EGU IMIENTO

S
A LA GESTION
RESUPUESTAL
P
 GRUPO 8

WENDY SNAYDERIN VERGARA RODRIGUEZ ID 7364 79

JEAN CARLOS HURTADO CARDENAS ID 732474
CARLOS EDUARDO SUAREZ ID 776431
JUAN ANIBAL RABELO ID 798693
1.PRINCIPALES REFORMAS EN
EL PROCESO DE
DESCENTRALIZACION
Constitucion Politica del 1991 : Esta fue una reforma
fundamental que estableció los principios y valores
de descentralizacion en colombia. Se fortalecio la
autonomia territorial de las regiones y se crearon
mecanismos de participacion ciudadana y consulta
popular.
Ley Organica de Ordenamiento Territorial del 2011:
Estableció los criterios y procedimientos para el
ordenamiento y desarrollo territorial del país, se
precisaron las competencias de los entes
territoriales y se promovio la descentralizacion
fiscal.
Ley de Transferencias y Asignaciones Territoriales
1993: Establecio un sistema de transferencias y
asignaciones economicas del gobierno central a los
entes territoriales, con el objetivo de fortalecer su
autonomia financiera.

Ley de Participacion Ciudadana 1997 : Establecio

mecanismos de participacion ciudadana en la toma
de decisiones y en el control de la getsion publica. Se
promovio la creacion de concejos municipales y
departamentales de participacion ciudadana.
 ley de Contratacion estatal del 1993: Establecio
un marco normativo para los procesos de
contratacion de obras y servicios publicos en los
entes territoriales. Se promovio la
descentralizacion de la contratacion y se busco
fortalecer la transparencia y la eficiencia en la
gestion publica.

Estas son solo algunas de las principales reformas

que se ha llevado acabo en el proceso de
descentralizacion del estado colombiano, con el
objetivo de fortalecer la autonomia de los entes
territoriales y promover la participacion ciudadana
en la gestion publica.
 2. ESTRUCTURA DE LAS RAMAS DEL PODER
PUBLICO

2.1 Ejecutiva.
Presidente de la república.
Sectores administrativos.

Ministros y departamentos, departamentos

administrativos.
Superintendencias, inspeccionan y vigilan el
cumplimiento de la ley.
 2.2 Legislativa.

Representada por el congreso de la republica

senado y cámara de representantes. Estos a su vez
proponen leyes, realizan control político sobre el
gobierno.

2.3 Judicial.
Las cortes y los tribunales, encargados de
administrar justicia. Controversias entre el estado y
los ciudadanos, como también de estos últimos
entre si.
3.ORGANISMOS QUE COMPONEN EL ESTADO
 3.1 Órganos independientes.

Banco de la republica.
Comisión nacional del servicio civil.
Autoridad nacional de televisión.
Corporaciones autónomas regionales.
Entes universitarios.
 4. CATEGORIAS EN QUE SE ORGANIZA EL ESTADO

Departamento Administrativo de la Presidencia de

la República – DAPRE

Departamento Nacional de Planeación – DNP

Departamento Administrativo de la Función Pública

– DAFP

Departamento Administrativo para la Prosperidad

Social – DAPS

Dirección Nacional de Inteligencia – DNI

Departamento Administrativo Nacional de

Estadística - DANE
ARTICULO 6 DE LA LEY 617 DEL 2000
PLAN DE DESARROLLO Y PRESUPUESTO PUBLICO

PRINCIPIOS GENERALES

Analizar Situación: Consiste en comprender

la situación actual, necesidades y detectar
problemas
Ejemplo: Sucesos que afectan la convivencia
en una población.
Definir Objetivos: Consisten en el motivo o
razón del proyecto por el cual se realiza la
planeación.
Ejemplo: Mitigar acciones de inseguridad en
la población que perturben la convivencia.
 Desarrollar plan de acción: Consiste en efectuar
acciones que sean necesarias para alcanzar el
objetivo.
Ejemplo: Medidas pertinentes que se toman
para conservar el orden publico.
ROL DE LOS ACTORES QUE FORMAN PARTE DE LAS
AUTORIDADES ESTANCIAS NACIONALES DE
PLANEACION
Las instancias nacionales y territoriales de
planeación en Colombia son una parte fundamental
del proceso de formulación y ejecución de políticas
públicas a nivel nacional y local. Estas instancias
involucran diferentes actores que desempeñan
roles específicos. A continuación, te mencionaré
algunos de los actores principales y sus roles:

1. Gobierno Nacional: El gobierno nacional es el

encargado de formular y liderar las políticas
públicas a nivel nacional. Su papel es establecer
lineamientos, coordinar y supervisar la
planificación en todo el país.
2. Departamentos y municipios: Los gobiernos
territoriales, como los departamentos y los
municipios, tienen el rol de adaptar las políticas
nacionales a sus respectivos contextos locales. Ellos
formulan, implementan y evalúan planes de
desarrollo que responden a las necesidades y
particularidades de su territorio.

