serán
competentes cuando las partes se hubieran sometido a los Tribunales
españoles, siempre que fuera aplicable la ley española a la sucesión. Cuando
ninguna jurisdicción extranjera sea competente, los Tribunales españoles lo
serán respecto de los bienes de la sucesión que se encuentren en España. (lo
tachamos)
Se aplica siempre el reglamento de sucesiones.
El apartado e, f y g no tienen aplicación.
2) Foros patrimoniales y de protección
Foros patrimoniales
Hay un reglamento europeo, el cual tiene preferencia. A,b,c y f se refieren a la misma
materia que el artículo 7. Hay que atender al domicilio del demandado si lo esta en
EEMM son comptentes los tribunales españoles por Bruselas i bis. Si esta en un tercer
estado y la obligacion se tiene que cumplir en estapña serán comptentes los tribunales
españoles por la LOPJ, estos son los casos en los que son comptentes los tribunales
españoles:
- OBLIGACIONES CONTRACTUALES: trb. español competentes: obl. se haya
cumplido o deba cumplirse en España/salvo RBrIbis
- OBLIGACIONES EXTRACONTRACTUALES: trb.español competente:el hecho dañoso
producido en España salvo RBrIbis/Convenios
- BIENES MUEBLES: trb competente:si los bienes en España al tiempo de la
demanda/salvo preferencia RBrI bis (foros de sumisión y domicilio)
- EXPLOTACIÓN DE SUCURSAL, AGENCIA... trb competente: cuando se encuentren
en territorio español /salvo RBrI bis
- MATERIA CONCURSAL: Reglamento europeo 2015/848 sobre procedimiento de
insolvencia(art. 22 septies)
Foros de protección:
- Contratos de consumidores (Art. 22 quinquies, d)): Se aplica BRI BIS
- Contratos de trabajo(art. 25.1º): Se aplica BRI BIS
- Seguros (Art. 22 quinquies, e) Trb.españoles competentes: Asegurado…domicilio
en nuestro país o asegurador demandado ante los trb. Españoles si hecho dañoso
en España. Preferencia RBrIbis(domicilio UE: empresa principal o sucursal)

22.6 medidas provisionales y 22.7 medidas del concurso.

3. Relaciones y estructura de los foros CJI
Si concurre alguno de los foros exclusivos serían competentes los tribunales españoles
por ese foro. Respecto al resto de foro, los generales (sumisión y domicilio) pueden
concurrir con los especiales, pero hay que matizarlo; ya que hay materias en las que no
se puede aplicar los foros generales, ni si quiera el foro de conclusión y solo van a ser
competentes los tribunales españoles por los especiales y no hay una jerarquía de
foros hay que hablar de que se hace competentes a los tribunales españoles por un
foro u otro.
Se puede atribuir en exclusiva por unas determinadas materias y en el resto pueden
concurrir el resto de los foros o solo el especial.

Primero hay que ver si es una materia excluida de los reglamentos o convenios, ver si
hay un instrumento supraestatal.
Lo segundo es ver si el reglamento exige algún requisito más. Por ejemplo, en el
reglamento Bruselas i bis se exige domicilio del demandado en estado miembros en los
foros especiales, entonces se puede hacer competentes a los tribunales españoles si
no se cumple el requisito.
Lo tercero que hay que mirar es que hay materias que son de jurisdicción voluntaria
(cuando no hay litigio). Sumisión solo se da cuando hay litigio, el foro de domicilio del
demandado también hay litigio. Si es voluntaria solo se hacen competentes a los
tribunales españoles por los foros especiales.

4. Problemas de aplicación de las normas CJI

1º “PRORROGATIO FORI” A FAVOR DE LOS TRIBUNALES EXTRANJEROS.
2º. SITUACIÓN DE LITISPENDENCIA INTERNACIONAL
3º. MODALIDADES DE VERIFICACIÓN DE LA CJI

Verificación de oficio de la competencia (art. 36. 2 LEC): los trb españoles se

abstendrán de conocer (se declaran incompetentes). Hay tres supuestos:
1º. Cuando se haya formulado demanda o ejecución respecto a personas o bienes que
gocen de inmunidad de jurisdicción o ejecución *D. PÚBLICO: concepción restrictiva.
Cabe renuncia.
2º. Cuando por TRATADO o CONVENIO, en que España parte, el asunto atribuido a
otro Estado, en exclusiva( o por Derecho comunitario o europeo).

3º. Cuando no comparezca el demandado, emplazado en forma, y la competencia del

tribunal español sólo por sumisión tácita (no otro foro de competencia judicial
internacional de la LOPJ).
Art. 38 LEC: abstención de oficio (antes o después de la admisión de la demanda)

Verificación a instancia de parte (art. 39). Mediante declinatoria. Regulación : arts 63 a

66 LEC