Universidad Mariano Gálvez de Guatemala.

Centro Belén, La Florida, zona 19.

FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES.

CATEDRÁTICO: Joaquín Lorenzo Bamaca González

CURSO: Derecho Administrativo

TEMA: Análisis Ley General de Descentralización

ESTUDIANTE: Eleazar Fernando García García

SECCIÓN: “A”

JORNADA: Sabatina.

Guatemala 14 mayo 2023

 LEY GENERAL DE DESCENTRALIZACION DECRETO 14-2002

La ley general de descentralización, tiene como objetivo o como fin primordial,

promover de forma sistemática, la descentralización económica administrativa, con el fin

de lograr de manera eficiente, progresiva y regularmente el desarrollo del país, trasladando

las competencias administrativas, económicas comas sociales y políticas a los municipios y

demás instituciones del estado de Guatemala.

Tenemos qué entender qué significa descentralización, y no es más que el poder de

decisión y de competencia que confieren el organismo ejecutivo hacia las municipalidades

e instituciones del estado las cuales se encuentran normalmente en lugares alejados o

rurales del país, logrando que las instituciones y sobre todo las municipalidades tengan

poder en la toma de decisiones, contando con recursos los cuales proporciona el estado y

puedan aplicar sus políticas municipales, siempre y cuando se encuentre dentro del marco

legal y se cuente con la participación de los ciudadanos, esto con el fin que se ejecuten las

obras públicas, y que se brinden los servicios públicos y el control social sobre la gestión

gubernamental ya que comprendemos que los recursos pertenecen al estado de Guatemala.

En pocas palabras esta ley es de orden público y su aplicación es general, rigiendo

los procesos de descentralización del organismo ejecutivo.

Dentro de sus principios podemos encontrar:

1. La autonomía de los municipios. La cual indica el poder que se le brinda a

cada uno de los municipios del país y su toma de decisiones para lograr el

bien común.
 2. La eficiencia y la eficacia en la prestación de los servicios públicos. Se

debe lograr un equilibrio en la prestación de los servicios públicos los cuales

deben ser eficaces.

3. La solidaridad social. Ya que la descentralización tiene el fin de poder

llegar a los lugares que no se llegaría si no existiera.

4. El respeto a la realidad multiétnica, pluricultural, y multilingüe de

Guatemala. Recordemos que Guatemala es un país pluricultural,

multiétnico, multilingüe y se debe de respetar a cada uno de los habitantes

del país.

5. El diálogo, la negociación y la concertación de los aspectos sustantivos

del proceso.

6. La equidad económica, social y el desarrollo humano integral. Este es un

principio básico ya que debe haber una equidad para poder servir.

7. El combate y la erradicación de la discriminación y la pobreza. No es

ningún secreto que en Guatemala existe discriminación y pobreza ante lo

cual debe ser primordial combatirlo y erradicarlo.

8. El establecimiento y conservación del equilibrio ambiental y el

desarrollo humano, la participación ciudadana.

Dentro de los objetivos de las descentralización del organismo ejecutivo

encontramos los siguientes:

1. Mejorar la eficiencia y eficacia de la administración pública.

2. Mejorar la cobertura y la calidad de los servicios básicos, los cuales se

prestan a la población.
 3. Facilitar la participación social en la gestión pública.

4. Determinar las competencias y recursos que corresponden al organismo

ejecutivo los cuales se transferirán a la municipalidad y a las demás

instituciones del estado.

5. Fortalecer la capacidad de la gestión de la administración local, con el

fin del manejo sustentable de recursos.

6. Promover el desarrollo económico local.

7. Erradicar la pobreza.

8. Fortalecer las organizaciones comunales, municipales, departamentales,

regionales.

Dentro de esta ley existe un tipo de gradualidad del proceso, consiste en enmarcar a

las instituciones del estado y municipalidades, la cual trasladarán progresivamente los

recursos técnicos y financieros para las competencias administrativas.

Dentro de las prioridades del programa de descentralización del organismo ejecutivo

podemos mencionar:

1. El presidente de la república deberá encargarse de la programación de

la dirección y atribuciones.

 Formular propuestas de política nacional de descentralización, y a su

vez formular las estrategias y los programas.

 Proponer al ejecutivo iniciativas de ley en el cual estimen el

cumplimiento de las funciones.

 Impulsar supervisar y evaluar el proceso de descentralización.

  Coordinar con el ministerio del estado y otras entidades del gobierno

central verificando que los mismos sean ejecutados.

 Desarrollar acciones para el fortalecimiento institucional y

modernización de los niveles de la administración pública.

 Convocar a los sectores empresariales y a representantes de la

sociedad civil para participar en los procesos, así como en las

diferentes instituciones públicas y demás dependencias del Estado.

Es importante fomentar la participación ciudadana en el proceso de

descentralización, los cuales se encuentran con fines económicos y con el plan de gestiones

del gobierno nacional, departamental, municipal, regional. Es importante nombrar a las

organizaciones comunitarias, ya que estas podrán participar en la realización de obras,

programas y servicios públicos de la comunidad.

En el tema de la fiscalización social, se tendrá la facultad de realizar una auditoría

social de los programas que se estén realizando dentro de la descentralización, dicha

fiscalización debe realizarse por personas las cuales las obras se ejecuten en sus respectivas

comunidades.

Es importante mencionar que en cuanto a la capacitación y fortalecimiento

institucional, se debe mejorar la administración técnico financiera de las municipalidades y

de las demás instituciones del estado, con el fin de fortalecer la participación ciudadana y el

órgano de gobierno responsable de la programación dirección y supervisión de ejecución

del organismo ejecutivo.

 Los aspectos generales de esta ley coma se encuentran en las disposiciones finales y

transitorias; se presenta en la ley el reglamento dentro de 30 días anteriores de su vigencia y

dentro del marco legal deberá someter la consideración del congreso de la República, las

iniciativas de ley que estimen necesarias para consolidar el proceso de descentralización, la

vigencia deberá publicarse en el diario oficial y entrará en vigencia el día que se dictamine

su funcionamiento.