DIPLOMADO EN

GERENCIA DE
PROYECTOS
I. Normativa Nacional Relacionada a Proyectos
Actualiza al participante en el marco normativo vigente en el país, a
partir de la norma fundamental como lo es la Constitución Política del
Estado, otras normas generales que regulan el quehacer del aparato
Estatal, la normativa relativa a la inversión pública, la relativa a la
gestión de presupuestos y finalmente aquella relacionada a la planificación
nacional.
II. Identificación de Proyectos
Analiza los pasos a seguir en el proceso de identificación de la
problemática o necesidad que aqueja a determinado sector o población objetivo,
mismo que desemboca en la definición preliminar de objetivos del proyecto, su
alcance, acciones preliminares y vinculación con políticas, planes y estrategias
de desarrollo y la construcción del Marco Lógico.
III. Formulación y Evaluación de Proyectos
Desarrolla los conceptos generales para una completa formulación de un
proyecto desde el estudio de identificación, el estudio técnico, el estudio
económico, el estudio social y el estudio ambiental
IV. Implementación y Monitoreo
Explica el rol del director de proyecto, la integración, el alcance, el
tiempo, los costos, la calidad, los recursos humanos, las comunicaciones, los
riesgos, las adquisiciones y los interesados del proyecto para poder desarrollar un
eficiente monitoreo del mismo, procurando se concluya en los plazos
establecidos y con los recursos programados. .
V. Cierre de Proyectos
Desarrolla aspectos inherentes al cierre ordenado del proyecto partiendo de una
descripción sucinta del mismo, acompañada de una evaluación pormenorizada en
cuanto al nivel de logro de objetivos, satisfacción de beneficiarios, grado de
correlación entre costos, tiempos y recursos ejecutados contratados con los
proyectados y la calidad lograda del proyecto.
 DIPLOMADO EN GERENCIA DE
PROYECTOS

MODULO I

NORMATIVA RELACIONADA A PROYECTOS

DOCENTE : ROCIO ARAOZ TERCEROS

 NORMATIVA NACIONAL RELACIONADA A
PROYECTOS

OBJETIVO GENERAL
Profundizar y actualizar los conocimientos de las servidoras y servidores
públicos en los campos de aplicación relacionados a la Gerencia de Proyectos,
que abarcan desde la concepción de los proyectos, pasando por su
formulación, su implantación el monitoreo hasta su evaluación final y cierre.
 NORMAS FUNDAMENTALES

 Constitución Política del Estado.

 Ley Nª 031 Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés
Ibañez”
 Ley Nº 1178 – Ley de Administración y Control Gubernamental
 D.S. Nº 23318-A Responsabilidad por la Función Pública
 D.S. Nº 29894 – Organización del Órgano Ejecutivo D.S.429 de
modificación .
 Ley Nº 466 – Ley de Empresa Pública
 Ley Nº 650 – Agenda Patriótica al 2025
 Ley Nº 786 – Plan de Desarrollo Económico Social
CONSTITUCION POLITICA
DEL ESTADO
 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO
La Carta Magna del Estado Plurinacional de Bolivia, Promulgada en la ciudad de El Alto el
7 de febrero de 2009, se divide en cinco partes y contiene 411 artículos, 10 disposiciones
transitorias, una disposición abrogatoria y una disposición final.se divide en cinco partes,:

 Primera Parte: Bases Fundamentales del Estado, Derechos, Deberes y Garantías

 Segunda Parte: Estructura y Organización Funcional del Estado
 Tercera Parte: Estructura y Organización Territorial del Estado
 Cuarta Parte: Estructura y Organización Económica del Estado
 Quinta Parte: Jerarquía Normativa y Reforma de la Constitución

,
 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO
La estructura y organización territorial del Estado hace al sistema de autonomías, desarrolla en
el espacio el proceso de descentralización administrativo y político. Define, por lo tanto, los
cambios en la geografía política.

Las nuevas formas de autonomía son la departamental, la regional y la indígena, persistiendo,

desde la Ley de Participación, la autonomía municipal, que es la herencia en el sistema de
autonomías.

En esta forma de descentralización administrativa y política, las entidades territoriales

autónomas no están subordinadas entre ellas y tendrán igual rango constitucional.

El gobierno de cada región estará constituido por una Asamblea Regional con facultad
deliberativa, normativoadministrativa y fiscalizadora, en el ámbito de sus competencias, y un
órgano ejecutivo.
 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

El gobierno de cada departamento autónomo estará constituido por un Concejo Departamental, con
facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa-normativa departamental en el ámbito de sus
competencias exclusivas asignadas por la Constitución y un órgano ejecutivo.

El gobierno autónomo municipal estará constituido por un Concejo Municipal con facultad deliberativa,
fiscalizadora y legislativa-normativa municipal, en el ámbito de sus competencias exclusivas, y un órgano
ejecutivo.

