REPORTE DE LA CAPACITACIÓN: ENCADENAMIENTOS PRODUCTIVOS

Y BRECHAS SOCIALES; EL CASO DE LA MINERIA.

El desarrollo del evento constó de 5 agendas, dirigido por el Director
Ejecutivo de VIDENZA – Luis Miguel Castillo:
1.- Importancia del sector minero y los mitos que la rodean. –
Se resaltó que el Perú es el segundo productor de cobre y plata, y el tercer
productor de zinc a nivel mundial, mientras que es considerado como el país con
mayores reservas de plata.
El sector minero es un sector clave para la economía peruana, debido a que la
minería en el año 2012 al 2021, genero alrededor de 200 mil empleos directos.
Sin embargo, persisten mitos sobre la minera: a) la minería profundiza el modelo
primario exportador sin valor agregado, pero la verdad es que hay potencial de
diversificación a partir de los recursos naturales; b) las minerías saquean al país, se
llevan el 70% y dejan para el Perú sólo el 30%, se mostró el porcentaje del cual se
apreció que la renta de minería es mayor.
2.- Caracterización de encadenamientos productivos. –
El encadenamiento se genera de la siguiente manera:
a) Con el incremento en inversión (construcción de una mina); b) Aumento de
producción y empleo (mayor producción de minerales y empleo); c) Mayor
demanda intermedia desde y hacia otros sectores; (mayor demanda de
insumos por parte de la minería y mayor demanda de producción minera
desde otros sectores); d) Aumento de ingresos; y e) Aumento del gasto de
consumo.
El crecimiento de la minería beneficia a otros sectores, esto produce un
ecosistema en el que sus partícipes se tornan más productivos y se generan
más puestos de trabajo.
3.- Determinantes de los encadenamientos. –
En las regiones que con mayor conflictividad social la generación de
encadenamiento productivos por el sector minero es menor.
En las regiones con mayor nivel de desarrollo humano y acceso a servicios básicos,
la población optará por quedarse en lugar de emigrar estos niveles de desarrollo
incrementarían el efecto multiplicador de actividades como la minería. Esta
hipótesis se valida al observar que en las regiones con menor nivel de emigración
los niveles de encadenamientos son mayores, esto es, la actividad minera tiene un
mayor impacto en otros sectores económicos.
4.- Encadenamientos y brechas sociales: el caso de cuatro proyectos mineros.
En las jurisdicciones donde el nivel de desarrollo humano es mayor y los niveles de
pobreza son menores, el efecto multiplicador de los encadenamientos productivos
de la minería es mayores.
Las jurisdicciones con mayores niveles de escolaridad y esperanza de vida al nacer
también tienen mayores encadenamientos productivos. Esto se complementaría con
el hallazgo de donde hay mayor nivel de ocupación y menor proporción de hogares
con alta dependencia económica también tendrán mayores encadenamientos, al
contar con una mayor proporción de fuerza laboral calificada para desempeñarse en
las actividades que demande la región.
Las mejores condiciones de habitabilidad acceso a servicios básicos (electricidad) y
conectividad también con factores que potencian el efecto multiplicador de la
minería.
Las empresas comunales campesinas pueden jugar un rol central en alinear los
incentivos de la población y la actividad minera empresarial.

5.- Conclusiones. –
El sector minero no constituye una actividad enclave, sus actividades productivas
no son destinadas únicamente a la exportación y si se integran al mercado local.
Existen regiones donde el sector minero, se integra en mayor medida en la
economía local, como Lima, entre otros. Estas regiones cuentan con los más altos
niveles de competitividad regional, mayor generación de empleo formal, menor
nivel de concentración empresarial y en general, una menor incidencia de
conflictividad social y eso es lo que se debe alcanzar.
Se requieren estrategias explicitas de desarrollo regional lideradas por el sector
minero que consideren las características idiosincráticas de cada región. El clúster
minero y la mayor participación de las empresas comunales tiene un gran potencial
para generar mayores beneficios.