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LA REPUBLICA DEL GUANO

RAMON CASTILLA Y EL ESTADO CAUDILLISTA


Fue un militar y poltico peruano que lleg a ser Presidente
del Per en dos ocasiones: de 1845 a 1851 (como
Presidente Constitucional) y de 1855 a 1862.
Llego a formular lo que se conoce como el primer
presupuesto peruano (el de 1846).
Aboli impuestos de antiguo rgimen como el tributo
indgena y el diezmo agrario pero sin reemplazar esos
impuestos por otros mas acordes al pensamiento liberal,
como impuestos a la propiedad territorial o a las ganancias.
Los gobiernos de Ramn Castila no pueden llamarse
francamente liberales ya que solo hicieron al parte grata de
la reforma liberal, pero no el complemento necesario de
dicha reforma como era promover la igualdad de
oportunidades a travs de la educacin publica, convertir la
tierra en una mercanca, mediante procesos de
desamortizacin agraria.

La causa de ese liberalismo puede hallarse en la fiebre del guano que


comenz a vivir el pas precisamente durante el castillismo. Este
significara la consolidacin del Estado Independiente, pero sobre bases
econmicas y sociales sumamente frgiles, en
la medida que
descansaba en una mera inyeccin de dinero que no provena del
crecimiento del mercado y la produccin interna.

La Constitucin de la Repblica Peruana (1856). Esta constitucin fue


promulgada por el Presidente Ramn Castilla

LA REVOLUCION DEL GUANO


El guano se hizo conocido gracias a las publicacin
que realiza el cientfico Mariano de Rivero y Ustagiz
sobre las propiedades fertilizantes del guano en la
agricultura.
Los embarques iniciales que se hicieron en 1841 a
Inglaterra, a manera de ensayo, resultaron tan
alentadores, que pronto desato una gran demanda
en el mundo por el guano del Per.
Al principio, para explotar estos yacimientos, el
Estado los entreg en arriendo a particulares,
quienes obtuvieron grandes ganancias. Visto lo
esplndido del negocio, el Estado anul esos
contratos de arrendamiento e implant el sistema
llamado de las Consignaciones, en 1849.

Por este sistema, el Estado mantena la propiedad del guano hasta su


venta final, pero encargaba a una determinada firma (el consignatario) la
extraccin, transporte y venta del guano. Este recibi as sumas
cuantiosas, con los que qued holgada la caja fiscal, emplendose
preferentemente para la defensa nacional y para pagar las deudas externa
e interna.
El presupuesto estatal comenz a crecer y a financiarse cada vez mas
con los ingresos del guano.

Las exportaciones peruanas durante el siglo XIX

ROMANTICOS Y LIBERALES
La intelectualidad peruana no dejo de estar presente en la vida cultural,

intelectual y poltica del pas. Fue un grupo que empez a crecer al


compas de la bonanza econmica que genero el guano.
Las becas a Europa, la reorganizacin de la Universidad de San

Marcos, puestos pblicos y contratos para elaborar obras, produjeron


una generacin que tuvo un efecto importante en la vida nacional.
Surgieron figuras del arte literario y pictrico como Ricardo Palma,

Felipe Pardo y Aliaga, Manuel A. Segura, Francisco Laso, Ignacio


Merino, Luis Montero y los hermanos Paz Soldn, por citar algunos.
Ellos podran ser considerados como nuestra generacin romntica,
en el sentido que cumplieron con la tarea de inventar la nacin.

Los hermanos Paz Soldn

Las pinturas de Pancho Fierro y Francisco Laso plasmaron los

personajes y paisajes tpicos del pas; otros recrearon las escenas


primordiales o emblemticos de nuestra historia siguiendo en ellos
los patrones de la pintura europea.

Los funerales de Atahualpa Luis Montero


Acuarelas Pancho Fierro
representan a personajes
tipicosy populares de la icudad
de Lima

Ricardo Palma es probablemente el mas emblemtico de toda esta

generacin. Fue un colaborador de Ramn Castilla durante su


segundo gobierno y comenz a publicar sus series de Tradiciones
Peruanas hacia 1870.

Esta generacin, con su variedad de obras histricas, literarias y

plsticas, trazaron una imagen del Per y de lo peruano, y con ello


proporcionaron herramientas para la forja de una comunidad
nacional.

El contrato Dreyfus

2 000 000 Tn Guano

Per

Dreyfus

S/. 700 000 mensual + pago de los intereses de la deuda externa

() La pregunta que ha obsesionado a generaciones de peruanos es porque


esa inyeccin de dinero fresco no pudo servir para transformar la economa
de la nacin, ponindola en el camino al desarrollo ()

Per (1850-1870)
S/. 5 000 000

S/.

35 000 000

El dinero del guano se


empleo principalmente
en el ensanchamiento
de la burocracia civil y
militar:

Flujo irregular impredecible

Estado

Mercado interno

Consumo
de
importados

bienes

Desde 1860, el salitre comenzo a competir con el guano en el mercado


de los fertilizantes

Consolidacin de la deuda interna : un proyecto social


Otro destino
proyecto de
empresarial

del guano fue el


forjar una clase

Grupo reducido

Resultados
menores

Algunos bancos y
fabricas de poca
envergadura

() El apogeo del guano constituyo un tipo de


enfermedad holandesa, en el sentido de que
estorbo
el
despegue
de
otros
sectores
econmicos()

Consolidacin
interna
Gran cantidad de dinero

deuda

() significaba la unificacin de la
deuda contrada con particulares
desde
la
poca
de
la
independencia, bajo la forma de
abonos o ttulos.

Prestarle al gobierno era


rentable y menos riesgoso

un

negocia

mas

En muchos pases europeos la deuda fue, junto con la


expoliacin de las colonias, uno de los mecanismo principales
para activar lo que el marxismo bautizo como la acumulacin
originaria del capital

En pocas posteriores, quienes hicieron prestamos al Estado,


sean forzados o voluntarios, fueron pagados mal, tarde o nunca.

La abolicin de la esclavitud y el arribo de los cooles


Castilla

Con el dinero del guano tambin se dictaron medidas populares:


-la abolicin de la esclavitud y el tributo
indgena
-freno al fraude desatado en la operacin
de la consolidacin

Sistema en crisis
1849 importacin de coolies asiticos China
1874

2-3% de la poblacin

Adhesin popular

Armas polticas

-Manumitidos desde la independencia:26000


-Dificultad de importar
-Sublevaciones de la mano de obra negra
-compra de la libertad y huidas

() La enorme deuda que haban contrado en el viaje desde China y el


hecho de que no pudiesen cambiar de patrn hasta cancelarla,
volvieron sus condiciones laborables muy prximas a la esclavitud ()

Quien pagaba el pasaje?

contratista

Explotacin

El trabajador

Quien le prestaba dinero al trabajador?

En Brasil se adopto la practica de que fuera el


Estado quien pagara

Porque no un agricultor de la sierra?


Coolies vs inmigrantes europeos

-barrera de salubridad
-la abolicin del tributo indgena