La autonomía indígena originaria campesina es la expresión del derecho al autogobierno como ejercicio
de la autodeterminación de las naciones y los pueblos indígenas originarios y las comunidades
campesinas, cuya población comparte territorio, cultura, historia, lenguas y organización o instituciones
jurídicas, políticas, sociales y económicas propias.
 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

Las diferentes competencias de los Gobiernos Central, Departamental, Regional y

Municipal establecen la intervención de los diferentes estratos en el desarrollo de
Proyectos de diferente índole (infraestructura, educación, salud, desarrollo agropecuario,
empresas públicas, electrificación, cultura, hidráulicos, energéticos, agua potable,
residuos, riego, vivienda, transporte, deporte, turismo, medio ambiente, desarrollo
económico y social, hidrocarburos, aeropuertos, áreas protegidas, ciencia y tecnología,
infraestructura productiva, etc.), esta es razón fundamental para reforzar la formación de
los diferentes niveles y estratos del Estado para lograr la generación, proyección y
desarrollo de proyectos de beneficio social y económico para la población boliviana
 LEY N° 031
LEY MARCO DE AUTONOMIAS
 LEY Nª 031 MARCO DE AUTONOMÍAS
Fue promulgada el 19 de julio de 2010. Regula el régimen de autonomías de acuerdo con lo
establecido en el artículo 271 de la Constitución Política del Estado y define las bases de la
organización territorial del Estado boliviano.

El reconocimiento de las Autonomías en Bolivia, encuentra su origen en el Art.1 de la CPE.

“Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, libre,
independiente, soberano, democrático, intercultural, descentralizado y con autonomías. Bolivia se
funda en la pluralidad y el pluralismo político, económico, jurídico, cultural y lingüístico, dentro
del proceso integrador del país”
Es una Ley de carácter especial que da un marco general y regula aspectos específicos para la
aplicación ordenada y progresiva de las autonomías en el país.
La Ley Marco de Autonomías y Descentralización regulará el procedimiento para la
elaboración de Estatutos autonómicos y Cartas Orgánicas, la transferencia y
delegación competencial, el régimen económico financiero, y la coordinación entre
el nivel central y las entidades territoriales descentralizadas y autónomas.
 LEY Nª 031 MARCO DE AUTONOMÍAS
El régimen de autonomías tiene como fin:

• Distribuir las funciones político-administrativas del Estado de manera equilibrada y

sostenible en el territorio para la efectiva
participación de las ciudadanas y ciudadanos en la toma de decisiones,
• la profundización de la democracia y la
• satisfacción de las necesidades colectivas y del desarrollo socioeconómico integral
del país.

¿Qué beneficios tiene la Ley 031?

Promover y garantizar el desarrollo integral, justo, equitativo y participativo del

pueblo boliviano, a través de la formulación y ejecución de políticas, planes, programas
y proyectos concordantes con la planificación del desarrollo nacional.

Garantiza el bienestar social y la seguridad de la población boliviana

 NUEVO MODELO DE
ESTADO
Gobiernos
Departamentales
9

Autonomías
Indígena Gobierno
Originario Nivel Regional
Campesinos Central 1
3

Gobiernos
Municipales
341

Autonomía Guaraní Charagua Iyambae, la Autonomía Indígena Originario Campesina Nación Uru
Chipaya y la Autonomía del Pueblo Indígena de Raqaypampa
 AUTONOMÍA
DEPARTAMENTAL
AUTONOMIA MUNICIPAL
AUTONOMIA REGIONAL
 AUTONOMÍA INDIGENA
ORIGINARIA CAMPESINA
 ESTATUTOS Y CARTAS ORGANICAS
Es la norma institucional básica de las entidades territoriales autónomas, de
naturaleza rígida, cumplimiento estricto y contenido pactado, reconocida y amparada
por la Constitución Política del Estado como parte integrante del ordenamiento jurídico,
que expresa la voluntad de sus habitantes, define sus derechos y deberes, establece
las instituciones políticas de las entidades territoriales autónomas, sus competencias, la
financiación de éstas, los procedimientos a través de los cuales los órganos de la
autonomía desarrollarán sus actividades y las relaciones con el Estado.
El estatuto y la carta orgánica están subordinados a la Constitución Política del
Estado y en relación a la legislación autonómica tiene preeminencia.
 LEY N° 1178

