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UNIDAD Analizando La guerra del Pacífico

SEMANA 2

PROPÓSITO COMPETENCIA CAPACIDADES EVIDENCIA

Las estudiantes analizan
el desarrollo de la era del
guano y sus modelos de
explotación que se
realizaba en aquella
época
FECHA Y SEMANA
FECHA: 14 al 18/08/2023
Construye -Interpreta críticamente fuentes
interpretaciones diversas.
históricas. -Comprende el tiempo histórico.
-Elabora explicaciones sobre
procesos históricos.
INSTITUCION EDUCATIVA
“AURORA INÉS TEJADA”
En esta actividad, las estudiantes
responderán: ¿qué tipo de labor
está realizando dicho
ciudadano? ¿En qué condiciones
está laborando? ¿Para qué
fueron traídos los denominados
chinos «culíes»?

Criterios de evaluación
 Analiza las causas y consecuencias de la era del guano
 Explica los modelos de explotación y comercialización durante la era del guano
 Analiza los gobiernos que se desarrollaron durante la era del guano y sus principales características

A inicios del siglo XIX, el científico alemán Alexander von

Humboldt se percató del alto contenido de nutrientes del
guano. No obstante, recién en la década de 1830 se
difundió su potencial como fertilizante, lo que atrajo el
interés de países europeos como Inglaterra. El guano
ofrecía muchas ventajas, pues era un recurso que se
encontraba en abundancia en las islas del litoral peruano.
Además, para su explotación se necesitaba una inversión
mínima en el pago de mano de obra; en cambio, el
transporte y la comercialización requerían un gasto mucho
mayor.

Se conoce como la Era del Guano a un periodo de estabilidad y prosperidad que vivió el Perú entre 1845
y 1866, cuando el Estado peruano fue sostenido por los importantes ingresos generados por la
exportación del guano, principalmente hacia Europa, donde se desarrollaba la Revolución agrícola. La
naturaleza vino al rescate del Perú y financió el futuro «éxito» de los gobiernos de Castilla
principalmente. La fecha de inicio de la Era del Guano se fija comúnmente en 1845, año en el que
Castilla comenzó su primer gobierno. El historiador Basadre denomina esta etapa como el de la
«prosperidad falaz», pues la bonanza fue efímera y terminó poco después de la guerra contra España.
Al iniciarse la demanda de este recurso desde el exterior, el Estado peruano declaró que las islas guaneras eran
de su propiedad. Así, entre los años 1845 y 1876, se aplicaron los siguientes modelos de explotación y
comercialización del guano:
a. Al principio, el Estado buscó obtener ganancias mediante el arrendamiento, es decir, a través de la
explotación y comercialización por terceros. Francisco Quirós fue el primero en solicitar el arrendamiento
por seis años de todas las islas guaneras descubiertas y por descubrir. La suma que se pactó al inicio no fue
muy elevada (10 000 pesos por año). El Estado canceló este contrato después de tres meses.
b. Posteriormente, el Estado se encargó de explotar y vender directamente el guano a una serie de compañías
extranjeras encabezadas por la Casa Gibbs. Los contratos duraron cinco años, durante los cuales la Hacienda
Pública solicitó reiteradamente adelantos en los pagos y préstamos utilizando el guano como garantía.
c. Luego, el Estado abandonó la explotación directa a cambio de un alto porcentaje sobre las ganancias. Inició
así, en 1847, la firma de contratos para consignar la explotación y venta a empresarios, en su mayo- ría
peruanos. A estos empresarios se les denominó consignatarios. Este sistema de consignaciones –que se
mantuvo hasta 1869– resultó perjudicial para los intereses estatales, ya que se continuó con la política de
empréstitos o adelantos, la cual causó la pérdida de casi la mitad de las ganancias que el Estado debió
recibir.
d. La última modalidad de comercialización del guano fue la entrega de la concesión a la Casa Dreyfus en
calidad de monopolio. El Gobierno dejó de lado a los consignatarios e intentó beneficiarse de la venta. Al
inicio, las ganancias fueron utilizadas para el pago de la deuda, pero luego se emplearon de forma
desmedida para la ejecución de obras públicas. El resultado fue una errónea política de préstamos que
generó a su vez una crisis económica en la década de 1870.

El primer objetivo del gobierno de Ramón Castilla fue construir un clima de

estabilidad política en el Perú. Para ello, estableció acuerdos con los diversos
sectores políticos y otorgó amnistía a sus antiguos rivales.
Medidas económicas
Castilla se encargó de reordenar la economía nacional por medio de la aplicación del primer
Presupuesto Estatal para el periodo 1845-1846. Este presupuesto reflejó un déficit del 30 % como
producto de las deudas que el Perú arrastraba desde inicios de la República. No obstante, con los
ingresos del guano, Castilla inició los trámites para el pago parcial de la deuda externa –que ascendía
a más de 3 millones de libras esterlinas o 9 millones de pesos–, generada a partir de los empréstitos
solicitados a Inglaterra en 1822. Decidió, asimismo, iniciar la consolidación o cancelación de la deuda
interna, que ascendía a más de 4 millones de pesos e incluía a particulares y extranjeros.
El gobierno de Castilla entregó la comercialización del guano a un grupo de consignatarios asociados
bajo el nombre de Compañía de Consignatarios Nacionales. El sistema de consignación fue duramente
criticado por la prensa nacional debido a las irregularidades en los contratos y el acaparamiento de la
explotación del guano. Esto generó una crisis estatal, pues mientras los empréstitos o adelantos
causaron la pérdida de casi la mitad de las ganancias del Estado, los consignatarios no solo acumularon
grandes capitales, sino que constituyeron un poderoso grupo económico y político.
Obras públicas y política educativa
Durante el gobierno de Castilla, se inauguró el ferrocarril Lima-Callao, se
reorganizó el servicio de correos y se construyó la Penitenciaría de Lima. En
materia de educación, se estableció el primer Reglamento de Instrucción
Pública. También se dictó una medida polémica que respondía a sus
pretensiones electorales: ampliar el sufragio universal para mestizos e
indígenas analfabetos mayores de edad.