3. Consejo Nacional de Política Económica y Social

(CONPES): El CONPES es el órgano colegiado
encargado de asesorar y apoyar al presidente en la
toma de decisiones en materia económica y social.
Su papel es brindar orientación estratégica y definir
las políticas nacionales de desarrollo.
4. Departamento Nacional de Planeación (DNP): El
DNP es la entidad encargada de liderar y coordinar
los procesos de planeación a nivel nacional. Asesora
al gobierno en la formulación de políticas y
programas, brinda apoyo técnico a los territorios y
realiza seguimiento y evaluación de los planes.

5. Consejos Territoriales de Planeación: Estos

consejos son instancias de participación ciudadana
y representación de los diferentes sectores de la
sociedad. Su rol es brindar insumos, realizar análisis
y hacer recomendaciones en los procesos de
planeación a nivel territorial.
6. Organizaciones de la sociedad civil y sector
privado: Estos actores desempeñan un papel
importante en la planeación, aportando
perspectivas, experiencias y conocimientos desde
su ámbito de acción. Participan en diálogos y
espacios de concertación para asegurar la inclusión
de diferentes intereses.

Cada uno de estos actores cumple un rol específico

y trabaja de manera coordinada para lograr una
planificación efectiva y acorde a las necesidades del
país.
PLAN DE DESARROLLO PROPUESTO POR CADA
GOBIERNO DESDE 1990
 ELEMENTOS SIGNIFICATIVOS DEL PLAN
DEPARTAMENTAL DEL DESARROLLO DEL VALLE DEL
CAUCA

El Plan Departamental de Desarrollo del Valle del

Cauca debe contemplar una serie de elementos
significativos que contribuyan al crecimiento y
desarrollo integral del departamento. Algunos de
estos elementos pueden ser:

1. Diagnóstico del estado actual del departamento:

Es importante realizar un análisis detallado de la
situación actual en términos sociales, económicos,
ambientales y políticos, con el fin de identificar los
principales problemas y necesidades que deben ser
abordados en el plan.
2. Objetivos y metas claras: El plan debe establecer
objetivos a corto, mediano y largo plazo, así como
metas específicas y medibles que permitan evaluar
el avance y éxito de las acciones implementadas.

3. Participación ciudadana: Es fundamental

involucrar a la sociedad civil, organizaciones
sociales, sector privado y demás actores relevantes
en la construcción y seguimiento del plan, a través
de mecanismos de participación que promuevan el
diálogo y la inclusión.
4. Desarrollo sostenible: El plan debe promover un
modelo de desarrollo que sea social, económica y
ambientalmente sostenible, teniendo en cuenta
la conservación de los recursos naturales, la
mitigación del cambio climático y la equidad
social.

5. Fortalecimiento de la competitividad: El plan

debe identificar y promover sectores productivos
estratégicos para el departamento, con el fin de
generar empleo, aumentar la productividad y
mejorar la competitividad a nivel regional,
nacional e internacional.
6. Infraestructura y conectividad: Es importante
desarrollar proyectos de infraestructura vial,
energética, de transporte, telecomunicaciones y
agua potable, que permitan mejorar la
conectividad entre los municipios del
departamento y el acceso a servicios básicos.

7. Educación y formación: El plan debe invertir en

programas de educación y formación técnica,
tecnológica y universitaria, con el fin de mejorar
la calidad de la educación, fortalecer el capital
humano y aumentar las oportunidades laborales.
8. Salud y bienestar: Es fundamental garantizar el
acceso a servicios de salud de calidad, así como
promover estilos de vida saludables y programas
de prevención de enfermedades.

9. Seguridad y convivencia: El plan debe promover

la seguridad ciudadana, así como el respeto a los
derechos humanos y la convivencia pacífica en el
departamento.
10. Cultura y turismo: Es importante fortalecer la
identidad cultural del departamento, a través de la
promoción y preservación del patrimonio histórico,
artístico y natural, así como impulsar el turismo
como fuente de desarrollo económico.

Estos son solo algunos de los elementos

significativos que podrían incluirse en el Plan
Departamental de Desarrollo del Valle del Cauca,
pero pueden variar dependiendo de las necesidades
y características específicas de cada departamento.
 ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA NACION

Colombia se encuentra territorialmente organizada

en diferentes niveles administrativos, que permiten
una distribución del poder y la gestión de los
asuntos públicos a lo largo del territorio nacional.
Te mencionaré brevemente los niveles de
organización territorial en Colombia:

1. Departamentos: Colombia está dividida en 32

departamentos, que son las principales divisiones
político-administrativas del país. Cada
departamento tiene autonomía para la
administración de sus asuntos internos, con un
gobernador como máxima autoridad ejecutiva y
una asamblea departamental encargada de legislar
en su territorio.
2. Municipios: Los departamentos se subdividen en
municipios, que son las divisiones político-
administrativas de segundo nivel. Colombia cuenta
con más de 1.100 municipios en total, cada uno con
su propio alcalde y un concejo municipal encargado
de legislar en su territorio.