ADMINISTRACION Y
CONTROL GUBERNAMENTAL
 LEY Nº 1178
Qué es la Ley 1178?
 La Ley 1178 es la norma que detalla el modelo de administración gubernamental para el manejo de
los Recursos del Estado Plurinacional de Bolivia. Su finalidad es tener una administración eficaz y
eficiente, información transparente, establece responsabilidades por acciones y omisiones.
 La Ley de Administración y Control Gubernamental, tambien conocida como Ley SAFCO, establece
sistemas de gestión que se relacionan entre sí y con otros sistemas en el pais. Esta norma es la
encargada de establecer tambien el régimen de Responsabilidad por la Función Pública.
Características
 Es una ley marco. Establece la base normativa y técnicas mínimas para el desarrollo de los sistemas
de administración y control.
 Tiene carácter Instrumental.
 Su enfoque es Sistemático. Mira al sector público como un todo, donde las entidades funcionan
sobre un conjunto de sistemas de administración y operación que interactuan entre sí.
 LEY Nº 1178
La Ley Nº 1178 regula los sistemas de Administración y de Control de los recursos del Estado y su relación
con los sistemas nacionales de Planificación e Inversión Pública, con el objeto de:
a) Programar, organizar, ejecutar y controlar la captación y el uso eficaz y eficiente de los recursos
públicos para el cumplimiento y ajuste oportuno de las políticas, los programas, la prestación de
servicios y los proyectos del Sector Público;
b) Disponer de información útil, oportuna y confiable asegurando la razonabilidad de los informes y
estados financieros;
c) Lograr que todo servidor público, sin distinción de jerarquía, asuma plena responsabilidad por sus actos
rindiendo cuenta no sólo de los 4 LEY N° 1178 Ley de Administración y Control Gubernamentales
objetivos a que se destinaron los recursos públicos que le fueron confiados, sino también de la forma y
resultado de su aplicación;
d) Desarrollar la capacidad administrativa para impedir o identificar y comprobar el manejo incorrecto de
los recursos del Estado.
 ESTADO

RESPONSABILIDAD
LEY 1178 MODELO DE GESTION
POR LA GESTION
POR RESULTADOS
PUBLICA

SOA SPO SP SCI STCP SABS SAP

ENFOQUE
SISTEMICO SCG
 LEY Nº 1178
a) Para programar y organizar las actividades:
 Programación de Operaciones.
 Organización Administrativa. –
 Presupuesto.
b) Para ejecutar las actividades programadas:
 Administración de Personal.
 Administración de Bienes y Servicios.
 Tesorería y Crédito Público.
 Contabilidad Integrada.
c) Para controlar la gestión del Sector Público:
 Control Gubernamental, integrado por el Control Interno y el Control Externo
Posterior.
 D.S. Nº 23318-A

RESPONSABILIDAD POR LA
FUNCIÓN PUBLICA
 D.S. Nº 23318-A
RESPONSABILIDAD POR LA FUNCIÓN PUBLICA

I. El servidor público tiene el deber de desempeñar sus funciones con eficacia, economía,
eficiencia, transparencia y licitud. Su incumplimiento genera responsabilidades jurídicas.
II. Los servidores públicos responderán en el ejercicio de sus funciones:
a. Todos ante sus superiores jerárquicos hasta el máximo ejecutivo, por conducto regular;
b. Los máximos ejecutivos ante los titulares de las entidades que ejercen tuición, hasta la cabeza de
sector, en secuencia jerárquica; D.S. 23318-A
c. Los titulares de éstas, según ley, ante el Poder Legislativo, los Concejos Municipales o la máxima
representación universitaria; d. Todos ellos ante la sociedad.
 D.S. Nº 23318-A
RESPONSABILIDAD POR LA FUNCIÓN PUBLICA

I. La responsabilidad administrativa emerge de la contravención del ordenamiento jurídico

administrativo y de las normas que regulan la conducta del servidor público..
II. La responsabilidad ejecutiva emerge de una gestión deficiente o negligente así como del
incumplimiento de los mandatos expresamente señalados en la Ley.
III. La responsabilidad civil emerge del daño al Estado valuable en dinero. Será determinada por
juez competente.
IV. La responsabilidad es penal cuando la acción u omisión del servidor público o de los
particulares se encuentra tipificada como delito en el Código Penal.
 D.S. Nº 23318-A
RESPONSABILIDAD POR LA FUNCIÓN PUBLICA
 D.S. Nº 29894

ORGANIZACIÓN DEL ORGANO

EJECUTIVO
 D.S. Nº 29894
ORGANIZACIÓN DEL ORGANO EJECUTIVO

El Decreto Supremo Nº 29894, establece la estructura organizativa del Órgano Ejecutivo del
Estado Plurinacional, así como las atribuciones de la Presidenta o Presidente, Vicepresidenta o
Vicepresidente y de las Ministras y Ministros, así como definir los principios y valores que
deben conducir a los servidores públicos, de conformidad a lo establecido en la Constitución
Política del Estado.

D.S.4393 de 13 de noviembre de 2020

D.S.4418 de 12 de diciembre de 2020
GRACIAS