Defensa nacional
El criterio predominante para fortalecer la defensa nacional fue el equilibrio
militar con respecto a los países vecinos, en especial Chile, que había
desarrollado una abierta política armamentista. Debido a su experiencia
militar, Castilla sabía lo importante que era el dominio del mar, y por ello
reforzó la Armada con la adquisición de fragatas, bergantines y un moderno
barco de vapor: el Rímac. La política de defensa implicó también una mejora
en la instrucción militar–con la creación de un colegio militar y dos escuelas
náuticas– y mejores condiciones para los soldados.

Al terminar su periodo de gobierno, Castilla aprovechó su enorme

popularidad para lanzar como candidato oficial al general José Rufino
Echenique. Otros candidatos fueron los generales Gutiérrez de la Fuente,
Vivanco y San Román, quienes en 1850 participaron en una agitada
contienda electoral en la que venció el candidato oficialista. También se
presentó Domingo Elías, a quien llamaban el “hombre del frac” porque era
el único candidato civil.
Durante el gobierno de Echenique, su ministro de Relaciones Exteriores, Bartolomé Herrera, estableció
acuerdos con Brasil para la navegación y comercio en la región amazónica. El resultado fue la firma del
Tratado Herrera-Da Ponte Ribeyro en 1851, el cual fue muy criticado debido a que el Perú aceptó el
criterio del uti possidetis, por el cual renunciaba a los territorios amazónicos ocupados por población
brasileña. Este hecho restó importancia a los beneficios que la libre navegación dio al Perú.

Corrupción y consolidación de la deuda

En 1853 se prorrogó el plazo para la presentación de las reclamaciones de la
deuda interna. Al respecto, la política de consolidación de la deuda interna
efectuada por Echenique produjo enormes críticas, pues al monto
reconocido por Castilla se sumaron ocho millones de pesos, lo que generó
sospechas de corrupción. La adulteración de montos y la elaboración de vales
falsos se hicieron públicas a través de los diarios, lo que ocasionó el rechazo
popular contra Echenique.
Ante la grave crisis, los opositores del Gobierno buscaron a Castilla para que liderara una sublevación
contra Echenique, al que logró derrotar en la batalla de La Palma el 5 de enero de 1855.
Tras su victoria en La Palma, Castilla convocó a una Convención Nacional para redactar una nueva
Constitución que legitimara su ascenso al poder.
Política Castilla continuó con su política de rechazo a las intervenciones extranjeras en
internacional América. Por ello, repudió la intervención en Nicaragua del aventurero
norteamericano William Walker, quien había sido contratado por la facción liberal
para que debilitara al Gobierno conservador. También respaldó la lucha de México
contra la intervención francesa que colocó a Maximiliano de Habsburgo como
emperador.
Proyección a Para evitar reclamos de Ecuador sobre la región de Maynas, Castilla aplicó una
la Amazonía política destinada a la ocupación efectiva del territorio amazónico, para lo cual creó
el departamento de Loreto. Asimismo, impulsó la navegación del río Amazonas con
fines comerciales y de colonización.
Políticas Poco antes de asumir la presidencia, Castilla anunció la abolición de la contribución
sociales indígena y la esclavitud. Estas medidas tuvieron impacto en la economía peruana,
pues el Estado dejó de percibir anualmente casi un millón y medio de pesos por el
tributo, y tuvo que pagar a cada propietario 300 pesos por esclavo, que sumaban
20 000 antes de su liberación. Castilla fue, por otra parte, un activo promotor de
proyectos de inmigración europea.

Observa los siguientes gráficos y, sobre esa base, elabora otros que sigan la secuencia de la venta del
guano.
Lee el siguiente fragmento. Luego, responde.

La figura política de Ramón Castilla

Pero Ramón Castilla no era un Benito Juárez, ni sus Gobiernos pueden llamarse francamente liberales.
Llegó a formular lo que se conoce como “el primer presupuesto” peruano (el de 1846), que en verdad
no llegó a reunir los requisitos de un documento de este tipo, y abolió impuestos de antiguo régimen
como el tributo indígena y el diezmo agrario, pero sin reemplazar esos gravámenes por otros más
acordes con el pensamiento liberal, como impuestos a la propiedad territorial o a las ganancias, por
ejemplo. (Contreras y Cueto, 2007, p. 115)

De acuerdo con Contreras y Cueto, ¿por qué no se le puede considerar a Castilla un auténtico liberal?
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¿Cuáles consideras que fueron los principales logros del primer gobierno de Castilla?
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A continuación, te presentamos la fotografía de un ciudadano chino, uno de los miles que fueron
traídos durante la era guanera., responde: ¿qué tipo de labor está realizando dicho ciudadano?
¿En qué condiciones está laborando? ¿Para qué fueron traídos los denominados chinos «culíes»?

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 ¡Bien! Ahora nos autoevaluamos para descubrir lo que vamos avanzando.
Recuerda responder con sinceridad.

Lo Estoy en ¿Cómo sé
Criterios de evaluación logré proceso de que lo estoy
lograrlo logrando?
Analiza las causas y consecuencias de la era del guano
Explica los modelos de explotación y comercialización
durante la era del guano
Analiza los gobiernos que se desarrollaron durante la era
del guano y sus principales características

EVALUACIÓN METACOGNITIVA:

Mis logros fueron:
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Mis errores que me
ayudaron a mejorar
fueron:
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¿Qué haré para seguir
mejorando?
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