3. Corregimientos Departamentales: Algunos

departamentos tienen una división adicional
denominada "corregimientos departamentales",
que son subdivisiones de tercer nivel ubicadas en
zonas rurales o territorios con características
particulares. Tienen representantes elegidos por la
comunidad y su finalidad es la de descentralizar la
gestión administrativa.
4. Veredas: Las zonas rurales de los municipios se
dividen en veredas, que son áreas geográficas más
pequeñas. No tienen autonomía administrativa,
pero son importantes para la organización y
planificación territorial.

5. Áreas metropolitanas: En las zonas urbanas y

metropolitanas, se crean entidades territoriales
especiales conocidas como áreas metropolitanas.
Estas áreas integran varios municipios colindantes
y buscan coordinar la administración de asuntos
que afectan a toda la región metropolitana, como el
transporte, el desarrollo urbano y la prestación de
servicios públicos.
Cabe mencionar que además de estos niveles de
organización territorial, existen también divisiones
administrativas especiales, como las comunidades
indígenas, los resguardos y los territorios
ancestrales afrodescendientes, que tienen un
reconocimiento especial y autonomía en el ejercicio
de sus derechos.

En resumen, Colombia se encuentra organizada

territorialmente en departamentos, municipios,
corregimientos departamentales, veredas y, en
algunas zonas urbanas, áreas metropolitanas,
permitiendo una distribución y gestión del poder a lo
largo del país.
 PLAN DE DESARROLLO Y PRESUPUESTO
PUBLICO
1.5 PROYECTOS O ESTRATEGIAS CONTEMPLADAS EN EL PLAN
DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL.
20102 Convivencia y Resolución Pacífica de
Conflictos
30401 Infraestructura para el Desarrollo,
Conectividad y Competitividad
40301 Gestión del Riesgo de Desastres, Cambio y
Variabilidad Climática
50105 Gestión Diferencial de las Poblaciones
Vulnerables
60505. Mujer, Familia y Adulto Mayor
2.5REVISAR EL PLAN DE COMPETITIVIDAD DEL DEPARTAMENTO QUE ESTÁ
TRABAJANDO, ANALICÉ 3 ESTRATEGIAS CONTEMPLADAS DENTRO DEL
PLAN Y EVALUÉ SI SE SON CONSISTENTES CON LAS APUESTAS A LARGO
PLAZO DEL DEPARTAMENTO

Se revisó el plan de competitividad del departamento del

valle del cauca, se escogieron y se analizaron las
siguientes 3 estrategias las cuales corresponden a la
línea estratégica territorial “Polos de Desarrollo urbano
para la competitividad y equidad” el cual tiene como
objetivo impulsar la productividad de los polos de
desarrollo urbano, desconcentrando y descentralizando
actividades en las ciudades intermedias, menores y
centros urbano-rurales, como también recuperar su
importancia económica y social con trabajo conjunto de
la comunidad, los sectores privados, académicos y de
gobierno, espacios generadores de desarrollo con ofertas
diferenciadas.
 Las estrategias que se tomaron corresponden a la línea
de acción nombrada así 301 “Ciudades productivas motor
de desarrollo Económico y social” perteneciente a los
programas “Apuestas productivas en las ciudades”
“Asociatividad y Desarrollo Empresarial” y “Valle
Internacional” y los subprogramas a los que pertenecen
las estrategias seleccionadas son los siguientes:

3010201 “Fortalecimiento de capacidades y

competencias para el desarrollo del capital humano y
generación de oportunidades para el desarrollo
empresarial.
3010202 “Apoyo técnico y financiero integral a las
comunidades con enfoque diferencial e incluyente”
3010302 “Valle exportador, gestor de inversiones con
marca región”
Teniendo lo expuesto anteriormente se procede a
nombrar las estrategias escogidas para el análisis de esta
actividad las cuales son las siguientes:

Desarrollo de una estrategia para incrementar la

competitividad de servicios y productos en el valle del
cauca
Suministro de capital semilla con enfoque diferencial
y apalancamiento financiero ara emprendedores y
empresarios del valle del cauca.
Fortalecimiento del departamento como destino de
inversión extranjera en el valle del cauca.
Estas estrategias corresponden a la dependencia de la
Secretaria desarrollo económico y competitividad, se
evidencio que estas estrategias están contempladas
en el plan de acción del departamento y se inició la
ejecución de estas estrategias el 01/01/2022 y
finalizaron el 31/12/2022, el nombre del fondo de
inversión para llevar a cabo el cumplimiento de estas
estrategias es de libre destinación con un
presupuesto total solo en estas tres estrategias de
1.337.000.000 y el funcionario ejecutor es el señor
Pedro Andrés Bravo Sánchez - Secretario de Desarrollo
Económico y Competitividad
 3.5 DESPUÉS DE REALIZADO EL ANÁLISIS, ESTABLECER
EN CASO DE SER NECESARIO, ACTIVIDADES DE MEJORA
PARA LA IMPLEMENTACIÓN Y EJECUCIÓN DE ESTAS
ESTRATEGIAS.

Después de realizado el análisis considero que no

tiene actividades de mejora para la implementación y
ejecución de estas estrategias ya que según el plan de
acción estas estrategias se encuentran contempladas
y se ejecutaron en el tiempo establecido.
PLAN DE DESARROLLO Y PRESUPUESTO PUBLICO DEL
DEPAR5TAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA
PRESUPUESTO DEL VALLE DEL CAUCA
PRESUPUESTO DEL VALLE DEL CAUCA
ELEMENTOS QUE COMFORMAN EL GASTO
PUBLICO
 LIMITES DEL GASTO PARA ENTIDADES
TERRIROTIALES

Teniendo en cuenta los términos previstos en la

normativa vigente, es decir el artículo primero (01)
de la ley 617 de 2000 y el artículo sexto (6) de la ley
136 de 1994, donde se define los límites de los
gastos del funcionamiento, el gobierno definió:
Gastos De Funcionamiento Para Los
Departamentos: en el transcurso de cada
vigencia fiscal los gastos de funcionamiento
de los departamentos no podrán superar,
como proporción de sus ingresos corrientes de
libre destinación, los siguientes límites:
• Gastos De Funcionamiento Para Los Distritos
y Municipios: a lo largo de cada vigencia fiscal
los gastos de funcionamiento de los distritos y
municipios no podrán superar como
proporción de sus ingresos corrientes de libre
destinación, los siguientes límites:
• Gastos De Funcionamiento Para Los Distritos
y Municipios: a lo largo de cada vigencia fiscal
los gastos de funcionamiento de los distritos y
municipios no podrán superar como
proporción de sus ingresos corrientes de libre
destinación, los siguientes límites:
GRÁFICAS DE LOS GASTOS DE LA NACIÓN ULTIMAS
DOS VIGENCIAS FISCALES
GRÁFICAS DE LOS GASTOS DE LA NACIÓN ULTIMAS
DOS VIGENCIAS FISCALES
 ANALISIS

Se verificó cada cuenta que compone la ejecución

presupuestal de gastos al corte del 31 de marzo de
2022 y al 30 de junio de 2022, con el fin de
seleccionar las cuentas de estos rubros que
tuvieron mayor variación en estas dos vigencias y
se resaltaron de la siguiente forma:
Para marzo se resaltó en color amarillo
aquellas cuentas que tuvieron mayor
variación entre el presupuesto inicial y el
presupuesto definitivo, luego se analizó que
tanto del presupuesto definitivo había sido
ejecutado para ese mes y se evidencio que los
% de ejecución en cada cuenta seleccionada
correspondían a los % más altos de la
ejecución presupuestal de los gastos los cuales
resalte en color verde, de la misma forma se
realizó este procedimiento con la ejecución
presupuestal de gastos para la vigencia al 30
de Junio del presente año resaltado en colores
amarillos y verdes de la misma manera que el
anterior.
Posterior a este análisis se procedió, a calcular
la variación que existió de una vigencia a otra
ósea de Marzo y Junio como muestra en el
segundo cuadro nombrado análisis, las
cuentas que tuvieron mayor variación en estas
dos vigencias son:

Dentro del rubro de Gastos de

Funcionamiento:

• Adquisición de bienes y servicios que tuvo

durante la vigencia de marzo y Junio una
variación del 21,46%
En el rubro principal de Gastos de Inversión tuvo una
variación de 11,60% y en este mismo rubro se
encuentran las siguientes cuentas que tuvieron
variación con respecto a la vigencia anterior y son:
• La adquisición de bienes y servicios con un
decremento de 2,90% para la vigencia del mes de
Junio.
• Gasto de personal con una variación del 24.04%
• Transferencias corrientes con una variación del
32,03%
• Transferencias de capital con una variación del
24,39%

En conclusión la ejecución presupuestal de gastos

comparando las dos vigencias la de Marzo y Junio del
año 2022 tuvo una variación general de un 13,72%.
CONTRATOS DEL ESTADO